農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)(集錦15篇)
總結(jié)是事后對某一階段的學(xué)習(xí)或工作情況作加以回顧檢查并分析評價的書面材料,它可以提升我們發(fā)現(xiàn)問題的能力,不妨坐下來好好寫寫總結(jié)吧。但是總結(jié)有什么要求呢?以下是小編幫大家整理的農(nóng)民工欠薪工作總結(jié),僅供參考,大家一起來看看吧。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)1
一、規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序,依法查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為情況
為認真貫徹落實水利部、水利廳和市委市政府規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序有關(guān)要求。市水利局印發(fā)了《關(guān)于切實做好水利建設(shè)市場主體信用信息平臺有關(guān)工作的通知》(宜水函〔20xx〕202號)、轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”進行聯(lián)合懲戒的通知》等文件,在工程監(jiān)督管理過程中,重點檢查違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包等違法違規(guī)行為。20xx年未收到和發(fā)現(xiàn)水利工程項目存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包等違法違規(guī)行為案件。
二、推行工程款支付擔(dān)保制度情況
市水利局按照市委市政府要求,明確提出:對水利行業(yè)政府投資工程項目,建設(shè)單位應(yīng)按《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(宜府辦發(fā)〔20xx〕2號)中關(guān)于“工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程款支付擔(dān)保制”的要求,嚴格執(zhí)行工程款支付擔(dān)保制度。經(jīng)現(xiàn)場檢查,全市在建水利工程項目均建立了保證金或保函制度。
三、全面推行施工過程結(jié)算情況
市水利局通過召開根治拖欠農(nóng)民工工資工作會議,傳達《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(宜府辦發(fā)〔20xx〕2號)文件精神和市人社局召開的相關(guān)會議精神,明確要求建設(shè)單位嚴格按執(zhí)行《宜賓市國家投資工程建設(shè)項目水利工程標準施工招標文件》范本及工程招投標、合同管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。在簽訂合同時,依法、依規(guī)明確施工過程結(jié)算有關(guān)約定,確保工程進度款按時撥付,保障農(nóng)民工工資及時支付到位。目前,未發(fā)現(xiàn)在建水利工程項目未落實施工過程結(jié)算情況。
四、建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān);蛘哒顿Y項目拖欠工程款,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的情況
20xx年度,全市水利行業(yè)未發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān);蛘哒顿Y項目拖欠工程款,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的情況。
五、審批政府投資工程項目的主管部門嚴格審查資金籌措方案,沒有明確資金來源和籌措方式的`不得批準可研報告的情況
目前,水利行業(yè)未出現(xiàn)沒有明確資金來源和籌措方式的情況。
六、政府投資工程項目嚴禁施工企業(yè)墊資建設(shè)情況
為加強政府投資工程項目過程監(jiān)管,市水利局認真配合并主動對接財政等部門及時撥付項目財政資金,確保水利工程項目資金及時足額到位,滿足工程款支付需求。從工程項目初步設(shè)計報告(或?qū)嵤┓桨?審批、招投標等環(huán)節(jié),堅決杜絕政府投資工程項目施工企業(yè)帶資承包。20xx年度,水利行業(yè)未發(fā)現(xiàn)政府投資工程項目嚴禁施工企業(yè)墊資建設(shè)情況。
七、不得批準長期拖延工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位新項目開工建設(shè)的規(guī)定情況
市水利局向全市水利項目單位反復(fù)傳達《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》文件精神,要求各項目單位嚴格落實主體責(zé)任,不得批準長期拖欠工程款。目前,全市水利行業(yè)在建項目未發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位長期拖延工程款結(jié)算或拖欠工程款的項目。
八、政府投資工程項目拖欠農(nóng)民工工資的約談問責(zé)情況
20xx年度,水利行業(yè)未發(fā)現(xiàn)政府投資工程項目拖欠農(nóng)民工工資情況。
九、推行分包單位農(nóng)民工工資委托總承包單位代發(fā)制度
一是總承包單位通過專用賬戶委托銀行直接向農(nóng)民工發(fā)放工資,二是分包單位按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后,交施工總承包單位。目前,未發(fā)現(xiàn)在建水利工程項目未落實分包單位農(nóng)民工工資委托總承包單位代發(fā)制度情況。
十、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭袑嵜乒芾砬闆r
市水利局多次在根治欠薪專項會上要求在建工程項目施工總承包單位或分包單位與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并進行用工實名登記,并通過建筑工人管理服務(wù)信息平臺進行用工實名登記管理。目前,水利行業(yè)未發(fā)現(xiàn)總包單位在工程項目未配備勞資專管員和未建立用工管理臺賬的情況。
十一、落實工資專用賬戶管理制度和工資保證金制度情況
市水利局多次現(xiàn)場檢查農(nóng)民工工資專戶設(shè)立情況和使用情況,并提出要求:一是要求項目單位必須開設(shè)農(nóng)民工工資專用帳戶;二是建設(shè)單位必須按時足額向?qū)魮芨豆べY資金;三是要求總包單位通過專戶委托銀行直接向農(nóng)民工發(fā)放工資。20xx年度,未發(fā)現(xiàn)水利行業(yè)在建工程項目未設(shè)立專用賬戶情況,同時在建工程項目工資保證金制度均實現(xiàn)全覆蓋。
十二、落實施工現(xiàn)場維權(quán)告示牌制度
根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》標準設(shè)立在施工現(xiàn)場醒目,市水利局未發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工現(xiàn)場維權(quán)告示牌制度。
十三、依法對制度落實情況開展監(jiān)督檢查
市水利局多次召開根治欠薪專項會議,反復(fù)傳達黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于根治欠薪的有關(guān)精神,同時多次開展根治拖欠農(nóng)民工工資專項檢查。
十四、本地區(qū)欠薪問題發(fā)生和解決情況
20xx年度,全市水利行業(yè)未收到欠薪舉報投訴案件,也未收到上級行業(yè)主管部門督辦案件。同時全市水利行業(yè)未發(fā)生因欠薪引發(fā)的事件、因欠薪引發(fā)極端事件以及重大欠薪輿情事件,圓滿完成“兩清零”目標。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)2
20xx年初以來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,武川縣住建局認真落實關(guān)于上級關(guān)于農(nóng)民工服務(wù)保障工作的各項工作部署,圍繞目標,強化責(zé)任,從就業(yè)服務(wù)、安全培訓(xùn)、工資保障、住房關(guān)愛等各方面開展工作,為我縣建筑領(lǐng)域農(nóng)民工法律權(quán)益保護發(fā)揮了積極作用,現(xiàn)將本年度農(nóng)民工服務(wù)保障工作總結(jié)如下:
一、規(guī)范企業(yè)用工,從源頭上防止欠薪
住建局全力貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求,對在建工程全部推行建筑工程實名制管理,對農(nóng)民工工資要求設(shè)立分賬管理、專戶發(fā)放,確保?顚S。把隱患卡死在源頭,保障農(nóng)民工的合法權(quán)益不被侵害。
我局日常對在建企業(yè)勞務(wù)用工進行巡查,規(guī)范企業(yè)用工方式,對有農(nóng)民工工資支付隱患的企業(yè),住建局主要領(lǐng)導(dǎo)約談存在問題施工企業(yè)及建設(shè)單位主要負責(zé)人。要求建設(shè)單位認真履行工程款撥付,施工企業(yè)全面摸清勞務(wù)班組情況,相互理解,相互配合,形成合力,進一步加強項目管理和外來人員管理,規(guī)范建筑勞務(wù)用工和工資支付行為,及早將農(nóng)民工工資糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài),全力維護建筑工地和諧穩(wěn)定。住建局將加大對農(nóng)民工工資監(jiān)管和查處力度,并設(shè)有專門辦公場所,積極做好農(nóng)民工工資拖欠投訴接訪工作。如發(fā)生拖欠工資或勞資糾紛而引發(fā)的群體性的.事件,將給予相關(guān)責(zé)任單位嚴厲處罰。
二、強化安全教育和職業(yè)健康保護
20xx年5月住建局召開了全縣建筑行業(yè)安全生產(chǎn)警示教育大會,組織全區(qū)在建工程建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負責(zé)人100余人參會,切實加強建筑行業(yè)安全教育和安全生產(chǎn),進一步規(guī)范企業(yè)用工行為,保障農(nóng)民工工作環(huán)境安全。
我局多次組織人員現(xiàn)場對在建工程施工人員進行安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練教育等,通過設(shè)置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、接受群眾咨詢等形式,結(jié)合施工現(xiàn)場實際,向廣大農(nóng)民工廣泛宣傳了安全生產(chǎn)法、用電用氣、消防與火災(zāi)防治規(guī)范施工行為,加強農(nóng)民工自身安全意識,降低安全生產(chǎn)事故隱患。
三、保障解決農(nóng)民工其他訴求
加大農(nóng)民工住房保障力度,對在城鎮(zhèn)務(wù)工并符合條件的農(nóng)民工,支持其申請保障性住房。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)3
一、落實建設(shè)資金到位制度,杜絕墊資施工
