關于平安建設專題調研報告范文（精選6篇）
在經濟發(fā)展迅速的今天，報告的用途越來越大，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編整理的關于平安建設專題調研報告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
平安建設專題調研報告 篇1
根據縣綜治委的安排，我鎮(zhèn)綜治委從3月8日開始，組織公安、司法、信訪等13名人員，采取多種形式進行了以深化平安創(chuàng)建為主旨的調研活動，先后組織座談會3次，走訪各類對象132人，下發(fā)調查問卷3200份，真正了解到當前基層平安建設的現(xiàn)狀。
一、矛盾糾紛排查調處工作中經驗做法以及工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
經驗做法：我鎮(zhèn)進一步健全了鎮(zhèn)、村、組、戶四級調處網絡建設，認真落實村每周鎮(zhèn)每半月排查制度。并對排查出的矛盾糾紛明確糾紛處理責任，限定解決時限。對于重點矛盾問題，我們實行領導包案責任制，制定解決方案，明確工作臺帳，并定期召開聯(lián)席會議，保證了矛盾糾紛的穩(wěn)妥解決。
存在的問題：一是矛盾糾紛排查調處難度加大。當前正處在社會矛盾凸顯期，各種利益沖突復雜性更加突出，因社會保障、土地承包等歷史遺留問題糾纏不清，因村級財務、宅基地等新引發(fā)的矛盾糾紛日趨增多，群眾信訪呈現(xiàn)出組織化、復雜化的特點，一些人遇事便選擇上訪、集體上訪、越級上訪，一些老上訪戶選擇重大節(jié)日、重大活動期間上訪，協(xié)調處置難度加大，影響了社會安寧穩(wěn)定。
二是村級雖有治調組織，但多數人員年齡偏大、文化程度偏低、政策水平和業(yè)務能力偏弱，報酬難以落實，工作熱情難以持續(xù)，相當數量村的治調組織不能有效發(fā)揮作用。
二、把治安突出問題和治安亂點排查整治工作抓細、抓實、抓出成效的方法和措施。
從我鎮(zhèn)去年亂點排查整治工作情況來看。要把治安突出問題和治安亂點排查整治工作抓細、抓實、抓出成效主要有幾點：一是堅持定期排查，將排查結果迅速上報、匯總，做到情況清，底子明。二是社會治安形勢分析，對全鎮(zhèn)一月來的治安情況進行分析、研究，把據方向、確定重點。三是由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，研究制定整治和防范意見，堅持滾動排查、滾動推進，確保整治合格率達到100%，群眾滿意率達到100%。
三、社會治安防控體系建設工作。
1、人防落實到位的措施
一是領導重視，責任到位。
二是組織到位。特別是村干部以身作則，雖然現(xiàn)在村里勞力少，只要干部親威起到模范帶頭作用，各項工作就能夠推進。
三是督導到位，有檢查、有獎懲，工作才有動力。四是經費保障到位。保障巡邏用品到位，人員資金到位，巡邏能夠持續(xù)有效地開展。
2、科技防范工作（重點推行視頻監(jiān)控進農村）推進措施及存在問題
我鎮(zhèn)在完善好以鎮(zhèn)專職治安巡防隊、村治安巡邏隊、商戶聯(lián)防隊為重點的專群結合的治安防控網絡基礎上，集中人力物力財力大力推進科技防范工作并把其做為一個著力點，再投入1萬余元對鎮(zhèn)壓政府視頻監(jiān)控平臺維修養(yǎng)護的基礎上，大力協(xié)調各行政村重點安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在經濟條件較好的北高、英張、李莊等村也安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，切實提高了我鎮(zhèn)農村治安防范水平，開拓了我鎮(zhèn)治安防范新領域。從而深化治安防控體系。
存在問題：一是有的村反映設備不好使，經常壞，時不時需維修，影響了其作用發(fā)揮，二還是經費問題�，F(xiàn)在技防設備維修動不動就成千上萬，這讓鄉(xiāng)村兩級很難承受。
3、提升公眾安全感的有效措施。
一是打擊到位，所有案件都能偵破，對犯罪分子才有震攝，群眾心理才有安慰。
二是防范到位，就是搞好治安巡邏，人人參與才是最強的防范網。
三是宣傳到位，公眾知曉政府行動，有保障他們的措施，群眾有依托。
四是深入實際到位，群眾有事能反映，有怨能發(fā)泄，才無意見。這一點我們深有體會。
四、鄉(xiāng)村兩級綜治基層基礎建設工作（軟硬件規(guī)范化建設）要突出的重點
一是咬住陣地建設不放松。抓好鎮(zhèn)村兩級綜治辦（綜治工作中心）及專門機構建設。并做到“四有”“三到位”保證共發(fā)揮作用。
二是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安工作經費投入。經費投入雖有較大幅度增長，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經費普遍緊張，有時綜治干部參加會議的車費報銷都難，可見多大的差距。
五、開展農村綜治和平安建設宣傳工作采取的有效措施
通過調查收集的情況來看。分眾對開展綜治和平安建設宣傳工作采取形式不外乎開動員會、出動宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅等傳統(tǒng)形式，但有的提出還可以借助手機短信等宣傳，這樣普及面會更大些，還更容易操作些。
平安建設專題調研報告 篇2
一、平安建設工作基本情況
我縣平安建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，深入開展“平安家庭”、“平安校園”、“平安村（社區(qū)）”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設活動，努力在村（社區(qū)）實現(xiàn)“十無”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“9個不發(fā)生”。堅持重典治亂，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，認真貫徹落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，切實排查化解各類社會矛盾糾紛，確保了社會政治和治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定，營造了和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展環(huán)境。
二、平安建設工作中存在的突出問題
1、隨著經濟社會快速發(fā)展，因各種人民內部矛盾導致的不穩(wěn)定因素潛伏較大。
一是山林、土地、水利設施等資源糾紛仍然較多，由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素占較大比例。隨著我縣經濟的發(fā)展，山林、土地、灘涂（資源）開發(fā)、水利權屬等歷史遺留問題突出起來，使一些原來不受重視的荒（山）地變成了群眾爭奪的焦點。
二是庫區(qū)移民遺留問題未得到徹底解決，導致上訪的問題仍時有發(fā)生。
三是因工業(yè)園區(qū)及道路建設征用農民土地涉及的補償問題糾紛比較多。政府在開發(fā)利用土地的過程中未及時兌現(xiàn)或足額兌現(xiàn)征地補償款引起農民不滿而引發(fā)集體重復上訪事件。
四是復退軍人要求安置而引發(fā)上訪的問題隱患較大。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在參加自衛(wèi)還擊戰(zhàn)的復退軍人要求安置工作，得到基本社會保障的問題，雖然經當地政府做說服工作目前還沒有發(fā)生大規(guī)模的上訪、鬧事行為，但未徹底解決終究是一大隱患。
