特殊教育工作計(jì)劃通用
時(shí)間的腳步是無(wú)聲的，它在不經(jīng)意間流逝，我們又將接觸新的知識(shí)，學(xué)習(xí)新的技能，積累新的經(jīng)驗(yàn)，是時(shí)候開(kāi)始制定計(jì)劃了。好的計(jì)劃是什么樣的呢？下面是小編整理的特殊教育工作計(jì)劃通用，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
特殊教育工作計(jì)劃通用1
一、指導(dǎo)思想
在上級(jí)有關(guān)學(xué)校德育工作和少先隊(duì)工作要求為指導(dǎo)下，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，切實(shí)落實(shí)《義務(wù)教育法》、《殘疾人保障法》、《未成年人保護(hù)法》，加強(qiáng)我校德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，堅(jiān)持以愛(ài)國(guó)主義教育為主線，以行為規(guī)范養(yǎng)成教育為基礎(chǔ)，以班集體建設(shè)為重點(diǎn)的德育工作思路。面對(duì)新的形勢(shì)，針對(duì)特殊教育學(xué)校各類少年、兒童的個(gè)性特點(diǎn)和身心發(fā)展的需求開(kāi)展教育活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展，培養(yǎng)健全人格。
弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義主旋律，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，積極營(yíng)造健康向上的育人氛圍，突出特殊學(xué)校的學(xué)生日常行為規(guī)范，加強(qiáng)聾啞學(xué)生心理健康指導(dǎo)，培養(yǎng)舉止文明、品德優(yōu)良、心理健康、富有創(chuàng)新精神的一代新人，同時(shí)加強(qiáng)師德教育，提高德育工作實(shí)效，加強(qiáng)心理健康教育的研究與實(shí)踐，培養(yǎng)聾啞兒童的個(gè)性特長(zhǎng)，促進(jìn)他們的身心健康，進(jìn)一步樹立育人為本的德育觀念，努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)校德育工作的新局面。
二、主要工作目標(biāo)：
1、牢固樹立德育意識(shí)，做到管理育人、教書育人、服務(wù)育人。
2、加強(qiáng)學(xué)校德育工作的管理和德育隊(duì)伍的建設(shè)，提高德育隊(duì)伍素質(zhì)。完善德育評(píng)估體系，調(diào)動(dòng)全體師師的育人積極性，爭(zhēng)創(chuàng)德育工作先進(jìn)學(xué)校。
3、加強(qiáng)學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，為將來(lái)成為新型合格的社會(huì)人而打下良好的基礎(chǔ)。
4、繼續(xù)突出德育和少先隊(duì)的特色工作。
三、工作內(nèi)容
1、積極配合學(xué)校做好各項(xiàng)工作。
在學(xué)校的整個(gè)工作過(guò)程中，需要學(xué)校各部門、各位教職員工積極配合做好工作，德育組將以積極、熱情、認(rèn)真的態(tài)度接受各項(xiàng)工作，并盡德育組的最大能力，完成工作任務(wù)。
2、繼續(xù)做好學(xué)校的常規(guī)管理
繼續(xù)不斷完善學(xué)校的寢室、教室、包干區(qū)的評(píng)分制度，使其更加的合理化，科學(xué)化、規(guī)范化、透明化，真正體現(xiàn)評(píng)比制定表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后者的`目的，通過(guò)各項(xiàng)工作的評(píng)比來(lái)促使形成全校班級(jí)之間進(jìn)行互相的競(jìng)爭(zhēng)，形成你追我趕的良好局面，同時(shí)促進(jìn)良好校風(fēng)的形成。
3、根據(jù)我校的特殊性，德育組將始終把學(xué)生安全放在德育工作的首位。
德育組將配合學(xué)校認(rèn)真做好全校學(xué)生的安全教育工作，把學(xué)校的安全教育工作放在德育工作的首位，時(shí)刻強(qiáng)調(diào)學(xué)生安全意識(shí)，做到安全工作時(shí)時(shí)講，時(shí)時(shí)做的原則。積極檢查學(xué)校存在的安全隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。德育組將會(huì)把安全工作視為所有工作中的重中之重。
4、認(rèn)真組織并開(kāi)展好每一次活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中得到充分的認(rèn)識(shí)、成長(zhǎng)和鍛煉。
�。�1）在校園內(nèi)繼續(xù)大力開(kāi)展“行軍禮”活動(dòng)。切實(shí)提高師生之間乃至于與外界交往中的文明禮貌的習(xí)慣。
�。�2）繼續(xù)開(kāi)展“一枝筆”隨身帶的活動(dòng)。充分發(fā)揮學(xué)生寫的功能，當(dāng)在校園內(nèi)遇到陌生人的時(shí)候，學(xué)生可以拿出筆來(lái)禮貌的詢問(wèn)來(lái)者：請(qǐng)問(wèn)您找誰(shuí)？……這樣既可以鍛煉學(xué)生的寫話能力，也可以感動(dòng)來(lái)者，使來(lái)客有種賓至如歸的感覺(jué)。
�。�3）繼續(xù)教育學(xué)生養(yǎng)成“輕敲門”的好習(xí)慣。學(xué)生因?yàn)槁?tīng)力損傷，敲門時(shí)往往不能顧及到常人是有聽(tīng)力的這一客觀事實(shí)，敲門聲音會(huì)很大，不但影響其他辦公室的工作，還給門帶來(lái)一定的損壞，再說(shuō)“輕敲門”也是一種禮貌，即使有急事也使自己不亂于方寸之中，學(xué)生如此，教工更應(yīng)如此。大家從我做起，從小事做起，共同塑造自己的人格魅力，塑造我們學(xué)校的人文環(huán)境。
�。�4）讓“尊師長(zhǎng)”的好風(fēng)尚在我們校園內(nèi)蔚然成風(fēng)。
（5）繼續(xù)開(kāi)展“愛(ài)同學(xué)”的活動(dòng)。讓大同學(xué)幫助小同學(xué)的好習(xí)慣屆屆相傳。
�。�6）慶祝教師節(jié)。以黑板報(bào)的形式，這樣可提供學(xué)生自由發(fā)揮自己的繪畫、美化教室能力的機(jī)會(huì)。
�。�7）慶祝國(guó)慶節(jié)。以展示平臺(tái)的形式，給學(xué)生提供競(jìng)爭(zhēng)、展示特長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。
特殊教育工作計(jì)劃通用2
近幾年來(lái)，隨著國(guó)家《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》，國(guó)家第二期《特殊教育提升計(jì)劃》（20xx—20xx年）等文件的出臺(tái)，政府和社會(huì)各界對(duì)特殊教育的重視度越來(lái)越高，投入也越來(lái)越多，極大地促進(jìn)了特殊教育的發(fā)展。但是，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，導(dǎo)致對(duì)特殊教育的投入和重視度也就存在很大的區(qū)別。和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，西部地區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的特殊教育的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，嚴(yán)重影響我國(guó)特殊教育發(fā)展的整體推進(jìn)，影響整個(gè)教育與社會(huì)和諧發(fā)展的進(jìn)程。
一、邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)特殊教育存在的問(wèn)題
（一）特殊教育學(xué)校分布不均，殘疾兒童入學(xué)困難
