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國民收入初次分配
閱讀精選(1):
國民收入初次分配,是指按照必須的原則和透過必須的機(jī)制把國民收入分解成不一樣經(jīng)濟(jì)主體收入的過程。國民收入的初次分配是在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的分配。經(jīng)過這次分配得到的收入,也稱原始收入。初次分配主要由市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)成,政府透過稅收杠桿和法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范,一般不直接干預(yù)初次分配。
國民收入的初次分配是在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的分配。經(jīng)過這次分配得到的收入,也稱原始收入。初次分配主要由市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)成,政府透過稅收杠桿和法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范,一般不直接干預(yù)初次分配。
國民收入初次分配過程
由于我國社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)是以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,因此,國民收入的初次分配,是在國有經(jīng)濟(jì)、群眾經(jīng)濟(jì)及非公有制經(jīng)濟(jì)的各企業(yè)中分別進(jìn)行的。
國有經(jīng)濟(jì)初次分配:
國有企業(yè)創(chuàng)造的國民收入,在初次分配中分解為三部分:(1)以稅金形式上繳國家,成為國家集中的純收入,由國家統(tǒng)籌安排,在全社會(huì)范圍內(nèi)使用;(2)以企業(yè)基金形式留歸企業(yè)支配,用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、群眾福利、職工獎(jiǎng)勵(lì)等方面;(3)以工資形式根據(jù)按勞分配原則分配給企業(yè)職工,由職工個(gè)人支配和使用。
群眾經(jīng)濟(jì)初次分配:
城鎮(zhèn)群眾經(jīng)濟(jì)初次分配:城鎮(zhèn)群眾企業(yè)創(chuàng)造的國民收入,在初次分配中分解為四部分:(1)以稅金形式上繳國家財(cái)政,構(gòu)成國家集中的純收入;(2)以合作基金形式上繳集資單位,構(gòu)成統(tǒng)一支配的群眾收入;(3)以企業(yè)基金形式留給企業(yè);(4)以工資形式分配給職工,構(gòu)成職工個(gè)人收入。
農(nóng)村群眾經(jīng)濟(jì)的初次分配:
農(nóng)村群眾經(jīng)濟(jì)由于普遍實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包職責(zé)制,所以,要以承包農(nóng)戶為單位進(jìn)行國民收入的初次分配。承包農(nóng)戶創(chuàng)造的國民收入在初次分配中發(fā)解為四部分:(1)以農(nóng)業(yè)稅形式上繳國家,構(gòu)成國家集中的純收入;(2)以公積金、公益金形式留給群眾,用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和群眾福利;(3)以管理費(fèi)形式提留給鄉(xiāng)村政權(quán)組織;(4)以個(gè)人收入形式留歸農(nóng)戶。
個(gè)體經(jīng)濟(jì)的初次分配:
個(gè)體經(jīng)濟(jì)單位創(chuàng)造的國民收入,在初次分配中分解為兩部分:(1)以稅金形式上繳國家;(2)稅后利潤全部構(gòu)成個(gè)體勞動(dòng)者的個(gè)人收入。
私營經(jīng)濟(jì)的初次分配:
私營企業(yè)創(chuàng)造的國民收入,在初次分配中分解為三部分:(1)以稅金形式上繳國家;(2)以工資形式分配給企業(yè)職工;(3)以企業(yè)主收入形式歸企業(yè)主支配。“三資企業(yè)”的初次分配:“三資企業(yè)”創(chuàng)造的國民收入,在初次分配中分解為四部分:除按注冊(cè)投資比例分一部分給外方投資者外,其余部分的分配與一般企業(yè)相似,分別以稅金、企業(yè)基金、工資形式,構(gòu)成國家收入、企業(yè)收入和勞動(dòng)者個(gè)人收入。
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近年來的初次分配政策
2009年3月5日,溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中指出,抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。他強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府要進(jìn)一步增加社會(huì)保障投入,中央財(cái)政擬安排3185億元。加快構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障安全網(wǎng),使人民生活有基本保障、無后顧之憂。
楊宜勇:目前,收入分配的調(diào)整難,主要是時(shí)機(jī)不成熟,另外措施不到位。這項(xiàng)改革較難入手,涉及太廣,它是一個(gè)各方面配套改革的結(jié)果,阻力較復(fù)雜,它涉及全民和所有經(jīng)濟(jì)體。
2010年3月21日,新的國民收入分配方案,將堅(jiān)持“初次分配注重效率,二次分配注重公平”的原則。
初次分配的主要指標(biāo)
一般來說,衡量一國國民收入初次分配是否公平的主要指標(biāo)是分配率,即勞動(dòng)報(bào)酬總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。如果勞動(dòng)者的報(bào)酬總額占GDP的比重越高,則說明國民收入的初次分配越公平。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的國家,上述三項(xiàng)指標(biāo)各自所占比重都很高。以美國為例,國民總產(chǎn)值的70%是勞動(dòng)報(bào)酬,其他國家的分配率也普遍都在54%~65%之間。而中國的狀況恰恰相反,目前初次分配存在著資本所有者所得畸高、財(cái)政收入大幅增長、勞動(dòng)所得持續(xù)下降的局面。職工工資總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在逐年下降,1991年為15。3%,1996年為13%,2000年下降到12%,2005年下降到11%,同時(shí)行業(yè)之間、地區(qū)之間的收入差距也持續(xù)擴(kuò)大
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國民收入初次分配和再次分配是什么?
1、國民收入的初次分配是在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的分配。經(jīng)過這次分配得到的收入,也稱原始收入。初次分配主要由市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)成,政府透過稅收杠桿和法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范,一般不直接干預(yù)初次分配。2、國民收入的二次分配,是指國民收入在初次分配的基礎(chǔ)上,各收入主體之間透過各種渠道實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金或?qū)嵨镛D(zhuǎn)移的一種收入再次分配過程。透過國民收入的再分配,不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)的社會(huì)成員或集團(tuán),從參與初次分配的社會(huì)成員或集團(tuán)那里獲得收入。再分配主要由政府調(diào)控機(jī)制起作用,政府進(jìn)行必要的宏觀管理和收入調(diào)節(jié),是持續(xù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)公正的基本機(jī)制。3、除了初次分配和二次分配之外,慈善公益事業(yè)較為發(fā)達(dá)的國家,透過多種途徑和多種方式的捐助活動(dòng),將一些人的財(cái)產(chǎn)直接或間接地轉(zhuǎn)移到了另一些人手中,客觀上起到國民收入再分配的作用。因而,被稱為第三次分配。第三次分配是人們自覺自愿的一種捐贈(zèng),它帶來的影響不僅僅是經(jīng)濟(jì)的,而且還有社會(huì)與政治的,因而發(fā)揮了市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)無法替代的作用。
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