墊資施工工程從一開始就埋下了拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現(xiàn)象,必須杜絕墊資工程!吨腥A人民共和國建筑法》第8條規(guī)定,申請領(lǐng)取《施工許可證》應(yīng)當(dāng)具備8個條件,其中之一就是“建設(shè)資金落實”。要嚴格項目管理程序,對建設(shè)資金不到位的工程項目,一律不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現(xiàn)象普遍存在,建設(shè)單位利用自己的優(yōu)勢往往對施工單位提出墊資施工的要求,施工單位為了攬到工程也甘愿如此,這都違反了《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規(guī)定。但問題是,墊資施工行為在《中華人民共和國建筑法》中沒有直接的規(guī)定,《中華人民共和國建筑法》第17條只是籠統(tǒng)地規(guī)定,沒有具體的界定。在對《中華人民共和國建筑法》的修改不能立即進行的情況下,可考慮以法規(guī)、規(guī)章或司法解釋的形式對建設(shè)單位和施工單位的墊資行為進行規(guī)避并制定相應(yīng)的處罰制度,使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
二、落實月薪制,杜絕年薪制
《中華人民共和國勞動法》第50條規(guī)定:“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人!边@里的勞動者沒有任何身份和地域的差別,也就是說,對農(nóng)民工同樣必須按月足額支付工資。而欠薪現(xiàn)象的發(fā)生與沒有對農(nóng)民工實行“月薪制”有一定的關(guān)系。如果能采取堅決有效的措施,確保農(nóng)民工按月足額領(lǐng)取工資,年終討薪大行動將不復(fù)存在。要做到這一點,有必要建立工資保證金制度,譬如,
1、可從工程項目中劃撥一部分資金進入專門賬戶,作為農(nóng)民工的預(yù)備工資,農(nóng)民工按約定時間到銀行領(lǐng)取,減小了包工頭拖欠農(nóng)民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運用市場機制預(yù)防新增欠款,按照國際通行做法,逐步在所有工程項目推行業(yè)主支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保制度,一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務(wù),將由為業(yè)主或者承包商提供擔(dān)保的保證人代為履約或賠償,以確保工程款能得到支付,避免發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
現(xiàn)在一些施工單位給農(nóng)民工每月支付的.是生活費,具體工資到年底一次性支付,這給拖欠農(nóng)民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級主管部門要依法整頓年薪制,保障農(nóng)民工按月足額領(lǐng)取工資,這是從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資的重要手段。
三、落實勞動合同制度,規(guī)制用人單位
《中華人民共和國勞動法》第16條規(guī)定:“建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。”有相當(dāng)一部分農(nóng)民工與用人單位之間沒有簽訂合同。由于目前的勞動力市場是買方市場,農(nóng)民工找工作較難,如果把不簽訂勞動合同歸咎于農(nóng)民工法律意識淡薄,恐怕是極不公平的。雖然進城務(wù)工的農(nóng)民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢機會,但根本原因在于企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽定勞動合同而受其約束。為了保護勞動者的合法利益,法律有必要規(guī)定強制企業(yè)與之建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工簽定勞動合同,對拒絕簽定勞動合同的用人單位要予以應(yīng)有的處罰。要加強對農(nóng)民工勞動合同的管理,在行政機關(guān)檢查勞動合同的執(zhí)行情況時,要依照《中華人民共和國勞動合同法》,對合同條款逐條進行審查,對那些不合法的霸王條款依法予以取締并責(zé)令進行改正,使農(nóng)民工的合法權(quán)利得到保障。
四、增設(shè)拖欠工資罪,打擊拖欠農(nóng)民工工資行為
對拖欠農(nóng)民工工資行為的打擊力度不夠,與法律缺少相應(yīng)的規(guī)定有著一定的關(guān)系!吨腥A人民共和國勞動法》對惡意拖欠工資的單位僅規(guī)定了“責(zé)令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償,并可以責(zé)令支付賠償金”,卻沒有對嚴重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個法律漏洞肆意欠薪,因此通過修改法律條款,按照拖欠的時間、數(shù)額、涉及的農(nóng)民工的數(shù)量、拖欠造成的后果對欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港,依照相關(guān)法規(guī),雇主不按時支付工資給雇員,可被檢控,一經(jīng)定罪,最高可被罰款20萬港元及監(jiān)禁一年。內(nèi)地有必要在相關(guān)法律中采用一些刑法要素,達到震懾此類違法行為的目的。建議在《中華人民共和國刑法》中增設(shè)“拖欠工資罪”,對拖欠工資嚴重者予以刑事懲罰。
五、簡化勞資雙方解決糾紛程序,為農(nóng)民工建立維權(quán)綠色通道
從理論上講,拿不到工錢,可以去勞動仲裁機構(gòu)申請仲裁,可以去法院起訴。可是諸多的代理費、仲裁費、訴訟費,漫長的審理時限、期間在城里的生活花費等等,還有“裁決容易執(zhí)行難”的尷尬,使多少本來想依靠法律維權(quán)的人退避三舍!農(nóng)民工不愿去仲裁打官司,合法權(quán)益受到侵害時不找仲裁司法部門,是因為農(nóng)民工們沒有時間沒有錢去仲裁打官司。農(nóng)民工索要工錢的時間性很強,他們一般是在家里夏收和春節(jié)時開始索要工錢,由于回家時間緊,因而耗時耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對他們來講并不現(xiàn)實。為快速處理農(nóng)民工欠薪案件,有關(guān)仲裁司法部門應(yīng)為農(nóng)民工建立一條“維權(quán)綠色通道”,快立案、緩費用、速審理、快執(zhí)行。讓法律真正成為農(nóng)民工維護自身權(quán)利的工具。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)4
XXXX年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),嚴格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法,完善機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結(jié)合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動,明確任務(wù),突出重點確保專項行動取得實效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé),實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
(二)對建設(shè)領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;
(三)對已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”,認真復(fù)核,確保被拖欠工資確實發(fā)放到每個農(nóng)民工本人手中,做到案了事了;
(四)在工程建設(shè)領(lǐng)域,實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現(xiàn)及時收繳,按時退回。(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關(guān);對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責(zé)一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的`工程項目,有欠薪的在建工程項目進行檢查。XX年XX月XX日至XX年XX月XX日,我區(qū)對XX個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目XX個,其他項目XX個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到XX年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了XX%以上在建工程項目。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的,檢查人員認真填寫檢查詳細記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)落實按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到XX年底,實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了XX%。
(五)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責(zé)任,到XX年底,實名制管理覆蓋了XX%以上在建工程項目。
(六)加大宣傳力度,暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處理了欠薪案件XX余起,解答咨詢?nèi)罕奨X余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力,營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察安排專人負責(zé)接待舉報投訴事宜,設(shè)立投訴電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
三、存在問題。
(一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識差,平時不注意收集相關(guān)證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)工資結(jié)算問題。部分勞動合同約定的工資結(jié)算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
(三)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設(shè)單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節(jié)點,但建設(shè)單位久拖不結(jié),此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險。