據(jù)20xx年教育部的資料顯示，全國(guó)共有特殊教育學(xué)校20xx所，但是這些學(xué)校大多分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市里，不少西部地區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)特殊教育學(xué)校很少，甚至沒(méi)有。以重慶市為例，1997年重慶直轄后，由重慶市直管的9區(qū)12縣擴(kuò)大到40個(gè)區(qū)縣，邊遠(yuǎn)的萬(wàn)州、涪陵、黔江三個(gè)地區(qū)所轄19個(gè)區(qū)縣（其中5個(gè)少數(shù)民族自治縣）劃歸重慶市管理。在3400多萬(wàn)總?cè)丝谥�，�?0xx多萬(wàn)是農(nóng)村人口，是典型的大城市帶大農(nóng)村的特殊直轄市。目前全市40個(gè)區(qū)縣中，只有36個(gè)區(qū)縣設(shè)立了一所特殊教育學(xué)校，還有4個(gè)區(qū)縣沒(méi)有創(chuàng)辦特殊教育學(xué)校，重慶市供視力障礙兒童就讀的學(xué)校也僅有重慶市特殊教育中心唯一一所。在已辦起特殊教育學(xué)校的區(qū)縣農(nóng)村，特別是地處渝東南武陵山區(qū)的少數(shù)民族地區(qū)，以及地處渝東北三峽庫(kù)區(qū)的邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，仍有相當(dāng)一部份殘疾兒童未能入學(xué)。越是貧窮落后的農(nóng)村地區(qū)，尤其是少數(shù)民族地區(qū)，殘疾兒童的數(shù)量也就相對(duì)較多。而這部分孩子，父母常年在外打工，由年邁的爺爺奶奶代為撫養(yǎng)，這種撫養(yǎng)，大多也僅僅是讓孩子能夠吃上飯而已。經(jīng)濟(jì)的壓力，交通、信息的閉塞，意識(shí)的落后，導(dǎo)致這些孩子完全不可能到離家較遠(yuǎn)的特殊學(xué)校上學(xué)，他們成為孤獨(dú)的留守兒童，除了身體殘疾外，家庭教育和學(xué)校教育的缺失嚴(yán)重地影響了他們的健康成長(zhǎng)。
�。ǘ┱呗鋵�(shí)不到位，特殊教育經(jīng)費(fèi)投入不足
邊遠(yuǎn)農(nóng)村地方政府及教育行政主管部門對(duì)特殊教育支持力度不夠，重普教輕特教的思想很嚴(yán)重。他們看不到特殊教育深遠(yuǎn)的社會(huì)意義，認(rèn)為一個(gè)區(qū)縣殘疾入學(xué)適齡兒童頂多100—200多人，與普通中小學(xué)動(dòng)輒十幾二十萬(wàn)學(xué)生來(lái)說(shuō)，特殊教育完全沒(méi)有可比性。特殊教育學(xué)校一個(gè)區(qū)縣只有一所，而其他普通中小學(xué)至少有100多所，多的達(dá)300多所。從學(xué)校所數(shù)和學(xué)生人數(shù)來(lái)看，特殊教育投入大、人數(shù)少、效益差，也就變得可有可無(wú)。我國(guó)實(shí)行義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一支付的體制改革后，有的地方政府及教育行政主管部門，對(duì)特殊教育學(xué)校的.生均經(jīng)費(fèi)與其他普通中小學(xué)一樣，仍按人頭經(jīng)費(fèi)劃撥，殊不知特殊教育學(xué)校及學(xué)生的費(fèi)用開(kāi)支要大得多，運(yùn)行成本要高得多。比如說(shuō)，現(xiàn)行教育經(jīng)費(fèi)投放是按學(xué)生人數(shù)劃撥的，一所普通中學(xué)或小學(xué)的學(xué)生人數(shù)一般在1000人左右，有些學(xué)校學(xué)生人數(shù)達(dá)到4000—5000人，如果特殊教育學(xué)校的保障經(jīng)費(fèi)也按普通中小學(xué)的生均經(jīng)費(fèi)劃撥，特殊教育學(xué)校就會(huì)面臨辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的尷尬境地。
�。ㄈ┺k學(xué)資源不足，設(shè)施設(shè)備配置不到位
由于殘疾兒童學(xué)生數(shù)量較少，上級(jí)部門劃撥給特殊教育學(xué)校的校舍面積也就很小，有的甚至把學(xué)校選址放在城鎮(zhèn)的邊緣地區(qū)或遠(yuǎn)郊農(nóng)村，根本不按照國(guó)家頒布的《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，這樣的學(xué)校無(wú)法為殘疾兒童提供無(wú)障礙的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，提供應(yīng)有的設(shè)施設(shè)備，更談不上進(jìn)行各種康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)的功能教室等，完全無(wú)法滿足特殊教育和殘疾兒童的發(fā)展需要，從而導(dǎo)致學(xué)校的辦學(xué)特色無(wú)法形成、辦學(xué)目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
（四）師資隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重欠缺，教學(xué)水平不達(dá)標(biāo)
作為特殊的教學(xué)單位，特殊教育學(xué)校雖然學(xué)生人數(shù)少，但教學(xué)班級(jí)的分配和課程設(shè)置都有特殊的要求。邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的特殊教育學(xué)校，師資短缺，尤其是接受過(guò)比較系統(tǒng)的特殊教育專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的教師更是少之又少。特教教師的待遇很低，以重慶為例，不少地區(qū)的特殊教育津貼還是15%，幾十年不變。教師評(píng)職晉級(jí)的機(jī)會(huì)少，且評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有考慮到其特殊性，執(zhí)行的是和普通學(xué)校一樣的標(biāo)準(zhǔn)，極大地增加了特教老師評(píng)職晉級(jí)的難度，嚴(yán)重挫傷了老師的積極性。筆者作為教師職稱評(píng)委，全市有20xx多名特教學(xué)校的教師，有的年度進(jìn)高級(jí)職稱的教師一個(gè)也沒(méi)有。特教教師扮演著教師、父母、朋友、保姆等多重角色，工作十分辛苦。且教育對(duì)象的特殊性，使得教學(xué)和管理工作變得復(fù)雜而艱巨，特殊教育要求教師應(yīng)具備綜合化的知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握教育與康復(fù)的復(fù)合型知識(shí)，嚴(yán)格的要求，工作強(qiáng)度和工作壓力與工資待遇形成的反比關(guān)系，導(dǎo)致部分教師不安心在特校工作，師資隊(duì)伍嚴(yán)重不足。留下來(lái)的部分教師專業(yè)水平不高，專業(yè)技能缺乏，得過(guò)且過(guò)，教師的專業(yè)化發(fā)展，繼續(xù)教育學(xué)習(xí)受到嚴(yán)重影響。不少特殊課程無(wú)法開(kāi)齊開(kāi)足，因材施教、按需施教也就成了一句空話。
二、發(fā)展邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)特殊教育的對(duì)策措施
特殊教育事業(yè)作為中華民族教育事業(yè)千秋基業(yè)整體中的一部分，關(guān)系到千萬(wàn)個(gè)家庭的幸福，關(guān)系到社會(huì)的和諧和千萬(wàn)個(gè)殘疾兒童的健康與成長(zhǎng)，針對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)特殊教育發(fā)展存在的問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取以下解決措施。
