審計整改報告（通用30篇）

　　在當下這個社會中，需要使用報告的情況越來越多，報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。那么報告應該怎么寫才合適呢？下面是小編幫大家整理的審計整改報告（通用30篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

　　審計整改報告 1

　　為認真貫徹全國公安審計工作會議精神以及支隊“審計整改年”活動要求，切實加強對審計查出問題的整改工作，進一步加大審計整改力度，我大隊自3月開展“審計整改年”活動以來。取得了必須的工作實效，基本到達了預期的目標。現(xiàn)將我大隊“審計整改年”活動自查自評狀況總結如下：

　　一、“審計整改年”活動中所取得的成績

　　在支隊黨委和財務主管部門的領導下，在大隊全體官兵的傾力配合下，審計整改工作取得了長遠的發(fā)展，具體表此刻以下三個方面：

　�。ㄒ唬�審計整改觀念全面更新。觀念是行動的先導。我們緊緊圍繞支隊黨委中心工作，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，切實做到了“三個轉(zhuǎn)變”：由事后懲處向事前防范轉(zhuǎn)變、由處理處罰向積極推薦轉(zhuǎn)變、由被動監(jiān)督向主動服務轉(zhuǎn)變，改變了以前認為“審計工作就是找麻煩、整人”的錯誤觀念。明確工作目標和重點，確保審計整改年活動有的放矢。自活動開展以來，我大隊財經(jīng)制度得到有效落實，經(jīng)濟活動違紀違規(guī)問題得到有效處理，經(jīng)濟活動“免疫系統(tǒng)”建設得到有效推進，涉案財物管理逐步規(guī)范，經(jīng)費物資監(jiān)管更加有力，保障潛力更加高效有力，從源頭上遏制和杜絕各種違反財經(jīng)法規(guī)紀律等問題的發(fā)生，為消防部隊可持續(xù)性發(fā)展帶給強有力的服務和保障。

　�。ǘ�）審計整改工作成效明顯。20xx年支隊對我大隊20xx年以來的財務開支狀況進行了審計。發(fā)現(xiàn)我大隊有4張憑證存在要素不全；暫付款中有支隊購車款30000元沒有發(fā)票以及一筆不明款6402.39元；固定資產(chǎn)帳帳之間相差3098359元。為了確保審計發(fā)現(xiàn)的問題切實得到整改。根據(jù)實際狀況，我大隊仔細梳理，針對以上四項不同的問題，按照問題的屬性逐個進行了匯總歸類并整改到位。分別采取自查自糾和審計問題整改回頭看的形式，對已整改到位的問題進行再檢查再核實，現(xiàn)階段已整改到位3個問題。由于我大隊營房重建，到此刻還未進行驗收決算，導致固定資產(chǎn)帳帳不符，我大隊將盡快和有關部門協(xié)商，采取相應的整改措施，爭取將所有問題逐步整改到位。

　�。ㄈ�）機制制度逐步健全。

　　一是健全工作機制。大隊黨委召集官兵學習有關財經(jīng)法規(guī)以及各項財務管理制度。從而使財務工作有章可循、有規(guī)可依。

　　二是完善內(nèi)部制度。堅持目標科學、職責明確的原則，先后制定了、等內(nèi)部管理制度。

　�。ㄋ模┬麄髁Χ葟�，為確保審計整改年活動取得實效，為使全體官兵充分認識和重視審計整改年活動的重要性和必要性，我大隊從多層次、全方位開展宣傳工作。多次召開大隊黨委會議，及時傳達“審計整改年活動”的精神和工作要求；并通過支隊內(nèi)網(wǎng)的形式發(fā)布工作狀況。整個活動期間，大隊在支隊內(nèi)網(wǎng)上刊登了3篇關于“審計整改年”活動的新聞報道。

　　二、深入查找自身存在的問題和不足

　�。ㄒ唬�審計整改工作有待加強，整改工作手段不新。目前的工作開展，大多仍停留在以前的老方法，不能創(chuàng)造出新的、更好的方法。影響了工作質(zhì)量和工作效率的提高。

　�。ǘ�）功能發(fā)揮不夠充分。對問題的實質(zhì)欠深層次挖掘和分析，信息專報的針對性和建設性不強，整改措施過于粗糙，可操作性差，促使強化內(nèi)部管理的效果不明顯，督促整改力度不大。個別問題“屢審屢犯、屢犯屢審”。

　�。ㄈ�）專業(yè)技能亟須提高。財務管理工作任務重、培訓機會少，財務人員業(yè)務素質(zhì)和潛力有待提高。

　　三、認真落實整改提高的各項措施

　　（一）把握主角定位，樹立服務大局的財務管理理念。以開展工作評議為契機，用開放的意識、比較的思維、創(chuàng)新的理念、改革的精神，重新審視和研判新形勢下的`財務管理工作。要堅持圍繞支隊黨委中心工作和社會關注的熱點、難點、焦點，安排項目計劃開支和開展工作，從機制、體制層面建言獻策，強化財務管理服務大局功能。深入分析查出問題的癥結，從加強內(nèi)部管理層面提出有真效、有實效、有長效的工作推薦。

　�。ǘ�）開展作風整頓，塑造禮貌高效的財務工作行風。將作風整頓與學習新的相結合、與開展審計業(yè)務相結合、與建立健全“剛性”管理制度相結合，以優(yōu)良高效的工作體現(xiàn)良好的工作作風。針對存在的問題，制定切實可行的整頓措施，堅決杜絕“兩張皮”和“走過場”。

　　（三）搞好業(yè)務培訓，培養(yǎng)技藝精湛的財務人員。以“摸得清家底、查得出問題、提得出推薦、經(jīng)得起檢驗”為基本要求，加強財務人員培訓。以“請進來教”為基本途徑，邀請專家，進行電算化、法律、業(yè)務知識培訓，提高整體財務管理水平。以“送出去學”為首選方式，將財務人員送到上級審計機關和大專院校強化培訓，提高財務管理潛力，培養(yǎng)財務管理“精兵”。

　�。ㄋ模┘訌娏�政建設，塑造廉潔透明的形象。嚴格執(zhí)行廉潔從業(yè)。以建立健全懲防體系建設為抓手，要求財務人員用高于別人的標準要求自己，用嚴于別人的標準監(jiān)督自己，嚴格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)等制度，探索實行項目質(zhì)量職責追究制，切實維護財務人員的廉潔形象。利用會議通報、宣傳欄等形式定期公開大隊財務收支狀況。

　　審計整改報告 2

主任、副主任、各位委員：

　　我受區(qū)人民政府的委托，向區(qū)六屆人大常委會第10次會議，作關于20xx年度審計整改工作狀況的報告。

　　今年8月25日，區(qū)六屆人大常委會第八次會議聽取和審議了《關于20xx年度區(qū)本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。根據(jù)區(qū)人大常委會提出的“進一步加強審計監(jiān)督”的意見，區(qū)政府及時作了工作部署，將審計整改列入?yún)^(qū)政府重點工作。區(qū)領導要求，審計結果要重在閉環(huán)整改，建章立制、規(guī)范管理；要進一步加強跟蹤檢查、重點督查，確保審計發(fā)現(xiàn)的問題整改到位；要繼續(xù)將審計整改落實狀況納入?yún)^(qū)績效考核資料加以推進。

　　區(qū)政府為了推進整改難度大及歷史遺留問題的整改，制訂下發(fā)了《閔行區(qū)全面開展往來款項清理工作的實施方案》（閔府辦發(fā)[20xx]19號）、《閔行區(qū)區(qū)級行政事業(yè)單位及街道所辦企業(yè)清理規(guī)范工作的實施意見》（閔府辦發(fā)[20xx]14號）、《閔行區(qū)行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)管理使用狀況核查工作方案》等文件，并在全區(qū)范圍內(nèi)重點開展往來款清理、企業(yè)清理規(guī)范和行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)核查工作。

　　區(qū)各相關單位積極采納審計意見和推薦，落實審計整改主體職責。對本部門、本單位審計報告中揭示的問題，能夠根據(jù)問題清單，建立整改清單；認真分析問題，查找根源，采取措施，限時整改，并及時將整改狀況向社會公開。從審計整改狀況看，各被審計單位完成整改工作總體狀況較好，部分下屬單位較多的一級預算單位對整改工作尤為重視，如：區(qū)國資委、公安局閔行分局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計委、莘莊工業(yè)區(qū)、江川路街道等單位均由單位主要領導召開了整改工作會議，制定了整改工作方案，統(tǒng)一部署系統(tǒng)內(nèi)單位的整改工作，并對下屬單位的整改狀況予以督辦。

　　區(qū)審計局按照區(qū)人大常委會審議意見和區(qū)政府的有關要求，進一步加強審計整改跟蹤檢查，著力進行閉環(huán)管理，促進整改落實到位。制發(fā)了《20xx年全覆蓋審計整改完成狀況表》，在法定期限內(nèi)完成整改的問題，按照問題清單，建立整改清單，做到賬對號銷；對法定期限內(nèi)未能完成整改的問題，在調(diào)取、核對被審計單位相關資料，梳理、分析、匯總整改狀況的基礎上，區(qū)審計局還進一步要求其在20xx年8月至9月間，每半月報送整改善展狀況，并于20xx年10月上旬再次進行了檢查。現(xiàn)已將個別仍有未完成整改的問題，移送區(qū)政府督查室繼續(xù)督辦。

　　納入《關于20xx年度區(qū)本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》的41個審計項目，共計查出問題207個，涉及管理不規(guī)范資金97858.88萬元，非金額計量問題93個。截止今年9月底，已完成整改的問題79個，涉及資金30462.22萬元，占總問題數(shù)的38.2%；采取建章立制今后規(guī)范的方式予以整改的問題118個，涉及資金60423.61萬元，占總問題數(shù)的57%（以上兩項完成整改問題數(shù)共計197個，完成率95.2%）。已采取措施著手整改但尚未完全整改到位的問題10個，涉及資金6973.05萬元，占總問題數(shù)的4.8%。

　　一、區(qū)本級預算執(zhí)行審計整改狀況

　�。ㄒ唬�對街道預算管理存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。區(qū)財政局已進一步加強對各街道預算管理工作的指導，并在修訂完善街道預算管理辦法。

　�。ǘ�）對部分基金預算編制欠精細化管理的問題。區(qū)財政局已與區(qū)規(guī)土局、區(qū)征收中心等主管部門加強溝通、對接，進一步提高政府性基金收支的準確性和合理性。區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局已加強與相關項目主管部門的對接，根據(jù)政府投資計劃項目執(zhí)行進度安排項目預算。

　�。ㄈ�）對國有經(jīng)營預算收入未按規(guī)定比例調(diào)入一般公共預算的問題。區(qū)財政局20xx年將參照市局標準，按當年國資經(jīng)營預算收入的22%調(diào)入公共預算資金639萬元。

　　（四）對收入預算編制缺乏管控的問題。區(qū)國資委、區(qū)財政局將通過開展國有企業(yè)經(jīng)營收益的審核、審計，加強國有企業(yè)經(jīng)營收益收繳管控。

　�。ㄎ澹�對未根據(jù)當年收支變化狀況編制預算調(diào)整，以及提交區(qū)五屆人大常委會審議《關于調(diào)整20xx年度區(qū)本級財政收支預算的報告》中，未列入國有資本經(jīng)營預算調(diào)整狀況的問題。區(qū)財政局承諾從20xx年起國資經(jīng)營預算如有調(diào)整項目，將按規(guī)定程序報區(qū)人大審議。

　　二、區(qū)本級部門預算執(zhí)行審計整改狀況

　　一是預算執(zhí)行方面存在問題的整改狀況：

　�。ㄒ唬�對預算編報不準確、調(diào)整不及時的問題。區(qū)房管局承諾今后專項經(jīng)費預算執(zhí)行的調(diào)整將在與各職責單位充分溝通的前提下，向財政申報預算調(diào)減計劃，有序合理的保證專項預算執(zhí)行率。江川路街道已認真分析部分下屬單位預算不準確、預算執(zhí)行率偏低的原因，并承諾今后編制預算時思考全面，充分摸排，避免類似現(xiàn)象再發(fā)生。莘莊工業(yè)區(qū)管委會修訂和完善了財政支出執(zhí)行進度考核辦法、預算編制及調(diào)整工作的相關細則，進一步規(guī)范工作。新虹街道承諾今后將加強財政預算管理政策培訓以及事前、事中、事后全過程管理。

　�。ǘ�）對未按實列支預算費用的問題。區(qū)殘聯(lián)承諾今后進一步規(guī)范資金撥付，不跨年下?lián)芎褪褂庙椖拷?jīng)費，在20xx年底結賬清算時已經(jīng)嚴格按規(guī)定執(zhí)行，不虛增支出。區(qū)衛(wèi)計委自20xx年起，其下屬單位的制度外用工費用不再經(jīng)區(qū)衛(wèi)計委轉(zhuǎn)撥，而由用工單位直接支付國安公司，確保預算支出真實性。江川路街道及下屬單位已將掛賬福利費使用完畢或按規(guī)定上繳，并承諾今后據(jù)實列支。

　　（三）對存量資金清理、收繳不及時的問題。公安局閔行分局已將結余的644萬元世博經(jīng)費上交區(qū)財政局。紫竹產(chǎn)研院已將市撥�？畹冉Y余資金383萬元上繳區(qū)財政。區(qū)殘聯(lián)已完成兩家關掉機構相關證件的注銷手續(xù)，賬戶結余資金22.09萬元已上繳至區(qū)財政專戶；區(qū)殘聯(lián)已組織13個街鎮(zhèn)上交了專項資金檢查整改報告及結余清理報告，并將結余資金共計1230.65萬元上繳區(qū)財政。江川路街道已將宕于民非機構的萬人就業(yè)項目滾存結余資金269.72萬元收繳至街道財政。莘莊工業(yè)區(qū)管委會已將宕于被補貼單位的財政補貼結余資金766.29萬元收繳至管委會賬戶。

　　二是遵守法律法規(guī)方面存在問題的整改狀況：

　　（一）對未按規(guī)定實施政府采購的問題。區(qū)衛(wèi)計委及下屬單位承諾今后嚴格履行政府采購程序，按規(guī)定實施采購，落實專人負責與供應商簽定購銷合同，采購前由專人負責詢比價。

　　（二）對非稅收入未按規(guī)定上繳的問題。區(qū)房管局的罰沒收入1萬元，新虹街道的利息收入和房租收入共計10.11萬元均已上繳區(qū)財政。江川路街道已與下屬公司簽訂33套房屋的委托租賃管理協(xié)議，今后租金收入將按協(xié)議約定上繳街道。區(qū)城管局承諾今后加強案件審核，尤其是跨年度的關聯(lián)案件審核，防止跨年度案件再次出現(xiàn)少處罰金的狀況。

　　三是財務核算方面存在問題的整改狀況：

　�。ㄒ唬�對公務支出經(jīng)費使用和管理不規(guī)范的問題。區(qū)衛(wèi)計委下屬古美社區(qū)衛(wèi)生服務中心以民非組織名義購置的2輛轎車及牌照已拍賣，拍賣款已入賬。公安局閔行分局已于20xx年1月起暫停向加油卡充值，今后將按需充值，有效控制主卡資金存量，避免資金閑置。區(qū)法院已于20xx年暫停對油卡進行充值，公務用車改革后根據(jù)法院實際需要編制預算，結余資金上繳區(qū)財政。區(qū)衛(wèi)計委下屬梅隴社區(qū)衛(wèi)生服務中心自20xx年4月起不再預提教育培訓經(jīng)費，今后涉及到論文獎勵費將計入人員費用。