2、整體治安壓力加大，違法犯罪活動呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)一體化趨勢。xx鄉(xiāng)毗鄰市區(qū)，近年來隨著城鄉(xiāng)違法犯罪手段的差異明顯縮小，犯罪分子在城鄉(xiāng)之間流動作案互相蔓延加快，違法犯罪日趨動態(tài)化的特征，致使城鄉(xiāng)結合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)案率呈現(xiàn)出上升態(tài)勢，特別是搶劫、殺人、盜搶機動車輛的大案近年來一直居高不下，嚴重影響人民群眾的安全感。
3、外來務工、流動人員管理滯后。如xx鎮(zhèn)外來務工人員已達xx多人，這些人在促進了當地經濟發(fā)展的同時也給當地的治安帶來極大的壓力。
4、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“網吧”、溜冰場等公共娛樂場所的治安及安全隱患十分突出。在網吧里經常發(fā)生尋釁滋事、打架斗毆的事件，已成為滋惹是非的一大聚集地。如個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“溜冰場”設在三樓天面、且設施簡陋，高峰時有近300多人，一旦出現(xiàn)事故勢必群死群傷，安全隱患十分嚴重。
三、存在問題的成因
1、歷史遺留問題與新時期社會矛盾相互交織，矛盾糾紛久拖不決。由于歷史原因，一些山林土地權屬不明確，山林土地糾紛雖經反復調處，但仍未能徹底解決這些矛盾糾紛。
2、社會面治安控制難度大、重點復雜地區(qū)和場所治安管理力度不足。一些機關只審批發(fā)照，不去認真履行管理職責，引發(fā)大量的治安問題。尤其是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“網吧”、“溜冰場”、廢品收購點等帶來的治安問題不容忽視。
3、外來人員管理滯后，是制約和影響社會治安的主要因素。一些新開設的工廠、企業(yè)面臨著“招工難”的問題，于是降低標準，把關不嚴，致使一些不明身份的人招了進來，造成了極大的漏洞和隱患。同時還存在出租屋亂建濫租的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)管理失控的狀態(tài)。
4、警力不足，與治安形勢發(fā)展不相適應。警務工作方式和警力部署上仍存在重打輕防現(xiàn)象，社會動態(tài)控制力度跟不上形勢發(fā)展，駕馭和控制治安局面的整體實力仍待加強。
四、加強平安建設的思路和對策
要按照市“百鎮(zhèn)千村萬戶”及縣平安建設的要求，通過開展創(chuàng)建“平安家庭”、“平安校園”、“平安村（社區(qū)）”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動，實現(xiàn)平安縣，打造成社會安定有序、人民安居樂業(yè)的和諧社會。各級黨委、政府和有關部門要高度重視，加強領導，加大投入，要按照打防結合的原則，堅持“穩(wěn)、準、狠”和寬嚴相濟的政策，嚴厲打擊違法犯罪活動，堅決打擊黑惡勢力和封建迷信活動，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。特別是要大力加強農村治安防范工作，鼓勵成立維護農村社會秩序的治安聯(lián)防隊，預防和減少各類案件發(fā)生。加強鎮(zhèn)、村兩級人民調解組織建設，每個村（居）委會設立民事糾紛調解員，并做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)15天、村（居）委會10天排查矛盾糾紛一次。
1、要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，積極穩(wěn)妥地化解人民內部矛盾。各級黨委、政府要進一步加強干部隊伍的思想作風教育，執(zhí)法理念教育、廉潔從政（警）教育和群眾觀念教育，不斷改進工作作風，努力減少因工作作風粗暴，工作方法簡單等問題引發(fā)的人民內部矛盾。切實解決當前征地補償不兌現(xiàn)，復退軍人及移民問題解決不及時等實際問題。對已出現(xiàn)的人民內部矛盾要堅持抓早抓小抓苗頭，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，防患于末然。
2、要抓隊伍建設。
一是抓政法綜治班子建設，配齊配強基層政法綜治單位班子，提高戰(zhàn)斗力。
二是切實增加基層警力，解決警力不足問題。
三是積極推進公安“三基”建設，提高打擊犯罪能力。四是努力提高鎮(zhèn)村兩級人民調解員的素質，提高綜合調處能力。
3、要抓治安防范。各級政法綜治部門要指導督促機關、企事業(yè)單位和學校嚴格落實人防、物防、技防等各項安全防范措施，加強內部單位的防控。加強安全防范教育，提高群眾自我防范和依法辦事的意識。做好群防群治工作的組織、管理和協(xié)調，發(fā)動群眾開展鄰里守望、看樓護院、聯(lián)戶聯(lián)防、店面互防等自防活動。大力加強“民主法制示范村”以及六無“平安村”的創(chuàng)建。
4、要抓治安薄弱環(huán)節(jié)。要切實做好暫住人口登記、暫住證辦理、租住人員信息采集等工作，加強對流動人口和無業(yè)人員的管理。要加強特殊行業(yè)管理，嚴格按照有關法律法規(guī)對舊貨市場、特種行業(yè)及網吧進行日常管理，開展聯(lián)合整治，堅決消除隱患，加強娛樂服務場所治安管理，認真落實娛樂場所從業(yè)人員信息管理。
5、要增加嚴打合力。
一是始終保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢、嚴厲打擊“兩搶一盜”，殺人、放火、涉毒、涉賭等違法犯罪。
二是公檢法司部門要相互配合，相互協(xié)調，形成合力。檢察院要快捕快訴，法院要快審快判，特別是惡性案件一定要從重從快。
三是媒體要廣泛宣傳，掀起高潮。
四是各部門、各鎮(zhèn)，各村各廠要劃區(qū)而治，由黨員干部帶頭，組織輪流巡邏護衛(wèi)，搞好本地區(qū)、本部門、本單位的社會治安。五是思想意識要實現(xiàn)“三個轉移”，即實現(xiàn)指導思想向預防為主轉移，警力配置向基層一線轉移，工作著力點向提高效能轉移。確保實現(xiàn)提高路面見警率和群眾滿意率。
6、要增加政法經費投入。
一是要加強政法綜治機關的硬件建設，改善基層政法綜治單位的辦公條件，如要解決個別基層政法單位經費困難問題。
二是要著力解決政法機關的技術裝備和車輛緊缺問題，以適應新形勢的需要。
三是要重視解決政法、綜治干警待遇問題，以便最大限度地發(fā)揮政法、綜治干警的工作積極性和主觀能動性。四是增加財政預算，撥給政法機關足額的辦公辦案經費，保障政法工作的正常運轉。
7、要加強矛盾糾紛排查調處“四級網絡”建設。充分發(fā)揮人民調解維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，鎮(zhèn)突發(fā)事件領導小組每個月要如開一次會議研究工作。同時，加大村治保員、調解員的培訓力度，建立工作責任制與獎勵激勵機制。
8、要繼續(xù)加大對“黃、賭、毒”的打擊工作。
9、要加大力度，做好學校周邊治安管理工作，清理各類網吧、游戲機室等，為青少年學生創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境。
10、要抓好法制宣傳教育，構建法治氛圍。堅持把法律宣傳教育工作擺在重要位置，注重提高全民法律素質，加大與民生息息相關的《物權法》、新修訂的《勞動合同法》等法律的宣傳教育力度，在“6·26”國際禁毒日、“12·4”全國法制宣傳日期間廣泛進行“禁毒拒賭”的宣傳活動，切實提高我縣廣大干部群眾的法律意識，營造遵紀守法氛圍，維護我縣社會和諧穩(wěn)定。
平安建設專題調研報告 篇3
為深入推進平安鹽津建設，鞏固深化省級先進平安縣創(chuàng)建成果，結合當前平安建設現(xiàn)狀，縣委政法委組織力量對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）及重點區(qū)域，以走、訪、查、看及座談的形式對平安建設開展專題調研。現(xiàn)將其調研情況報告如下：
一、平安建設的主要做法及成效