1、政策法規(guī)引導(dǎo)，措施落實(shí)到位。依法治國(guó)，必須依法治校。近年來(lái)，國(guó)家制定了一系列相應(yīng)的特殊教育法律法規(guī)，這些特殊教育的法律和規(guī)章，為發(fā)展特殊教育事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的保證，特殊教育也有法可依，有章可循。作為各級(jí)地方政府和教育行政管理部門，執(zhí)行法律，落實(shí)制度，責(zé)無(wú)旁貸。由于邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的社情民意不同，特別是像我們重慶地區(qū)，有相當(dāng)一部分區(qū)縣農(nóng)村地區(qū)是土家族、苗族、彝族、侗族等多民族雜居的少數(shù)民族地區(qū)，政府在制定相關(guān)特殊教育政策法規(guī)時(shí)，必須深入調(diào)查研究，根據(jù)不同地區(qū)的不同特點(diǎn)，制定不同的特殊教育政策。一是認(rèn)識(shí)必須到位，政策措施落實(shí)。二是分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，特別是各區(qū)縣教育委員會(huì)（教育局）這一級(jí)教育行政管理部門，應(yīng)當(dāng)有專門的領(lǐng)導(dǎo)分管特殊教育工作，有專業(yè)的業(yè)務(wù)科室主抓特殊教育。三是資金必須保證到位。在義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)支持中，特殊教育經(jīng)費(fèi)必須重點(diǎn)傾斜，不能按普通中小學(xué)校那樣以人數(shù)劃撥保障經(jīng)費(fèi)。地方各級(jí)人民政府與同級(jí)財(cái)政部門，對(duì)特殊教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)資金支持并及時(shí)劃撥到位。四是校舍改造，校園環(huán)境建設(shè)方面政府應(yīng)予以大力支持。對(duì)特殊教育學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)地、校舍修建改造、環(huán)境綠化等方面予以大力支持。殘疾兒童從人生出世落地來(lái)到這個(gè)世界，首先遇到的是先天性的身體殘缺，隨之而來(lái)的是心理殘缺，如果不能讓他們接受良好的教育，不能在一個(gè)良好的校園環(huán)境里學(xué)習(xí)、生活、度過(guò)自己幸福的童年。那么，對(duì)他們殘缺的身心就會(huì)雪上加霜。我們偉大的中華民族是一個(gè)文明社會(huì)大家庭，需要的是文明和諧，共同幸福安康。
2、拓寬特殊教育模式，保障殘疾兒童接受教育的權(quán)利。隨著《殘疾人教育條例》（修訂草案）的頒布，邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)地方政府和教育主管部門應(yīng)根據(jù)條例要求，統(tǒng)籌安排教育資源，結(jié)合地域特點(diǎn)、針對(duì)當(dāng)?shù)貧埣矁和姆植记闆r，建立特殊教育學(xué)校，在普通學(xué)校設(shè)立特殊教育班，安排殘疾兒童就近入學(xué)，通過(guò)到特教學(xué)校就讀、或到普通學(xué)校隨班就讀，不能到校就讀的提供送教上門服務(wù)等舉措，努力保障殘疾兒童公平享有接受教育的權(quán)利。
3、優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)、提升教育教學(xué)質(zhì)量。特殊教育作為教育的重要組成部分，其均衡發(fā)展與質(zhì)量提升需要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。邊遠(yuǎn)農(nóng)村地方政府和教育主管部門應(yīng)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神，制定相應(yīng)的特殊教育教師培訓(xùn)計(jì)劃，劃撥專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，分級(jí)分類對(duì)教師開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做到數(shù)量與素質(zhì)并重，樹立科學(xué)合理的特殊教育師資質(zhì)量觀；培養(yǎng)與培訓(xùn)結(jié)合，形成完善的特殊教育教師專業(yè)發(fā)展體系；厚望與厚待相稱，建立高效實(shí)用的特殊教育教師聘任制度；文化知識(shí)與職業(yè)技能并舉，打造"雙師型"的特殊教育師資隊(duì)伍；激勵(lì)與制約制衡，良性運(yùn)行特殊教育教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制。
4、因地制宜，開(kāi)發(fā)資源，構(gòu)建具有地方特色的校本教材體系。邊遠(yuǎn)農(nóng)村地方的特殊教育學(xué)校，應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的觀點(diǎn)，在開(kāi)設(shè)國(guó)家規(guī)定課程的基礎(chǔ)上，立足于本校的地域特點(diǎn)，因地制宜，充分利用各種教學(xué)資源，結(jié)合不同類別殘疾學(xué)生的身心特點(diǎn)和實(shí)際需求，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的特色課程，構(gòu)建具有地方特色的校本教材體系。比如，在我們重慶市的黔江區(qū)、彭水縣、石柱縣、秀山縣、酉陽(yáng)縣等少數(shù)民族地區(qū)，許多殘疾兒童從小就跟著父母或民間藝人吹嗩吶、吹奏葫蘆絲、巴烏等民間樂(lè)器，學(xué)校就可以開(kāi)發(fā)具有地方民族特色的藝術(shù)課程。百年大計(jì)，教育為本。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，特殊教育事業(yè)也必須均衡、重點(diǎn)發(fā)展，大力拓展。只要各級(jí)地方政府高度重視，各級(jí)教育行政主管部門政策落實(shí)，常抓不懈，措施到位，特殊教育學(xué)校積極貫徹落實(shí)，工作主動(dòng)，班子成員和廣大教師盡心盡責(zé)，全社會(huì)大力支持，共同關(guān)心邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)殘疾兒童的成長(zhǎng)，中國(guó)的特教事業(yè)就會(huì)迎來(lái)又一個(gè)燦爛的春天，春天的陽(yáng)光就會(huì)灑滿一個(gè)個(gè)殘疾兒童的心靈。
特殊教育工作計(jì)劃通用3
特殊少年兒童乃至成人教育工作，關(guān)系到教育公平、人權(quán)與社會(huì)文明發(fā)展水平，特殊教育體育教師的專業(yè)素質(zhì)、教育教學(xué)技術(shù)與實(shí)際教學(xué)能力，影響甚至就決定著特殊學(xué)生的職業(yè)發(fā)展和人生發(fā)展。因此，以專門師范院校為基礎(chǔ)陣地，既建設(shè)和專門運(yùn)用特殊體育教師培養(yǎng)機(jī)制，也積極“改革不合理的繼續(xù)教育投資體制”，以“實(shí)現(xiàn)自身人力資本的不斷增值”。
1特殊教育體育教師的培養(yǎng)體制類型
運(yùn)用國(guó)家教育行政體制的力量，設(shè)計(jì)對(duì)培養(yǎng)特殊體育教師具有直接作用的體制，是提高特教隊(duì)伍與體育教學(xué)績(jī)效的關(guān)鍵。
1．1專業(yè)系統(tǒng)化體制
在現(xiàn)行的人才培養(yǎng)體系內(nèi)，以普通本科師范院校、專科或職業(yè)類的師范學(xué)校，以及綜合類高校與職業(yè)技術(shù)學(xué)校的師范專業(yè)等為培養(yǎng)的基礎(chǔ)陣地，通過(guò)開(kāi)設(shè)專門的特殊教育專業(yè)和特殊體育教育專業(yè)，把培養(yǎng)通用特殊教育人才和特殊體育教育專業(yè)人才結(jié)合起來(lái)。具有操作性的體制有兩種：一是，初中畢業(yè)起點(diǎn)的中等專業(yè)人才系統(tǒng)培養(yǎng)體制。以中專與中等技術(shù)學(xué)校為依托，實(shí)施三年制或3＋2的�？七B讀制，培養(yǎng)服務(wù)于幼兒階段或小學(xué)階段的特殊體育教師。二是，普通高等本科的專業(yè)人才系統(tǒng)培養(yǎng)體制。針對(duì)高中畢業(yè)起點(diǎn)的學(xué)生，可以借鑒免費(fèi)師范生的培養(yǎng)舉措，吸引更多優(yōu)秀的人才參加特殊體育教育的隊(duì)伍中來(lái)，為初中階段、高中階段，甚至更高階段的特殊學(xué)生培養(yǎng)高級(jí)、專業(yè)的體育教師。