　�。ǘ�）對往來款未及時清理的問題。區(qū)衛(wèi)計委正在按照《閔行區(qū)全面開展往來款項清理工作的實施方案》的要求集中清理長期掛賬資金，中心醫(yī)院已將收到外單位支付的各項經(jīng)費補貼款轉(zhuǎn)入“其他收入”，不再掛往來款。區(qū)檢察院已清理歷年結存案款，并設置案款輔助明細臺賬。區(qū)法院根據(jù)上海市高院統(tǒng)一要求，已上線E號通進行專項管理。

　�。ㄈ�）對會計核算不規(guī)范的問題。中心醫(yī)院自20xx年7月起將古美分院賬戶并入醫(yī)院賬戶統(tǒng)一核算。20xx年起，各相關單位均已將社保賬戶納入單位會計核算體系管理。

　　四是內(nèi)部管理方面存在問題的整改：

　�。ㄒ唬�對資金管理欠規(guī)范的問題。區(qū)體育局下屬區(qū)游泳池自20xx年12月起設置現(xiàn)金日記賬，并制定了單位現(xiàn)金管理辦法。新虹街道加強了現(xiàn)金管理，建立定期盤點制度，并對短款1.2萬元按規(guī)定進行帳務處理。區(qū)房管局制訂了局財務管理規(guī)定，采取措施將內(nèi)控制度落實到位。區(qū)房屋土地征收中心宕在賬外的大走訪現(xiàn)金余款0.28萬元已上繳區(qū)財政。

　�。ǘ�）對物資資產(chǎn)管理不完善的問題。20xx年區(qū)衛(wèi)計委要求腫瘤醫(yī)院、第五人民醫(yī)院逐步簽訂采購協(xié)議，并由專人定期對門診藥房進行盤點，核實庫存，起到監(jiān)督和復核。紫竹產(chǎn)研院閑置資產(chǎn)已清查并有效利用，要求部分資產(chǎn)使用單位交通大學定期報告資產(chǎn)使用狀況。

　�。ㄈ�）對房屋資產(chǎn)管理較薄弱的問題。中心醫(yī)院、第五人民醫(yī)院、吳涇醫(yī)院正在按照《閔行區(qū)行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)管理使用狀況核查工作方案》集中清理無證房產(chǎn)、房產(chǎn)出租等狀況，第五人民醫(yī)院的1套拆除房屋已作賬務處理。古美社區(qū)衛(wèi)生中心已重新簽訂房產(chǎn)租賃協(xié)議，規(guī)范管理。

　�。ㄋ模�對外投資監(jiān)管不到位的問題。中心醫(yī)院和第五人民醫(yī)院正在按照《閔行區(qū)區(qū)級行政事業(yè)單位及街道所辦企業(yè)清理規(guī)范工作的實施意見》的工作要求，集中清理投資企業(yè)狀況，穩(wěn)步推進該項工作。中心醫(yī)院已于20xx年1月收回為其投資的民非企業(yè)君蓮養(yǎng)老院列支的資金152.69萬元，并作賬務調(diào)整。

　　三、政府投資項目審計整改狀況

　�。ㄒ唬�對建設程序不合規(guī)的問題。各建設單位均承諾今后將進一步加強管理，嚴格按照《建筑工程施工許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范項目開工建設程序。

　�。ǘ�）對資金管理不到位的問題。各建設單位均按核減后的工程審定價與相關單位結算，節(jié)約工程造價資金294.47萬元。前期征地動遷包干費用墊付資金227.36萬元已按規(guī)定進行賬務調(diào)整。多計項目動遷費用7743.65萬元已作相應整改：其中涉及的紅線外補償費用、建設單位管理費等問題已作調(diào)整處理；涉及多申報的動遷費和重復申報的續(xù)借地費，城投公司已按核減后的審定價進行結算；暫予核減尚未評估而預付的`征地補償款，將在相關工作完成后按實結算。

　�。ㄈ�）對建設管理欠規(guī)范的問題。建設項目涉及總投資超概算需調(diào)概的，已按規(guī)定向相關部門申報、辦理調(diào)整概算手續(xù)。各相關單位均承諾今后將加強合同管理制度的執(zhí)行，確保工程合同簽訂規(guī)范、合理；將嚴格管理工程資料，督促監(jiān)理單位對工程資料加強檢查、核對，確保資料的真實合法有效。

　　四、專項資金審計和調(diào)查整改狀況

　�。ㄒ唬�對區(qū)20xx年盤活財政存量資金狀況審計調(diào)查反映的問題。區(qū)財政局在轉(zhuǎn)發(fā)文件、召開專題培訓會議的基礎上，將繼續(xù)加強對各鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）的業(yè)務指導，使各鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）認真細致對待該項工作，對于存量資金統(tǒng)計的口徑進一步精準，做好盤活存量資金的工作。

　�。ǘ�）對區(qū)教育局20xx年度小學三年級游泳普及教育專項資金使用管理績效狀況審計調(diào)查反映的問題。區(qū)教育局、區(qū)體育局修訂完善了游泳培訓經(jīng)費使用辦法。區(qū)體育局下發(fā)通知要求各場館整改。游泳協(xié)會承諾在原10名巡視員的基礎上再增加6—8名專業(yè)人士進行全覆蓋式的巡查，對此刻培訓學生實施第三方考核，并更加重視巡視結果的運用。

　　（三）對區(qū)推進燃煤鍋爐清潔能源替代實施狀況審計調(diào)查反映的問題。區(qū)經(jīng)委按相關標準重新計算補貼資金，更改補貼申請資料并上報市替代辦公室，經(jīng)市替代辦公室再次審核，按準確金額給予相關單位補貼。

　　（四）對區(qū)20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計反映的問題。個別建設程序不合規(guī)的項目在取得建設工程施工許可證后，區(qū)建管委下屬監(jiān)督機構（原建管署）委托第三方檢測機構對其進行了檢測，檢測合格后方復工。區(qū)建管委要求工程監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求對建設工程實施監(jiān)理，目前已完成各項建設，并將相關資料送有關部門辦理備案。

　　五、區(qū)屬企業(yè)年度資產(chǎn)負債損益審計整改狀況

　　（一）對部分資金未按規(guī)定支付的問題。莘莊工業(yè)區(qū)總公司承諾今后將嚴格按照相關法律法規(guī)的規(guī)定支付動遷補償款；在捐贈事宜中，嚴格按照國資委關于捐贈的相關規(guī)定執(zhí)行。下屬航科公司自20xx年起已停止園內(nèi)企業(yè)20xx年的財政扶持兌現(xiàn)。下屬東翼公司的網(wǎng)絡詐騙案雖已偵破，但給公司造成了重大經(jīng)濟損失，莘莊工業(yè)區(qū)已對案件涉及人員作了處理，并集中開展了法制教育。

　�。ǘ�）對房屋銷售定價依據(jù)不足、使用管理不規(guī)范的問題。莘莊工業(yè)區(qū)總公司委托昕城房產(chǎn)銷售的剩余4套未售動遷房已停止銷售，待重新評估后再做處理，截止20xx年8月14日，昕城房產(chǎn)已完成已售房屋首次結算工作，支付莘莊工業(yè)區(qū)總公司2663.49萬元。莘莊工業(yè)區(qū)已將委托申莘房產(chǎn)代理銷售房產(chǎn)事項作為重要事項向區(qū)國資委提出請示，要求取消申莘房產(chǎn)按房產(chǎn)銷售總額的2%收取銷售代理費，同意申莘房產(chǎn)按與第三方簽訂的銷售協(xié)議支付銷售傭金，待該事項確定后雙方立即進入結算程序。莘莊工業(yè)區(qū)總公司已采取措施解決空置房的現(xiàn)狀，定期清查空置房，落實人員對空置房進行日常盤查；提請對外出租空置房，在盤活資產(chǎn)的同時，防止其他住戶或物業(yè)的擅自占用。區(qū)國資委安排的中介機構已對閔鑫公司2處理解抵債房產(chǎn)進行評估，目前正在做調(diào)賬處理。

　�。ㄈ�）對公務車輛費用支出欠規(guī)范的問題。資產(chǎn)經(jīng)營集團公司已會同辰星公司查清了車輛維修費支出的真實狀況，并根據(jù)實際狀況報集團公司紀委進行了處理，非公司車輛發(fā)生的修理費已追回，對相關人員進行了誡勉談話，并對公司班子成員做了紀律教育和群眾提醒談話。新虹橋國際醫(yī)學中心、虹信醫(yī)技中心均承諾租車合同期滿后不再續(xù)約。

　�。ㄋ模�對企業(yè)會計信息失真的問題。閔鑫公司經(jīng)請示區(qū)國資委，已委托會計師事務所對其及下屬公司進行不實資產(chǎn)查證，目前正在逐級報批核銷，收入掛賬、收入直接沖抵費用等問題計劃與核銷的不實資產(chǎn)同時處理。下屬上海東涇制衣有限公司掛賬虛增利潤事項已作調(diào)賬處理。

　�。ㄎ澹�對銀行賬戶及大額資金管理制度未有效執(zhí)行的問題。至20xx年8月底，莘莊工業(yè)區(qū)總公司根據(jù)整改方案已關掉3個專戶，目前尚保留21個銀行帳戶，并擬定方案請示區(qū)國資委，待區(qū)國資委批復后開展進一步的帳戶清理。莘莊工業(yè)區(qū)總公司已建立大額資金管理制度，大額資金的使用每季度上“三重一大”會議討論。

　�。�六）對部分工程項目管理較薄弱的問題。新虹橋國際醫(yī)學中心代建的部分項目工程審價已完成，進入工程竣工財務決算編制過程。截止20xx年9月15日，地產(chǎn)經(jīng)營公司已完成21個歷史遺留項目竣工財務決算報告的編制。莘莊工業(yè)區(qū)總公司對于20xx年之前的項目，將與區(qū)財政進一步協(xié)商處理辦法，20xx年之后竣工的項目，將及時編制竣工財務決算。莘莊工業(yè)區(qū)總公司承諾今后公司各相關部門將建立工程項目臺帳、財務竣工決算、項目定期結轉(zhuǎn)的操作流程，自20xx年起新開工項目將加強工程基礎管理，建立從項目立項至項目竣工的閉環(huán)管理制度。

　　審計整改是審計工作的一項重要程序，是審計質(zhì)量的最終反映。新常態(tài)下的審計整改已由單純的查錯糾弊，發(fā)展到宏觀監(jiān)督經(jīng)濟決策的科學性、體制機制的健全性、有效性的高度查責問效。審計整改最終能否落到實處，最重要的一個環(huán)節(jié)就是健全整改機制，要建立審計執(zhí)法督查制度，審計部門應會同政府督查室、紀檢監(jiān)察部門建立審計整改督察機制，制定審計整改職責追究制度，責成各相關單位完成整改工作，實現(xiàn)整改閉環(huán)管理。

　　以上報告，請予審議。

　　審計整改報告 3

主任、各位副主任、各位委員：

　　20xx年7月28日，區(qū)四屆人大常委會第二十九次會議聽取了區(qū)政府《關于20xx年度本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，并就進一步加大審計監(jiān)督力度提出了審議意見。區(qū)政府高度重視審計揭示問題及整改，要求各有關部門采取有效措施切實糾正，完善制度，健全長效機制，并做好跟蹤督辦，確�！凹�件有落實、事事有結果”。

　　按照區(qū)人大審議意見和區(qū)政府有關要求，區(qū)審計局進一步深化整改工作：

　　一是在堅持審計整改跟蹤回訪、審計整改檢查報告、審計整改結果公告的基礎上，建立問題整改“銷號”制度，即審計部門建立問題清單，被審計單位列出整改清單，兩份清單實現(xiàn)對賬銷號，做到“不整改不放過、不糾正不放過、不建章立制不放過”。

　　二是在堅持內(nèi)審例會制度的基礎上，建立分類指導制度，即主動下沉審計服務重心，加強片區(qū)日常指導，做到“相關政策法規(guī)深入宣傳、審計業(yè)務深入督促、審計整改深入檢查”。

　　三是繼續(xù)與區(qū)人大、區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)府辦、區(qū)財政局等部門密切配合，開展審計整改專項檢查、審計整改聯(lián)合督查等工作，將整改狀況予以通報，并列入?yún)^(qū)政府績效考評扣分事項，推進各項整改措施落到實處。

　　有關部門和單位積極采納審計意見和推薦，成立整改工作領導小組，研究制定整改方案，采取有效措施落實審計整改：

　　一是邊審邊改，即知即改，提升審計整改效率。如團區(qū)委團校對借用團區(qū)委團費專戶核算合作辦學返還等收入，未依法設賬規(guī)范核算的問題，立即進行了整改，將資金余額（91.02萬元）轉(zhuǎn)入專戶，移交區(qū)機管局財務科規(guī)范核算。

　　二是建章立制，完善管理，構成整改長效機制。相關部門在抓整改的同時，全面、深入地分析問題產(chǎn)生的原因，加強內(nèi)部制度建設，建立和完善了財務管理、資產(chǎn)管理、采購管理等內(nèi)控制度，避免“常見病、多發(fā)病”的再次發(fā)生。如奉浦社區(qū)制定了《財政資金管理辦法》《關于加強政府采購管理的實施意見》，從制度上規(guī)范財政收支行為，完善政府采購程序。

　　三是由點及面，舉一反三，擴大審計整改成效。相關單位通過在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報審計結果、組織培訓等方式，要求各部門及下屬單位對審計披露的共性問題，認真對照自查，改善工作，真正將審計整改的成效落實到實際工作中去。如針對本次審計查出的問題，區(qū)財政局積極制定新的培訓計劃，打造“六個一”審計整改長效機制的升級版，重點加強對行政事業(yè)單位和鎮(zhèn)村財務人員的業(yè)務培訓，加強《預算法》《行政事業(yè)單位會計制度》的學習宣傳。

　　一、區(qū)財政局組織執(zhí)行區(qū)級預算、區(qū)稅務局地方稅收征管審計查出問題的整改狀況

　　1、對國有資本經(jīng)營預算試編范圍有待擴大，國有資本收益上繳比例有待提高的問題，區(qū)財政局已從20xx年起將國有資本經(jīng)營預算編制范圍擴大到14家（涉及下屬國有企業(yè)158戶），收繳公共財政比例已從10%提高到15%。20xx年區(qū)級國有資本經(jīng)營收入執(zhí)行數(shù)為16252.29萬元，比20xx年增加了8364.98萬元，20xx年將進一步擴大編制范圍，并按20%予以收繳，更多用于保障和改善民生。

　　2、對部分預算項目名稱寬泛，有公用化傾向的問題，區(qū)財政局要求各部門在20xx年預算調(diào)整時對年初安排的所有專項資金進行全面梳理，實行專項的分類分層分級管理，并督促預算單位今后嚴格按照項目預算資料和標準執(zhí)行。

　　3、對個別企業(yè)未及時預繳土地增值稅的問題，區(qū)稅務局對涉及的上海蘭布拉房地產(chǎn)發(fā)展有限公司進行了納稅輔導，該企業(yè)已于20xx年9月申報預繳土地增值稅55.11萬元。

　　4、對個別企業(yè)漏繳、未及時繳納稅金的問題，相關企業(yè)已申報繳納營業(yè)稅及附加稅合計37.46萬元。

　　二、部門、鎮(zhèn)級預算執(zhí)行和其他財政財務收支審計查出問題的整改狀況

　　對審計發(fā)現(xiàn)的問題，相關部門及其下屬單位高度重視，積極進行整改。截至20xx年1月末，有關部門及其下屬單位已整改問題涉及金額71975.46萬元，正在整改問題涉及金額167012.2萬元，兩者合計涉及金額占審計查出問題總金額的90%。其余問題已由相關單位承諾整改，主要是預算編制、政府采購等方面的問題。由于當年預算已經(jīng)執(zhí)行，采購資金已經(jīng)支出，相關單位承諾制定、完善相關辦法，進一步強化預算管理，嚴格執(zhí)行政府采購程序。具體整改狀況如下：