自開展平安創(chuàng)建活動以來，縣委、政府高度重視，把創(chuàng)建總規(guī)劃和年度計劃納入了全縣經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，把它作為執(zhí)政為民的實事來抓，積極化解矛盾糾紛、整治突出治安問題、推進社會管理、強化細胞載體創(chuàng)建、加強基層基礎，確保了社會大局持續(xù)穩(wěn)定，有力促進了全縣經濟社會又好又快發(fā)展。
�。ǘ┳ヅ挪�、調糾紛、最大限度減少不和諧因素。我縣堅持把預防和化解矛盾糾紛作為社會穩(wěn)定的基礎工作來抓，進一步完善了縣、鄉(xiāng)、村、組四級矛盾糾紛排查化解、預警防控、責任落實、交辦督辦等工作機制，堅持推行社會穩(wěn)定風險評估，從源頭上預防和減少了社會矛盾，大量糾紛在第一時間得到有效化解。同時，還組建了醫(yī)療糾紛、勞動爭議、拆遷施工、礦業(yè)開發(fā)等行業(yè)糾紛調解工作組，進一步提升復雜糾紛的調解能力。創(chuàng)新推行政法部門副科級干部駐村（社區(qū)）指導矛盾糾紛化解工作機制，指導協(xié)助鄉(xiāng)、村兩級排查化解各類矛盾糾紛。此外，還不斷暢通信訪渠道，在事要解決上下功夫，縣、鄉(xiāng)、村三級領導干部堅持定期接訪、主動約訪、帶案下訪、包案息訪，采取注重“四問”、善于“四看”、把握“四宜”、堅持“四重”的“四個四”工作法和沉下去、擺進去、融進去、跟上去、樹起來的“四去一來”工作法，化解了大量的信訪問題，解決了一批疑難信訪案件。
�。ㄎ澹┳ゼ毎�、建載體，積小安為大安。針對影響平安建設的源頭性、根本性問題，進一步完善了整治、排調、防范、宣傳、綜合治理等工作機制，并對其創(chuàng)建目標任務逐一分解細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門，對已達標的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村（社區(qū)）、平安單位”實施滾動管理。同時，還突出細胞創(chuàng)建，深入開展“平安醫(yī)院”、“平安鐵路”、“平安校園”、“平安企業(yè)”、“平安工地”、“平安交通”等多形式的平安細胞創(chuàng)建活動，以小平安促大平安。此外，還以“六五”普法和依法治縣為契機，深入開展“法律六進”活動，提升干群的安全意識，堵塞治安漏洞，全縣上下營造出了平安意識深入人心，和諧理念家喻戶曉的良好氛圍。
二、平安創(chuàng)建存在的'主要問題及形勢分析
�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)和單位之間發(fā)展不平衡，齊心協(xié)力、聯(lián)合協(xié)作抓創(chuàng)建的水平還需要進一步提升，平安創(chuàng)建基礎設施投入不足，雖然已按上級要求將平安創(chuàng)建工作經費納入縣鄉(xiāng)財政預算，但在投入技防和物防等硬件設施方面還顯資金不足。
�。ǘ╇S著經濟社會的快速發(fā)展，各類工程項目的動工推進，各種新矛盾、新熱點不斷涌現(xiàn)，尤其是征地拆遷、城鎮(zhèn)建設、重點工程建設、礦山開發(fā)及歷史遺留的企業(yè)改制等影響社會穩(wěn)定的深層次社會矛盾，在合理訴求和不合理訴求的相互交織下，解決難度加大，加之極少數群眾法律意識淡薄，信訪訴求過高，思想工作難以奏效，越級非正常上訪形勢依然嚴峻、任務仍然繁重。
�。ㄈ┬淌路缸锶匀怀识喟l(fā)態(tài)勢，故意傷害、殺人等暴力犯罪時有發(fā)生，入室盜竊、過境販毒、零星販毒等影響群眾安全感的案件還相對突出，流動人口、特殊人群、“兩新”組織、信息網絡等方面的服務管理機制還需進一步創(chuàng)新，治安防控體系還不夠健全，社會治安管控能力還需進一步提升。
（四）道路交通、礦山、消防、食品衛(wèi)生等公共安全方面偶發(fā)因素較多，特別是道路交通安全管理形勢嚴峻，轄區(qū)自然災害頻繁，道路狀況差，通行能力弱，監(jiān)管難度大，在一定程度上影響著人民群眾的生命財產安全。
三、建設平安鹽津的對策及建議
（一）積極預防和有效化解社會矛盾糾紛。
一是建立社會穩(wěn)定風險評估機制，在作出涉及人民群眾切身利益的重大決策或實施重大項目之前，必須進行社會穩(wěn)定風險評估，根據評估結果，確定風險等級，提出決策建議。
二是建立完善就業(yè)保障體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生保障體系、義務教育經費保障體系、勞動保障體系、社會救助體系、司法救助和法律援助體系，著力解決關系群眾切身利益的各種問題，讓人民群眾共享經濟社會發(fā)展成果，努力維護和實現(xiàn)社會公平。
三是創(chuàng)新群眾工作機制，暢通聯(lián)系群眾渠道，使群眾提出的訴求能夠暢通表達。經常分析社會動態(tài)和群眾心態(tài)，及時調整政策措施，及時改進工作方法，使群眾的情緒能夠得到有效疏導。要切實解決好涉及群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益問題，確保人民群眾成為經濟社會發(fā)展的受益者，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
四是建立完善黨委總攬全局、部門齊抓共管、群眾廣泛參與，人民調解、行政調解、司法調解相互銜接，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段的大調解工作格局，探索建立各級矛盾糾紛調解中心，推廣建立行業(yè)管理部門行政調解機構，拓寬社情民意訴求表達和收集反饋渠道，對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早化解。
�。ǘ┲鉀Q影響群眾安全感的突出治安問題。政法各部門要牢固樹立政法“一盤棋”的思想，結合新時期穩(wěn)定形勢的發(fā)展變化，加強協(xié)作，建立完善行之有效的嚴打嚴控震懾機制，全面加強社會治安管理和防范控制工作，最大限度地壓減刑事發(fā)案和治安案件。要深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，針對群眾反映強烈的突出治安問題，組織開展有聲勢、有力度、有實效的專項打擊整治行動，嚴厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴重暴力犯罪，搶劫、搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪，堅決把刑事案件上升的勢頭遏制住。繼續(xù)加強對校園周邊環(huán)境、鐵路沿線等重點地區(qū)和部位的整治，集中時間、集中力量開展重點治理，確保學校及周邊治安秩序安全穩(wěn)定和鐵路的安全暢通。要建立完善以公安機關為骨干、群防群治力量為依托、社會面治安防范為重點、科技手段為支撐，多警聯(lián)動、專群結合，人防物防技防相結合，社會化、網絡化、科技化相互補充的社會治安防控體系。積極探索預防犯罪的新路子、新辦法，建立健全預防犯罪工作機制，拓寬預防犯罪工作領域，組織和動員全社會力量，共同參與預防犯罪工作。突出技防建設，大力推進以城市視頻監(jiān)控與報警系統(tǒng)為重點的科技防范工作，盡快在復雜集鎮(zhèn)建立覆蓋面廣、聯(lián)動性強、反應快速、靈敏高效的報警和監(jiān)控系統(tǒng)，提高集鎮(zhèn)的科學化管理水平。在接邊地區(qū)著力構建警民聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)體系，加強警務交流合作，共同維護接邊地區(qū)的社會治安秩序。