1．2定制性體制
根據(jù)地方特殊教育發(fā)展的需要，結(jié)合特殊教育對(duì)象的類型，設(shè)計(jì)定制性的體制是提高和確保培養(yǎng)效果的保障。實(shí)施體制有兩種形式：一是，特定特教學(xué)校的特殊體育教師的定制培養(yǎng)體制。特教學(xué)校根據(jù)自己學(xué)校體育教育和學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展的實(shí)際，委派學(xué)校相關(guān)體育教師或其他具有體育特長(zhǎng)的教師，去參加特殊體育教育教學(xué)技能的培養(yǎng)工作，為廣大特教學(xué)校和特教教師創(chuàng)造規(guī)律、定期的技能培訓(xùn)。二是，相關(guān)教育行政主管部門針對(duì)特定地區(qū)的定制培養(yǎng)體制。以市級(jí)、省級(jí)甚至國(guó)家教育部等教育行政主管部門，出于教育均衡、教育公平與提高教育教學(xué)質(zhì)量的需要，直接對(duì)行政轄區(qū)內(nèi)的特教學(xué)校或普通義務(wù)教育階段學(xué)�；蚱渌麑W(xué)校，具有特殊志愿教師的體育教育教學(xué)技能培訓(xùn)體制。
2特殊教育體育教師的培養(yǎng)模式
在“培養(yǎng)目標(biāo)明確化、課程體系專業(yè)化、資格認(rèn)證制度化、質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)化”的體制內(nèi)［2］，采取多元化、一體化的模式，有助于確保培養(yǎng)操作性、持續(xù)性與有效性。
2．1系統(tǒng)集訓(xùn)模式
結(jié)合高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校與中專學(xué)校的現(xiàn)行人才培養(yǎng)模式，系統(tǒng)化、規(guī)范化的表現(xiàn)模式為兩種：一是，具有一定時(shí)間長(zhǎng)度的學(xué)制性培養(yǎng)模式。當(dāng)前主要為普通本科四年制、�？迫曛�、中專兩年制，以及初中起點(diǎn)的3＋2的五年制�？频�，讓相關(guān)學(xué)生在特定的學(xué)校開(kāi)展特殊體育教育教學(xué)的學(xué)習(xí)，畢業(yè)后既獲得相關(guān)的學(xué)歷或?qū)W位，也具備特殊體育教育的專業(yè)知識(shí)和教育教學(xué)技能［3］。二是，具有一定時(shí)間長(zhǎng)度的非學(xué)歷性培養(yǎng)模式。培養(yǎng)實(shí)踐中，以某個(gè)高校的特教專業(yè)院系或體育院系為培養(yǎng)陣地，對(duì)相關(guān)教師或即將參加工作的實(shí)習(xí)生，一般以專業(yè)的教育教學(xué)技能為內(nèi)容，開(kāi)展一學(xué)期、兩個(gè)月或一個(gè)月以上的集中培訓(xùn)工作。兩者相比，前者是特教體育及其教育教學(xué)的專業(yè)知識(shí)、特教體育教育教學(xué)的技術(shù)技能，以及職業(yè)道德等方面素質(zhì)的培養(yǎng)；后者則主要側(cè)重在教育教學(xué)技能方面和職業(yè)道德的教育。
2．2針對(duì)性短期技能培養(yǎng)模式
針對(duì)特殊教育尤其體育教育教學(xué)中，存在或暴露的各種問(wèn)題，開(kāi)展的具有研討性、實(shí)驗(yàn)性或推廣性的培訓(xùn)工作。常見(jiàn)的方式有兩種：一是，校本性培訓(xùn)。以特教學(xué)校與特教體育教學(xué)中存在的問(wèn)題，作為培養(yǎng)的主題、內(nèi)容與載體，由特殊體育教師所在學(xué)校、教研組或教務(wù)處等，組織相關(guān)教師或全體教師參與的培養(yǎng)模式。其重點(diǎn)在于解決教學(xué)中，在體育技能內(nèi)容選擇、教學(xué)方法、教學(xué)技術(shù)與課堂教學(xué)組織形式等方面的問(wèn)題，目的在于提高課堂教學(xué)和業(yè)余體育活動(dòng)的績(jī)效。二是，專題性培訓(xùn)。按照國(guó)家或地方教育行政主管部門，關(guān)于特殊體育教育發(fā)展的規(guī)劃，定期開(kāi)展專題性的短期培訓(xùn)工作，一般以校內(nèi)培訓(xùn)或市級(jí)、縣區(qū)級(jí)行政區(qū)劃內(nèi)的三天、五天，甚至一天兩天的培訓(xùn)活動(dòng)，以切實(shí)解決如針對(duì)盲、弱視學(xué)生的技能動(dòng)作學(xué)習(xí)問(wèn)題等。兩者區(qū)別在于，前者是學(xué)校自主發(fā)展的積極探索，以學(xué)校個(gè)性化培訓(xùn)為主；后者是教育行政主管機(jī)關(guān)為了提升區(qū)劃內(nèi)整體教育教學(xué)質(zhì)量的正常工作，以區(qū)域共性化培訓(xùn)為載體。
2．3發(fā)展性培養(yǎng)模式
根據(jù)特殊群體的癥狀、身體健康與心理發(fā)展趨勢(shì)，設(shè)計(jì)和運(yùn)用前瞻性、發(fā)展性體制，對(duì)解決特教與特教體育教育中的問(wèn)題，具有以引領(lǐng)促發(fā)展的基本作用。實(shí)施方式有兩種：一是，課題性培養(yǎng)模式。以特教學(xué)校體育教師或其他教師關(guān)于體育教學(xué)，所申報(bào)的`縣區(qū)級(jí)、市級(jí)甚至省級(jí)的研究課題，在研究團(tuán)隊(duì)與每個(gè)成員的共同努力下，通過(guò)課題每個(gè)階段的有序、規(guī)范推進(jìn)，切實(shí)提高團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)素質(zhì)和技能素質(zhì)，尤其培養(yǎng)和提高成員教師的研究能力、創(chuàng)新能力等。二是，提升性培養(yǎng)模式。從教師個(gè)人成長(zhǎng)和職業(yè)發(fā)展的角度，以特教體育教師或特教兼職體育教師的學(xué)歷提高、職稱提高培訓(xùn)為主，組織相關(guān)教師參加成人學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、新教材培訓(xùn)，以及相關(guān)專業(yè)論述的創(chuàng)作等，切實(shí)提升特教體育教師個(gè)人的業(yè)務(wù)能力、職業(yè)發(fā)展能力［4］。兩者優(yōu)勢(shì)分別為：前者體現(xiàn)了相關(guān)教師個(gè)人的主動(dòng)發(fā)展意識(shí)和發(fā)展能力，在明確目標(biāo)、科學(xué)計(jì)劃的指導(dǎo)下，去追求個(gè)人理想的職業(yè)發(fā)展和技術(shù)技能發(fā)展；后者體現(xiàn)了在教育行政主管部門或?qū)W校主導(dǎo)下，為教師健康、順利與可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造整體教師團(tuán)隊(duì)發(fā)展的環(huán)境，如發(fā)展規(guī)劃的制定、教師相關(guān)活動(dòng)的考核與學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的考核等。
3結(jié)語(yǔ)
特殊群體作為某些方面存在問(wèn)題的弱視群體，打造具有深厚專業(yè)知識(shí)、與時(shí)俱進(jìn)教育教學(xué)技術(shù)的體育教師隊(duì)伍，是保障他們物質(zhì)身體健康，為培養(yǎng)其生存技能、發(fā)展技能，奠定堅(jiān)實(shí)的體能基礎(chǔ)與身體素質(zhì)，把基本能力培養(yǎng)和人權(quán)保障統(tǒng)一起來(lái)。當(dāng)然，在實(shí)施的過(guò)程中，由于各地的特情不同，也就決定了特教體育教師需要的類型和職業(yè)技能不同，需要因地制宜和因時(shí)制宜相結(jié)合。
特殊教育工作計(jì)劃通用4
一、特殊教育招生安置問(wèn)題