　　（一）預算管理中存在問題的整改狀況

　　1、對5個單位未準確編報預算的問題，相關單位均承諾今后在預算編制時嚴格執(zhí)行相關要求，提高預算編制的完整性、準確性。柘林鎮(zhèn)承諾今后按照規(guī)范化工作要求，完整、準確地填報相關基礎信息；海灣旅游區(qū)管委會承諾按《預算法》規(guī)定盡量編細編全，強化項目支出預算和項目庫建設；區(qū)統(tǒng)計局承諾今后嚴格按照規(guī)定，合理編制項目預算支出；區(qū)國資委承諾今后在項目中加強研判，強化預判潛力，進一步完善預算編制。

　　2、對4個單位未嚴格執(zhí)行預算的問題，區(qū)教育局結合20xx年部門預算調(diào)整工作進行整改，已將無預算列支的4013.59萬元資金全部調(diào)整到位；區(qū)司法局等3個單位表示今后加強預算管理，嚴格按照批復的預算執(zhí)行。

　　3、對9個單位預算收支不完整的問題，相關單位采取修訂制度、調(diào)整賬戶等方式進行整改。公安奉賢分局已在20xx年度部門決算中將一般業(yè)務戶、監(jiān)所經(jīng)費賬戶、基建賬戶等賬套在《關于分局20xx年財務決算狀況匯報》中披露反映；區(qū)綠化市容局已將在往來科目核算的專項資金150萬元調(diào)整至對應的項目支出核算，并支付給相關單位；區(qū)海洋局已將掛往來賬核算的100萬元資金上交財政，其余49.5萬元轉(zhuǎn)入單位結余資金賬戶。

　　4、對2個單位未及時上繳財政資金的問題，相關單位已即知即改，將應繳未繳款全部上繳財政國庫，并表示今后加強管理。如區(qū)水務局下屬水資源管理所及海塘管理所兩個單位，已按規(guī)定將應繳資金1101.36萬元上繳區(qū)財政。

　　5、對部分項目資金結余較大的問題，區(qū)人社局組織人員進行梳理，在審計期間將促進就業(yè)資金682.74萬元按規(guī)定劃入基金專戶，于20xx年9月將剩余的結余資金1698.71萬元上繳區(qū)財政。

　　（二）財經(jīng)制度執(zhí)行中存在問題的整改狀況

　　1、對16個單位未嚴格執(zhí)行政府采購制度的問題，有關部門組織人員認真學習政府采購制度，承諾今后嚴格執(zhí)行政府采購的相關規(guī)定，加強政府采購管理。如區(qū)民政局承諾今后嚴格執(zhí)行政府采購制度，并將此項規(guī)定作為機關和事業(yè)單位績效考核、黨風廉政建設職責的重要資料；區(qū)教育局規(guī)范了采購流程，承諾今后嚴格執(zhí)行政府采購相關規(guī)定；區(qū)發(fā)改委、區(qū)婦聯(lián)承諾今后嚴格按照政府采購要求規(guī)范采購行為。

　　2、對9個單位資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題，相關部門通過辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)、完善資產(chǎn)卡片、實物臺賬等方式進行整改。曙光中學已將校園的固定資產(chǎn)全部入賬、入庫、入校園資產(chǎn)管理電子系統(tǒng)，做到賬、卡、物相符；柘林鎮(zhèn)已將民政、新寺居委會等5家單位的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)填報入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，以確保固定資產(chǎn)總賬與資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實完整；區(qū)司法局組織相關人員對局本部及下屬部門開展了資產(chǎn)清查工作，對未及時作資產(chǎn)反映的工程款，已作相應的賬務調(diào)整。

　　3、對8個單位會計核算不規(guī)范的問題，相關單位強化會計基礎工作，提高會計核算管理水平。對部分結轉(zhuǎn)資金未按規(guī)定轉(zhuǎn)入結余科目的問題，區(qū)綠化市容局已將超過2年的結轉(zhuǎn)資金1104.34萬元上繳區(qū)財政；區(qū)行政服務管理辦公室已將無依據(jù)調(diào)入政府性基金預算撥款項目支出中的公用經(jīng)費進行了調(diào)賬處理。

　　4、對5個單位往來款項未及時清理的問題，相關單位用心梳理往來款項，調(diào)整相關賬目。海灣旅游區(qū)已對10180.72萬元的往來款作賬務調(diào)整，其余70153.67萬元根據(jù)實際狀況正在用心清理；公安奉賢分局已落實第三方對相關賬目進行梳理，對往來款項作分類分批處理；區(qū)水務局按規(guī)定將往來款項作了全面清理；區(qū)國資委資產(chǎn)經(jīng)營公司已將賬面宕存的往來款250.1萬元作營業(yè)外收入處理。

　　三、固定資產(chǎn)投資審計查出問題的整改狀況

　　1、對個別財務監(jiān)理履職不到位的問題，古華公園公司已調(diào)減項目建安費用45.21萬元，并按照最終核定的總投資額支付了工程款。

　　2、對建設單位未按合同約定扣減質(zhì)量違約金的問題，南橋新城公司認真核對相關數(shù)據(jù)，已扣減施工單位質(zhì)量違約金21.88萬元。

　　3、對項目超概算的問題，南橋新城公司認真分析原因，正在按相關要求調(diào)整概算。

　　四、民生審計發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

　　（一）保障性安居工程建設跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

　　1、對部分廉租補貼發(fā)放不規(guī)范的問題，區(qū)住房保障事務中心已收回多發(fā)放的2160元，承諾今后將根據(jù)《上海市廉租住房租金配租管理實施細則（試行）》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行廉租租金發(fā)放的標準和方式。

　　2、對保障性住房分配和使用管理有待加強的問題，楊王村村民委員會已將違規(guī)出售30套在建公共租賃房所得房款1429萬元全部退還，并承諾在后續(xù)推進工作中嚴格執(zhí)行《本市發(fā)展公共租賃住房的實施意見》；區(qū)住房保障局將空置時間較長的35套廉租房房源交付區(qū)公共租賃房公司統(tǒng)一管理運營，目前正在辦理相關移交手續(xù)。

　　3、對保障性安居工程建設有待規(guī)范的問題，區(qū)建交委承諾將進一步完善監(jiān)管措施，規(guī)范保障性住房建設管理；區(qū)公租房公司按照相關文件規(guī)定，已糾正另行指定分包行為。

　　（二）社會撫養(yǎng)費征收管理審計發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

　　1、對部分案件未按規(guī)定取得當事人收入證明的問題，區(qū)衛(wèi)計委已補齊涉及案件的證明材料。

　　2、對部分分期繳納案件第一次繳納額不貼合規(guī)定的問題，其中5件案件由于當事人貼合“單獨兩孩”新政策，區(qū)衛(wèi)計委已作結案處理；對剩余5件案件，區(qū)衛(wèi)計委已采取電話催告方式督促當事人繳納社會撫養(yǎng)費。

　　3、對社會撫養(yǎng)費基礎管理信息不完整的問題，區(qū)衛(wèi)計委已將涉及的376件案件全部錄入“人口與計劃生育綜合管理信息”系統(tǒng)。

　　五、重點資金審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

　　（一）產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

　　1、對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整完成及政策執(zhí)行有待加強的`問題，

　　一是莊行鎮(zhèn)、奉城鎮(zhèn)和海港開發(fā)區(qū)的3家企業(yè)已完成調(diào)整工作，南橋鎮(zhèn)承諾1家企業(yè)將在20xx年底前關掉完成調(diào)整，莊行鎮(zhèn)承諾今后對列入調(diào)整企業(yè)計劃的企業(yè)嚴格審核。

　　二是農(nóng)發(fā)公司和工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)承諾今后不再將已動遷企業(yè)列入產(chǎn)調(diào)計劃，并重點對三高一低企業(yè)進行調(diào)整轉(zhuǎn)型。

　　2、對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整專項資金管理使用有待規(guī)范的問題，

　　一是至整改檢查時為止，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)累計補撥滯留資金416萬元；其余涉及資金468.76萬元承諾將在20xx年底撥付完畢。

　　二是南橋鎮(zhèn)、莊行鎮(zhèn)和柘林鎮(zhèn)承諾今后不再將產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整資金直接撥付個人。

　　三是相關單位積極整改，及時收回了被挪用的54.2萬元專項資金。

　　3、對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整成效有待提高的問題，

　　一是海港開發(fā)區(qū)組織了市場監(jiān)督管理四團所和消防、安監(jiān)等職能部門進行了檢查整改，現(xiàn)問題企業(yè)已根據(jù)職能部門要求整改完畢。

　　二是區(qū)經(jīng)委出臺了《奉賢區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整補助資金使用管理辦法》下發(fā)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，進一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整補助資金使用，建立完善區(qū)縣推進項目的“一企一檔”及年底驗收資料的收集管理。

　�。ǘ�）政府投資項目招投標審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

　　1、對個別項目應招標未招標、簽訂的合同資料與招投標文件不符及項目主要管理人員與投標時承諾人員不符的問題，相關單位承諾今后嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》，避免類似問題再次發(fā)生。

　　2、對施工中標在前，設計合同簽訂在后的問題，有關建設單位承諾今后按照《關于重申嚴格執(zhí)行基本建設程序和審批規(guī)定的通知》要求，嚴格執(zhí)行基本建設程序，并規(guī)范合同的簽訂。

　　3、對與未取得監(jiān)理資質(zhì)公司簽訂監(jiān)理合同的問題，相關單位承諾今后嚴格執(zhí)行《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。

　　4、對修改招標工程量清單未經(jīng)備案的問題，建設單位表示今后嚴格要求招標代理單位規(guī)范招標代理行為。

　　六、企業(yè)審計查出問題的整改狀況

　　1、對往來款項長期掛賬，未及時清理的問題，區(qū)奉發(fā)集團對部分應收款通過司法程序解決，針對歷史債務問題，積極與相關部門協(xié)調(diào)。

　　2、對部分項目收入成本結轉(zhuǎn)不配比的問題，區(qū)奉發(fā)集團已在會計核算系統(tǒng)內(nèi)建立了工程項目收入支出結算表，通過核算流程來控制收入成本的結轉(zhuǎn)。

　　3、對個別重大財務事項未經(jīng)區(qū)國資委核準的問題，杭州灣經(jīng)濟公司承諾今后嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。

　　為進一步加強審計整改工作，區(qū)政府不斷完善審計整改聯(lián)動機制，并要求各部門、各單位切實落實審計整改第一職責人的主體職責，對重大問題親自抓、親自管，確保審計整改落到實處。區(qū)審計局將根據(jù)區(qū)政府的要求，繼續(xù)加強審計整改全過程動態(tài)跟蹤，建立整改檔案，加強審計整改“清單式”管理，加大審計公開力度，加強對普遍性和傾向性問題的綜合分析，促使各部門和單位不斷健全內(nèi)部管理，建立長效管理機制，提高財政財務管理水平。

　　審計整改報告 4

　　雖然我鎮(zhèn)在執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)方面是嚴格的，但在“預（決）算執(zhí)行、財務管理及內(nèi)部控制制度、部門收費”方面還存在未按財經(jīng)法規(guī)去做的現(xiàn)象。鎮(zhèn)主要領導和財政所對這次經(jīng)濟職責審計十分重視，立即組織相關人員針對存在的問題再次進行自審并以積極的態(tài)度加以整改，將整改狀況匯報如下：

　　針對存在的具體問題逐一整改。

　　一、對于在預（決）算執(zhí)行存在的問題，我們做了認真細致的分析，存在的問題堅決予以糾正。虛列的財政收支、空轉(zhuǎn)稅收已經(jīng)調(diào)整了有關預算科目；擠占截留的村級轉(zhuǎn)移支付已列明計劃，并逐步按計劃撥付到位；通過鎮(zhèn)經(jīng)委向納稅人支付的扶持款，今后不在支付；對專項資金已單獨核算，今后不在擠占挪用或直接彌補經(jīng)費的不足；對農(nóng)業(yè)稅收的征繳，今后按稅法規(guī)定的.科目，按時足額上繳。

　　二、對于財務管理及內(nèi)部控制制度存在的問題，也已作了全面的整改。已加強了現(xiàn)金和銀行存款的管理，把以私人名義的存款已轉(zhuǎn)入單位的銀行存款帳戶；對庫存白條進行了清理清查，公務借款，基本收回，并以做了帳務處理，個人借款以下了催款通知書，限期收回；對業(yè)務費已建立了開支制度，今后業(yè)務費嚴格執(zhí)行開支制度，特別是從嚴掌握業(yè)務招待費的開支；固定資產(chǎn)已按照《行政事業(yè)單位財務規(guī)則》健全了固定資產(chǎn)帳簿，并把已有的固定資產(chǎn)登記入帳；加強完善了內(nèi)部控制制度，杜絕不合理開支；應繳納的個人所得稅已足額補繳入庫。

　　三、對部門收費存在的問題，鎮(zhèn)民政辦已把違規(guī)收費所得全部上繳鎮(zhèn)財政，并加強了對部門收費的管理，堅決杜絕類似的狀況再次發(fā)生。織夢資料管理系統(tǒng)

　　四、對停收租金的水泥廠，我鎮(zhèn)經(jīng)過調(diào)查核實，經(jīng)黨委會研究決定，制定了租金征收辦法，保證了群眾資產(chǎn)的增殖和收益，不斷增加鎮(zhèn)財力。

　　在積極整改的同時，認真自我反省，吸取教訓，在今后的工作中著重加強以下幾個方面的工作：

　　一是加強財務隊伍建設。組織財會人員學習《財會基礎知識》，學習相關專業(yè)技術，抓好業(yè)務技能培訓，強化思想訓練，提高財會人員的政策水平，思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。

　　二是加強預（決）算執(zhí)行。嚴格按照《預算法》的規(guī)定編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算，堅決杜絕虛列財政收入和支出。對村級的轉(zhuǎn)移支付嚴格按照有關政策規(guī)定及時足額撥付到位，不擠占、挪用，確�；蒉r(nóng)政策執(zhí)行不走樣。

　　三是加強財務管理。嚴格按照《會計法》和會計制度的規(guī)定，進一步加強會計工作的規(guī)范化，建立健全財務內(nèi)部管理制度，按規(guī)定設置會計科目，進行帳務處理。

　　1、加強專項資金的管理。對專項資金，注重資金使用效益，實行財政專戶管理，確保專款專用，不擠占挪用；對村級的轉(zhuǎn)移支付確保按時足額撥付到位。

　　2、加強支出管理。要建立和完善支出管理有關制度，深挖節(jié)支潛力，緊縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出，建立和完善費用報銷制度。透過建章立制，從嚴控制購置費、招待費、車輛費用、獎金補貼等開支，堅決制止鋪張浪費。對不真實、不合理、不合法的票據(jù)，不予報銷入帳。

　　3、加強固定資產(chǎn)的管理。對鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直部門的固定資產(chǎn)清查評估，建立健全固定資產(chǎn)相關帳簿，加強對固定資產(chǎn)的管理，防止國有資產(chǎn)流失。

　　4、健全完善內(nèi)部控制制度。加強基礎管理和增強建立健全內(nèi)部控制制度的認識，根據(jù)《會計法》規(guī)定，結合本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的水平和現(xiàn)狀，建立內(nèi)部審計制度、崗位職責制度；建立固定資產(chǎn)、債權、債務清理制度；審核、制單、復核、記賬等崗位交叉安排等有效的防范措施和治理對策。

　　四是加強對鎮(zhèn)直部門預算外資金的管理。鎮(zhèn)財政加強對預算外收費票證的管理，建立、健全預算外收費票證領、銷、存和登記、報告制度。收取算外資金時，務必使用省級財政機關統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)，收取的算外資金，務必依照法律、法規(guī)和有法律效力的規(guī)章制度所規(guī)定的項目、范圍、標準和程序執(zhí)行，堅決禁止亂收費，同時也避免了預算外資金的體外循環(huán)。