�。ㄈ┩怀龈黜椘桨布毎麆�(chuàng)建。進一步鞏固提升平安創(chuàng)建成果，關鍵在于領導，在于落實。要進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，加強領導機制和工作機制建設，因地制宜，突出工作重點難點，找準切入點和著力點，要加強基層、依靠基層、推動基層，加強督促指導，狠抓推動落實，以抓平安創(chuàng)建各項責任的落實，提升平安創(chuàng)建水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實把平安建設當做一件大事來抓，制定具體的創(chuàng)建計劃，落實強有力的工作措施，精心安排部署，督促工作落實。要認真規(guī)劃實施年度平安建設與綜治工作，對已達標的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“平安村（社區(qū)）、平安單位”將實施滾動管理、跟蹤考評，進一步鞏固創(chuàng)建成果。繼續(xù)推動平安系列創(chuàng)建活動的深入開展，全面加強平安古鎮(zhèn)、平安大道、平安集鎮(zhèn)、平安村莊、平安校園、平安家庭等平安細胞工程建設。繼續(xù)加大平安建設的宣傳力度，進一步提高群眾對平安建設知曉率、參與率和滿意率。堅持把平安建設需與其它工作有機結合，達到互聯(lián)互動、互助共進，使平安創(chuàng)建更好地服務于經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。
平安建設專題調研報告 篇4
根據群眾路線教育實踐活動專題調研活動安排，由縣委常委、政法委書記邢學偉，縣委常委、人武部政委徐世平牽頭，組成專題調研組，于2月24日至3月6日深入4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個單位，通過問卷調查、意見建議征詢、召開座談會等形式，對我縣平安建設工作進行專題調研，深入查找了工作中存在的不足和問題，征集了推進平安建設及領導干部“四風”方面的意見和建議。調研期間，共發(fā)放平安建設調查問卷324份，意見建議征詢表582張，召開座談會10場次，征求到平安建設工作方面存在的問題93個、意見建議82條，其中：社會治安防控體系建設方面的問題55個、意見建議27條，矛盾糾紛排查化解方面的問題30個、意見建議16條，加強和改進信訪工作方面的問題8個、意見建議11條，政法機關及領導干部“四風”方面的意見建議28條。
一、基本情況
近年來，全縣各級黨政組織和政法各部門在縣委、縣政府的堅強領導下，積極適應經濟社會轉型跨越發(fā)展的新要求和人民群眾新期待，扎實推進平安臨澤建設，有力維護了全縣社會和諧穩(wěn)定。
以保障民生為目標，認真落實各項民生保障措施，堅持教育“五個優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，切實改善辦學、就學條件。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐年提高合作醫(yī)療報銷比例，著力解決看病難、看病貴問題。進一步健全“陽光低保”運行機制，穩(wěn)步推進低保規(guī)范化管理，使弱勢群體沐浴惠民政策，群眾認同感和滿意度明顯上升。
以源頭預防為重點，穩(wěn)步推進社會穩(wěn)定風險評估工作，基本實現(xiàn)了社會穩(wěn)定風險評估“兩個全覆蓋”。積極構建“五縱十橫”大調解工作體系，有效化解了大量社會矛盾糾紛，促進了社會和諧。
以群眾工作為統(tǒng)攬，進一步暢通信訪訴求表達渠道，扎實開展縣級領導干部大接訪活動，現(xiàn)場受理群眾反映的信訪事項，實現(xiàn)了來訪群眾接待常態(tài)化。
以基層基礎為關鍵，率先建成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）社會服務管理中心（工作站），形成了輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），縱向到底，橫向到邊的社會服務管理平臺。扎實開展“綜治（法治）中心戶”創(chuàng)建活動，將綜治工作觸角延伸到農戶。率先建立全縣社會服務管理綜合信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了平安建設基礎工作信息化。
以治安防控為抓手，率先全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控中心建設任務，基本實現(xiàn)了重點地段、路口、部位視頻監(jiān)控全覆蓋。組建運行治安聯(lián)防大隊、中隊、小隊，提升了基層治安防控水平。適時組織開展社會治安大整治專項行動，有效凈化了社會發(fā)展環(huán)境。
以維護穩(wěn)定為核心，全面加強情報信息，從早從嚴落實重點時段、節(jié)點、節(jié)會的維穩(wěn)安保和重點人員管控措施，嚴厲打擊“全能神”等邪教重點人員違法犯罪活動，確保了全縣社會和諧穩(wěn)定。
以平安建設為載體，在全縣各行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開展“平安細胞”工程創(chuàng)建活動，延伸平安建設鏈條，激發(fā)平安創(chuàng)建動力，以局部穩(wěn)定促進了全縣穩(wěn)定，臨澤縣連續(xù)兩次被中央綜治委命名為“全國平安建設先進縣”。
二、存在問題
一是工作合力不夠，思想認識有待提高。
平安建設是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，需要各級黨政組織和社會各界共同參與、共同努力。從我縣實際情況看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對平安建設工作的系統(tǒng)性、全面性認識不夠，參與積極性不高，個別領導干部覺得平安建設工作是虛的，是軟任務，只要不出大問題就行，導致平安建設整體進展不平衡，在深化平安臨澤建設工作會議召開后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有召開會議，也沒有制定具體實施意見，個別單位對平安創(chuàng)建活動牽頭責任不落實，行業(yè)平安創(chuàng)建活動至今沒有啟動。部分單位及領導干部綜治意識淡薄，片面地認為平安創(chuàng)建工作僅僅是政法部門的事，參與綜合治理的積極性不高，治安防控只顧單位內部安全，不注重周邊環(huán)境治理，對出現(xiàn)的治安問題能回避就回避，沒有形成齊抓共管的合力。
二是組織保障不夠，基礎工作有待加強。
從工作實際看，全縣各村（社區(qū)）都成立了治保、調解、普法、幫教等綜治組織，但在實際工作中村（社區(qū)）干部身兼數職、精力有限，工作疲于應付，加之待遇低、報酬少，部分村的綜治組織只是寫在紙上、掛在墻上，在平安建設中的作用發(fā)揮不夠好，部分活動沒有有效開展，矛盾糾紛排查不深入、調處不及時，普法宣傳、重點人員管控等工作應付了事，工作缺乏主動性。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位雖然進行了大范圍的宣傳動員，但“全民參與、共創(chuàng)平安”的理念尚未真正形成，群眾參與創(chuàng)建的意識、自我防范的能力提高不明顯，綜治（法治）中心戶、平安家庭等創(chuàng)建活動效果不明顯。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦專職副主任長期缺位，綜治干部流動性大，崗位調整頻繁，工作積極性不高。網絡輿情引導機制不完善，網絡引導員職能作用發(fā)揮不夠，出現(xiàn)負面輿情信息不能及時引導。
三是經費投入不夠，保障能力有待提升。
城市公共安全基礎設施投入不足，城區(qū)公共部位、主要路口只有縣公安局安裝的6個視頻監(jiān)控探頭，遠不能適應社會治安管理任務。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村建成了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但由于經費限制，建設質量層次不齊，質量差、像素低，維護費用高，部分視頻監(jiān)控設備運行不正常。城區(qū)專職治安聯(lián)防隊工資待遇低，隊伍不穩(wěn)定，管理使用不規(guī)范，職能作用基本沒有發(fā)揮。省、市、縣專職群防群治隊伍專用經費保障水平偏低，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊伍均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成，治安巡邏工作沒有做到經�；�、常態(tài)化，“十戶聯(lián)防”等義務群防群治組織積極性不高，作用發(fā)揮不明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治專項經費落實不好，個案補貼經費標準低且沒有單列，影響了工作開展。