殘疾兒童少年的入學(xué)率和特殊教育的規(guī)模是反映特殊教育機(jī)會(huì)公平的重要指標(biāo)�！短嵘�(jì)劃》和《實(shí)施意見(jiàn)》均明確提出，到20xx年，要基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，視力、聽(tīng)力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%以上，其他殘疾人受教育機(jī)會(huì)明顯增加。根據(jù)中國(guó)殘疾人狀況的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可知，20xx年6—14歲殘疾兒童接受義務(wù)教育的比例為72.7%[1]，遠(yuǎn)低于普通中小學(xué)99%以上的凈入學(xué)率。近三成的殘疾人未能入學(xué)，說(shuō)明今后特殊教育招生工作任務(wù)依然艱巨。另?yè)?jù)《黑龍江省殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至20xx年底，全省未入學(xué)適齡殘疾兒童少年為1037人[2]，約占學(xué)齡殘疾兒童少年總數(shù)的13.5%。這一數(shù)值雖好于全國(guó)平均水平，但與人們的預(yù)期目標(biāo)仍有較大差距。因此，加大殘疾兒童少年的招生安置力度，擴(kuò)大特殊教育規(guī)模，仍是當(dāng)前特殊教育工作的首要任務(wù)。要提高殘疾兒童少年的入學(xué)率，使每名殘疾學(xué)生的受教育權(quán)都得到有效保障。
1、提升特殊教育學(xué)校招生能力擴(kuò)大招生規(guī)模，靈活增加招生類別。除招收視力、聽(tīng)力和智力障礙三類殘疾兒童少年外，創(chuàng)造條件招收腦癱、孤獨(dú)癥等殘疾兒童少年入學(xué)。針對(duì)不能入學(xué)的重度殘疾兒童少年，特教學(xué)校可以利用自身師資和資源優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)、家庭的配合下開(kāi)展送教上門、遠(yuǎn)程教育等服務(wù)，并將其納入學(xué)籍管理范疇。
2、擴(kuò)大普通學(xué)校附設(shè)特教班和隨班就讀規(guī)模隨班就讀是全納教育理念的體現(xiàn)，是符合國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的教育安置形式。根據(jù)中國(guó)殘聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近幾年我國(guó)在普校隨班就讀的特殊兒童占比均值為68.2%，而黑龍江省在20xx年的比例只有30.7%。黑龍江省的隨班就讀工作進(jìn)展不理想，入學(xué)人數(shù)近幾年有明顯下降，說(shuō)明認(rèn)識(shí)和重視程度不夠[3]。當(dāng)然，這也意味著黑龍江省在特殊兒童隨班就讀安置方面的空間還很大。各級(jí)教育主管部門和各類學(xué)校要積極創(chuàng)造條件接收殘疾兒童少年隨班就讀，協(xié)調(diào)處理好與此相關(guān)的師資配備、資源教室、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題。
3、做好農(nóng)村地區(qū)殘疾兒童少年招生工作義務(wù)教育階段特殊教育得以提升的重點(diǎn)在農(nóng)村。但現(xiàn)階段農(nóng)村特殊教育依然是一塊短板，仍有相當(dāng)一部分農(nóng)村殘疾兒童未能入學(xué)[4]。政府應(yīng)在資金支持、改善農(nóng)村教育環(huán)境、轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)錯(cuò)誤觀念等方面開(kāi)展工作，確保城鄉(xiāng)特殊教育均衡發(fā)展。
二、特殊教育經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題
充足的經(jīng)費(fèi)投入是辦好特殊教育的基礎(chǔ)條件。我國(guó)于20xx年實(shí)現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)。在此背景下，特殊教育經(jīng)費(fèi)投入也逐年加大，為特殊教育發(fā)展提供了重要保障。未來(lái)還需繼續(xù)加大對(duì)特殊教育的經(jīng)費(fèi)投入力度，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源�！短嵘�(jì)劃》和《實(shí)施意見(jiàn)》也提出了今后經(jīng)費(fèi)投入的量化標(biāo)準(zhǔn)，即確保義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐年提髙，20xx年達(dá)到年生均4000元，20xx年達(dá)到年生均6000元，有條件的`地方還可進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年國(guó)家對(duì)特殊教育的總投入為92億元，全國(guó)義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2100元，是普通學(xué)校的3倍左右。在20xx年達(dá)到既定目標(biāo)后，意味著特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約為普通學(xué)校的8倍左右[5]。國(guó)家對(duì)特殊教育的大力支持為黑龍江省特殊教育發(fā)展提供了契機(jī)。近4年來(lái)，省財(cái)政為特殊教育發(fā)展投入資金1.2億元，特教學(xué)校的辦學(xué)條件得到了明顯改善。在全省74所特教學(xué)校中，有29所通過(guò)了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收。受經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況制約，特教學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還比較低，一些地方用于支持特殊教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)明顯不足，特教學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)步伐緩慢，仍有60%的學(xué)校沒(méi)有完成建設(shè)任務(wù)，未被納入國(guó)家中西部特殊教育學(xué)校建設(shè)工程的學(xué)校仍有25所，特教學(xué)校專用教室面積占校舍建筑總面積的比例（17.1%）仍比全國(guó)（26.7%）低，現(xiàn)有校舍中待改造的危房面積仍有5474平方米。今后黑龍江省加大經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)特教學(xué)校建設(shè)的任務(wù)依然艱巨。
1、繼續(xù)加大對(duì)特殊教育的經(jīng)費(fèi)投入力度“提升計(jì)劃”的三年內(nèi)經(jīng)費(fèi)甚至要以幾何級(jí)數(shù)的規(guī)模增加。因?yàn)樘岣邭埣矁和倌甑娜雽W(xué)率、增加殘疾學(xué)生的補(bǔ)助金額、改善教師工資福利、新建特教學(xué)�；蛸Y源教室、現(xiàn)有學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和修繕改造、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置等都需大量經(jīng)費(fèi)予以保障。
2、合理規(guī)劃經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)現(xiàn)有特殊教育經(jīng)費(fèi)主要用于特教學(xué)校，而用于普通學(xué)校隨班就讀的經(jīng)費(fèi)投入很少。要注意隨班就讀、送教上門的義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況。不能因?yàn)榛窘ㄔO(shè)開(kāi)支過(guò)大而影響了事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出的增長(zhǎng)需求。在事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出中，還要處理好個(gè)人部分和公用部分的比例。此外，要注意地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間經(jīng)費(fèi)投入的合理規(guī)劃。
三、特殊教育師資建設(shè)問(wèn)題