四、下一步工作打算。
(一)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進工程款和工資及時結(jié)算發(fā)放。
(二)加大宣傳力度。加強農(nóng)民工思想和法制教育,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,提升項目勞資管理整體水平。
(三)完善欠薪預(yù)警處理機制和部門應(yīng)急聯(lián)動機制。完善欠薪預(yù)警處理機制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預(yù)警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動機制,進一步加強我區(qū)應(yīng)急聯(lián)動辦案機制建設(shè),核實涉及人數(shù),查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導(dǎo)、溫控工作,確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進信用懲戒體系建設(shè),使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)5
為認真貫徹落實中央和省、市工作要求,全面落實棗治欠發(fā)【20xx】3號文件精神。以更高標準、更嚴要求,更實舉措進一步做好根治欠薪冬季攻堅行動。我們在全縣范圍內(nèi)組織開展了20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動,現(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確專項行動任務(wù)
縣委縣政府高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作,根據(jù)工作需要,成立了棗強縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單,明確了各成員單位的工作職責(zé),健全了縣政府牽頭,相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機制。結(jié)合工作實際,制定了《棗強縣20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動實施方案》明確了攻堅行動的工作重點、主要內(nèi)容、時間安排和工作要求。
二、工作開展情況
1、加大宣傳力度,暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪冬季攻堅行動為契機,我們利用憲法宣傳日,深入企業(yè)和街道廣泛宣傳了《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),發(fā)放宣傳資料1000余份,現(xiàn)場解答咨詢?nèi)罕?00余人次,增強了用人單位依法用工意識,廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,接受咨詢,努力幫助農(nóng)民工掌握維權(quán)知識。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察維權(quán)窗口安排專人負責(zé)接待舉報投訴事宜,設(shè)立24小時值班電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件。
2、扎實推進自查和排查。我縣領(lǐng)導(dǎo)小組認真貫徹落實《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認識解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要性,積極預(yù)防和處置突發(fā)性和群體性的事件,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,保障農(nóng)民工合法權(quán)益。通知了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小組各成員單位和有關(guān)部門開展排查工作,共排查工程項目22個,涉及工人3400余人,經(jīng)各部門及項目單位反饋目前我縣用人單位和工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)無農(nóng)民工工資拖欠情況。
3、檢查全覆蓋,不留死角。12月10日—12月18日,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合人社、住建、交通、水利等部門對本部門本行業(yè)、重點區(qū)域、重點項目落實保障農(nóng)民工工資支付制度進行了聯(lián)合檢查,檢查了各在建項目農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權(quán)信息公示等各項工資支付管理制度落實情況,對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即進行整改。一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為,立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截至目前為止,根治欠薪行動共排查8家用人單位,涉及勞動者1078余人。目前沒有發(fā)現(xiàn)拖欠工資情況。
三、存在的問題
1、導(dǎo)致欠薪的源頭性問題還未得到徹底解決。工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序仍不規(guī)范,違法分包、層層轉(zhuǎn)包的問題依然存在,施工過程中因管理不規(guī)范引發(fā)的工程量、工程質(zhì)量及工程款糾紛,在施工企業(yè)、包工頭抽取個人利益后,最終將糾紛矛盾轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工工資問題上,這是建筑領(lǐng)域欠薪案件多發(fā)的根本原因。
2、工資支付保障制度有待進一步落實。建筑領(lǐng)域工資保證金和農(nóng)民工工資專用賬戶管理等制度措施未按要求完全落實;施工現(xiàn)場的農(nóng)民工實名制管理存在隱患,一些工程項目施工周期短、工人流動性大,用工管理仍存在以班組長手工記賬等問題;發(fā)放工資應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)銀行代發(fā),仍有部分項目現(xiàn)金發(fā)放為主。
3、受外部經(jīng)濟影響較大的加工制造業(yè)欠薪問題突顯。部分加工制造業(yè),特別是租賃廠房設(shè)備從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營者,自身生產(chǎn)能力依賴外部經(jīng)濟環(huán)境,抗風(fēng)險能力差,生產(chǎn)經(jīng)營鏈條中哪個環(huán)節(jié)發(fā)生問題,都可能導(dǎo)致工人工資的拖欠。
4、近幾年,通過政策宣傳和普法宣傳工作的開展,農(nóng)民工維權(quán)意識提高,投訴意識顯著增強,維權(quán)手段呈多樣化發(fā)展趨勢,農(nóng)民工被欠薪后,并不選擇按照程序辦理,而是繞過投訴,直接通過上訪或撥打市長公開電話或撥打12333服務(wù)電話投訴。今年下半年,通過衡水市961890群眾服務(wù)熱線或12333服務(wù)電話轉(zhuǎn)辦的案件數(shù)為20余件,而20xx年全年轉(zhuǎn)辦數(shù)為7件。
四、下一步工作
下一步,我們將在堅持既有工作安排的基礎(chǔ)上,重點圍繞20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動,進一步靠前布防、靠前指揮,持續(xù)發(fā)力,打好根治欠薪攻堅戰(zhàn)。
一是推動制度落實,加強源頭預(yù)防。狠抓“兩金”、“三機制”、“一入罪”措施落實見效,下大氣力推動將“兩金”、“三機制”落實到每個建筑項目,從源頭上加強治理和監(jiān)管,實現(xiàn)農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放,切實發(fā)揮制度源頭預(yù)防作用。對政府投資工程項目進行再梳理,切實保證“兩金”、“三機制”在政府投資工程中的落實。同時,通過微信平臺、智慧棗強等新媒體,加強政策宣傳,濃厚氛圍,形成對欠薪的高壓態(tài)勢,努力營造用人單位不敢欠薪、不能欠薪、不想欠薪的良好氛圍。
二是加強部門聯(lián)動,暢通投訴渠道。完善聯(lián)動機制,公布舉報電話,加快對欠薪案件的應(yīng)急反應(yīng),簡化群體性討薪案件的辦理程序,進一步提高辦理欠薪案件的`效率,及時高效的為欠薪農(nóng)民工討加工資。加強對企業(yè)的現(xiàn)場和非現(xiàn)場勞動監(jiān)察執(zhí)法檢查力度,有針對性的對我縣產(chǎn)業(yè)較為密集的玻璃鋼制造、輸送機械加工、皮毛加工業(yè)進行專項檢查,主動將隱患納入視野、將問題解決在萌芽。
三是依法依規(guī)打擊,實現(xiàn)行政執(zhí)法與司法有效銜接。依法依規(guī)加大對拒不支付勞動報酬涉嫌刑事犯罪行為的打擊力度,用法律的威嚴震懾欠薪行為,讓農(nóng)民工付出有回報,維護農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害,保障社會穩(wěn)定。
四是完善企業(yè)失信懲戒機制,實施失信聯(lián)合懲戒。嚴格落實農(nóng)民工工資“黑名單”制度,進一步加大對拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的認定、推送工作,加大“黑名單”的列入力度,使違法企業(yè)“一處失信、處處受限”,激勵企業(yè)守法誠信。
五是加強執(zhí)法監(jiān)察,堅決打贏根治欠薪冬季攻堅行動這場硬仗。組織人社、住建、交通、水利等相關(guān)部門執(zhí)法人員,集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動,對全縣轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造等行業(yè)工資支付情況進行認真排查,加強預(yù)警監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患;進一步聚焦欠薪行為,集中力量清理化解歷史存量欠薪問題,爭取做到欠薪案件在20xx年春節(jié)前及時動態(tài)清零,堅決防止發(fā)生新欠。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)6
根據(jù) XXX《XX 縣關(guān)于開展根治拖欠農(nóng)民工工資問題冬季攻堅行動方案》 (XXX[20xx]X 號) 和《XX 省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議關(guān)于開展根治欠薪冬季行動的通知》 (XX[20xx]X 號) 通知精神。根據(jù) XX 鎮(zhèn)關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治工作方案。 現(xiàn) XX鎮(zhèn)將開展此次專項活動相關(guān)情況總結(jié)如下:
一、 工作開展情況
。ㄒ唬 政府屬地責(zé)任落實情況。 按照“屬地管理、 分級負責(zé)” 的原則, 我鎮(zhèn)扎實抓好農(nóng)民工工資清欠工作, 20xx 年 X 月 XX 日召開保障農(nóng)民工工資支付工作會議, 對保障農(nóng)民工工資支付工作作出安排部署。 就切實履行行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任, 落實“治欠保支” 相關(guān)制度, 鎮(zhèn)人民政府分別與 XX 個村(社區(qū)) 簽訂《20xx—20xx 年保障農(nóng)民工工資支付工作目標責(zé)任書》 XX 份。 將各村(社區(qū)) 、 行業(yè)主部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合考核, 按照考核細則; 20xx 年 X 月 X 日召開 XX 鎮(zhèn)農(nóng)民工工資治欠保支專項工作推進會議。 行業(yè)主管各一名領(lǐng)導(dǎo)和 XX 余家建筑企業(yè)負責(zé)人參加, 認真貫徹落實《關(guān)于印發(fā) XX 縣工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資專用賬戶管理實施方案的通知》 和民工工資保證金、 勞動用工實名制, 工資支付制度(銀行代發(fā)、 工資按月 支付) 分賬管理制度、 “雙公示” 制度五項制度。
。ǘ 部門監(jiān)管責(zé)任落實情況。 按照“誰主管誰負責(zé)” 的原則,充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議制度作用, 切實履行行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責(zé), 加強農(nóng)民工工資支付保障工作情況動態(tài)互通, 團結(jié)聯(lián)動, 實施綜合整治。 上半年, 我鎮(zhèn)聯(lián)合人社、 住建、 水務(wù)、交通等部門聯(lián)合開展農(nóng)民工工資專項整治行動,參加檢查人數(shù)XX人,印發(fā)資料 XX 份, 檢查在建工程項目數(shù) XX 個。
。ㄈ 拖欠農(nóng)民工工資治理情況。 截止目前, 我鎮(zhèn)共受理調(diào)處拖欠農(nóng)民工工資隱患信訪件 XX 件, 涉及人數(shù) XX 人, 清欠農(nóng)民工工資XX 萬元; 對用工單位的日常巡查力度加大, 對用工單位, 特別是建筑領(lǐng)域的施工企業(yè)在工資支付、 勞動合同簽訂、 社會保險繳納等方面進行了檢查, 對這些企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)存在的.問題進行了處理, 并在一定程度上維護了勞動者的合法權(quán)益。
。ㄋ模┘訌娕c司法機關(guān)的“兩法”銜接, 嚴厲打擊惡意欠薪行為。一是對不按時足額支付農(nóng)民工工資的施工企業(yè), 首先不開據(jù)無拖欠證明, 并把有拖欠工資行為的施工企業(yè)的信息公布在云南省勞動監(jiān)察網(wǎng)站上, 從而限制其招投標資格。 二是對那惡意拖欠民工工資的單位和個人, 我們收集證據(jù)后移交公安處理, 20xx 年上半年移交公安立案調(diào)查 X 起, 向社會公布重大欠薪案件 X 件, 列入拖欠農(nóng)民工工資黑名單 X 起。 截止目前, 全縣未發(fā)生重大集體討薪事件和個人極端事件, 拖欠農(nóng)民工工資問題總體平穩(wěn)可控。
。ㄎ澹┲吻繁VчL效機制建立落實情況。 我區(qū)嚴格按照文件要求推進治欠保支長效機制落實, 就行業(yè)主管部門在保障農(nóng)民工工資支付工作存在問題作出整改部署, 梳理問題清單、 整改清單, 落實清欠責(zé)任, 并通過文件下發(fā)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 及行業(yè)主管部門, 已按時間要求整改完畢。 截止目前, 我區(qū)新建、 在建項目共計 X 個, 其中: 政府性投資項目 X 個, 實行實名制管理項目 X 個; 按月 足額發(fā)放工資項目 X個; 實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息“雙公示” 項目 X 個; 實行農(nóng)民工工資保證金制度 X 個; 實行農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度 X 個, 20xx 年農(nóng)民工工資保證金累計繳存 X 個項目, 截止目前, 資金 X 萬元; 由縣財政在財政總預(yù)備費中安排 XX 萬元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金, 為保障農(nóng)民工工資支付做好最后一道防線。
二、 存在的主要問題
。ㄒ唬 解決農(nóng)民工欠薪問題壓力大, 形勢不容樂觀, 屢清屢欠現(xiàn)象仍然存在。 自執(zhí)行“治欠保支” 相關(guān)制度以來, 農(nóng)民工工資拖欠問題得到了有效遏制, 總體態(tài)勢平穩(wěn)可控, 但受經(jīng)濟下行壓力及投資方資金斷裂影響。
。ǘ 欠薪原因多元化, 討薪常態(tài)化, 清欠難度較大。 建設(shè)單位資金困難、 因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的問題比較突出。 從受理舉報投訴討要農(nóng)民工工資信訪件中, 因工程層層轉(zhuǎn)包、 分包、 掛靠承包發(fā)生糾紛導(dǎo)致工資拖欠的情況較多, 以討要農(nóng)民工工資為由討要工程款的現(xiàn)象較為突出, 惡意欠薪和惡意討薪現(xiàn)象時有發(fā)生。有的還存在包工頭欠薪逃匿等現(xiàn)象, 給農(nóng)民工工資清欠工作帶來了較大阻力。
。ㄈ┺r(nóng)民工工資治理長效機制建設(shè)還不全面。 一是我區(qū)農(nóng)民工工資保證金繳存未實現(xiàn)全覆蓋。 二是推進銀行代發(fā)工資、 分賬管理制度緩慢不夠徹底。
三、 下步工作計劃
(一)進一步狠抓制度落實。 督促行業(yè)主管部門狠抓治欠保支相關(guān)制度落實, 全面實行用工實名制管理、 全面實行工資按月 支付和銀行代發(fā)工資制度、 全面實行分賬管理制度、 全面落實農(nóng)民工工資保障公示牌制度、 全面落實農(nóng)民工工資保證金制度、 全面落實“欠薪入罪” 制度、 全面加強建設(shè)工程招投標農(nóng)民工工資無拖欠信用記錄制度。
。ǘ 進一步加大隱患排查。 按照“問題早發(fā)現(xiàn)、 隱患早排除、責(zé)任早落實” 的要求, 扎實開展專項檢查、 督查工作, 立足職能, 密切配合, 開展日常巡視檢查、 五員監(jiān)巡查、 雙隨機抽查工作。
。ㄈ 進一步突出預(yù)防處置, 強化權(quán)益維護。 依法做好投訴舉報案件的受理和查處工作, 對惡意欠薪、 惡意討薪等違法行為重點打擊, 符合立案條件的堅決立案查處, 依法維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
。ㄋ模┻M一步實現(xiàn)農(nóng)民工工資保證金全覆蓋。 嚴格落實農(nóng)民工工資保證金制度, 下一步, 我鎮(zhèn)將對 20xx 年新開工的項目, 發(fā)生過欠薪的項目, 已發(fā)函的形式至項目主管部門, 督促行業(yè)主管部門及時繳存農(nóng)民工工資保證金。
。ㄎ澹 進一步推進分賬管理、 銀行代發(fā)工資制度。 我鎮(zhèn)將按照《XX 市治欠保支三年行動計劃(20xx-20xx) 》 指標要求, 加大力度推進銀行代發(fā)工資、 分帳管理制度, 到今年年底基本實現(xiàn)全覆蓋。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)7
目前我鎮(zhèn)列入日常監(jiān)管單位的共有91家,租賃企業(yè)共計18家,在建工程項目三個,目前已核查的有一個。通過這次的'排查,大部分企業(yè)都能按照《勞動法》和《江蘇省工資支付條例》按月足額支付員工工資,但仍有一家企業(yè)未按時支付員工工資。
1、欠薪單位:
。1)華辰印刷(xx)有限公司,法定代表人黃磊(xxxxxxxx),人力資源負責(zé)人勞積勇(xxxxxxx),檢查日在職職工55人,目前拖欠工資月份為
八、
九、十,三個月,涉及金額31萬元,已納入政府重點企業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)。
2、在建工程:
。ㄒ唬┮蚜腥朐诮üこ瘫O(jiān)管臺賬:
(1)xx市金玉花苑,發(fā)包方為xx市廣宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,施工單位為xx華建建筑安裝工程有限公司,工程負責(zé)人為邱劍波(13815221100),工程總投資6000萬元。
。ǘ┪戳腥朐诮üこ倘粘1O(jiān)管臺賬
。1)xx市正信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司嘉隆苑,開發(fā)商:xx興江建建安集團有限公司
(2)xx市糧食局四甲糧管所骨干糧庫改擴建工程,開發(fā)商:xx竑成建設(shè)集團有限公司。
針對此次的專項行動,我們通過走訪的方式,向企業(yè)發(fā)放《用人單位工資支付情況核查表》,并認真檢查各企業(yè)提供的員工工資表,力求準確有效地排查企業(yè)欠薪情況。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)8
為認真貫徹落實農(nóng)民工服務(wù)保障工作,切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、項目建設(shè)工程進行了逐一排查,確保農(nóng)民工工資支付到位,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),保障各項措施到位
農(nóng)民工工資支付保障工作關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時,鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村(社區(qū))密切配合,對農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導(dǎo)。截止20xx年12月,我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件,農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
二、突出重點,保護民工合法權(quán)益
。ㄒ唬┥钊腴_展農(nóng)民工工資專項整治行動,切實履行屬地管理原則,嚴肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理,嚴格規(guī)范各用工單位勞動用工管理。20xx年,我鎮(zhèn)對轄區(qū)6個企業(yè)、1個在建項目是否嚴格按要求落實實名制管理制度,分賬管理制度,實行工資保證金制度等各項指標任務(wù),是否建立相應(yīng)的臺賬,是否實行考勤通道等進行實地督導(dǎo)檢查。并深入工地與現(xiàn)場的農(nóng)民工進行溝通了解,真真將問題落實到最基層,切實保障執(zhí)法成效,保護農(nóng)民工合法權(quán)益。