四是信訪問題突出，治理力度有待加大。
全縣信訪總量高位運行，特別是進京非正常上訪高發(fā)頻發(fā)，勸訪、領訪成本高、難度大，纏訪鬧訪等現(xiàn)象比較突出，已成為當前影響社會穩(wěn)定的第一位不穩(wěn)定因素。一方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)調配合力度不夠，初信初訪工作不扎實，部分單位及一些領導干部工作主動性、自覺性不夠，遇到信訪問題怨言多、繞道走，導致一些信訪問題處理不及時、不徹底。另一方面，由于機制問題，上下兩條線，口徑不統(tǒng)一，對赴省進京非正常上訪、纏訪鬧訪缺乏有效的治理辦法，對非訪人員過于遷就，非訪和越級訪現(xiàn)象嚴重，嚴重影響了正常社會秩序。
五是教育整治不夠，安全隱患較多存在。
一方面，隨著群眾生活水平的提升，小車、摩托車、電動車數量劇增，特別是無牌無證摩托車、電動車、農用車增多，駕駛人嚴重缺乏交通安全意識，且絕大部分未參加保險，給道路交通帶來巨大的安全威脅，交通事故呈逐年上升趨勢，因交通事故引起的上訪、群體訪事件相應增多。另一方面，群眾防范意識淡薄，法治意識淡漠，“兩搶一盜”等侵財性案件多發(fā)，占全部刑事發(fā)案的75%以上，農村毆打他人案件占全部治安案件的70%左右，部分投資公司非法放貸、傳銷、賭博等現(xiàn)象嚴重，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)邪教問題突出，整治不力，嚴重影響了社會穩(wěn)定。
六是監(jiān)管力度不夠，保障制度有待完善。
在生活保障方面，城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理難度大，享受容易取消難的問題沒有得到有效解決，部分群眾形成了慣性思維，享受低保理所當然，一旦取消則心理失衡，進而找領導、找政府。部分村（社區(qū)）對享受低保人員入戶調查不到位，情況不清、把關不嚴，有人情保、關系保等現(xiàn)象。政策執(zhí)行標準不統(tǒng)一，用低保解決征地拆遷、矛盾糾紛、信訪問題的現(xiàn)象依然存在。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，縣級醫(yī)院醫(yī)療水平相對偏低，新農合機制不夠健全規(guī)范，城鎮(zhèn)和農村醫(yī)保沒有共享的信息系統(tǒng)，農村合作醫(yī)療卡不能跨區(qū)域使用，管理難度大。在教育教學方面，城區(qū)學校班額大、管理難，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學及附設幼兒園辦學規(guī)模小，學生人數少，公用經費不足，辦學困難，不能均等享受優(yōu)質教育資源。此外，在鐵路復線、城鎮(zhèn)改造中部分失地農民的養(yǎng)老問題、留守兒童、困難家庭子女教育救助、困難群眾的扶貧幫困工作也還有諸多不足之處，需要進一步加強。
七是責任落實不夠，執(zhí)法力量急需加強。
種子管理行政執(zhí)法監(jiān)管不力，部分制種企業(yè)或個人非法經營、私繁亂制，導致部分群眾制種款不能及時兌付。公安警力不足，尤其是基層派出所民警只能應付日常工作，打擊犯罪、指導防范等職責履行不到位，對農村賭博、非法傳教等違法犯罪的打擊不夠及時有力。有正式警察身份的人員年齡偏大、數量少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調的公務員沒有執(zhí)法資格，業(yè)務知識欠缺，工作效能不高。縣法院執(zhí)行工作不夠有力。在委托調解、司法確認等機制落實上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通配合不夠，存在委托案件難度大，司法確認程序多等問題。公、檢、法在輕傷害案件辦理中協(xié)作配合不夠，存在推諉扯皮現(xiàn)象，一些案件得不到及時處理。
三、對策建議
今后一個時期，我們推進平安臨澤建設，必須牢牢把握“扣大局、抓重點、強基礎、保平安”這一總體要求，突出社會治理和維護穩(wěn)定兩個重點，全面深化平安臨澤、法治臨澤和過硬隊伍三大建設，著力提升創(chuàng)新社會治理、源頭預防處置、公正執(zhí)法司法和群眾工作四種能力，齊抓共管，凝聚合力，攻堅破難，鞏固擴大“全國平安建設先進縣”創(chuàng)建成果，努力把平安臨澤建設提高到一個新的水平。
一是堅持以人為本，著力保障和改善民生。
要加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范操作程序，確保各項支農惠農政策全面落實。著力提高教育、就業(yè)、住房、衛(wèi)生“四大保障能力”，構建覆蓋城鄉(xiāng)群眾的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助、最低生活保障“四大保障體系”，落實省、市、縣確定的民生實事，讓人民群眾分享更多的發(fā)展成果，感受更多的公平正義，體驗更多的和諧幸福。扎實開展社會主義核心價值體系教育，引導群眾弘揚新風美德，理順社會情緒，提升社會文明程度，營造和諧氛圍。
二是堅持基層在先，夯實平安建設基礎。
按照“以人為本、優(yōu)化服務、源頭治理、重心下移”的工作要求，人往基層走、勁往基層使、錢往基層花，加大資金投入力度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治（委）辦、司法所、派出所建設和村（社區(qū)）調委會、治保會規(guī)范化建設，完善以縣社會服務管理中心為樞紐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務管理中心為支撐，村（社區(qū)）社會服務管理站為基礎，覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動的三級平安建設工作平臺。不斷深化網格化服務管理和“綜治（法治）中心戶”創(chuàng)建工作，發(fā)揮基層干部群眾群防群治優(yōu)勢，構筑起維護社會和諧穩(wěn)定的“綠色屏障”。深入開展“平安單位、平安企業(yè)”等基層、行業(yè)平安創(chuàng)建活動，積小安為大安，促進全縣平安。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）社會服務管理信息平臺建設，加強信息分析研判和動態(tài)處置，努力實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門管理全覆蓋、服務全方位。
三是注重源頭治理，依法解決信訪問題。
認真落實中辦、國辦《關于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》精神，暢通群眾訴求渠道，建立網上信訪工作機制，高度重視初信初訪工作，堅持領導接待來訪群眾，嚴格落實首問負責制，確保在法律規(guī)定時限內結案，有效減少重復上訪。加大對非訪人員和信訪過程中違法行為的處置力度，切實樹立“無理不能取鬧，有理也不能取鬧”的正確導向，依法規(guī)范信訪秩序。認真落實中辦、國辦《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》精神，引導涉法涉訴信訪群眾到相關政法機關反應解決問題，由政法機關依法依規(guī)處理。深入開展“三無”（無到市以上集體訪、無進京非正常防、無信訪積案）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、部門、單位創(chuàng)建活動，推動信訪工作重心下移、關口前移，落實信訪責任，努力把信訪問題化解在基層，確保信訪形勢持續(xù)好轉。