　　審計整改報告 5

　　年初，xxx審計局對我縣社會保障資金的歸集、管理、使用狀況進行了全面審計。針對財務管理及資金運行中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們對審計整改工作進行了全面的安排部署和落實，現(xiàn)將整改狀況匯報如下：

　　一、加強領導，明確整改工作職責。

　　市審計局反饋意見后，縣政府及時召開常務會議，專門聽取了財政、地稅、民政、社保中心、殘聯(lián)等部門關于整改任務狀況的工作匯報，再次分析了問題產(chǎn)生的根源。縣長李麗同志進一步重申了審計整改工作的必要性和重要性，并提出了明確的整改措施和時限要求，把抓審計整改、促落實工作與縣委開展的“治慢”工程結合起來。同時，為確保審計整改工作的成效，成立了由政府辦公室牽頭，財政、審計、監(jiān)察等部門配合的整改工作督查組，具體督查審計整改落實的'全部工作。

　　二、強化措施，抓好整改。

　　在縣政府作出專門安排部署后，各部門、各單位對審計整改工作十分重視，立即著手落實，并把“抓落實、促發(fā)展、干到位”的工作總原則融入審計整改工作的全過程。整改詳情如下：

　　1、針對欠繳社會保險基金的問題，

　　一是縣地稅局建立了欠費單位信息檔案和欠費登記臺帳，逐戶了解欠繳企業(yè)經(jīng)營狀況；

　　二是督促欠繳企業(yè)擬定了清欠計劃，并跟蹤督促清繳；

　　三是實行了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷四項社保基金的統(tǒng)查統(tǒng)算制度，力求做到杜絕新欠，清理陳欠，應收盡收，以更好地保護廣大職工的切身利益；

　　四是加大政策宣傳力度，利用稅法宣傳月、法制宣傳日、稅企座談會、稅法培訓會以及到企業(yè)進行稅費檢查等時機，廣泛宣傳社保基金征繳政策，并以辦稅大廳電子顯示屏、稅務公告欄、廣播電視、地稅網(wǎng)站等媒體多渠道、多層面進行宣傳，籍以增強企業(yè)的參保意識和廣大職工的維權意識。止目前，縣地稅局已清繳欠費7萬余元，其余欠繳部分已經(jīng)列出清欠計劃，正在加大力度清收。

　　2、針對行政事業(yè)單位未按規(guī)定比例核征養(yǎng)老保險基金的問題，上半年我縣已制定補征計劃，現(xiàn)正在進一步加大工作力度，力爭在年底前補齊上年欠征部分，確保今年的養(yǎng)老保險基金審核征收到位。

　　3、針對“兩金”未全額繳入財政專戶的問題，審計結束后，縣財政局已將“過渡賬戶”內(nèi)的“兩金”全部轉(zhuǎn)入財政專戶。同時撤消了“兩金”過渡專戶，修訂了管理該項資金股室的工作職責，完善了相關的監(jiān)管措施和辦法。

　　4、針對社保存量資金保值增值的事項，縣財政局按照財政制度的規(guī)定，對存量資金重新思考設定了增值計劃，使職工的養(yǎng)命錢穩(wěn)步、快速增值。

　　5、針對縣民政局將公益金支出贊助費4500元的問題，審計結束后，已沖減了相關賬務，歸還了公益金。

　　6、針對低保對象管理方面出現(xiàn)的狀況，縣民政部門又對全縣的低保對象重新進行了核查登記，對個別不完全貼合標準的低保對象已全部清退，對低保對象實行了“個案化”管理，規(guī)范了低保對象的檔案管理工作，整個整改工作現(xiàn)已全部結束。同時明確了今后將堅持“動態(tài)管理、有進有出”的原則，管好、用好社保資金。

　　7、對縣殘聯(lián)未足額收繳殘疾人就業(yè)保障金的問題，今年，我縣已改由地稅部門征收，極大地提高了該項資金的征收率。止目前共收繳殘疾人保障金近9萬元，較上年增長近5倍。

　　三、規(guī)范資金運行，建立長效機制。

　　為進一步規(guī)范社保等民生資金的安全運行及保值增值，保證少出或不出問題，我縣將把審計整改意見的落實、糾正工作作為一個新的起點，把民生資金管好、用好，把民生問題解決好。今后我們將從以下三方面抓起：

　　一是堅持社保資金“收得齊、管得住、用得好”的工作總要求，全面完善社保資金征管機制及體系建設工作，采取一切可行措施抓好清欠工作，遏制舊欠未繳、新欠又累現(xiàn)象的發(fā)生，確保社保資金鏈的安全運行及殘疾人就業(yè)保障金的足額收繳。

　　二是把解決民生問題列入縣政府的重要議事日程，進一步調(diào)整財政支出結構，保證城鄉(xiāng)低保、再就業(yè)、醫(yī)保、合作醫(yī)療等各項重點支出的需要，確保用于社會保障方面的資金投入隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而逐年遞增。

　　三是嚴格執(zhí)行社會保障資金管理制度和規(guī)定，全面落實社會保障財務制度。按照社會保障財務制度的要求，進一步完善社會保障資金監(jiān)管體系，切實加強社會保障和再就業(yè)資金的財務管理和監(jiān)督工作，把日常性的監(jiān)督檢查工作作為規(guī)范社保資金運行的有效手段抓緊、抓實、抓出成效。

　　審計整改報告 6

　　我代表市人民政府，向市四屆人大常委會第xx次會議報告20xx年審計工作報告中指出問題的整改狀況。

　　一、高度重視審計整改工作

　　市四屆人大常委會第九次會議審議了，并作出了。市政府高度重視市人大常委會審議意見，召開專題會議，研究部署審計整改工作，要求各部門單位強化審計整改職責，采取有效措施，切實糾正審計查出的問題。同時，要求突出長效機制建設，完善制度、強化措施、硬化手段、規(guī)范管理，防止類似問題再度發(fā)生。各相關職責單位高度重視審計整改工作，成立審計整改工作機構，制定審計整改工作方案，明確審計整改工作職責，落實審計整改工作措施，對審計查出的問題，認真研究，深刻剖析，逐條整改，對暫時不能整改到位的，制定整改計劃，明確整改措施，限期整改到位。

　　截至10月底，中反映應整改的問題27個，已整改到位21個，涉及單位26個，正在整改的問題6個，涉及單位5個。家電摩托車補貼資金違規(guī)共立案調(diào)查23家，刑事拘留16人，取保候?qū)?2人，批捕1人。追回家電摩托車補貼資金733.27萬元，取得了較好的整改效果。

　　二、審計整改落實狀況

　　（一）關于年初預算編制不夠完整和細化問題。20xx年市本級已編制國有資本經(jīng)營預算，實行全口徑預算管理，預算編制不夠完整問題已整改到位。

　　年初預算不夠細化問題，主要是預算編制時間與部分專項工作任務確定時間存在差異造成的。我市部門預算編制時間較早，一般于每年9月份開始編制下年預算，而一些專項資金如教育費附加和城市維護費等支出，具體安排項目在預算編制時無法確定，需要經(jīng)過必須時間的調(diào)研論證，在次年5、6月份才能落實到項目，項目安排狀況已單獨向人大匯報。今年將督促有關部門提前做好專項資金項目準備工作，爭取20xx年相關支出與部門預算同步向人大匯報。

　�。ǘ�）關于部分用地單位至今年5月拖欠國土出讓收入41593.94萬元問題。今年以來，市政府對國土出讓收入清欠工作抓得緊、謀劃早，多措并舉進行清繳。

　　一是召開清欠動員大會和每月的工作調(diào)度會，研究部署清欠工作任務，調(diào)度清欠工作進展狀況，督促清欠工作落實到位；

　　二是加強職能部門協(xié)調(diào)配合，下達催繳通知書，組織人員上門催繳；

　　三是強化清欠工作措施，對欠繳單位采取停辦一切手續(xù)、不準參加新的土地招拍掛等措施。對無任何理由長期拖欠國土出讓收入的單位，由國土部門提請仲裁，再通過司法程序進行強制收繳。在今年5月份以前收回4.11億元的基礎上，至10月20日，又收回國土出讓收入欠款2451.57萬元。

　　目前仍欠繳國土出讓收入39142.37萬元，其中：20xx年以前欠繳20294.37萬元，欠繳單位12個，20xx年度欠繳18848萬元，欠繳單位2個。14個欠繳單位中有兩個欠繳大戶：即小埠投資開發(fā)集團公司欠繳10200萬元，占欠繳總額的26%；湖南中寧置業(yè)有限公司欠繳16650萬元，占欠繳總額的43%。10月8日和10月17日，市政府分別專門召開國土出讓收入欠款清繳調(diào)度會，要求欠款單位盡快繳清所欠國土出讓收入，逾期未繳的收取必須滯納金，小埠投資開發(fā)集團公司和湖南中寧置業(yè)有限公司均已承諾11月底前繳清欠款。

　�。ㄈ�）關于國土出讓收入xx萬元未及時清算繳入國庫作政府性基金收入，資金存放在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局和市非稅收入管理局問題。20xx年前，市級國土出讓收入由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局負責設立專戶統(tǒng)一征收，實行“收支兩條線管理、財政直接征收、專戶核算、收入分解、凈收入上繳國庫”征管模式。從20xx年起，市級國土出讓收入征收職能進行了調(diào)整，實行由市非稅收入征收管理局委托市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局征收模式，國土出讓收入直接繳入市非稅收入?yún)R繳結算戶，資金結算后由市非稅收入征收管理局繳入國庫納入基金預算管理。

　　至20xx年12月，存放在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局“暫存款”的108305.49萬元，主要是20xx年前發(fā)生的未結算支付的預付款和保證金，以及部分項目未及時辦理相關結算手續(xù)暫不宜確認為國土出讓收入的款項，因此未及時繳入國庫作政府性基金收入。今年以來，加大了這部分資金的清理力度，1—9月，已結算轉(zhuǎn)入政府性基金收入39274萬元，從20xx年10月起，市級國土出讓收入將納入市財政國庫管理局財政專戶管理，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局國土出讓收入賬戶將予以撤銷，今后類似問題將不會出現(xiàn)。

　　至20xx年12月，存放在市非稅收入征收管理局“待查收入”賬上余額36272萬元，主要是因開發(fā)商竟得地塊的土地出讓金未全額繳清，暫未辦理相關手續(xù)而未到市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局開具一般繳款書，非稅收入征收管理系統(tǒng)無法進行收入確認而影響了及時上繳。以上“待查收入”已于20xx年6月底前完成收入確認并全額上繳國庫作政府性基金收入，已整改落實到位。

　�。ㄋ模╆P于國庫集中支付指標結余掛賬23856.9萬元問題。主要是特設專戶項目進度及上級指標下達過緩造成指標結余較大。這部分結余主要包括以下幾個方面：

　　一是工程在建、項目未完工或已完工但未辦理結算構成的結余；

　　二是特設專戶項目進度過慢構成的結余；

　　三是零星指標未及時清理使用構成的結余；

　　四是待付的往來資金或代管資金結余；

　　五是非稅收入結余；

　　六是項目完工結算后構成的專項凈結余；

　　七是正常經(jīng)費結余。

　　今年7至8月，按照市人大及市財經(jīng)工作領導小組要求，市財政局多次召集會議、制訂方案，對市直集中支付單位指標結余狀況進行了全面摸底清查，認真查找原因，提出了處理意見和推薦。

　　一是加強專項資金管理；

　　二是及時清理零星指標；

　　三是加強往來資金清算；

　　四是加強財政監(jiān)督檢查；

　　五是統(tǒng)籌安排結余資金。

　　同時，擬在編制20xx年部門預算時，將20xx年結余指標納入部門預算，部分結余資金由市財政收回統(tǒng)籌安排。對已完工結算項目產(chǎn)生的凈結余，由市財政收回，統(tǒng)籌安排用于下年度新增項目；對納入預算管理，實行以收定支方式撥付的行政事業(yè)性收費、罰沒收入、政府性基金收入，確定撥付比例時綜合思考上年度指標結余狀況，對撥付后至下一年度7月1日仍有結余的指標，由市財政收回；有正常經(jīng)費結余的單位，原則上不思考追加工作經(jīng)費，對撥付后至下一年度7月1日仍有結余的指標，由市財政收回。

　�。ㄎ澹╆P于財政專戶歸口管理不徹底問題。近年來，我市認真貫徹落實、和等文件精神，高度重視財政專戶管理工作。

　　一是狠抓財政專戶清理整改；

　　二是狠抓財政專戶歸并、撤銷；

　　三是狠抓財政專戶歸口國庫管理。印發(fā)了相關文件，明確了工作職責，分工協(xié)作，逐步推進。

　　同時，按照上級文件精神，建立健全財政專戶管理長效機制，結合上級審計和同級審計提出的整改意見，出臺相關管理制度，明確管理部門工作職責，強化內(nèi)控機制建設，建立不相容崗位嚴格分離制度，完善財政專戶信息管理系統(tǒng)，確保財政專戶資金安全高效運行。至10月底止，除根據(jù)第二章第十一條規(guī)定保留“郴州市非稅收入?yún)R繳結算戶”，并更名為“郴州市財政局非稅收入專戶”，加蓋國庫部門印章外，審計報告中所指定期存單55張已按相關規(guī)定歸并到36張，9個非稅收入專戶已實現(xiàn)非稅與國庫共管，8個土地出讓收入支出賬戶撤并工作正在進行中，預計本月可完成，市本級財政專戶歸口管理已整改到位。

　　這項工作得到了上級財政部門的充分肯定，在今年9月全省財政專戶整改工作通報中，兩個市受到省廳的表揚，郴州市是其中之一。

　　（六）關于部分政府性基金支出安排不合理，低于規(guī)定用途的比例問題。

　　一是根據(jù)有關政策精神和要求，從20xx年起，散裝水泥辦、墻改辦作為參公單位編制預算，所有工作經(jīng)費將列入公共財政預算，不再從基金預算中列支；

　　二是根據(jù)（湘財綜[20xx]17號）規(guī)定，自20xx年7月1日起取消“兩項基金”上繳省級部分。

　　今后將進一步規(guī)范項目申報程序，用心開展項目調(diào)研活動，加大對相關項目建設的支持力度，嚴格執(zhí)行的.規(guī)定，努力提高資金的使用效益。

　　三、下一步的工作措施

　　（一）進一步完善預算管理機制。

　　一是推行預算績效管理。堅持績效優(yōu)先理念，強化部門預算支出主體職責。從20xx年起凡是向市本級財政申報50萬元以上的項目，務必同步申報績效目標。預算批復時同步批復績效目標，預算執(zhí)行時同步跟蹤績效目標。對沒有按時完成績效目標，工作不規(guī)范，評價結果差的，下年度不予安排或調(diào)減預算。

　　二是建立資產(chǎn)配置預算審核制度，加強政府采購方式審批，實行基本建設計劃申報，促進預算編制與行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有機結合。

　　三是完善政府采購預算編制。加強政府采購方式審批，在批復政府采購預算時一并批復政府采購方式。

　　四是加強專項資金預算管理。合理設定專項資金，逐步淡化專項資金“基數(shù)”的觀念，加大資金整合力度，統(tǒng)籌安排，構成合力，集中財力辦大事，提高專項資金預算編制的科學化、規(guī)范化水平。

　�。ǘ�）進一步強化財政精細化管理。

　　一是加強對宏觀經(jīng)濟形勢的科學研判，密切關注財稅政策的調(diào)整，切實將研判結果及財稅政策變更對我市財政的影響納入到財政收入管理中。同時，積極跟蹤“營改增”改革后續(xù)政策，實時掌握該項改革對財稅、企業(yè)的影響及改革成效，確保財政收入全面、真實、合理，努力做到財政收入管理精細化、科學化。

　　二是做好預算基礎業(yè)務管理，加強預算指標管理。依法按時批復年度市級部門預算，及時將部門預算指標導入指標管理系統(tǒng)，嚴把資金審核關，嚴格按資金支付審批程序撥款。