(二)廣泛宣傳農(nóng)民工工資專項檢查活動的意義,普及了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規(guī)和有關(guān)政策,用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的`法律意識得到提高,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時足額支付勞動者工資。
。ㄈ┪益(zhèn)牢固樹立風(fēng)險防控意識,緊盯簿弱環(huán)節(jié),對解決農(nóng)民工工資思想認識不到位、工作落實不到位的企業(yè),要求限時整改,嚴防事態(tài)擴大,全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會穩(wěn)定。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬⿵娀瘎趧颖U媳O(jiān)察執(zhí)法,暢通舉報投訴渠道。加強部門聯(lián)動,建立協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用。
。ǘ┐罅ν七M農(nóng)民工工資實名制,落實農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度,按月發(fā)放農(nóng)民工工資。
。ㄈ┘哟髨(zhí)法力度,從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件,讓農(nóng)民工付出有回報,維護農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害,維護社會穩(wěn)定。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)9
隨著我國經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展,勞動用工制度的不斷深化,務(wù)工的農(nóng)民工逐年增多,收入得到大幅提高,但因建筑工程領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包而引發(fā)的欠薪行為卻屢禁不止,在全國很多地方仍較突出。近年來,因欠薪到勞動監(jiān)察部門投訴舉報案件呈上升趨勢,大量農(nóng)民工春節(jié)前夕因找不到“包工頭”,無法短期內(nèi)要到工資采取群體性上訪,拉橫幅,打旗子,圍堵政府機關(guān)及交通要道等過激行為時有發(fā)生,對人民生產(chǎn)、生活及社會穩(wěn)定造成惡劣影響,成為社會關(guān)注的焦點。
一、處理農(nóng)民工工資拖欠案件現(xiàn)狀
近幾年,我縣欠薪的人數(shù)、金額大幅上漲,20xx年受理舉報投訴案件141件,立案70件,結(jié)案70件,為農(nóng)民工討薪2828萬元,建筑領(lǐng)域拖欠工資案件占總案件的90%,個體經(jīng)濟組織占總案件的5%、企業(yè)占案件的'5%,建筑行業(yè)是治理的關(guān)鍵和重點。
(一)建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管困難,欠薪形勢依舊嚴峻。
在20xx年立案的70件案件中有60件涉及建設(shè)領(lǐng)域,欠薪金額高達2803萬元,欠薪金額居高不下,屢創(chuàng)新高。
(二)建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件多辦難以立案,調(diào)處難度大。
建設(shè)行業(yè)人員流動性大,勞動合同簽訂率低,調(diào)查取證難,因此多數(shù)案件難以立案,無法按照法律程序辦理,但涉及農(nóng)民工切身利益,解決此類問題往往只能采取協(xié)調(diào)處理的辦法。
二、存在的困難與問題
(一)建設(shè)領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包嚴重。
鄖西縣95%以上建筑項目存在層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,建筑行業(yè)勞動合同簽訂率低下,農(nóng)民工投訴時能提供勞動合同的不多,口頭約定多,不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據(jù),大部分農(nóng)民工不知道包工頭的真實名字及建筑公司的名稱,證據(jù)不足難以立案。由于開發(fā)商或建筑商直接將工程發(fā)包給包工頭,包工頭再招來農(nóng)民工干活,由于層層轉(zhuǎn)包,造成勞動關(guān)系認定難、用工主體認定難。
(二)部門協(xié)作難。
每年年底從中央到省市人社、發(fā)改委、公安、住建等12部門聯(lián)合發(fā)文,開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,但實際上只有人社部門勞動監(jiān)察局一部門開展專項檢查,欠薪勞動案件通常在年前集中爆發(fā),防不勝防,平時農(nóng)民工大多外出或在本地打工,怕討薪耽誤時間,年底了才集中投訴,勞動監(jiān)察難以迅速處理,需要公安、住建等多部門協(xié)作處理,但實際上主要靠勞動監(jiān)察單打獨斗,鄖西縣早在20xx年4月就出臺了《建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度的通知》,聯(lián)席會議由人社等部門組成,每個部門的職責(zé)也規(guī)定的很明確,在具體實施過程中難度較大,阻力較大。
(三)行政執(zhí)法和刑事司法銜接難。
《刑法修正案》(九)和《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后,湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公安廳四部門聯(lián)合下發(fā)了,該文件明確了辦案方法,辦案程序、認定標準及人社、檢察院、公安三部門協(xié)作方式,是辦案指南,但由于未明確說明“無故”、“無能力支付”等由哪個部門認定,加之勞動監(jiān)察、公安機關(guān)、檢察機關(guān)對同一條文的理解不同,辦案思路不同以及規(guī)避風(fēng)險等原因?qū)е掳讣扑凸搽y,有時一個案件多次移送公安仍被退回,每次退回的"理由都不盡相同,不得以只有找檢察院申請立案監(jiān)督,即便如此有些案件移送一年也沒有進展,這樣投訴者不理解對勞動監(jiān)察部門怨聲載道,也只得耐心解釋,忍氣吞聲。由于建筑行業(yè)監(jiān)管不力,層層轉(zhuǎn)包想象嚴重。
三、處理拖欠工資的做法
(一)暢通投訴渠道。
設(shè)立投訴舉報電話、郵箱、論壇,方便群眾投訴、舉報,指派專人受理投訴、舉報案件,及時回答各種咨詢、調(diào)查處理各種案件、回復(fù)上級主管部門及同級政府的信訪件,做到有問必答,有案必立,有始有終。竭盡全力解決勞動者最直接、最現(xiàn)實問題,最大程度維護勞動者合法權(quán)益,不斷提高勞動者的滿意度。
(二)落實監(jiān)管職責(zé)。
嚴格依照國辦發(fā)[20xx]1號,鄂政辦發(fā)[20xx]74號文件要求做好各自工作,齊抓共管,共同發(fā)力,保持對欠薪的高壓態(tài)勢,在工資支付保障金,施工許可證辦理,招投標,貸款融資等方面嚴格把關(guān),將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。
(三)加強建筑行業(yè)勞動用工管理。
在建筑行業(yè)勞動用工方面,創(chuàng)新監(jiān)管方式,為每一個新建建筑項目建立勞動用工檔案,實行動態(tài)管理,不定時對建筑企業(yè)勞動合同簽訂情況,工資發(fā)放情況,執(zhí)行最低工資標準情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對不配合調(diào)查、拒不整改的違反企業(yè)予以重罰并在媒體公開曝光。
四、建議
(一)建立案件聯(lián)合協(xié)作工作機制。
建議市局聯(lián)合公安、法院、檢查院等相關(guān)部門共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現(xiàn)的問題,建立拒不支付勞動報酬案件聯(lián)合協(xié)作工作機制,通過定期召開工作溝通會,案件討論會,對協(xié)同辦案的難點問題進行破解,對重大疑難案件做到早介入、早預(yù)防、早謀劃。
(二)建議盡快出臺《兩法銜接辦法》。
明確各職能部門的職責(zé)范圍及問責(zé)制度,確保文件能貫徹執(zhí)行,促進行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接,實現(xiàn)“依法辦案,執(zhí)法為民”的目標。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)10
根據(jù)四川省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》(川人社明電〔20xx〕4號)精神,我市從20xx年10月15日開始,在全市范圍內(nèi)認真組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)報告如下:
一、專項檢查工作情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,加強組織,制定方案。
市聯(lián)席會議制度辦按照專項行動要求,制定了工作方案并下發(fā)通知部署全市專項檢查工作,落實工作任務(wù)和職責(zé),廣泛宣傳,加大排查力度,加強拖欠農(nóng)民工工資案件監(jiān)察處理和源頭性案件移交查辦工作,強化對拒不支付勞動報酬罪等違法行為的打擊力度,認真開展專項檢查工作。
(二)突出重點,責(zé)任明確,確保成效。
嚴格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕1號)文件精神,結(jié)合《攀枝花市保障農(nóng)民工工資支付工作縣(區(qū))考核辦法》和《攀枝花市保障農(nóng)民工工資支付工作部門考核辦法》,根據(jù)職責(zé)分工加大對各自分管領(lǐng)域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查工作。加強住建、交通、水利等建設(shè)施工領(lǐng)域、工礦加工企業(yè)等重點領(lǐng)域的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查,對建設(shè)施工領(lǐng)域總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放工資、農(nóng)民工工資專用帳戶設(shè)立、勞動合同簽訂、工傷保險參加等進行重點檢查。確保20xx年元旦春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無拖欠,確保政府投資工程項目因拖欠工程款導(dǎo)致的欠薪問題在20xx年底前全部清償。
(三)廣泛宣傳,加強引導(dǎo),營造氛圍。
我市拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式,廣泛深入地開展了宣傳活動,引導(dǎo)企業(yè)合法誠信經(jīng)營、農(nóng)民工依法理性維權(quán),增強了用人單位的守法自覺性和農(nóng)民工依法維權(quán)意識,營造了良好的社會氛圍。在勞動力市場開展維權(quán)咨詢活動,發(fā)放宣傳資料;督促用人單位和建筑工地設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)告示牌。專項檢查行動期間,共印發(fā)各類宣傳資料和卡通畫冊6800份,接受咨詢972人次。