四是健全工作機制，化解各類社會矛盾。
把社會穩(wěn)定風險評估作為“前置程序”、“剛性門檻”，在做決策、上工程、立項目之前，充分考慮穩(wěn)定成本，堅決避免因決策失誤、政策執(zhí)行不力、工作措施不到位而引發(fā)矛盾隱患。逐步完善縱向覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、社（組）、綜治（法治）中心戶，橫向覆蓋道路交通事故、醫(yī)療糾紛、勞動爭議、涉農糾紛等十個專業(yè)調解委員會的“五縱十橫”矛盾糾紛大調解工作體系，著力打造方便群眾、為民服務的窗口，切實解決好基層群眾最關心、最迫切的實際困難和問題。要進一步健全矛盾糾紛排查化解機制，堅持不懈的開展社會矛盾大排查、大化解活動，全面排查化解征地拆遷、工程建設、勞資關系、制種款兌付等涉及群眾切身利益和影響穩(wěn)定的突出問題，切實把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，全力促進社會和諧穩(wěn)定。
五是創(chuàng)新社會治理，提高社會管控能力。
要進一步加大社會治安防控體系建設的經費投入力度，大力推進公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控中心發(fā)揮作用，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點地段、路口、部位視頻監(jiān)控全覆蓋。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、城管、環(huán)衛(wèi)治安聯(lián)防大隊、村（社區(qū)）治安聯(lián)防中隊、社（組）治安聯(lián)防小隊和“十戶聯(lián)防”小組作用，確保治安形勢良好。進一步加強和規(guī)范機關、企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)工作，全面落實治安防范責任。強力推進城區(qū)大巡防體系建設，加強對社會面全方位、全天候、動態(tài)化防控，著力構建“空中有監(jiān)控、地上有巡邏、路上有卡點、單位有保安、社區(qū)有群防、院落有人防”的立體化社會治安防控體系，整體提升治安防控能力。突出抓好居民小區(qū)、娛樂場所、重點景區(qū)、校園周邊、車站、城郊結合部、城中村等重點部位的治安整治工作，著力解決好人民群眾反映強烈的社會治安突出問題。始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，定期加強對治安形勢的分析研判，適時部署開展“兩搶一盜”等專項行動和邪教問題專項整治，嚴厲打擊黃、賭、毒、邪教等敗壞社會風氣和威脅人民群眾生命財產安全的違法犯罪活動，確保社會面秩序持續(xù)平穩(wěn)。
六是堅持多措并舉，提升服務管理水平。
把重點人群的服務管理和教育引導工作放在突出位置，進一步加強流動人口服務管理，解決好在勞動就業(yè)、子女就學、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的實際問題，使其各得其所，安居樂業(yè)。創(chuàng)新刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員、具有肇事肇禍傾向的精神病人等特殊人群服務管理方式，大力實施矯正、回歸、關愛、轉化、康復“五大行動”，確保不失控無漏管，不斷為平安建設聚集正能量。扎實推進未成年人思想道德建設工作，加強青少年法制宣傳教育，預防和減少青少年違法犯罪。大力開展留守兒童、留守婦女、空巢老人等特殊困難群體救助關愛活動，努力讓每一個群體、每一個群眾都能更多地享受到改革發(fā)展的成果。突出做好網絡輿情的監(jiān)管、引導和處置，做到正面應對、主動參與、敢于發(fā)聲、弘揚正氣，形成健康向上、開放包容的主流輿論，最大限度地發(fā)揮社會輿論的正能量。
七是強化隊伍建設，確保公正廉潔執(zhí)法。
積極推進涉法涉訴信訪工作改革，主動運用法治思維和法治方式解決處理問題。建立“力量下沉、保障下傾”的工作機制，下決心從鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員中調劑一批干部充實到基層派出所、司法所，置換在編干警做好警務保障、信息采集、矛盾糾紛排查化解等工作。結合省、市政策，研究提出協(xié)輔警隊伍規(guī)范化管理具體措施，解決“有人無職，執(zhí)法無力”的問題。深入開展政法機關和政法干警法治理念教育，引導政法干警進一步增強嚴格執(zhí)法辦事觀念，確保每一起案件辦理、每一個執(zhí)法司法環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)公平正義。結合群眾路線教育實踐活動，下大力氣集中治理執(zhí)法司法突出問題，不斷強化政法干警日常管理，加強政法機關和政法干警紀律作風建設，樹立政法隊伍嚴格公正文明執(zhí)法司法新形象，促進干警清正、隊伍清廉、司法清明。
平安建設專題調研報告 篇5
基層平安創(chuàng)建是整個區(qū)域平安建設的基礎，也是關系到全局平安的重要一環(huán)。在平安建設的層次領域進一步拓展、平安基層基礎建設進一步深化的新形勢下，如何抓好基層平安創(chuàng)建這一重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮好基層平安創(chuàng)建的基礎性作用顯得尤為重要。經過街道對平安建設工作進行專題調研，現(xiàn)結合基層平安建設工作實際，主要對平安建設工作中存在的一些問題和意見建議作如下簡單論述：
一、平安建設現(xiàn)狀
近年來，xx街道按照構建和諧社會的總要求，以創(chuàng)建“平安街道”為目標，全面落實社會管理綜合治理各項措施，大力推進平安建設。街道綜治基層基礎網絡已基本形成，經費保障基本落實，各項工作機制規(guī)范，制度健全。通過街道不斷努力，建立了“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口管理模式，完善了特殊人群“五位一體”幫教措施，拓展了社會治安防控體系建設，基本實現(xiàn)了重點區(qū)域、要害部位視頻監(jiān)控全覆蓋，平安建設成效明顯，社會治安穩(wěn)定。
二、存在的主要問題
雖然我們在完善平安創(chuàng)建措施，提高綜治工作水平方面做了大量的工作，但在平安建設工作中仍然存在一些問題，主要有以下幾個方面：
廠礦企業(yè)家屬區(qū)多，物業(yè)管理不到位。由于我轄區(qū)改制廠礦企業(yè)多，造成這些家屬區(qū)無物業(yè)管理，這些居民區(qū)沒有圍墻、沒有路燈、沒有電子防盜門、不設門衛(wèi)，更談不上有電子監(jiān)控等技防設施。這些敞開式的居民區(qū)，給治安環(huán)境帶來許多危害。
社區(qū)警力不足。雖然每個社區(qū)配備一名社區(qū)民警，但由于派出所工作任務多，實際上他們還是在派出所里工作，這就造成群眾和社區(qū)民警互不熟悉，辦事找不到人，社區(qū)治安防范工作漏洞依然較大。
三、意見建議
1、進一步加大平安創(chuàng)建的投入。一是希望政府加大對公共安全設施建設的投入，完善社區(qū)的物防和技防設施，提高對治安的防范控制能力和水平。二是多渠道籌措綜治經費，在法律、政策允許的范圍內按照“誰受益、誰出資”的原則，積極扶持、鼓勵各種群防群治隊伍解決經費問題，保證群防群治隊伍的正常運轉，確保作用發(fā)揮。
2、增加巡防員補助經費，真正實現(xiàn)治安巡防目標。由于街道巡防員每月補助只有xxx元，大多數群眾都不愿意參加，目前納入巡防的人員多是女性，且年紀偏大，人員素質普遍不高，他們中大多數都在打工，巡防只是兼職，根本達不到巡防預期效果。建議建立區(qū)級大巡防中心，統(tǒng)一招聘素質高的專職巡防員，再根據治安情況將他們指派到劃定區(qū)域進行巡邏；或建立街道級巡防中心，由街道自行招聘巡防員，根據轄區(qū)社會治安形勢科學安排巡防工作。