國(guó)內(nèi)外特殊教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，人員數(shù)量充足、專業(yè)化水平高的特教師資隊(duì)伍是特殊教育發(fā)展的前提和保障。我國(guó)政府一直重視特教教師隊(duì)伍的建設(shè)，自20xx年以來(lái)，我國(guó)特教專任教師數(shù)量從3.03萬(wàn)增加到4.57萬(wàn)，建立起了較為完善的特教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，教師待遇和工作環(huán)境也得到持續(xù)改善。《提升計(jì)劃》和《實(shí)施意見(jiàn)》要求進(jìn)一步加強(qiáng)特教教師隊(duì)伍建設(shè)，建立健全特教教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高特教教師的專業(yè)化水平和教育教學(xué)能力，這為加快推進(jìn)特教教師隊(duì)伍建設(shè)提供了新的機(jī)遇和政策支持，有利于特殊教育整體水平的提升。就黑龍江省而言，特教師資還存在數(shù)量不足、專業(yè)化水平欠缺、待遇較低等問(wèn)題。
1、增加特教教師數(shù)量黑龍江省特教學(xué)校現(xiàn)有在校生9317人，專任教師1850人，生師比為5.03：1，與《實(shí)施意見(jiàn)》中確定的3.1：1的目標(biāo)還有一定差距，部分特教學(xué)校教師編制和普通學(xué)校隨班就讀教師編制較為緊張。今后要加大教師引進(jìn)力度，在配足師資隊(duì)伍的基礎(chǔ)上還要保證包括學(xué)科教師、送教上門指導(dǎo)教師、康復(fù)訓(xùn)練教師、殘疾學(xué)生生活指導(dǎo)教師和管理人員等在內(nèi)的教師類型的齊全。
2、提升特教教師專業(yè)化水平全國(guó)大部分地區(qū)還沒(méi)有建立起特教教師專業(yè)證書制度，致使特教教師專業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不明晰。加上部分教師學(xué)歷較低、缺乏職前或在職專業(yè)訓(xùn)練等因素，使得特教教師的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平打了折扣。因此，應(yīng)以《提升計(jì)劃》為依據(jù)，建立特教教師職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，制定特教學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行特教教師持證上崗。要重視特殊教育人才的培養(yǎng)和入職篩選工作，通過(guò)加大投入、加強(qiáng)培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，提高特殊教育教師的專業(yè)水平。
3、提高特教教師待遇要落實(shí)特教教師津貼、隨班就讀崗位補(bǔ)貼、送教上門工作和交通補(bǔ)貼等待遇的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)特教教師的傾斜政策，在職稱評(píng)聘上要向特教教師傾斜，以此鼓勵(lì)更多的特教教師安心地投身于特殊教育事業(yè)。
四、特殊教育課程改革問(wèn)題
特殊教育的根本目的是促進(jìn)殘疾兒童少年的潛能開(kāi)發(fā)和缺陷補(bǔ)償。而實(shí)施特殊教育課程改革，提升特殊教育教學(xué)質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)這一目的的重要抓手。在提高殘疾學(xué)生入學(xué)率、滿足其普遍享有受教育機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上，還需轉(zhuǎn)變特殊教育的教學(xué)理念，強(qiáng)化課程設(shè)置和教材建設(shè)，改革教學(xué)方法。自20xx年教育部盲校、聾校和培智學(xué)校義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案以來(lái)，特殊教育的課程設(shè)置和教材歷經(jīng)多次調(diào)整，漸成體系，為編制、完善特殊教育的課程標(biāo)準(zhǔn)和系列教材奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，黑龍江省部分特殊教育學(xué)校意識(shí)到了課程改革的必要性和重要性，也做了一些探索。但從總體上看缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，不同地區(qū)、不同類別的特教學(xué)校課改工作進(jìn)展水平相差較大。要以《提升計(jì)劃》為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置、教材建設(shè)和教學(xué)方法的整體優(yōu)化。
1、加強(qiáng)特殊教育學(xué)校課程與教材建設(shè)一方面要認(rèn)真貫徹國(guó)家制定的盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)，積極使用新編和改編的課程教材；另一方面要結(jié)合本地、本校實(shí)際，加大校本課程的開(kāi)發(fā)和實(shí)施力度，更好地因材施教。在教育內(nèi)容上要突出能力導(dǎo)向，重點(diǎn)幫助殘疾學(xué)生更好地融入社會(huì)�？梢栽黾颖匾穆殬I(yè)教育內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)踐，強(qiáng)化生活技能、勞動(dòng)技能和社會(huì)適應(yīng)能力培養(yǎng)。還可將文化知識(shí)教育與法制教育、心理健康教育和安全教育等結(jié)合起來(lái)，注重殘疾兒童綜合素質(zhì)的提高。
2、改進(jìn)特殊教育教學(xué)方法積極開(kāi)展“醫(yī)教結(jié)合、綜合康復(fù)”教學(xué)模式改革，提升殘疾學(xué)生的康復(fù)水平和知識(shí)接受能力。要強(qiáng)化個(gè)別教學(xué)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。打破特殊教育與普通教育間的藩籬，加強(qiáng)兩者的交流與融合，積極探索建立與普通學(xué)校合作育人的機(jī)制，讓殘疾學(xué)生有更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
3、構(gòu)建完善的課程評(píng)價(jià)體系課程評(píng)價(jià)是學(xué)校教育活動(dòng)不可忽視的環(huán)節(jié)。應(yīng)針對(duì)課程執(zhí)行情況、學(xué)生學(xué)習(xí)效果、教師教學(xué)反饋等不同方面制定綜合性評(píng)價(jià)體系，并加強(qiáng)督導(dǎo)、不斷改進(jìn)教學(xué)，保證殘疾兒童少年能切實(shí)接受有成效的教育。
特殊教育工作計(jì)劃通用5
一、近年來(lái)我市特殊教育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，在中、省以及社會(huì)各界的關(guān)心與支持下，我市特殊教育事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，辦學(xué)條件得到較大改善，特殊教育學(xué)校數(shù)量不斷增加，入學(xué)人數(shù)穩(wěn)中有升，辦學(xué)體系進(jìn)一步完善，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，殘疾兒童少年受教育權(quán)利進(jìn)一步得到保障。
截至年底，全市共有公辦特殊教育學(xué)校4所，小學(xué)附設(shè)特教班學(xué)校1所，在校生1150名（其殊教育學(xué)校在校生271名，隨班就讀學(xué)生879名）。
二、特殊教育事業(yè)發(fā)展尚存在較大困難
我市特殊教育建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，總體發(fā)展水平還不高，特別是特殊教育辦學(xué)條件差、質(zhì)量低，遠(yuǎn)不能滿足廣大殘疾兒童少年接受教育的需求。