(四)集中力量,拉網(wǎng)檢查,高壓威懾。
專項檢查活動以來,市級相關(guān)部門、各縣區(qū)協(xié)調(diào)配合,積極作為,抽調(diào)力量組成檢查組,按照邊宣傳、邊檢查、邊發(fā)現(xiàn)、邊清理、邊處理的原則,對建筑施工、加工制造、交通運輸、餐飲服務(wù)等行業(yè)進行了拉網(wǎng)式的檢查,形成“不想欠、不敢欠、不能欠”的高壓威懾態(tài)勢。參加檢查398人次;共檢查各類涉及使用農(nóng)民工的用人單位232戶,其中建筑企業(yè)163個,加工企業(yè)24個,住宿和餐飲企業(yè)19個,其他用人單位26個;存在拖欠農(nóng)民工工資單位1戶。
(五)部門配合,齊抓共管,形成合力。
在治理拖欠農(nóng)民工工資問題和專項檢查工作中,我市聯(lián)席會議制度各成員單位之間信息暢通、工作協(xié)調(diào)、齊抓共管,形成了合力。一是各縣(區(qū))、各部門各司其職、聯(lián)防聯(lián)控,加強源頭治理,堵塞欠薪漏洞,及時預(yù)防和解決新的拖欠工程款和拖欠民工工資現(xiàn)象發(fā)生。二是聯(lián)合住建、交通、水利等行業(yè)主管部門對用人單位進行檢查,督查采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、查閱憑證等方式,強調(diào)轉(zhuǎn)變觀念,建立長效機制;強化執(zhí)法,落實部門責(zé)任;明確任務(wù)、壓實責(zé)任,切實解決工資拖欠問題。
(六)工作成效。
根據(jù)省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室的統(tǒng)一部署,我市集中力量在全市范圍內(nèi)組織開展了以建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)等使用農(nóng)民工較多的用人單位為重點的農(nóng)民工工資支付專項檢查活動。3個多月以來,經(jīng)過宣傳動員、調(diào)查摸底、個別約談、重點督查、聯(lián)合執(zhí)法、專項檢查,對全市農(nóng)民工工資支付情況進行了全方位的拉網(wǎng)式排查。專項檢查行動期間,共清理出拖欠農(nóng)民工工資用人單位1戶,涉及農(nóng)民工119人,涉及金額260萬元;為119名農(nóng)民工追回工資260萬元。全市未發(fā)生重大群體性的討薪事件,總體形勢穩(wěn)定可控。
二、存在問題
(一)個別企業(yè)特別是建筑企業(yè)貫徹落實國辦發(fā)〔20xx〕1號文件精神不到到位,個別項目存在層層轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠承包等問題;
(二)打擊力度不夠。以討薪為名追索工程款、材料款等現(xiàn)象仍然存在,在工作中需要花費大量的'時間及人力來甄別。個別部門、人員對欠薪處理重視不夠,處罰欠薪案件較輕;
(三)日常監(jiān)管存在缺失。主動巡查力量不足,處理處罰不到位,沒有完全將欠薪問題處理在萌芽狀態(tài)。
三、下一步工作打算
(一)落實責(zé)任,強化考核。堅持屬地管理、分級負責(zé),督促各縣(區(qū))、各相關(guān)部門責(zé)任到位、措施到位、行動到位,承擔(dān)起政府項目清欠和重大案件事件處置處理的主體責(zé)任,確保問題處理定人、定責(zé)、定時、定性。市解決工資拖欠問題聯(lián)席會議制度充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推動部門密切配合。發(fā)揮市解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度辦的指揮棒作用,繼續(xù)加強對此項工作的督查督辦、目標管理和考核,推動各縣(區(qū))人民政府、釩鈦高新區(qū)及市級相關(guān)部門落實主體責(zé)任,確保完成目標任務(wù)。
(二)源頭治理,監(jiān)管到位。一是加強排查、預(yù)防拖欠,從源頭上杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。協(xié)同行業(yè)主管部門推動工程建設(shè)項目設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶,實行按月足額實名實人銀行代發(fā)工資支付模式,實行農(nóng)民工工資支付公示制度,從制度上防止新的拖欠產(chǎn)生。進一步加強部門聯(lián)動機制,在工程立項審批、施工企業(yè)開工、工程竣工驗收上實行全程監(jiān)控,對施工人數(shù)、勞動合同簽訂、工資發(fā)放等情況進行跟蹤調(diào)查,及時處理各種違法違規(guī)行為。二是認真做好工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資支付情況臺賬,在保證全市全覆蓋的基礎(chǔ)上,對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位逐戶進行檢查,做到用工企業(yè)和項目一個不漏。三是做好群體 性事件、極端事件處置預(yù)案,分析研判重點行業(yè)和難度大的案件,既要排查隱患,著力化解,也要做好應(yīng)急處置預(yù)案,建立聯(lián)動機制,形成快速反應(yīng)和處置合力,確保社會和諧穩(wěn)定。
(三)執(zhí)法剛?cè)岵,懲戒毫不留情。一是對欠薪企業(yè)實行一企一策,專人督辦,督促企業(yè)整改,確保措施、責(zé)任、資金落實到位,做到問題不解決不銷賬。暢通舉報投訴渠道,為農(nóng)民工專設(shè)投訴受理窗口,設(shè)立24小時舉報投訴電話,安排專人值班,及時受理拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件,切實消除因拖欠農(nóng)民工工資帶來的社會穩(wěn)定隱患。二是加大執(zhí)法力度,依法履行勞動保障監(jiān)察職責(zé),嚴肅查處拖欠農(nóng)民工工資行為,對存在拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè),嚴格辦案程序,速立速查、依法處理處罰。健全快速打擊機制,與住建、公安等部門加強合力,對符合條件的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,打擊一批,震懾一片。三是落實“黑名單”和“重大違法行為社會公布”制度,對拒不配合相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理,造成惡劣社會影響的企業(yè),納入“黑名單”管理,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可等方面依法依規(guī)予以限制。強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與行業(yè)(項目)主管部門和刑事司法部門聯(lián)動機制。進一步完善人社部門和公安、檢察、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送等制度,有效打擊和震懾惡意欠薪和欠薪逃匿違法行為。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)11
主要開展了以下幾方面工作:
。ㄒ唬┥钊雽嵤┐汗(jié)攻堅月活動,實現(xiàn)排查工作全覆蓋。出臺了《福綿區(qū)開展20xx年春節(jié)前農(nóng)民工工資支付情況專項整治攻堅月活動工作方案》及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并聯(lián)合多部門深入到企業(yè)及各個在建項目工地進行聯(lián)合治理拖欠農(nóng)民工工資問題專項檢查,嚴厲打擊因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上的事件及政府投資工程項目因拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資案件,經(jīng)整治,我區(qū)春節(jié)前未發(fā)生有因欠薪引發(fā)的事件。
。ǘ┘訌姳O(jiān)管,開展夏季根治欠薪專項行動。20xx年7、8月,福綿區(qū)召開了夏季根治欠薪工作部署會,由人社部門切實履行起行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任,開展夏季根治欠薪專項行動,針對我區(qū)樟木工業(yè)園區(qū)在建工程,生產(chǎn)經(jīng)營中的企業(yè)進行檢查,規(guī)范用人單位用工管理,督促企業(yè)按時發(fā)放工人工資,依法維護勞動者合法權(quán)益。
。ㄈ┓乐谓Y(jié)合,召開建筑企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)法人會議。依托日常巡察成果,主動溝通聯(lián)系企業(yè),加強對企業(yè)的`監(jiān)督和指導(dǎo),實現(xiàn)欠薪隱患早發(fā)現(xiàn)、問題早處置、把發(fā)現(xiàn)問題落在平時,加強預(yù)警防范。
。ㄋ模R抓共管,建立健全聯(lián)動機制。加強人社與信訪、公安、住建等多部門協(xié)作,制定了保障農(nóng)民工工資支付工作目標責(zé)任制、治欠保支橫向工作要點等,形成了制度健全、責(zé)任到人、監(jiān)管有力、懲治到位的治理格局,為做好治欠保支工作提供了有力的組織和制度保障。
在福綿區(qū)各部門的努力下,目前,全區(qū)未發(fā)生一起因拖欠工資引發(fā)的重大事件。但受經(jīng)濟下行影響,福綿區(qū)樟木工業(yè)園區(qū)眾多的水洗企業(yè)受到波及,不少企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難,存在較大的欠薪風(fēng)險,為切實做好我區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作,我區(qū)將重點做好以下幾點工作:
(一)進一步落實20xx年目標任務(wù)。一是政府投資工程項目不發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為;二是不發(fā)生50人以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件;三是不發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的極端事件;四是在建工程項目實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定和工資保證金制度全覆蓋,全力做好依法簽訂勞動合同、落實勞動用工實名制管理、落實分賬制管理、落實三方監(jiān)管制度等工作;五是繼續(xù)督促用人單位與招用的農(nóng)民工依法簽訂勞動合同,建立職工名冊。
(二)進一步落實主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。住建等行業(yè)主管部門加強監(jiān)管和督辦,確保撥付的工程款優(yōu)先用于清償被拖欠的農(nóng)民工工資,督辦本領(lǐng)域內(nèi)因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;人社勞監(jiān)部門加大執(zhí)法力度,落實專人負責(zé),縮短辦案時間,對于建設(shè)單位已經(jīng)按合同支付工程款但施工單位仍然拖欠農(nóng)民工工資的,從重從嚴從快查處,對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件,將及時移送公安部門偵辦查處;對因拖欠農(nóng)民工工資可能引發(fā)重大事件或極端事件的,公安部門提前介入,及時控制犯罪嫌疑人、查封企業(yè)賬戶凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn),防止事件進一步擴大并有效處置。