3、健全社區(qū)警務室，實現(xiàn)每個社區(qū)警務室要配備1名民警。社區(qū)民警要保證有足夠的時間在社區(qū)開展工作，貼近群眾，發(fā)揮職能作用，做到既強化對社區(qū)重點人員和治安復雜場所的管控，又熱心服務社區(qū)群眾，形成良性的“魚水”情，增強群眾的防范信心，對未健全的警務室，要投入經費，盡快建好。
4、建立多部門聯(lián)動的平安創(chuàng)建機制，由公、檢、法、司、消各部門定期不定期派人員到社區(qū)排查矛盾、化解糾紛、開展法律咨詢變?yōu)檎ǜ鞑块T把服務觸角延伸到社區(qū)，公安局把警務室建在了社區(qū)；法院將具有警示教育應公開審理的典型案件安排到社區(qū)進行開庭；檢察院深入社區(qū)開展預防犯罪教育宣傳；司法局定期到社區(qū)開展法律宣傳；消防部門把消防隱患排查、整治工作拓展到社區(qū)。
5、加大平安建設中涌現(xiàn)出的先進典型。宣傳好社會各界和各部門積極參與綜治工作，齊抓共管的情況；宣傳好政法綜治戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進人物和先進事跡，大力弘揚他們愛崗敬業(yè)、無私奉獻、吃苦耐勞、勇于獻身的英雄主義精神；宣傳好人民群眾開展群防群治的經驗和見義勇為的先進事件。
平安建設專題調研報告 篇6
平安建設是構建和諧社會的重要組成部分，是服務和保障我縣經濟又好又快發(fā)展的重要一環(huán)，也是涉及千家萬戶安居樂業(yè)的一項民生工程。近幾年來，我縣在平安建設工作中大膽改革，勇于創(chuàng)新，取得了明顯效果。近日，縣委辦公室組織人員對我縣平安建設工作進行了專題調研。
一、“平安xx”建設工作情況現(xiàn)狀
近年來，全縣上下按照縣委、縣政府關于開展“平安xx”創(chuàng)建活動的部署，深入開展嚴打整治行動，大力加強治安防控體系建設，切實加強基層基礎工作，強力推進綜治各項措施落實，充分發(fā)揮政法部門主力軍作用，組織動員社會力量廣泛積極參與，“平安xx”建設取得了明顯成效，為我縣經濟又快又好發(fā)展、社會事業(yè)全面進步創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。先后榮獲全省平安建設平安縣、全省“四、五”普法先進縣、全省經濟發(fā)展法治環(huán)境先進縣等榮譽稱號。
�。�、平安載體創(chuàng)建有序推進。幾年來，全縣各單位、各部門按照《推進“平安xx”建設重點工作實施方案》的要求，以行業(yè)主管部門為牽頭單位，深入開展了以 “平安企業(yè)”、“平安村屯”、“平安校園”、“平安社區(qū)”、“平安家庭”、“平安工廠”、“平安礦山”、“平安金融”、“平安電力”、“平安交通”、“平安醫(yī)院”、“平安鐵路”、“平安工地”等為載體的平安創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建活動中，通過利用“平安宣傳月”、“法律廣場”、“法律大集”等形式，廣泛進行社會宣傳。截止2007年末，我縣累積有14個村被評為省級平安村、173個村被評為市級平安村、68個單位被評為市級平安單位、9個社區(qū)被評為市級平安社區(qū)。
２、社會治安防控機制創(chuàng)新發(fā)展。在抓好全縣14個社會主義新農村治安承包試點的基礎上，認真總結明義鄉(xiāng)新生村護秋保收成功經驗，在其他行政村中積極推行春季防火、夏季護青、秋季保收、冬季防盜等專項治安承包工作。其中單項承包的有38個村，2項以上承包有154個村。在城鎮(zhèn)社區(qū)治安防控機制建設上，進一步深化了“五警”進社區(qū)活動。由過去公、檢、法、司、消每個部門各派一名干警定期不定期到社區(qū)排查矛盾、化解糾紛、開展法律咨詢變?yōu)檎ǜ鞑块T把服務觸角延伸到社區(qū)，公安局把警務室建在了社區(qū)；法院將具有警示教育應公開審理的典型案件安排到社區(qū)進行開庭；檢察院深入駐區(qū)單位開展職務犯罪預防指導；司法局定期到社區(qū)開展法律宣傳；消防部門把消防隱患排查、整治工作拓展到社區(qū)。
�。场⒖萍挤婪扼w系逐步建立。按照《黑龍江省安全技術防范建設三年規(guī)劃》的要求，制定了《xx縣推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設實施方案》和《xx縣平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術方案》，成立了安全技術防范工作推進組，組織公安、網通、城管等部門，按照科學布局、重點布控、點面結合的思路，對縣城36個公益性視頻監(jiān)控點、26個整合單位、34家網吧及重點行業(yè)、部門、單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝進行了詳細調查和規(guī)劃。此項工作已向縣政府進行了匯報，待縣委常委會通過后即可實施。
�。�、社會管理網絡日趨完善。由縣綜治辦組織公安局、工商局、安全局、教育局、衛(wèi)生局、交通局等各行業(yè)主管部門牽頭，在全縣范圍內集中開展整治農村治安亂點、道路交通、校園周邊、監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管、網吧及娛樂場所、刑釋解教人員安置幫教等專項整治行動。并按照“屬地管理、屬事管理”和“誰主管誰負責”的原則，層層簽訂了綜治領導責任書，逐步完善了“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責任網絡。
5、矛盾糾紛調處機制功能凸現(xiàn)。平安創(chuàng)建活動開展以來，我縣不斷完善工作機制，全力化解各類矛盾糾紛，逐步完善了黨委政府統(tǒng)一領導、政法綜治牽頭協(xié)調、調處中心具體運作、司法部門業(yè)務指導、職能部門共同參與，集人民調解、行政調解和司法調解“三調”于一體，整合資源、整體聯(lián)動的“大調解”工作機制。在此基礎上，每月定期召開信訪問題和矛盾糾紛排查調處聯(lián)席會議、每季度召開一次重大信訪問題排查調處會議，對重大疑難信訪案件實行掛牌督辦制度，并按照“分級負責、歸口辦理”的原則，做到了對各類社會矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早預警、早調處、早化解。
6、基層基礎建設得到加強。堅持把平安建設的重心放在基層，不斷加大在人力、物力和財力上的支持力度，在地方財力十分緊張的情況，將綜治經費和“兩所一庭”經費納入財政預算，并逐年增加。目前，全縣52個派出所建設均已達到省級規(guī)范化標準，6個司法所建設達到省級規(guī)范化標準。在城鎮(zhèn)10個社區(qū)配備46名專職治安員，20名社工人員，組建10支治安巡邏隊、8支看樓護院隊，10支“四老”（老黨員、老干部、老教師、老職工）義務聯(lián)防隊；在農村組建了192支綜治維穩(wěn)信息員隊伍，成立了312支黨員干部義務聯(lián)防隊、5614支十戶義務聯(lián)防隊，“第一道防線”作用得到充分發(fā)揮，基層矛盾糾紛得到有效化解。2007年，全縣基層調解組織共調解矛盾糾紛2470余件，成功率達90%。
二、“平安xx”建設需要重視和解決的問題
雖然我縣平安建設取得了明顯成效，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和實際問題，制約著“平安xx”建設的全面推進和持續(xù)開展，需要在今后的工作實踐中認真研究和解決。
1、社會治安整體形勢不容樂觀。刑事案件仍時有發(fā)生，嚴重暴力犯罪仍然高發(fā)，嚴重威脅人民群眾的生命財產安全；“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象手段不斷翻新，社會危害嚴重；社會特殊群體犯罪突出，流竄人員、無業(yè)人員、刑釋解教人員成為違法犯罪的高發(fā)群體。