　　三是強化專項資金監(jiān)管，把專項資金使用狀況作為財政監(jiān)督和績效評價的重中之重，綜合運用國庫集中支付、政府采購、專項檢查等監(jiān)管手段，對專項資金使用實行全過程控制監(jiān)督，不斷提高專項資金使用效益。

　　四是積極推進財政監(jiān)督轉(zhuǎn)型，從20xx年起財政監(jiān)督檢查機構全程參與部門預算編制執(zhí)行，推動財政監(jiān)督由注重事后監(jiān)督向注重事前、事中、事后監(jiān)督的全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由突擊性、專項性檢查向日常性、常態(tài)化檢查轉(zhuǎn)變，建立起預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評價相互制衡的管理機制。

　　（三）進一步加強政府投資監(jiān)管。

　　一是嚴格預算評審。嚴格執(zhí)行財政、審計和建設三家聯(lián)合印發(fā)（郴財辦[20xx]12號），明確預算控制價的約束作用，對不執(zhí)行預算控制價管理的政府投資項目建設工程，財政部門不撥付建設資金、招標主管部門不予招標備案，審計機關依據(jù)有關規(guī)定予以核減。

　　二是加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴把招投標關、變更關和監(jiān)理關，明確投資概算調(diào)整的審批程序，嚴格控制項目設計變更和現(xiàn)場簽證，對重點項目實行審計全程跟蹤審計，控制建設成本。

　　三是建立投資項目資金績效和風險評價制度。由市財政局牽頭，組織專家和中介機構成立資金績效和風險評價小組，對項目資金概算、預算執(zhí)行、財務管理、債務風險等進行評審，為項目建設決策帶給依據(jù)。

　　四是建立投資項目資金監(jiān)督檢查制度。由市審計局牽頭，抽調(diào)專家組成監(jiān)督檢查小組，定期對項目建設進行跟蹤監(jiān)督檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)問題、及時處理違法違規(guī)事項。

　�。ㄋ模┻M一步健全審計整改長效機制。

　　一是建立審計整改問責和職責追究制度。各單位主要負責人是審計整改的第一職責人，也是問責和職責追究的重點對象，問責的主要資料要在整改措施和整改效果等方面追究相關人員職責。

　　二是建立審計整改結果報告制度。被審計單位要在必須時間內(nèi)，向政府、人大報告整改落實狀況，并逐步公告被審單位審計整改結果，對拒不整改或整改不力的予以曝光。

　　三是建立審計整改跟蹤檢查機制。在必須時間范圍內(nèi)，跟蹤檢查被審計單位執(zhí)行審計決定、采用審計報告意見與推薦以及處理審計移送事項的結果狀況；進一步建立健全審計結論落實反饋制度和審計回訪制度，確保審計提出的意見和推薦得以落實，發(fā)現(xiàn)的問題得以整改。

　　以上報告，請予審議。

　　審計整改報告 7

　　市審計局于今年3月至4月派出審計組對我委20xx年度預算執(zhí)行和其他財政收支狀況進行了審計，發(fā)現(xiàn)了一些問題，提出了幾項審計整改要求。根據(jù)審計提出的整改要求，我委高度重視，召開了專題會議進行研究，對整改善行了部署，并組織進行了認真整改。現(xiàn)就審計報告中提出問題的整改狀況報告如下：

　　一、關于“年初預算編制不完整”問題

　　由于20xx年度以前市財政局未要求市直所有單位將上年結余資金列入預算進行申報，因此，我委在申報20xx年預算草案時，未申報上年結余資金，造成部門預算編制不完整。20xx年度我委已嚴格按照市財政局要求將上年結余資金列入了20xx年部門預算草案。

　　在今后的部門預算編制過程中我委將如實反映資金結余狀況，確保部門預算編制完整，真實。

　　二、關于“預算約束力不強”問題

　　為了充分調(diào)動縣市區(qū)做好爭資立項和其他發(fā)改工作的積極性主動性，我委對縣市區(qū)發(fā)改局進行了以項目建設、爭資立項等工作為主要資料的工作考核，并給予了適當?shù)腵經(jīng)費獎勵。經(jīng)我委20xx年3月第四次委務會研究，從我委自籌經(jīng)費中列支20xx年各縣市區(qū)發(fā)改工作績效考核獎金27萬元。

　　今后，我委將規(guī)范對縣市區(qū)發(fā)改工作績效評估工作，按照預算管理體制的要求，安排使用財政資金。

　　三、關于“決算報表編制不準確”問題

　　經(jīng)核實，我委在編制20xx年度部門決算時，將少反映的254.2萬元，列入了其他商品和服務支出，未列入上年項目結余，導致決算報表編制不準確。我委已和市財政局銜接，將在編制20xx年部門決算時調(diào)整20xx年上年項目結余數(shù)據(jù)，保證決算報表編制的準確性和真實性。

　　今后，我委將在編制決算報表時，切實做到資料完整、數(shù)字真實。

　　四、關于“公務卡消費支出比例遠低于25%的規(guī)定”問題

　　經(jīng)核實，造成此問題的主要原因是我委工作性質(zhì)特殊，比如每年發(fā)放全市固定資產(chǎn)投資獎等現(xiàn)金支出額度較大，致使拉低了公務卡支付比例。今年以來，我委已對公務卡結算管理進行了進一步規(guī)范，要求各科室嚴格按照《郴州市財政局關于進一步深化集中收入制度改革的通知》（郴財庫[20xx]261號）和《郴州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財政局等部門關于進一步推進全市公務卡改革的實施意見的通知》文件精神，凡是能夠使用公務卡結算的，要堅決使用公務卡結算。突出強調(diào)出差的住宿費、公務接待費、交通費等支出，要嚴格按規(guī)定用公務卡結算。

　　今后，我委將按照審計報告提出的整改要求，進一步落實整改措施，加強單位預算管理，做好預決算編制工作，建立健全經(jīng)費管理制度，規(guī)范財政資金使用，嚴格公務卡支付管理，提高公務卡支付比例，杜絕經(jīng)費支出中的漏洞。

　　以上報告，請予審議。

　　審計整改報告 8

　　今年7月25日，市十四屆人大常委會第五次會議聽取了市政府《關于20xx年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，7月26日進行了分組審議，并就落實審計查出問題的整改提出了審議意見。對審計揭示的問題及整改，市政府高度重視，楊雄市長于8月12日主持召開市政府第20次常務會議，專門聽取關于20xx年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計狀況的匯報，并對落實審計整改做了部署，要求對執(zhí)行財政紀律不到位的問題，切實加強管理，做到越管越嚴；對制度本身不夠完善的問題，不回避矛盾，切實研究解決。

　　市審計局按照市人大常委會審議意見和市政府的有關要求，認真落實市政府《關于進一步加強審計整改工作的意見》，切實加大對審計整改工作的跟蹤檢查力度，督促被審計單位認真整改審計查出的問題，促進整改落實到位。

　　有關部門和單位認真執(zhí)行審計決定，積極研究審計意見和推薦，及時制定整改方案，切實采取有效措施，不斷加強審計整改工作。

　　一是加強組織領導，制定整改時間表，落實整改職責。相關單位對審計結果高度重視，通過召開專題會議、建立審計整改工作領導小組等形式，認真研究部署審計整改工作，明確職責分工和階段性整改目標。如，市民政局將審計報告中反映的問題逐條分解，明確整改職責的歸口部門，將整改工作劃分為動員部署、落實整改、跟蹤督查三階段，確保整改不走過場。

　　二是注重建章立制，完善內(nèi)部管理，構成整改長效機制。相關單位將審計整改工作作為加強自身管理的契機，對相關人員進行財經(jīng)紀律和財務知識培訓，加快建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范預算執(zhí)行和資金使用。如，市新聞出版局針對審計提出的問題，制定了多項出版物審讀工作管理辦法；市委黨史研究室根據(jù)審計推薦，修訂完善了會議申報、審批及備案制度。

　　三是舉一反三，由點及面，逐步擴大審計整改的效應。相關單位在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報審計結果，要求各單位、各部門增強對審計整改工作的認識，對審計披露的共性問題，認真對照自查，改善工作，杜絕類似問題發(fā)生，真正將審計整改的成效落實到實際工作中去。如，市食品藥品監(jiān)管局在系統(tǒng)內(nèi)工作會議上向處級以上干部通報審計狀況，開展案例教育，對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行重點案例解析，在經(jīng)費管理、課題管理、合同管理等方面加以改善。

　　一、市財政局組織執(zhí)行市級預算、市地稅局稅收征管審計查出問題和國有資本經(jīng)營預算收支管理審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

　�。ㄒ唬┦胸斦�局組織執(zhí)行市級預算審計查出問題的整改狀況

　　1、對未根據(jù)政策變化狀況督促預算單位及時調(diào)整預算的問題，市財政局加強各項政策執(zhí)行和預算執(zhí)行狀況跟蹤，并根據(jù)新政策，督促市就業(yè)促進中心在今年年中調(diào)整市級自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵社會保險費的預算，提高財政資金使用效率。

　　2、對公務卡制度改革實施狀況監(jiān)督檢查措施還不完善的問題，市財政局在市級預算執(zhí)行信息化系統(tǒng)中設置公務卡使用狀況預警指標，及時提醒預算單位執(zhí)行公務卡報銷制度規(guī)定，并加強公務卡制度改革落實狀況的考核，督促預算單位全面使用公務卡結算，提高財政資金使用透明度。

　�。ǘ�）市地稅局稅收征管審計查出問題的整改狀況

　　1、對部分稅款征收管理不規(guī)范的問題，楊浦等5個區(qū)稅務分局已于今年1月至4月，將33戶企業(yè)20xx年應征入庫的3.04億元稅款征收入庫，閔行等4個區(qū)稅務分局征管的7戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已通過匯算清繳補繳少預繳的企業(yè)所得稅。

　　2、對部分已完成土地增值稅清算的項目未按規(guī)定明確補稅期限的問題，長寧等3個區(qū)稅務分局征管的19戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中，13戶企業(yè)已將6.03億元稅款補繳入庫，6戶企業(yè)尚有1.8億元稅款未補繳入庫，稅務部門正在催報催繳中。

　　（三）國有資本經(jīng)營預算收支管理審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

　　1、對部分委托監(jiān)管企業(yè)尚未納入國有資本經(jīng)營預算收益收繳范圍的問題，市財政局正會同市國資委，對委托12個部門監(jiān)管的企業(yè)進行全面梳理，逐戶分析研究是否貼合規(guī)定條件，逐步完善市本級國有資本經(jīng)營預算收益收繳制度。

　　2、對國有資本經(jīng)營預算編審時間較長的問題，市財政局已明確從20xx年起正式編制市本級國有資本經(jīng)營預算，并與公共財政預算實現(xiàn)同步編制。市財政局將嚴格按照相關規(guī)定，進一步加快國有資本經(jīng)營預算編審進度。

　　二、部門預算執(zhí)行和其他財政財務收支審計查出問題的整改狀況

　　對審計查出的問題，市高法院、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市民政局、原市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市新聞出版局、市體育局、市住房保障房屋管理局、市食品藥品監(jiān)管局、虹橋商務區(qū)管委會、長興島開發(fā)建設管委會辦公室、市社會工作黨委、市委黨史研究室、市級機關教育培訓中心、上海中華職業(yè)教育社等17個預算主管部門及其下屬單位高度重視，積極進行整改。截至今年9月底，已整改問題涉及金額4.19億元，正處于整改程序中的問題涉及金額1.08億元，已整改和正在整改問題涉及金額占審計查出問題總金額的71.12%；其余問題，主要是預算編報和執(zhí)行、政府采購等方面的問題，已由相關部門承諾整改。由于當年預算已執(zhí)行、采購資金已支出，相關部門采取建立健全規(guī)章制度等措施，承諾今后將進一步強化預算管理，嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。具體整改狀況如下：

　　（一）預算編制和執(zhí)行中存在問題的整改狀況

　　1、對部分專項預算編報不準確的問題，有關部門強化預算管理制度，提高預算編制的完整性、準確性。虹橋商務區(qū)管委會已在20xx年完整編制專項發(fā)展資金預算。上海中華職業(yè)教育社已將其他收入納入20xx年度預算編報范圍。市衛(wèi)生計生委已要求市衛(wèi)監(jiān)所自20xx年起不再編報借用的16名工作人員的相關經(jīng)費，由這些人員的編制所在單位統(tǒng)一編報。

　　2、對部分項目預算編制不合理的問題，有關部門進一步細化預算項目，加強項目支出預算的前期論證，科學合理地編制專項預算，并采取措施激活結存在預算單位的存量財政資金。市體育局結合訓練需求規(guī)律，加強對訓練專項預算的評審，進一步明確訓練業(yè)務專項經(jīng)費的具體預算資料和標準，努力提高預算編制的科學化水平。市質(zhì)量技監(jiān)局承諾，將在以后年度有計劃地將歷年下?lián)艿膶ｍ椯Y金結余納入各年度預算，逐步消化歷年結余資金。

　　3、對部分項目未嚴格按預算執(zhí)行的問題，有關單位修訂完善專項資金管理制度，強化各層次培訓，承諾今后嚴格按照預算執(zhí)行。市住房保障房屋管理局承諾，將嚴格控制支出范圍和預算標準。市體育局、市社會工作黨委承諾，將嚴格按照預算規(guī)定用途使用專項資金。

　　4、對部分項目預算資金使用效果較差的問題，有關部門完善管理制度規(guī)定，加強資金使用的記錄考核，提高資金使用效果。市食品藥品監(jiān)管局所屬藥檢所加強儀器設備使用管理，匯總分析使用狀況，并開展督查，提高儀器設備使用率。市新聞出版局已制定了7項有關審讀工作的制度規(guī)定，強化審讀經(jīng)費使用的評估管理。

　　5、對部分會議費預算編制標準不夠明確、支出管理不規(guī)范的問題，有關部門嚴格貫徹中央關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的要求，切實加強會議費等經(jīng)費支出管理，以杜絕此類問題再次發(fā)生。市長興島開發(fā)建設管委會辦公室進一步精簡壓縮會議開支，逐步完善會議費使用、會議資料留存和會務管理的相關制度。市經(jīng)濟信息化委要求工商外國語校園嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)，規(guī)范財務核算，該校已收回尚未使用的48萬元資金并上繳國庫。

　�。ǘ�）財經(jīng)制度執(zhí)行中存在問題的整改狀況

　　1、對收費收入未按規(guī)定上繳的問題，有關部門將嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性收費收繳規(guī)定。市血管辦已將20xx年度行政事業(yè)性收費2071萬元上繳市財政局。

　　2、對部分收入未納入規(guī)定賬戶管理的問題，有關部門加強清理其他收入事項，將全部收入納入預算管理。市住房保障房屋管理局已對出租房屋進行清理，正在與市財政局商議出租收入上繳國庫事宜。

　　3、對未嚴格執(zhí)行政府采購制度的問題，有關部門加強業(yè)務培訓，進一步細化編制政府采購預算，并加強執(zhí)行過程中的監(jiān)督檢查。市民政局和市委黨史研究室承諾，今后將嚴格執(zhí)行政府采購制度。

　�。ㄈ�）財政管理改革進程中有待完善問題的整改狀況

　　1、對部分收入未按規(guī)定納入預算管理的問題，有關部門加強學習，增強規(guī)范意識，強化監(jiān)督管理，要求所屬單位按照規(guī)定將有關收入納入預算管理。市工商局所屬單位已將73萬元收入上繳國庫，其余部分將在20xx年度納入預算管理并全額上繳。

　　2、對部分銀行賬戶未按規(guī)定清理的問題，市發(fā)展改革委等單位已清理銀行賬戶9個，正在與銀行溝通其余2個，并將盡快清理。

　　此外，對市新聞出版局、市食品藥品監(jiān)管局、虹橋商務區(qū)管委會、長興島開發(fā)建設管委會辦公室、市社會工作黨委等5個預算主管部門決算審簽發(fā)現(xiàn)的問題，各部門積極整改，對問題金額全部按規(guī)定調(diào)整了相關賬目和報表。