1、特殊教育學(xué)校建設(shè)滯后于特殊教育發(fā)展需求
從發(fā)展上看，特殊教育學(xué)校建設(shè)大大滯后，不能滿足社會(huì)對(duì)特殊教育的需求。全市14個(gè)縣市區(qū)中尚有10個(gè)縣區(qū)市未建特殊教育學(xué)校，占全市縣區(qū)市總數(shù)的76%。按照中、省特殊教育事業(yè)發(fā)展的要求，30萬(wàn)人以上的縣區(qū)市必須有一所特殊教育學(xué)校，全市至少還需新建6所特殊教育學(xué)校。
2、特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件亟待改善和提高
我市目前的特殊教育學(xué)校，由于歷史和經(jīng)濟(jì)條件制約，現(xiàn)有特殊教育學(xué)校存在較多問(wèn)題。一是目前全市特殊教育學(xué)校主要設(shè)在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，遠(yuǎn)離縣鎮(zhèn)和城區(qū)的中心地帶，交通不便，校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，小、舊、陋、破以及教學(xué)生活設(shè)施不完善等問(wèn)題較為突出，而且存在較多安全隱患。全市僅有的4所公辦特殊教育學(xué)校覆蓋范圍有限，除市特殊教育學(xué)校分布在市區(qū)的渭城區(qū)外，其他3所均分布在北部五縣中的旬邑、永壽、淳化，1所普校附設(shè)特教班在乾縣。二是現(xiàn)有特殊教育學(xué)校除市特殊教育學(xué)校是新建以外，其余全部是由原普通中小學(xué)校改造的，不僅校舍使用年限較長(zhǎng)，而且在使用功能及設(shè)施上不能滿足殘疾兒童少年心理、生理及行為特征的特殊要求，與國(guó)家實(shí)施的特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求有較大差距；三是現(xiàn)有特殊教育學(xué)校辦學(xué)成本較高，部分專用教學(xué)儀器設(shè)備價(jià)格昂貴，必備的教學(xué)康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施配置困難，現(xiàn)代信息技術(shù)教育設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重缺乏，專業(yè)師資隊(duì)伍嚴(yán)重匱乏等，在一定程度上影響了學(xué)生正常的教育教學(xué)、生活以及康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)。全市除市特殊教育學(xué)校有部分特殊教育專用設(shè)備，所有教師經(jīng)過(guò)專門培養(yǎng)和培訓(xùn)外，其余學(xué)校不僅沒(méi)有專用的設(shè)備而且教師大多未受過(guò)專門的培養(yǎng)或培訓(xùn)。
3、現(xiàn)有特殊教育學(xué)校招生難和大部分特殊教育學(xué)生不愿在特殊教育學(xué)校上學(xué)，構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的一對(duì)矛盾。這就要求我們做特殊教育學(xué)校的規(guī)劃不能紙上談兵，而應(yīng)該實(shí)事求是、根據(jù)各地的實(shí)際情況和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。雖然我市僅有4所特殊教育學(xué)校，但均存在辦學(xué)難、招生難的.問(wèn)題。一方面是由于特殊教育的特殊性，普遍存在辦學(xué)成本高，大部分縣區(qū)根本沒(méi)有財(cái)力支持特殊教育學(xué)校的發(fā)展，致使學(xué)校缺少發(fā)展資金，難以辦學(xué)和招生；另一方面，主要是現(xiàn)在殘疾少年兒童家庭的傳統(tǒng)觀念在作怪。據(jù)我們的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)生至少應(yīng)該有4萬(wàn)多學(xué)生，但全市公辦特殊教育學(xué)校僅有1750人，加上民辦的一些康復(fù)教育學(xué)校，全市特殊教育學(xué)校在校學(xué)生總?cè)藬?shù)不到3000人，在特殊教育學(xué)校入學(xué)的特殊學(xué)生僅占到7.5%，其余的特殊教育學(xué)生除少數(shù)在西安特殊教育學(xué)校上學(xué)外，大部分都在普通中小學(xué)上學(xué)。這些特殊學(xué)生為什么不到特殊教育學(xué)校上學(xué)呢？據(jù)我們調(diào)查，主要是因?yàn)檫@些有智力殘疾、視力殘疾、聽(tīng)力殘疾學(xué)生家長(zhǎng)都不愿意讓自己的孩子在專門的特殊教育學(xué)校上學(xué)，因?yàn)樗麄冇X(jué)得特殊教育學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生就會(huì)被披上“特殊”這一印記，誰(shuí)也不想讓別人認(rèn)為自己有孩子殘疾。而人們的這一傳統(tǒng)思想觀念的改變不可能一蹴而就，因此，我們?cè)谧鲆?guī)劃時(shí)不能僅根據(jù)人口數(shù)、學(xué)生數(shù)等簡(jiǎn)單就做規(guī)劃，而應(yīng)該充分考慮這一點(diǎn)。以我市為例，過(guò)去我們?cè)诒蚩h、長(zhǎng)武均辦有特殊教育學(xué)校，而這些學(xué)校卻最后不得不撤掉，除了縣、鄉(xiāng)政府根本無(wú)力承擔(dān)昂貴的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)外，主要原因就是因?yàn)闆](méi)有學(xué)生，招不到學(xué)生了，沒(méi)有家長(zhǎng)愿意送自己的孩子到這些學(xué)校去。就是辦學(xué)條件較好的市特殊教育學(xué)校，也存在生源不足的問(wèn)題。
4。國(guó)家相關(guān)政策促使特殊教育需求不斷增長(zhǎng)
近年來(lái)，在堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，國(guó)家、有關(guān)部門及社會(huì)各界對(duì)殘疾人教育事業(yè)的關(guān)注與關(guān)心程度在逐步提升，殘疾兒童少年家庭傳統(tǒng)觀念也在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，特別是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施，免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，并對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，對(duì)殘疾兒童少年入學(xué)起到極大的推動(dòng)作用，預(yù)計(jì)近年內(nèi)入學(xué)人數(shù)將呈上升趨勢(shì)，現(xiàn)有辦學(xué)條件將日趨緊張，為他們創(chuàng)造接受教育所需條件已成為當(dāng)務(wù)之急。
第二章指導(dǎo)思想
高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，積極實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，弘揚(yáng)人道主義精神，全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，按照國(guó)家教育部、國(guó)家發(fā)改委、省教育廳和省發(fā)改委要求，結(jié)合我市要建設(shè)與現(xiàn)代化都市相適應(yīng)的特殊教育事業(yè)，確保特殊教育與普通教育同步發(fā)展的發(fā)展方向，不斷加快特教學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，整體提高本市的特教發(fā)展水平，全面實(shí)施素質(zhì)教育，鞏固和提高義務(wù)教育，深化教育體制改革，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的人才和智力支持。
第三章建設(shè)目標(biāo)及建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容