。ㄈ┻M一步嚴格執(zhí)法,提高違法失信成本。不斷加強工資支付誠信體系建設(shè),切實發(fā)揮勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件聯(lián)動處理機制作用,利用自治區(qū)誠信體系建設(shè)平臺,加大對失信企業(yè)懲治力度,讓欠薪企業(yè)“一處違法,處處受限”,保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。
。ㄋ模┻M一步增強用人單位依法用工的法律意識。引導(dǎo)農(nóng)民工依法維護獲得自身勞動報酬的權(quán)益,營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。
總之,保障農(nóng)民工工資按時足額支付,事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益,事關(guān)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定。我區(qū)將繼續(xù)堅守初心和使命,依法履職,層層壓實責(zé)任,依法依規(guī)嚴厲打擊各類拖欠農(nóng)民工工資違法行為,切實做到為民服務(wù)解難題。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)12
根據(jù)寶農(nóng)民工聯(lián)[20xx]2號文件精神,我鄉(xiāng)堅持清理與防范并重,積極探索長效管理辦法,防止產(chǎn)生新的拖欠,為維護各建筑業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益以及我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下:
一、高度重視,廣為宣傳,扎實工作
(一)建立綜合協(xié)調(diào)的工作機制。建立了鄉(xiāng)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)工作組辦公室,配備對口人員,形成工作網(wǎng)絡(luò)。按照目標、任務(wù)、節(jié)點,落實工作部門和責(zé)任人,做到每項工作任務(wù)實、節(jié)點明、責(zé)任清。
(二)加強宣傳,提高社會認知度。召開會議,大力宣傳,及時總結(jié)工作進展情況,有效地促進了工作的開展。
二、創(chuàng)新機制,標本兼治,重在治本
由于拖欠工程款原因十分復(fù)雜,我們認為,解決這一頑癥必須加快建立和完善長效機制,標本兼治,重在治本。
在預(yù)防拖欠工程款方面:
一是建立工程款支付擔(dān)保金制度。以工程擔(dān)保為突破口,以誠信體系為依托,從源頭上預(yù)防拖欠。二是完善市場體系。深化以“代建制”為重要內(nèi)容的項目管理體制研究,特別在包括政府投資項目在內(nèi)的多種投資性質(zhì)項目中實行“代建制”和代建形式的多樣化等方面提出構(gòu)想。三是建立各相關(guān)部門閉合連接工作機制。加強項目審批管理,對查實有拖欠行為的建設(shè)單位,在項目前置審批(備案)等方面嚴格把關(guān)。
在解決農(nóng)民工工資方面:
一是加大檢查力度。我鄉(xiāng)今年已先后對全鄉(xiāng)在建工程是否建立民工工資卡制度以及在工地現(xiàn)場是否設(shè)置民工工資發(fā)放公示欄和告知牌等情況進行了專項檢查,對在檢查中存在的問題要求企業(yè)突出重點予以整改,從環(huán)節(jié)上控制拖欠的`發(fā)生。
二是嚴格規(guī)范民工工資的發(fā)放手續(xù)。原來民工的工資一般是由項目負責(zé)人付給“小包工頭”再由“小包工頭”將錢付給民工,但有些小包工頭為了達到獨吞工錢的目的而逃之夭夭,致使民工工資未及時有效的發(fā)放。為了杜絕這一事件的發(fā)生,我鄉(xiāng)要求各施工企業(yè)要嚴格規(guī)范民工工資發(fā)放手續(xù)。
三是出重拳,對惡意拖欠民工工資的施工企業(yè)嚴肅查處,并及時上報。
四是同步解決一批拖欠民工工資。在解決建設(shè)工程拖欠工程款工作的同時,本著“接到一個、處理一個、不拖拉、不積壓”的原則,不間斷地做好解決拖欠農(nóng)民工工資的接待和處理工作。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)13
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高行動自覺
歲末年初是結(jié)算農(nóng)民工工資的關(guān)鍵時節(jié),拖欠農(nóng)民工工資不僅影響了農(nóng)民工生活條件,更是挑戰(zhàn)保障勞動者的法律底線。為切實增強群眾農(nóng)民工法律維權(quán)意識,依法保障群眾的合法利益,打擊拖資欠薪的違法行為,我鎮(zhèn)召開干部職工會,明確組織保障,要求聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)包片負責(zé)制,各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村要加強責(zé)任感,結(jié)合各村實際開展普法宣傳活動,確保不落一戶、不漏一人。要分片區(qū)排查轄區(qū)內(nèi)的'拖欠工資行為,及時引導(dǎo)群眾通過合法途徑要回工資。聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)要與各村工地負責(zé)人進行交談,加強宣傳,要求工地負責(zé)人及時兌付農(nóng)民工工資。
二、深入法治宣傳,大力開展“以案釋法”
我鎮(zhèn)以兩委換屆活動為契機開展送法下鄉(xiāng)活動,通過發(fā)傳單、壩壩會等向群眾傳播學(xué)習(xí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,通過真實案例讓群眾學(xué)習(xí)如何保障自己的合法權(quán)益。利用微信公眾號、機關(guān)LED顯示屏和鎮(zhèn)村法治宣傳專欄,大力開展“根治欠薪”政策法規(guī)宣傳,提升社會知曉率和群眾知曉度。轉(zhuǎn)發(fā)微信公眾號普法微課堂,利用最直觀的視頻向農(nóng)民工傳達如何追要自己的工資以及警示用工單位拖欠農(nóng)民工工資的法律后果。
三、提升法律服務(wù),解決農(nóng)民工法律難題
發(fā)揮法律服務(wù)小分隊、法律顧問的作用,深入開展法律咨詢服務(wù),深入摸排矛盾糾紛堅持調(diào)解優(yōu)先,為農(nóng)民工欠薪提供法律幫助,確保案件第一時間解決,促使欠薪工作從源頭上得到根治。發(fā)揮各村法律服務(wù)工作站的作用,對可能引發(fā)群體性討薪或重大敏感案件信息的案件,及時與勞動監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)、政府信訪等部門互通聯(lián)動,共同做好相關(guān)處置工作。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)14
根據(jù)《漢源縣人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)<漢源縣20xx年度民工工資支付保障工作考核細則的通知》(漢人社發(fā)〔20xx〕25號)要求,結(jié)合工作實際,現(xiàn)將我局20xx年度民工工資支付保障工作總結(jié)如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力
我局高度重視民工工資支付保障工作,成立了由局長黃康任組長,副局長李成軍、李鷗任副組長,相關(guān)股室人員為成員的局民工工資支付保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的協(xié)調(diào)工作機制,各項目股室結(jié)合各自工作實際對所實施的項目工程及時開展自查自糾,確保舉報投訴渠道暢通,避免因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件。
二、全面落實農(nóng)民工工資保障措施
一是安排相關(guān)股室工作人員,采用送法律法規(guī)上企業(yè)、現(xiàn)場講解宣傳、舉辦咨詢宣傳活動等方式,廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,在廣大農(nóng)民工中普及《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識,提高他們運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力,營造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的法治環(huán)境。
二是落實農(nóng)民工工資保證金制度。按照雅府發(fā)〔20xx〕39號文件規(guī)定,建設(shè)企業(yè)在建設(shè)單位辦理施工許可前,應(yīng)當(dāng)在項目實施地銀行設(shè)立“農(nóng)民工工資支付專用賬戶”,將建設(shè)單位按照合同約定支付的工程款中不低于15%的資金預(yù)存入農(nóng)民工工資支付專用賬戶,并向銀行書面承諾該賬戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資,不得挪作他用。我局要求各施工單位按工程項目合同價的5%向指定的銀行專戶繳納農(nóng)民工工資保證金后,方可進場施工。
三是推行農(nóng)民工工資專用賬戶制度。按川人社辦發(fā)〔20xx〕180號規(guī)定,結(jié)合本部門實際全面落實農(nóng)民工實名制管理、設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、使用農(nóng)民工工資卡等8項工作內(nèi)容。督促各施工企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同,建立職工花名冊、考勤記錄,建立健全農(nóng)民工實名制管理臺賬、工資支付臺賬,編制實名制工資支付表,切實實行兩款分離實、“一戶兩牌三表”等規(guī)定,對企業(yè)勞動用工、工資發(fā)放情況進行日常動態(tài)監(jiān)督,采取有效措施,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。
四是強化項目資金管理。為了不因工程款不能及時支付而影響農(nóng)民工工資的發(fā)放,我局強化工程管理、確保工程款支付及時準確,按照合同約定,加強工程驗收和計量支付管理,加快工程款結(jié)算支付進度,加強對施工單位財務(wù)監(jiān)管力度,督促及時清算支付材料款、設(shè)備租賃費、農(nóng)民工工資等費用。對存在拖欠農(nóng)民工工資問題的'企業(yè),我局對其招投標資格、新開工項目施工許可等進行限制,情節(jié)嚴重的取消其參加石漠化治理項目建設(shè)的資格。
三、加強監(jiān)督檢查
在實際工作中,我局主要采取以下方式檢查農(nóng)民工工資發(fā)放問題:
一是在每次項目檢查過程中深入工地通過向項目實施地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村兩委會、及農(nóng)民工調(diào)查了解農(nóng)民工工資發(fā)放情況。
二是在每期計量款支付前,施工單位提供民工工資發(fā)放花名冊并在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府公示欄公示,我單位對花名冊上面每個人進行電話核實并向他們公示舉報電話。
20xx年度我局嚴格按要求開展農(nóng)民工工資支付保障工作,按要求參加縣聯(lián)席會議,按時報送各類總結(jié)報表,本部門無農(nóng)民工工資拖欠,無重大群體性的事件,自查無扣分。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)15
黨的十八大以來,面對平均海拔超過4000米的特殊地理環(huán)境和氣候因素,西藏自治區(qū)人社部門從“治邊穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略高度出發(fā),充分認識根治欠薪的重要性和緊迫性,認真履行職責(zé),積極做好保障勞動者工資支付工作,維護了雪域高原的用工秩序。
“保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任重大、使命光榮,一頭連著黨和政府、一頭連著人民群眾,要把根治欠薪工作作為重要的民生保障任務(wù),提高政治站位,增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,從講政治、講大局的高度把關(guān)于根治欠薪的各項決策部署領(lǐng)會好、貫徹好、落實好,用心用情用力維護勞動者合法權(quán)益、維護社會公平正義!蔽鞑刈灾螀^(qū)人社廳黨組書記李富忠如是說。
抓制度構(gòu)建 重依法治理
2022年1月29日,20名拉孜縣農(nóng)民工來到西藏自治區(qū)人社廳勞動監(jiān)察局,送上了一面寫有“盡職盡責(zé)為人民,排憂解難樹形象”的錦旗。
這14個字的'背后,是人社廳工作人員不畏艱辛、多方協(xié)調(diào),地方勞動監(jiān)察部門及時跟進、調(diào)查取證,成功追回欠薪的故事。
“看到你們實打?qū)崬槲覀冝k事,我們干起活來沒了后顧之憂,掙錢過好日子的心氣更足了。”拿到工資后,農(nóng)民工代表如是說。
2012年以來,西藏自治區(qū)人社部門圍繞根治拖欠農(nóng)民工工資,開啟了從問題導(dǎo)向邁向法治治理的新進程。
《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實施意見》《關(guān)于建立健全治理欠薪工作機制的意見》《西藏自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域工資保證金制度實施辦法》……十年間,西藏先后出臺30余項系列文件,為根治拖欠農(nóng)民工工資奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。
在制度框架下,西藏全面推進建筑工人實名制管理平臺建設(shè),依法落實農(nóng)民工工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、施工總承包企業(yè)代發(fā)工資、農(nóng)民工法律援助等一系列舉措,截至目前,自治區(qū)實名制管理項目共9797個,實名登記118.7萬人次,設(shè)立農(nóng)民工工資專戶9020個,實現(xiàn)銀行代發(fā)工資145.63億元。
“從2019年起,自治區(qū)、地(市)、縣(區(qū))成立的根治欠薪聯(lián)席會議升級為領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立勞動保障監(jiān)察機構(gòu),在重要節(jié)點成立專班,各部門分工合作,依法治理力度再次提級!蔽鞑刈灾螀^(qū)人社廳二級巡視員洛旦告訴記者,當(dāng)?shù)厝松绮块T先從工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭袆趧佑霉嵜坪凸べY銀行代發(fā)制入手,逐步向其它領(lǐng)域推進;將根治拖欠農(nóng)民工工資工作納入國民經(jīng)濟考核、平安西藏建設(shè)考核范圍,每年組織開展根治欠薪專項督查,促進根治欠薪深入推進。十年來,一張“橫向到邊、縱向到底”的治理網(wǎng)絡(luò)逐漸織密,實現(xiàn)了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的共管共治。
抓隊伍建設(shè) 重基層素質(zhì)
“我們21個人在某公路項目上打工,從8月3日開始,項目部以沒錢為由,一直推脫不支付我們的工錢……”2019年9月,西藏自治區(qū)人社部門收到農(nóng)民工吉依呷在網(wǎng)上的留言后,立刻以自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義,向工程所在地的勞動保障監(jiān)察部門和自治區(qū)相關(guān)主管部門下達欠薪案件督辦函。
轄區(qū)勞動保障監(jiān)察部門立即行動,經(jīng)核查,該工程屬某道路施工項目一標三分部,其土方班組負責(zé)人拖欠吉依呷等20名農(nóng)民工工資30余萬元。勞動保障監(jiān)察部門責(zé)令該標段馬上支付工人工資20.5萬元,剩余工資由業(yè)主方直接代發(fā),保證農(nóng)民工足額拿到工資。
這是西藏自治區(qū)人社部門果斷處理欠薪案件的一個片段,也是治理重心下沉的具體體現(xiàn)。十年來,西藏自治區(qū)人社部門在基層治理能力建設(shè)上不斷加碼,在提高效率和處置有據(jù)間找到了支撐點,有效保障了農(nóng)民工合法權(quán)益。
治理效率與隊伍素質(zhì)直接關(guān)聯(lián)。西藏自治區(qū)先后組織1500余人次參與《保障農(nóng)民工工資支付條例》線上線下培訓(xùn)等;組織開展實名制管理培訓(xùn)100余場次,參訓(xùn)人數(shù)5萬余人次……基層一線工作人員業(yè)務(wù)能力得到顯著提升。
基層能力建設(shè)是執(zhí)法基礎(chǔ)。十年來,西藏自治區(qū)重視基層勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量建設(shè),配備執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝,明確專項經(jīng)費支持范圍;規(guī)范執(zhí)法標準和監(jiān)察管轄范圍,規(guī)范辦案文書、辦案程序,使監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范化。
“新冠肺炎疫情期間,勞動監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門200余名工作人員,通過主流媒體向社會公布了聯(lián)系方式,12333勞動保障維權(quán)、行業(yè)部門投訴電話保持24小時通暢,讓農(nóng)牧民投訴有門!崩_市人社局勞動保障監(jiān)察支隊支隊長拉巴次仁如是說。
抓源頭治理重提前預(yù)防
“西藏某建筑工程有限公司將工作任務(wù)發(fā)包給個人或不具備合法經(jīng)營資格的單位,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。山南市加查縣人社局依法向其下達《勞動保障監(jiān)察整改指令書》,要求其在限定期限內(nèi)支付農(nóng)民工工資,逾期未履行。該公司行為符合《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》第五條之規(guī)定,故決定予以列入。”
2022年3月,西藏自治區(qū)人社廳發(fā)布2022年第一批拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒名單。2017年,西藏出臺企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法,2018年,又出臺拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法,目的都是用制度守護社會誠信環(huán)境,讓失信者受限、守信者受益。
“市場準入、招投標、稅收優(yōu)惠等方面全方位聯(lián)合懲戒,提高企業(yè)違法成本,對違法者保持高壓態(tài)勢!拔鞑刈灾螀^(qū)人社廳勞動保障監(jiān)察局局長戚志剛介紹說,黨的十八大以來,西藏自治區(qū)共評定企業(yè)ABC等級2638家,推送重大勞動保障違反行為130起,列入拖欠農(nóng)民工工資失信管理名單39個,持續(xù)鞏固不敢欠、不能欠、不想欠的治理態(tài)勢。
法治宣傳是西藏自治區(qū)人社部門根治欠薪工作中的預(yù)防措施之一。通過電視、廣播、報刊、出租車頂燈、人行天橋電子屏幕等,人社部門全方位宣傳根治欠薪相關(guān)信息,以漢藏雙語制作發(fā)放宣傳單、手提袋、海報等宣傳品,向自治區(qū)內(nèi)農(nóng)民工和企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī)及政策措施。截至目前,自治區(qū)人社部門共印制宣傳冊115.9萬余份,舉辦現(xiàn)場法律講座689場次,發(fā)送手機宣傳短信105萬余條,營造了全社會關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。
十年來,西藏自治區(qū)各地人社部門逐漸摸索出源頭治理的心得。
“根治拖欠農(nóng)民工工資問題,一分靠政府監(jiān)管,九分靠企業(yè)落實。依法規(guī)范管理,不發(fā)生工資拖欠,既是保障廣大農(nóng)民工依法獲得勞動報酬的要求,也是企業(yè)維護自身利益的需要!2022年2月17日,在林芝市人社部門舉辦的轄區(qū)內(nèi)川藏鐵路等重大項目勞資專管員和負責(zé)人的培訓(xùn)班上,西藏勞動監(jiān)察局副局長王成剛現(xiàn)場解讀了《保障農(nóng)民工工資支付條例》。
“培訓(xùn)具有較強的實用性和針對性,后來在實地檢查中,參加過培訓(xùn)的企業(yè)對實名制制度力度重視程度特別高,落實也特別到位,極大促進了企業(yè)規(guī)范用工!绷种ナ腥松缇指本珠L玉珍如是說。
在那曲市,凡施工企業(yè)投標新開工項目,必須由招標項目所在地人社部門開具無欠薪證明后才能參與投標。無欠薪證明具有針對性和時效性,限制了欠薪企業(yè)參與新項目建設(shè),大大減少了企業(yè)欠薪行為。
在日喀則市,人社部門聯(lián)合相關(guān)單位開發(fā)了基層社會治理現(xiàn)代化管理平臺,將農(nóng)民工工資專戶、工資代發(fā)情況、考勤記錄等信息全部錄入,每月按工資支付周期進行數(shù)據(jù)分析,人社部門根據(jù)實際情況對未落實按月足額支付或拖欠工資的情況進行處置,從而實現(xiàn)將欠薪隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
截至目前,西藏自治區(qū)各類欠薪舉報投訴案件均實現(xiàn)了“兩清零”,住建、交通、水利等部門實名制管理平臺項目入庫率達100%,案件數(shù)、涉及人數(shù)和涉案金額同比分別下降42%、33%、40%,全區(qū)根治欠薪工作取得了重要階段性成果。
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