　　三、投資建設項目審計查出問題和審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

　�。ㄒ唬┱�府投資和以政府投資為主的建設項目竣工決算審計查出問題的整改狀況

　　1、對32個項目概（預）算執(zhí)行不規(guī)范的問題，項目建設單位均已編制調(diào)整概算報告并上報原審批部門。其中，8個項目已獲批準，涉及金額3.57億元；14個項目正在審批過程中，涉及金額10.99億元；6個項目對超概算和概算外項目投資進行核減，涉及金額0.5億元；其余項目建設單位承諾今后細化概算編制，嚴格按概算批復執(zhí)行。

　　2、對25個項目基本建設程序執(zhí)行不嚴格的問題，1個項目已補辦相關手續(xù)，完善了項目基本建設程序；24個項目的建設單位正在積極補辦相關手續(xù)，承諾與有關單位積極配合，抓緊完成相關審批工作。

　　3、對46個項目多計項目投資及成本列支不規(guī)范的問題，被審計單位對多計或少計的項目工程結算費用、待攤和設備等投資、預留費用等，均按規(guī)定作了調(diào)賬處理，涉及金額共計5.41億元。

　　4、對29個項目建設管理不規(guī)范或不到位的問題，相關單位積極組織有關人員進行專題研究和學習，并建立健全相關內(nèi)控制度，同時承諾將嚴格按照國家和本市相關規(guī)定履行招標程序，加強工程招投標管理，做好承發(fā)包和工程結算等工作。

　　5、對6個項目建成后部分設備長期閑置或產(chǎn)能未達預期目標的問題，建設單位均表示將舉一反三，加強投資決策管理，完善決策程序和流程，確保項目投資決策的.科學性和合理性，不斷提高項目投資效益。

　�。ǘ�）民政信息化建設管理及應用績效審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

　　1、對信息共享機制不完善，影響部分民政業(yè)務有效開展的問題，市民政局積極協(xié)調(diào)信息交換有關單位，梳理內(nèi)部業(yè)務流程，確保及時獲取并利用好數(shù)據(jù)信息。市居民家庭經(jīng)濟狀況評估系統(tǒng)已于5月30日實現(xiàn)了與有關信息交換單位的正常數(shù)據(jù)交換。

　　2、對信息化建設管理較薄弱的問題，市民政局承諾在項目建設中，嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定，個別系統(tǒng)建設單位還專門制定了2項制度，規(guī)范政府采購和項目驗收程序；市民政局并承諾，加強信息系統(tǒng)合同執(zhí)行的監(jiān)控，規(guī)范預算編報、執(zhí)行和財務核算。同時，針對系統(tǒng)功能運用不充分，影響系統(tǒng)使用效益的問題，市民政局承諾加強項目可行性研究，并加強應用推進的保障機制建設，在業(yè)務管理中增強信息技術應用意識。

　　（三）城市基礎設施配套費征收及使用管理績效審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

　　1、對部分住宅項目未及時繳納配套費的問題，市住房保障房屋管理局督促有關單位進行整改。其中，43個項目已繳納配套費9.85億元；19個項目屬于配套費包干或免繳范圍，已辦理相關手續(xù)，按規(guī)定繳納了軌道交通費3.04億元；其余22個項目正在進一步清理中。

　　2、對部分區(qū)統(tǒng)籌配套費資金使用管理機制尚未完全理順的問題，市住房保障房屋管理局已召開全市住房保障房屋管理部門工作會議，并督促各區(qū)住房保障房屋管理局及財政局按照政府性基金管理有關規(guī)定嚴格管理配套費，切實提高配套費的使用效率。

　　3、對部分配套工程項目管理尚不完善的問題，市住房保障房屋管理局已通知項目單位盡快補齊相關手續(xù)，并要求新建項目嚴格執(zhí)行基本建設程序；要求各區(qū)在簽訂公建配套協(xié)議時，參照《上海市保障性住房（大型居住社區(qū)）配套建設管理導則（基地內(nèi)配套）》規(guī)定，明確項目移交和接管的標準、接管單位、產(chǎn)權歸屬，加強資產(chǎn)及移交使用管理。

　　4、對本市配套費征收管理規(guī)范性文件的個別條款未及時修訂的問題，市住房保障房屋管理局已與市相關部門聯(lián)系，研究制定城市基礎設施配套費征收、使用管理辦法，要求各區(qū)（縣）住房保障房屋管理局制定本轄區(qū)配套費征收使用管理辦法，并報市住房保障房屋管理局備案。今年審計后，金山等2個區(qū)嚴格按照配套費征收使用規(guī)定，不再提取管理費。

　　四、重點民生資金及民生工程審計查出問題和審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

　　（一）本市7個區(qū)（縣）保障性安居工程跟蹤審計查出問題的整改狀況

　　1、對部分市級目標任務未完成的問題，松江等4個區(qū)將加強與市推進辦及房管部門的溝通，按實上報、及時更新目標任務推進狀況，確保完成下達的市級保障性住房目標任務。

　　2、對資金籌集不到位、使用管理不規(guī)范的問題，青浦等3個區(qū)（縣）已按規(guī)定足額落實配套資金共計3.15億元；金山區(qū)承諾，根據(jù)項目進度，撥付配套資金1億元；金山等6個區(qū)（縣）對土地補償款已進行了上繳或制定了上繳計劃，并承諾今后將嚴格按“收支兩條線”規(guī)范土地補償款管理；崇明縣財政局已于今年1月將1268萬元廉租住房市級補貼資金和縣級建設資金，按用途分別撥付至公租房運營機構和廉租對象賬戶；嘉定區(qū)已將2165萬元中央公共租賃住房專項資金按規(guī)定存儲；3個區(qū)承諾，將按規(guī)定通過銀行卡發(fā)放廉租房補貼資金。

　　3、對保障性安居工程的建設和管理不規(guī)范的問題，寶山等6個區(qū)（縣）已辦齊了17個項目所需的全部證照；金山、松江等相關區(qū)（縣）承諾，今后將加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)行建設和招投標程序，杜絕違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包；崇明等3個區(qū)（縣）承諾，新建的保障房將嚴格按照國家套型標準建設，收購的保障房以中小戶型為主，并兼顧套型標準和住戶需求。

　　4、對部分保障性住房基礎管理不到位的問題，嘉定等2個區(qū)已經(jīng)著手對廉租對象的原始材料進行復核，對收入、住房面積超標，不能帶給規(guī)范租賃合同或減免依據(jù)的家庭，及時做好退出管理工作；寶山等2個區(qū)已將被無償占用的14套保障性住房清理收回。

　�。ǘ�）新增汽車額度拍賣收入使用管理審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

　　1、今年3月18日，上海巴士公交（集團）公司已將2684萬元購車補貼款全部下?lián)苤料聦俟�司�?/p>

　　2、市交通港口局已決定，將國江路停車場新建項目的公交專項扶持資金補貼金額調(diào)整至3415萬元，并收回多補貼的2164萬元資金。

　　（三）出租車行業(yè)經(jīng)營管理審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

　　1、對出租車候客站建設和管理不夠到位的問題，市交通港口局已將推進候客站建設列為今年出租汽車行業(yè)重點工作之一，對全市候客站分布狀況進行了調(diào)研，基本掌握了全市候客站分布狀況及各區(qū)（縣）今年推進計劃。同時，開展出租車站點規(guī)劃設計導則研究，研究支持出租汽車候客站建設的相關政策。

　　2、對中小型出租車企業(yè)車輛電調(diào)覆蓋率較低的問題，市交通港口局開展專題研究，調(diào)研大型出租車企業(yè)，引導中小型出租車企業(yè)加盟電調(diào)系統(tǒng)，提高電調(diào)車輛覆蓋率，發(fā)揮電話調(diào)度在減少出租車空駛里程、節(jié)能減排等方面的積極作用。

　�。ㄋ模┤�民健身工程建設市級專項資金使用績效審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

　　1、對部分全民健身工程建設未按規(guī)劃實施的問題，市體育局以制度建設為抓手，健全本市社區(qū)公共體育健身設施建設管理的相關辦法，按照實事求是、因地制宜的原則，進一步完善和調(diào)整建設標準與要求，明確建設項目具體要求，加強對建成項目的驗收把關，以杜絕上報完成項目狀況不實或項目拆分等狀況的發(fā)生。

　　2、對部分健身設施利用率不高的問題，市體育局加強開放管理的制度建設，要求收費的社區(qū)公共運動設施務必按照公益性價格標準收取，不以營利為目的，且每周開放時間不少于56小時。對閘北區(qū)一處百姓健身房擅自提高收費標準的問題，已進行嚴肅批評并整改，目前年卡價格已統(tǒng)一調(diào)整為365元。對少數(shù)社區(qū)公共運動場選址在校園的狀況，市體育局將進一步加強與校園的協(xié)調(diào)，爭取加大開放力度，今后規(guī)劃選址盡量避開校園。此外，市體育局已委托市社會體育管理中心加強對社區(qū)全民健身設施的巡查和管理，組織各街鎮(zhèn)對所有健身設施進行巡查，對未保持完好的器材及時更新和維修。

　　3、對部分專項補貼資金未及時下?lián)艿膯栴}，市體育局已督促4個區(qū)體育局及時下?lián)軐ｍ椦a貼資金。其中，浦東新區(qū)已全額下?lián)?0萬元補貼資金，閔行和徐匯區(qū)共計279萬元補貼資金正在辦理撥付手續(xù)，金山區(qū)26萬元補貼資金將在年底與20xx年專項補貼資金同時下?lián)堋?/p>

　　五、資源環(huán)境審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

　�。ㄒ唬﹪�有土地使用權出讓收支管理、土地整治資金管理和土地開發(fā)利用審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

　　1、對部分土地出讓收支管理不規(guī)范的問題，有關單位已上繳劃撥土地收入7769萬元；其余不規(guī)范資金涉及的相關區(qū)政府和單位承諾，年內(nèi)歸還和上繳國庫，做好賬務調(diào)整處理工作，并明確將加強土地出讓收支管理，做到�？顚Ｓ�，以杜絕類似問題發(fā)生。

　　2、對土地整治項目實施進度較慢、部分資金管理使用不合規(guī)的問題，市規(guī)劃國土資源局明確，將加強項目施工現(xiàn)場管理，督促有關區(qū)、鎮(zhèn)加快項目推進，并將及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題，確保項目有效推進。

　　3、對閑置土地處置力度不夠的問題，市規(guī)劃國土資源局結合各區(qū)（縣）具體問題和實際狀況，進一步明確政策，在區(qū)分閑置土地構成原因的基礎上，開展調(diào)查認定和處置工作。同時，市規(guī)劃國土資源局成立了土地出讓合同監(jiān)管中心，會同各區(qū)（縣）規(guī)土部門建立健全市級抽查、區(qū)級核查、鄉(xiāng)級巡查的“三級三查”工作機制，進一步完善已出讓地塊的監(jiān)管制度，從源頭上杜絕和防范土地閑置。

　�。ǘ�）本市第二批大型居住社區(qū)土地儲備資金使用管理審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

　　1、對部分土地儲備成本列支不合規(guī)的問題，市規(guī)劃國土資源局和市土地儲備中心已按市政府要求，督促各土地儲備職責主體按規(guī)定規(guī)范土地儲備資金使用和管理。7個基地采用原渠道歸還資金、規(guī)范成本認定、制定整改計劃等多種方式，對土地儲備成本列支不合規(guī)的事項自行糾錯。其中，已整改問題金額2.33億元，承諾在土地儲備成本清算時剔除的不予認定的成本3.44億元，另有1.45億元正與有關單位協(xié)調(diào)中。此外，對于超協(xié)議范圍列支土地儲備成本的問題，5個基地承諾在土地儲備成本清算時剔除超協(xié)議范圍列支的事項。

　　2、對于土地儲備相關政策法規(guī)執(zhí)行不夠到位的問題，市大型居住社區(qū)土地儲備工作領導小組已對職責主體進行督促，要求嚴格執(zhí)行土地儲備相關政策法規(guī)。違規(guī)出借的土地儲備資金已全部收回。2個區(qū)明確今后將嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，將經(jīng)濟適用房劃撥用地的土地出讓收入全額上繳國庫。

　�。ㄈ�）部分世界銀行貸款污水、污泥及垃圾處理項目建設及運營績效審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

　　1、對生活垃圾滲濾液的處理不貼合標準的問題，目前，滲濾液輸送管道已由老港四期項目鋪設至老港五期滲濾液處理廠。

　　2、對部分污水、污泥處理項目效益不高的問題，市水務局和市環(huán)保局會同市、區(qū)相關部門，調(diào)查梳理了全市各區(qū)（縣）直排污染源現(xiàn)狀，編制完成了污染源納管改造的實施方案，明確了時間任務要求，推進本市直排污染源納管工作。市水務局還會同市城投總公司加快推動本市雨、污水分流制改造，市排水公司已完成前期調(diào)查和改造方案編制工作，計劃對分流制雨水泵站加裝污水截流設施，減少旱天排入河道的污水。市城投總公司及下屬公司將部分污水引入白龍港擴建二期的預處理系統(tǒng)，以解決一期項目預處理系統(tǒng)超負荷運行的狀況。同時，市城投總公司督促下屬公司會同相關單位研究完善方案，優(yōu)化除磷系統(tǒng)運行工藝，確保出水水質(zhì)到達設計排放標準。

　　六、重點項目跟蹤審計查出問題的整改狀況

　　1、對部分培訓計劃調(diào)整缺少報批環(huán)節(jié)的問題，市對口支援新疆工作前方指揮部要求4縣有關部門對發(fā)生變化的培訓計劃補辦相關手續(xù)，并上報該指揮部備案。

　　2、對少數(shù)衛(wèi)生項目未辦理前期立項審批手續(xù)的問題，市對口支援新疆工作前方指揮部要求4縣政府完善衛(wèi)生項目前期立項手續(xù)，并在今后援疆項目管理中規(guī)范項目前期審批手續(xù)。

　　3、對少數(shù)“交鑰匙”項目多計工程結算問題，市對口支援新疆工作前方指揮部多次組織相關單位召開結算工作專題會議，與2個“交鑰匙”項目施工單位協(xié)調(diào)工程結算工作。目前，施工單位均已同意按審價金額進行工程結算，并正用心辦理相關手續(xù)。

　　為進一步構成審計整改工作合力，推動落實審計整改，提高審計整改的質(zhì)量和效果，市政府召開了全市審計整改工作聯(lián)席會議，屠光紹常務副市長出席會議并對落實審計整改提出要求。總的思路是，在本市審計整改工作聯(lián)席會議的統(tǒng)籌領導下，構成審計整改合力；對一些難點問題，研究建立長效機制。同時，發(fā)揮好內(nèi)部審計工作的作用，提高被審計單位的管理水平。

　　審計整改報告 9

　　20xx年7月23日，市十四屆人大常委會第十四次會議聽取和審議了市政府《關于20xx年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，并就進一步加大審計監(jiān)督力度提出了審議意見。對審計揭示的問題及整改，市政府高度重視，楊雄市長于9月1日主持召開市政府常務會議，專門聽取關于20xx年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計狀況的匯報，要求各區(qū)（縣）、各有關部門高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題，不折不扣、堅決嚴肅地逐項整改，并通過建章立制，著力構建長效機制，切實提高政府工作整體管理水平；要著重加強事業(yè)單位資金使用管理，通過明晰章程和管理框架，規(guī)范內(nèi)部運作，有效防止權力尋租和不正之風。

　　市審計局按照市人大常委會審議意見和市政府有關要求，認真落實市政府辦公廳《關于進一步建立健全審計整改工作制度的實施意見》，切實加大對本市審計整改工作的監(jiān)督檢查力度，督促被審計單位不斷提升審計整改效果。