一、建設(shè)目標(biāo)
總體目標(biāo)：中、省、市、縣政府共同投入，在全市新建武功、乾縣、三原、興平、涇陽(yáng)、禮泉、彬縣等7所特殊教育學(xué)校、并改擴(kuò)建市特殊教育學(xué)校、旬邑縣、永壽縣、淳化縣等4所特殊教育學(xué)校，基本實(shí)現(xiàn)在全市30萬(wàn)人口以上和殘疾兒童少年較多的縣有1所獨(dú)立設(shè)置的綜合性（盲、聾啞、弱智三類校中兩類及以上組合建制學(xué)校）特殊教育學(xué)校；使現(xiàn)有特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善。所有項(xiàng)目學(xué)校達(dá)到或基本達(dá)到國(guó)家頒布的特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施配備要求，基本滿足殘疾兒童少年接受九年義務(wù)教育的需求。
階段性目標(biāo)：期間重點(diǎn)改擴(kuò)建市特殊教育學(xué)校，新建武功縣、乾縣2所獨(dú)立設(shè)置的綜合性特殊教育學(xué)校，項(xiàng)目學(xué)校達(dá)到或基本達(dá)到國(guó)家的特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施配備要求，初步緩解中西部地區(qū)適齡殘疾兒童入學(xué)需求矛盾。
大力推進(jìn)我市特殊教育事業(yè)改革與發(fā)展，發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進(jìn)特殊教育與普通教育同步、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，提高教育事業(yè)的整體水平是我們的建設(shè)宗旨。通過(guò)所有新建和改擴(kuò)建特殊教育學(xué)校，承擔(dān)起我市殘疾人的基礎(chǔ)教育任務(wù)，把每所學(xué)校辦成集聾啞人教育、盲人教育、弱智少年兒童教育康復(fù)和殘疾人職業(yè)技能、體育、藝術(shù)培訓(xùn)為一體的綜合性特殊教育學(xué)校。力爭(zhēng)到年我市殘疾少年兒童的入學(xué)率比現(xiàn)在有大幅度的提高，在校生達(dá)到7000人。確保90%以上殘疾兒童（幼兒）接受1年以上學(xué)前教育，義務(wù)教育階段殘疾兒童少年的入學(xué)率、輟學(xué)率與當(dāng)?shù)亟∪珒和制�，特殊教育學(xué)校在校學(xué)生接受1年以上職業(yè)技術(shù)教育，50%在校殘疾學(xué)生能接受高級(jí)中等以上教育或3年制職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并公開(kāi)就業(yè)。
二、實(shí)施步驟和建設(shè)內(nèi)容
由于特殊教育學(xué)校建設(shè)存在諸多特殊性，從有利于特殊教育事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，考慮到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力、特殊教育事業(yè)發(fā)展需求及縣域間發(fā)展差距較大等狀況，我市項(xiàng)目實(shí)施擬按如下目標(biāo)分階段、有計(jì)劃、有步驟、分期分批進(jìn)行建設(shè)。
第一階段：期間，改擴(kuò)建市特殊教育學(xué)校，新建武功、乾縣2所特殊教育學(xué)校。做好市殊教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和特殊教育學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃。所有特殊教育學(xué)校在市教育局的協(xié)調(diào)下，面向全市招生視力障礙班、聽(tīng)力障礙班、語(yǔ)言障礙班、智力障礙班，力爭(zhēng)使特殊教育學(xué)校在校學(xué)生達(dá)到人3000左右，以后逐年擴(kuò)大。
第二階段：新建三原縣、興平市、涇陽(yáng)縣、禮泉縣4所特殊教育學(xué)校。在總結(jié)第一階段的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施特殊教育學(xué)校建設(shè)工程。同時(shí)相繼完成對(duì)全市20個(gè)隨班就讀網(wǎng)點(diǎn)校的常規(guī)化建設(shè)；通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)資源和骨干教師巡回輔導(dǎo)制度，完成對(duì)200名教師的專業(yè)培訓(xùn)；進(jìn)一步發(fā)揮各特殊教育學(xué)校在當(dāng)?shù)靥厥饨逃械凝堫^作用，完善輻射、引領(lǐng)、檢查、指導(dǎo)的常規(guī)機(jī)制。
第三階段：新建彬縣特殊教育學(xué)校，改擴(kuò)建旬邑縣、永壽縣、淳化縣3所特殊教育學(xué)校。全面完成特殊教育學(xué)校建設(shè)工程任務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃總體目標(biāo)。增強(qiáng)每所特殊教育學(xué)校的特教中心服務(wù)教育功能，爭(zhēng)取每校都開(kāi)設(shè)有專門職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)職教班，使每位特殊教育學(xué)校的畢業(yè)生都能掌握一技之長(zhǎng)，建立與社會(huì)用人機(jī)制相通的育人機(jī)制
第四章資金安排
期間重點(diǎn)做好市特殊教育學(xué)校改擴(kuò)建和武功縣、乾縣2所特殊教育學(xué)校的新建任務(wù)�？偼顿Y1140萬(wàn)元。其中建設(shè)工程項(xiàng)目投資約900萬(wàn)元（其中新建校項(xiàng)目2所，投資700萬(wàn)元，改擴(kuò)建校項(xiàng)目1所，投資200萬(wàn)元），必備教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施配置投資約240萬(wàn)元（其中新建校項(xiàng)目160萬(wàn)元，改擴(kuò)建校項(xiàng)目80萬(wàn)元）。所有資金均由中央專項(xiàng)投資，不足部分由縣區(qū)自籌安排。
第五章保障措施
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。殘疾人事業(yè)是社會(huì)事業(yè)和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是我市率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要工作。特殊教育學(xué)校建設(shè)是國(guó)家賦予我市的光榮任務(wù)，是對(duì)我市殘疾人工作的充分肯定和鼓勵(lì)。各級(jí)黨委和政府把特教學(xué)校建設(shè)擺上議事日程，切實(shí)采取措施幫助殘疾人解決實(shí)際問(wèn)題。各部門負(fù)起職責(zé)，為殘疾人辦好事、辦實(shí)事，認(rèn)真檢查監(jiān)督，保證各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)。
二、把特教學(xué)校建設(shè)納入我市教育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和計(jì)劃，確保特教學(xué)校建設(shè)工作的順利進(jìn)行。資金投放按建設(shè)期的年計(jì)劃投入，確保工程建設(shè)如期完成。各有關(guān)部門保證人員投入，抽調(diào)精干隊(duì)伍參與建設(shè)工作。
三、加大公益宣傳力度和公眾參與程度。宣傳、教育、新聞、出版等單位要采取多種形式，圍繞全市特教學(xué)校建設(shè)工作加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，使全社會(huì)都重視對(duì)殘疾人的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，倡導(dǎo)扶弱助殘的文明風(fēng)尚，激勵(lì)殘疾人自尊自強(qiáng)的精神。
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