2、矛盾糾紛排查調處難度加大。當前正處在社會矛盾凸顯期，各種利益沖突復雜性更加突出，因企業(yè)改制、社會保障、征地拆遷、土地糾紛等歷史遺留問題糾纏不清，因村級換屆、林權改制、環(huán)境污染等新發(fā)矛盾糾紛日趨增多，個別群眾上訪的方式呈現(xiàn)出激烈化、組織化、復雜化的特點，一些人遇事便選擇上訪、集體上訪、越級上訪，一些老上訪戶選擇重大活動期間上訪，協(xié)調處置難度加大，影響了社會穩(wěn)定。
3、消防交通和安全生產存在不少隱患。部分企業(yè)尤其是個別廠房、倉庫、宿舍以及一些公共場所業(yè)主消防意識淡薄，消防設施配備不全，火災隱患多、消防壓力大。鄉(xiāng)村道路人貨混裝、超載超速等違章行為導致交通事故頻發(fā)，給交通安全管理帶來了很大的壓力。礦山安全生產防護設施投入不足，防控難度大。
4、平安創(chuàng)建的長效機制有待進一步完善。黨委政府、政法系統(tǒng)創(chuàng)建組織體系較為嚴密，人員力量、考核措施能夠保證，初步形成經�；⒅贫然膭�(chuàng)建機制，而有些職能部門和基層組織大局意識不強，思路模糊，“平安xx”建設職責不能充分履行，責任追究機制不健全，工作部署多、落實少，致使黨委、政府的部署要求落實不到位，成效不明顯。少部分單位對平安創(chuàng)建工作齊抓共建的認識不到位，認為創(chuàng)建工作只是綜治、政法部門的事，以致協(xié)同配合的意識不強，主動性不足。各個政法綜治部門齊抓共管的合力也有待于進一步形成。
5、基層基礎工作還比較薄弱。做為平安建設活動的主要組織者，縣鄉(xiāng)兩級綜治部門存在編制不足，隊伍老化、混崗頂編現(xiàn)象。政法干警依法辦事、執(zhí)法為民意識還有待于進一步加強，個別干警以言代法、以罰代法、有法不依、辦關系案、人情案、執(zhí)行難等問題依然存在，影響了社會公平正義，也是造成社會不和諧的一個不可忽視的重要因素。經費投入雖有較大幅度增長，但與綜治平安建設必要的基本投入需求還有一定差距。
三、深化“平安xx”建設的幾點建議
和諧社會首先應該是平安社會。當前和今后一個時期，我們仍處在人民內部矛盾凸顯期和刑事犯罪高發(fā)期，維護社會穩(wěn)定的任務十分繁重艱巨。要如期實現(xiàn)縣委、縣政府提出的“平安xx”建設戰(zhàn)略目標，必須始終堅持以構建和諧社會為目標，以落實領導責任制為龍頭，以建設“平安xx”為主線，堅持打防結合、重在預防的原則，全面落實社會治安綜合治理各項措施，確保我縣長治久安，為xx經濟建設又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
�。薄猿謽淞⑸鐣髁x法治理念與強化平安創(chuàng)建責任意識相結合，切實增強“平安xx”建設的整體合力。各綜治成員單位及政法各部門應牢固樹立社會主義法治理念，貫徹落實關于構建社會主義和諧社會的偉大構想，把“平安xx”創(chuàng)建工作作為促進縣域經濟跨越式發(fā)展的重要環(huán)節(jié)抓緊抓實抓出成效。通過認真落實各級各部門綜治領導責任，把“平安xx”建設擺在更加突出的位置，嚴格落實各綜治成員單位職責，及時協(xié)調解決重大問題。通過全面開展創(chuàng)建活動，進一步提高領導干部依法管理社會事務的能力、應對群體性上訪的化解能力、處理突發(fā)性事件的應急能力，切實增強全體黨員干部做好群眾工作的本領。同時，應該建立推行綜治成員單位相互協(xié)作和年終述職制度，進一步形成齊抓共管的整體合力。
�。病猿帧按�、防、控”相結合，著力構筑“平安xx”建設的防控體系。要繼續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢，綜合運用刑事技術、情報信息、陣地控制、技防監(jiān)控等多種手段，開展“破命案抓逃犯”、“打擊黑惡勢力”、“打擊黃賭毒”、“打擊兩搶一盜”、“打擊綹竊”等專項整治斗爭，依法嚴厲打擊嚴重危害公共安全和人民群眾生命財產安全的各類刑事犯罪活動，形成定期摸排--專題研究--集中優(yōu)勢兵力重拳出擊的新機制。要圍繞新農村建設總體目標，采取小區(qū)域、快節(jié)奏、短周期的方法，綜合運用經濟的、行政的、法律的手段，定期開展集中整治，從制度上、管理上堵塞漏洞，跳出整治--復發(fā)--再整治--再復發(fā)的惡性循環(huán)。要著力構建專群聯(lián)動、動靜結合，點線面相銜接、人技物相配套，各項防范措施相配合、各種防范力量相策應的高效防控新格局。要大力扶持和發(fā)展保安服務業(yè)，在出租車司機、特種行業(yè)和重要場所從業(yè)人員等特殊群體中廣泛發(fā)展信息員，不斷推進社會治安工作的社會化。要把以“天網”工程為主的技防監(jiān)控工程作為平安建設的重點項目加以推進落實，盡早形成覆蓋全縣的視頻監(jiān)控報警網絡。
３、堅持抓基層與打基礎相結合，不斷夯實“平安xx”建設的根基。要全面落實中央、省、市相關規(guī)定，強化綜治平安機構設置，調整充實人員，使之更好地適應“平安xx”建設的需要。同時，要重視加強村（社區(qū)）治保會、調委會建設，配齊配強綜治協(xié)管員，落實社區(qū)工作經費，統(tǒng)籌解決社區(qū)工作人員醫(yī)保、社保問題，充分調動他們的工作積極性，發(fā)揮其在維護穩(wěn)定中的第一道防線作用。要強化重點人群教育管理，實施市民化管理、親情化服務、人性化執(zhí)法。要重點加強對流動人口的管理和服務、對閑散青少年、吸毒人員的教育管理、對刑釋解教人員的安置幫教、對失業(yè)人員再就業(yè)、困難群體的社會救助，全面提升社會管理和公共服務水平，為構建和諧平安社會創(chuàng)造有利條件。
�。础猿稚罨桨矂�(chuàng)建與矛盾排查調處相結合，建立健全“平安xx”建設的長效機制。要深入開展基層平安創(chuàng)建活動，創(chuàng)新內容和載體，完善工作方案，明確實施細則，組織動員廣大人民群眾廣泛參與“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”、“平安社區(qū)”、“平安村（居）”、“交通安全村”、“平安大道”和“平安校園”等專項創(chuàng)建活動，為和諧平安打下良好的社會基礎。要建立健全處理新時期人民內部矛盾的工作機制，通過深入的調查研究，對那些有可能引發(fā)群體性上訪事件的多發(fā)行業(yè)、部位、單位群體的動態(tài)變化趨勢，予以密切關注和分析，有針對性地完善預警排查、報告、處置、督辦等各項工作制度，堅決防范和制止跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)串聯(lián)引發(fā)的群體性上訪事件。要進一步增強公民的民主法治意識，結合貫徹落實《信訪條例》，教育引導廣大人民群眾，通過合法渠道和正常方式合理反映利益訴求，學會通過法律援助等手段來解決矛盾糾紛，學會尊重和服從司法裁決，適時息訪息訟，共同創(chuàng)造和諧平安的良好格局。
５、堅持從嚴治警和科技強警相結合，全面鍛造“平安xx”建設的過硬隊伍。要嚴格堅持從嚴治警的方針，定期組織開展有針對性的集中教育活動，建立完善選人用人機制、教育培訓機制、監(jiān)督制約機制、獎懲激勵機制和責任追究機制，進一步增強干警的政治意識、大局意識、責任意識、法治意識和服務意識，牢固樹立政法隊伍“嚴格執(zhí)法、熱情服務”的良好形象。要認真實施科技強警戰(zhàn)略，牢固樹立向科技要警力、要戰(zhàn)斗力的理念，積極創(chuàng)造條件，努力加大投入，加快實施裝備現(xiàn)代化。要推進政法干警職業(yè)化建設，進一步加大業(yè)務技能培訓力度，開展各種形式的崗位練兵活動，提高政法干警運用科技裝備和應對復雜情況的能力。同時，也要重視從優(yōu)待警，從各個方面落實從優(yōu)待警的各項政策措施，為政法干警創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，調動其在“平安xx”建設中的主力軍作用。
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