　　有關部門和單位認真執(zhí)行審計決定，積極采納審計意見和推薦，及時制訂審計整改工作方案，采取有效措施，從完善工作機制、實現(xiàn)部門聯(lián)動、加強制度建設等方面入手，推進審計整改工作取得實效。

　　一是審計整改內(nèi)部工作機制不斷完善。市民政局、上海大學等單位成立了審計整改工作領導小組。市糧食局、上�？茖W院等10家單位，召開專題會議，研究審計整改方案，逐條落實職責，逐條進行整改。

　　二是主管部門構成合力，依托部門職責共同推動審計整改。如，市財政局會同市人力資源社會保障局和市衛(wèi)生計生委，就社會保險基金預算審計中發(fā)現(xiàn)的問題，按照各自職責，部署整改落實，構成整改合力。

　　三是注重制度建設，加強源頭管理。市文聯(lián)、上�？萍拣^等8家單位，針對審計查出問題，制定或修訂了29項內(nèi)部管理制度，涉及預算管理，以及會議經(jīng)費和公務接待、政府采購、公務卡使用管理等方面制度，推進長效機制建設。

　　一、財政管理審計查出問題的整改狀況

　　（一）公共財政預算和管理審計查出問題的整改狀況

　　1、市財政局組織執(zhí)行市級預算審計查出問題的整改狀況

　�。�1）對科技類專項資金管理的溝通協(xié)調(diào)機制不夠健全的問題，市財政局著手建立包括科技投入在內(nèi)的市級財政專項資金統(tǒng)一管理平臺，將專項資金申報年度、管理部門、申報單位等信息納入平臺統(tǒng)一管理，便于專項資金管理部門加強項目審核和日常管理。同時，市財政局探索建立科技投入資金的綜合評估機制，選取市與區(qū)（縣）共同實施的科技投入重點項目開展績效評價，完整反映同一項目的財政資金投入績效。

　�。�2）對河道工程修建維護管理費存量資金未有效盤活的問題，市財政局、市發(fā)展改革委、市水務局等部門研究盤活河道工程修建維護管理費存量資金的方案，通過加大區(qū)（縣）管（及以下）河道整治工程市級補助力度、加快防洪除澇等重大水利工程建設，逐步消化歷年河道工程修建維護管理費的結余。

　�。�3）對事業(yè)單位投資企業(yè)收益收繳的具體原則不夠明確的問題，市財政局將會同市國資委進一步理順本市事業(yè)單位投資企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制，在明確資產(chǎn)管理職能部門的基礎上，根據(jù)有關規(guī)定加強對事業(yè)單位投資企業(yè)的管理與監(jiān)督。

　　2、市地稅局稅收征管審計查出問題的整改狀況

　�。�1）對營業(yè)稅季度申報政策不夠完善的問題，市地稅局以方便納稅人為原則，將在進一步調(diào)研的基礎上，優(yōu)化調(diào)整季度申報制度并根據(jù)國家稅務總局統(tǒng)一部署予以完善。

　　（2）對部分企業(yè)未能及時享受公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的問題，10家企業(yè)的13個項目均已完成免稅備案登記，可享受相關優(yōu)惠政策。

　�。�3）對土地出讓信息共享機制未建立，影響城鎮(zhèn)土地使用稅政策執(zhí)行的問題，市地稅局已與市規(guī)劃國土資源局就建立土地出讓信息共享機制進行了初步溝通，并將專題協(xié)商信息共享的具體事宜，以加強對相關稅種的征管。目前，16家企業(yè)少繳的118萬元稅款均已征繳入庫。

　�。ǘ�）政府性基金預算執(zhí)行和管理審計查出問題的整改狀況

　　1、對地方水利基金與城市公用事業(yè)附加基金預算安排銜接不夠的問題，市財政局與有關部門充分溝通，加大了水利建設基金與城市公用事業(yè)附加預算的統(tǒng)籌力度。在安排20xx年預算時，積水點改造、排水運行等水利項目，已改由水利建設基金安排。

　　2、對散裝水泥專項資金政策未適時調(diào)整的問題，市財政局將會同市建設管理委，向國家相關部門反映本市散裝水泥專項資金政策執(zhí)行的實際狀況，根據(jù)國家規(guī)定和要求予以落實。

　　3、對城市公用事業(yè)附加基金未及時上繳國庫的問題，市財政局進一步督促市自來水公司及上海電力公司上繳城市公用事業(yè)附加，加強政府非稅收入收繳管理。

　�。ㄈ�）國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行和管理審計查出問題的整改狀況

　　1、對企業(yè)層面資金使用的定期報告制度未建立的問題，市財政局將會同市國資委等單位，對企業(yè)支出狀況開展跟蹤檢查，了解資金支出進度及使用規(guī)范性狀況。市國資委已制發(fā)《市國資委國有資本經(jīng)營預算支出后評價管理辦法（試行）》，從支出的規(guī)范性和效益性出發(fā)，加強對國有資本經(jīng)營預算支出的管理。

　　2、對費用性支出的范圍規(guī)定不一致、與公共預算交叉安排資金的項目未建立聯(lián)審機制的問題，市財政局、市國資委正聯(lián)合市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市科委等部門建立相應的協(xié)調(diào)聯(lián)審機制。市國資委已制定《市國資委關于企業(yè)技術創(chuàng)新和能級提升項目專項扶持辦法實施細則（試行）》，明確項目審定前要征求相關部門意見；在20xx年技術創(chuàng)新和能級提升項目資金扶持上，市國資委已加大資本金支持力度，減少費用性支出總額，并將對下?lián)苜Y金明確核算要求。

　　3、對本市國資收益收繳范圍尚未全覆蓋等問題，市財政局將會同市國資委及其他國資受托監(jiān)管部門，結合本市事業(yè)單位改革的推進，逐步擴大國資收益收繳和預算管理范圍。

　�。ㄋ模┥鐣�保險基金預算執(zhí)行和管理審計查出問題的整改狀況

　　1、對少數(shù)社會保險基金預算編制方式、流程不規(guī)范，資料不完整的問題，市財政局和市衛(wèi)生計生委已制定了本市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金市級統(tǒng)籌實施方案，自20xx年起，市級經(jīng)辦機構統(tǒng)一編制基金預算草案，并按規(guī)定程序報批；本市各區(qū)（縣）新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金將與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金合并，實行市級統(tǒng)一管理，市人力資源社會保障局將進一步規(guī)范預算編報流程。

　　2、對少數(shù)基金預算收入未及時足額籌集的問題，市人力資源社會保障局已責令相關單位繳納了少繳、漏繳的社會保險費，并通過調(diào)整管理體制和優(yōu)化流程，加大稽核檢查力度。同時，督促相關區(qū)（縣）將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金中未到位的區(qū)級財政補貼資金，納入20xx年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金調(diào)整預算。市人力資源社會保障局已與市殘聯(lián)和市民政局溝通，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)重殘人員的居民醫(yī)保參保補助資金清算事宜。

　　3、對部分基金日常管理不到位的問題，市衛(wèi)生計生委將在本市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金市級統(tǒng)籌實施方案正式出臺后，對各區(qū)（縣）新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財政專戶（包括滯留在鎮(zhèn)級的基金）進行全面清算，并同步調(diào)整市級決算報表。同時，市衛(wèi)生計生委和市人力資源社會保障局已責成相關經(jīng)辦機構，全面核對重復參保人員信息，及時停用重復參保人員新農(nóng)保賬戶，停止發(fā)放重復享受的新農(nóng)保養(yǎng)老待遇。截至目前，已追回重復發(fā)放的養(yǎng)老金6.7萬元。

　　二、部門預算執(zhí)行審計查出問題的整改狀況

　　對審計發(fā)現(xiàn)的問題，25家預算單位及其下屬單位高度重視，積極進行整改。截至20xx年9月底，有關預算單位及其下屬單位已整改問題涉及金額共計8.05億元，正在整改問題涉及金額共計4.23億元，兩者合計涉及金額占審計查出問題總金額的72.0%；其余問題已由相關單位承諾整改，主要是預算編制、政府采購等方面的問題。由于當年預算已經(jīng)執(zhí)行，采購資金已經(jīng)支出，相關單位承諾制定、完善相關辦法，進一步強化預算管理，嚴格執(zhí)行政府采購程序。具體整改狀況如下：

　�。ㄒ唬�“三公經(jīng)費”使用管理中存在問題的整改狀況

　　1、對部分預算單位公務車輛使用數(shù)量超標、費用超支的問題，有關單位積極歸還或封存超標車輛，并建立規(guī)章制度，加強公務用車管理。上海電機學院超標的12輛公務用車，5輛已歸還下屬企業(yè)，2輛已封存。同時，正按規(guī)定申請5輛公務用車的控購指標。

　　2、對部分預算單位公務接待、會議費等支出不規(guī)范的問題，有關單位修訂財務規(guī)章制度，嚴格公務接待及公務費用的審批流程，強化公務卡結算管理制度，進一步規(guī)范經(jīng)費使用。上海圖書館制定了《館所公務卡使用及報銷管理辦法》，要求公務接待費、差旅費、會議費、培訓費等公務費用支出應通過公務卡結算。

　　此外，針對部分高校等單位因公出國（境）管理和經(jīng)費使用與現(xiàn)行規(guī)定不一致的問題，市政府外辦、市財政局等部門正在完善出訪人員和經(jīng)費的管理措施，并要求有關部門嚴格執(zhí)行國家和本市有關因公出國（境）管理和經(jīng)費使用的規(guī)定。

　�。ǘ�）預算管理中存在問題的整改狀況

　　1、對部分預算單位未完整準確地編報其他收入預算的問題，有關單位加強預算管理和督導，結合20xx年部門預算編報工作進行整改。華東政法大學將科研事業(yè)收支納入20xx年預算編制范圍。上海圖書館專題學習預算編制文件，要求財務人員嚴格執(zhí)行預算法規(guī)定，將文化年鑒等事業(yè)收入納入20xx年度預算。

　　2、對部分預算單位結余資金反映不準確、清理不及時的問題，有關單位積極清理項目結余資金，梳理往來款項，按規(guī)定進行賬務處理，完整、準確反映結余資金狀況。市糧食局已按規(guī)定對歷年結余資金進行了賬務處理，并納入預算管理。

　　3、對部分預算單位項目未執(zhí)行預算調(diào)整程序的問題，有關單位采取措施提高預算編制的科學性，減少執(zhí)行中的調(diào)整事項。同時，完善預算支出審核管理制度，按規(guī)定辦理預算調(diào)整審批手續(xù)。上海政法學院組織相關人員認真學習《關于進一步規(guī)范市級部門預算動態(tài)調(diào)整管理的通知》等文件，要求嚴格執(zhí)行預算調(diào)整審批程序。

　�。ㄈ�）財經(jīng)制度執(zhí)行中存在問題的整改狀況

　　1、對部分預算單位課題經(jīng)費使用不合規(guī)的問題，有關單位建立健全科研經(jīng)費的使用和管理制度。市環(huán)境監(jiān)測中心已退回從科研課題經(jīng)費中提取的21萬元管理費，并進行了賬務處理。同時，制定科研項目管理相關內(nèi)部規(guī)章制度，加強科研經(jīng)費核算管理。

　　2、對部分預算單位未嚴格執(zhí)行收費管理制度的問題，有關單位加大各類收費項目清理力度，將有關收費收入上繳財政部門。20xx年10月，上海電機學院已將6762萬元收費收入，補繳市財政局專戶，并表示今后將按照教育性收費“收支兩條線”的管理要求，及時全額上繳市財政局專戶。

　　3、對部分預算單位及所屬單位未嚴格執(zhí)行政府采購制度的問題，有關單位積極完善相關制度，加強相關人員業(yè)務培訓，強化對政府采購的審核和監(jiān)管。上海電子信息職業(yè)技術學院組織學習相關法律法規(guī)，修訂本�！痘�本建設工程項目招投標管理辦法》，以規(guī)范教學儀器設備采購控制流程。

　�。ㄋ模┦袑俑咝９芾碇写嬖趩栴}的整改狀況

　　1、對部分高校資金、資產(chǎn)、資源管理制度不健全，院系和部門分級授權管理不清晰的問題，有關高校建立管理規(guī)章制度，探索完善重大事項分級授權管理模式，逐步理順院系、部門的職責權限，提高資金、資產(chǎn)、資源管理水平。華東政法大學制定了合同管理暫行辦法，明確規(guī)定對外簽訂合同主體，加強合同授權管理。上海大學計劃于年底前將基本建設項目構成的15.21萬平方米房產(chǎn)，按規(guī)定計入固定資產(chǎn)；對其余1.39萬平方米房產(chǎn)，與有關部門會商后共同辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)，或評估后依據(jù)評估價值登記入賬。

　　2、對部分高校科研項目管理不規(guī)范的問題，有關高校積極梳理、逐項完成相關課題的結賬手續(xù)。同時，完善科研項目管理制度，明確科研項目完成后結余經(jīng)費的結算流程和時間節(jié)點。上海師范大學修訂完善了科研經(jīng)費管理實施細則，落實了相關職能部門職責，細化具體措施，加強科研課題經(jīng)費管理。

　　3、對部分高校獎學金、助學金發(fā)放不及時的問題，有關單位優(yōu)化管理流程，確保及時發(fā)放各類獎學金。上海大學認真梳理評選條例，要求校內(nèi)相關部門加強溝通，保證各類教育獎學金、特殊獎學金盡早到位，及時發(fā)放。

　　三、投資建設項目審計查出問題的整改狀況

　　（一）竣工決算審計查出問題的整改狀況

　　1、對22個項目未批先建或未通過相關驗收即投入使用的問題，建設單位均承諾在今后的項目建設管理中，嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)，并正在積極與有關單位協(xié)調(diào)，抓緊申請補辦相關證照及竣工驗收手續(xù)，完善項目基本建設程序。

　　2、對24個項目因擅自調(diào)整建設規(guī)�；驑藴�，初步設計概算編制不合理不全面等超概算共計11.47億元的問題，建設單位均對超概算原因進行了深入分析。1個項目核減概算外項目投資644萬元；23個項目均已向原審批部門上報調(diào)整概算報告，其中，3個項目已獲批準，涉及金額共計838萬元，20個項目正在審批過程中，涉及金額共計11.32億元。

　　3、對28個項目存在違規(guī)招標、違規(guī)分包等問題，相關單位組織人員進行專題研究和學習，并建立健全內(nèi)部控制制度。同時，承諾加強工程招投標管理，嚴格按照國家和本市規(guī)定履行招標程序，做好承發(fā)包和工程結算等工作，杜絕類似問題的'發(fā)生。

　　4、對47個項目建設成本未按規(guī)定核算的問題，被審計單位均進行了調(diào)賬處理，核減項目成本，補繳了欠繳的印花稅。

　　5、對13個項目建設管理不善的問題，建設單位均表示將舉一反三，吸取教訓，積極與相關單位協(xié)商溝通，盡可能充分利用已有資源；對長期閑置無法利用的設備，盡快委托具有資質(zhì)的評估單位妥善處理。同時，加強投資決策管理，確保項目投資決策的科學性和合理性，提高項目投資效益。

　　（二）白龍港污水處理項目績效審計查出問題的整改狀況

　　1、對白龍港污水處理項目中，輸送總管部分泵站最高運行負荷不足的問題，市城市投資開發(fā)總公司加快推進相關工程建設，白龍港污水處理廠擴建二期工程主體已完工，待南線東段工程一期完工后，進行全面調(diào)試。兩項工程正式投運后，污水日處理潛力將達280萬立方米，系統(tǒng)整體輸送水量將會得到顯著提升。同時，通過與區(qū)管泵站的干線運行建立聯(lián)動協(xié)作機制，優(yōu)化調(diào)度，挖掘潛力，進一步提升污水輸送量。

　　2、對白龍港污水處理廠升級改造項目中14臺設備閑置的問題，市城市投資開發(fā)總公司將3臺作為備件，7臺用于替換發(fā)生故障的同類設備，4臺用于白龍港污水處理廠擴建三期。

　　3、對因污水管與雨水管混接等原因，造成服務區(qū)域內(nèi)部分雨污水直排河道的問題，市城市投資開發(fā)總公司將會同閔行區(qū)和浦東新區(qū)水務、城建等部門，協(xié)調(diào)解決地區(qū)雨污水混接問題。

　�。ㄈ�）環(huán)境保護信息化建設管理及應用績效審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

　　1、對部分信息共享機制不完善，影響內(nèi)外部業(yè)務間有效協(xié)同的問題，市環(huán)保局與市交通委初步建立了危險廢物運輸信息定期溝通機制，所屬市固體廢物管理中心定期將危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息帶給給市交通委，兩部門實施聯(lián)合監(jiān)管，抽查危險廢物轉(zhuǎn)移路線。市環(huán)保局完善了在線監(jiān)測系統(tǒng)與排污費征收管理系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享，按照合理準確的方法核定廢氣排放量，提高排污費計算的準確性。同時，將市、區(qū)二級危險廢物管理數(shù)據(jù)共享資料，納入正在建設的固體廢物管理系統(tǒng)升級項目中，建成后向區(qū)（縣）環(huán)保局開放相關功能。

　　2、對部分信息系統(tǒng)運行機制或功能存在缺陷的問題，市環(huán)保局建立了移動執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)據(jù)入庫和刪除審核制度，優(yōu)化新增污染源工作流程，并對重復數(shù)據(jù)等進行集中清理；規(guī)范信息系統(tǒng)密碼使用管理；在固體廢物管理系統(tǒng)升級項目中，設置危險廢物許可范圍限制、數(shù)據(jù)校驗和統(tǒng)計分析等功能。

　　3、對部分信息化建設資金管理不夠規(guī)范的問題，市環(huán)保局已督促所屬單位對問題進行分析和梳理；各單位完善了內(nèi)部管理規(guī)范，明確和落實相關職責，今后杜絕類似問題的發(fā)生。

　　四、民生審計狀況

　�。ㄒ唬┍Ｕ闲园簿庸こ探ㄔO跟蹤審計查出問題的整改狀況

　　1、對部分資金未按規(guī)定籌集和使用的問題，11億元經(jīng)濟適用住房項目的土地補償款已繳入國庫；拖欠的1991萬元廉租住房租金已收回；3.21億元撥付動遷基地的資金已按規(guī)定分別核算。相關住房保障和財政部門將加快保障性住房的建設和籌措進度，積極落實配套資金，加強土地補償款和土地前期開發(fā)費的收支兩條線管理，加快閑置資金撥付使用，規(guī)范廉租住房補貼資金的發(fā)放形式。市發(fā)展改革委已將部分建設債券資金未納入專戶管理問題報請國家發(fā)展改革委，推薦出臺加強監(jiān)督的辦法。相關項目開發(fā)單位已與金融機構溝通，在后續(xù)保障性住房融資過程中，落實優(yōu)惠利率。支付的重復銷售房款正在清算中。

　　2、對住房分配審核不夠嚴格，部分房源日常管理不夠到位的問題，相關住房保障部門已經(jīng)停止了不貼合條件的19戶對象有關待遇的發(fā)放和享受，并加快廉租住房和公共租賃住房的復核和審核進度；110套違規(guī)轉(zhuǎn)借、出租的公共租賃住房和廉租住房已完成清退；149套產(chǎn)權登記不明確的廉租住房已辦妥產(chǎn)權。

　　3、對部分項目建設管理薄弱的問題，3個項目已對分包單位資格進行重新審核，或按規(guī)定重新確定了分包資料，涉及金額共計2898萬元；3個項目已補辦開工建設手續(xù)；10個項目加強了建筑材料審核、派遣現(xiàn)場監(jiān)理人員等措施，規(guī)范現(xiàn)場管理。相關建設管理、住房保障部門將進一步完善監(jiān)管措施，規(guī)范保障性住房建設管理。

　�。ǘ�）機構養(yǎng)老績效審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

　　1、對部分收費政策不完善，稅收及公用事業(yè)費優(yōu)惠政策未執(zhí)行的問題，市民政局會同市發(fā)展改革委制定了《上海市養(yǎng)老機構服務收費管理暫行辦法》，自20xx年6月1日起施行，對養(yǎng)老機構的收費定價、享受優(yōu)惠政策等資料作出了明確規(guī)定。同時，市民政局督促區(qū)（縣）民政局指導養(yǎng)老機構辦理所得稅免稅手續(xù)。

　　2、對場所建設管理不到位，補貼資金申請撥付未按規(guī)定程序辦理的問題，市民政局于20xx年12月下發(fā)了《上海市民政局關于開展存量養(yǎng)老機構設施改造的通知》，對存量機構改造進行資助，推動全市設施陳舊、薄弱的存量養(yǎng)老機構積極實施改擴建和消防改造。市民政局督導有關區(qū)（縣），按實際建成使用的床位數(shù)核定新增養(yǎng)老床位數(shù)。同時，出臺《上海市民政局市級新增養(yǎng)老床位建設補貼資金抽查辦法》，以規(guī)范補貼資金審批和撥付，加強資金使用監(jiān)督檢查，并要求各區(qū)（縣）民政局上報滯留的補貼資金。此外，市民政局正在研究全市統(tǒng)一的養(yǎng)老機構運營評估機制。

　　3、對部分中心城區(qū)養(yǎng)老床位設置低于規(guī)定比例，部分床位資源未得到充分利用的問題，市民政局將編制全市養(yǎng)老服務設施建設規(guī)劃，合理布局養(yǎng)老和其他配套服務設施；會同市財政局出臺了《關于“十二五”期間上海市養(yǎng)老機構統(tǒng)籌建設資金管理與使用（試行）的通知》，明確中心城區(qū)、郊區(qū)（縣）養(yǎng)老機構床位數(shù)建設的約束性指標，對未完成指標的區(qū)（縣）采取強制繳納統(tǒng)籌建設資金的措施。同時，市民政局將公開各區(qū)（縣）床位利用率，通過“倒逼”機制，逐步杜絕包房和床位閑置現(xiàn)象，促進養(yǎng)老床位資源的合理利用。

　　4、對公辦養(yǎng)老機構保障功能未充分發(fā)揮，民辦養(yǎng)老支持力度仍顯不足的問題，市民政局以優(yōu)先滿足高齡、失能老年人照護需求為導向，正在制定全市統(tǒng)一的公辦養(yǎng)老機構入住條件和評估標準，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構托底保障功能。同時，市民政局會同有關部門，研究新建民辦養(yǎng)老機構的扶持政策，試點對納入基本公共服務且擁有養(yǎng)老房源產(chǎn)權的非營利性民辦養(yǎng)老機構，給予與公辦養(yǎng)老機構同等的補助。

　　（三）市級財力補貼的住宅修繕項目審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

　　1、對住宅修繕管理相關基礎數(shù)據(jù)不完善，立項前準備工作不夠充分，部分項目無法按計劃執(zhí)行的問題。市住房保障房屋管理局正牽頭建設全市統(tǒng)一的房屋基礎信息管理平臺，擬將房屋修繕狀況的信息納入平臺。此外，牽頭開展本市舊住房安全排查，摸清老舊住房安全狀況底數(shù)。對納入保障性安居工程的舊住房綜合改造項目，鼓勵各區(qū)（縣）提早開展現(xiàn)場查勘、修繕資料確認、居民意見征詢等前期工作，在市級項目計劃立項上提前安排，確保項目計劃執(zhí)行的有效性。

　　2、對現(xiàn)行資金補貼方式對財力相對困難區(qū)（縣）住宅修繕工作推動作用有限的問題，對財力較為困難的區(qū)（縣），其納入保障性安居工程的三類舊住房綜合改造項目，財力補貼比例提高至50%；“十三五”期間，在安全隱患處置工作中，對財力困難的區(qū)（縣）也將提高補貼比例，進一步提升市財力補貼資金的引導作用。

　　3、對項目工程招投標、質(zhì)量和資金管理存在薄弱環(huán)節(jié)的問題，在招投標管理方面，市住房保障房屋管理局下發(fā)了《20xx年上海市住宅修繕工程招投標工作要求》，進一步加強招投標等管理和對各區(qū)（縣）招投標工作的監(jiān)督檢查力度，強化違規(guī)問題的問責；相關區(qū)房管部門已明確關聯(lián)單位不再作為住宅修繕項目的實施單位。在質(zhì)量管理方面，市住房保障房屋管理局已督促相關區(qū)房管部門對發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題予以整改。同時，編制完成了20xx版安全質(zhì)量檢查手冊，開展建立住宅修繕工程示范工地等活動。在資金管理方面，市住房保障房屋管理局下發(fā)了《關于明確市級財力補貼住宅修繕工程項目相關管理措施的通知》，進一步強化對審價單位的考核，對多計工程結算款的問題已進行整改。

　�。ㄋ模└＠�彩票資金募集和公益金使用管理績效審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

　　1、對項目立項論證不夠充分，部分項目資料類同的問題，市民政局出臺了《市級福利彩票公益金資助項目庫管理辦法》、《上海市社區(qū)公益購買服務項目目錄》等制度，加強公益金資助項目前期論證和項目庫的動態(tài)管理，提升預算編制科學性和項目創(chuàng)新性，提高項目的實施效果和公益金的使用效益。

　　2、對公益金資助的少數(shù)項目考核、評審不嚴格，個別項目受益對象不貼合條件的問題，市社團局已委托第三方評估機構對創(chuàng)業(yè)園區(qū)項目進行績效評價，規(guī)范項目后續(xù)發(fā)展；市和區(qū)民政局通過加強溝通協(xié)調(diào)、跟蹤監(jiān)督和指導培訓，敦促社會組織完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范項目運行，對審計發(fā)現(xiàn)的問題逐項落實整改。其中，違規(guī)套取的25萬元公益金已經(jīng)追回，并上繳至區(qū)民政局。

　　3、對彩票銷售業(yè)務和公益金使用管理不夠規(guī)范的問題，閘北區(qū)民政局將成立一家福利彩票機構，負責“中福在線”銷售業(yè)務；市福利彩票發(fā)行中心制定了《電話投注系統(tǒng)程序檢查和數(shù)據(jù)審核的管理辦法》，完善了技術系統(tǒng)開發(fā)和升級工作流程，系統(tǒng)少扣投注款已收回，同時已停止廣告發(fā)布業(yè)務。市民政局通過完善項目預算編制審核及執(zhí)行監(jiān)管流程等措施，提高項目預算編制的合理性和預算執(zhí)行的規(guī)范性，并明確了公益金資產(chǎn)核算和管理主體。相關民政部門要求承擔公益金項目實施的社會組織，進一步加強財務管理，確保所有項目資料真實、完整。

　�。ㄎ澹┎糠峙f區(qū)改造項目的土地儲備成本控制及資金使用管理審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

　　1、對項目計劃和資金使用管理不嚴格，不利于土地儲備成本的控制的問題，相關區(qū)政府對在拆的舊區(qū)改造項目，采取加強目標考核、第三方公信平臺協(xié)調(diào)和疏導居民矛盾等措施，加大在拆基地的收尾力度；對已完成土地儲備的舊區(qū)改造項目，將根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，及時實施土地出讓，并與市主管部門共同促進儲備計劃與出讓計劃的銜接。同時，相關區(qū)政府委托有資質(zhì)中介機構編制投資估算報告，提高投資估算的準確性，以合理確定土地儲備融資計劃，有效控制財務成本。

　　2、對部分事項操作不規(guī)范的問題，市住房保障房屋管理局印發(fā)《關于進一步加強本市房屋征收監(jiān)督管理工作的通知》，重申相關政策，列出負面清單，要求各區(qū)（縣）政府嚴格執(zhí)行房屋征收政策；市建設管理委要求各區(qū)（縣）政府，按照《關于推進本市房屋土地征收企事業(yè)單位房屋補償工作若干意見的通知》，規(guī)范企事業(yè)單位的征收補償。

　�。�六）文化事業(yè)建設費使用管理績效審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

　　1、對部分項目預算編制不合理的問題，市文廣影視局、市文化發(fā)展基金會已根據(jù)主管部門的要求，通知項目單位認真落實整改；市文化發(fā)展基金會已制定了相關制度，市文廣影視局正研究制定整改措施。同時，市委宣傳部和市財政局對專項資金的支出范圍進行了梳理，并于20xx年7月共同印發(fā)了《上海市文化事業(yè)建設費使用管理辦法》，明確文化事業(yè)建設費預算中不再安排人員和公用經(jīng)費支出。

　　2、對部分資金使用管理不規(guī)范的問題，市文化發(fā)展基金會召開項目監(jiān)管狀況通報會，進一步明確相關管理要求；市委宣傳部要求有關單位對已完成項目的凈結余資金，在今后年度編報、申請文化事業(yè)建設費預算時優(yōu)先進行統(tǒng)籌安排。

　　此外，對本市文化宣傳系統(tǒng)的部分基本建設項目超投資，增加專項資金補貼的問題，市委宣傳部按有關程序辦理了概算調(diào)整手續(xù)，并將在今后的基建項目管理工作中進一步加強投資控制。

　　五、資源環(huán)境審計查出問題的整改狀況

　　1、對燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代計劃數(shù)量不完整，污染排放企業(yè)監(jiān)管覆蓋率不夠高的問題，市經(jīng)濟信息化委牽頭組織有關部門，對本市鍋爐和窯爐進行了全面排摸，基本摸清了家底。同時，加大了清潔能源替代工作推進力度。市環(huán)保局和市質(zhì)量技監(jiān)局聯(lián)合制發(fā)了本市新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標準》，于20xx年10月1日起實施，以此倒逼企業(yè)實施清潔能源替代。市環(huán)保局要求區(qū)（縣）環(huán)保局在市環(huán)保局下發(fā)監(jiān)測工作計劃的1個月內(nèi)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)一般污染源排污現(xiàn)狀，上報監(jiān)測工作計劃，以此加強對區(qū)（縣）環(huán)境監(jiān)測工作的監(jiān)督檢查。同時，通過環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法，加大對超標排放企業(yè)整改的監(jiān)督檢查力度。

　　2、對農(nóng)作物秸稈綜合利用政策執(zhí)行不到位的問題，奉賢區(qū)、金山區(qū)農(nóng)委將進一步規(guī)范農(nóng)作物秸稈還田的申報程序，加大秸稈禁燒工作的巡查力度，加強資金補貼審核，規(guī)范補貼資金的發(fā)放工作。

　　3、對部分黃標車淘汰財政補貼政策執(zhí)行不嚴的問題，市環(huán)保局進一步明確，淘汰車輛務必按規(guī)定檢驗合格，并正與市公安局溝通，完善補貼審核的制度建設。同時，會同本市公安、商務、發(fā)展改革、交通等部門，專題研究本市財政撥款單位淘汰黃標車工作，并要求市、區(qū)（縣）兩級政府部門杜絕財政撥款單位的黃標車及老舊汽車通過拍賣等方式流向社會。

　　六、重點項目跟蹤審計查出問題的整改狀況

　　（一）對口支援新疆喀什四縣發(fā)展資金和項目跟蹤審計查出問題的整改狀況

　　對17個項目延續(xù)到20xx年繼續(xù)實施的問題，前方指揮部已督促當?shù)芈氊煵块T或單位抓緊項目實施，力爭早日完成建設任務；對3個項目財務管理不夠規(guī)范的問題，前方指揮部已要求相關單位補充項目支付依據(jù)，及時歸集項目結算資料，確保項目結算合法合規(guī)。

　　（二）上海國際旅游度假區(qū)核心區(qū)基礎設施項目跟蹤審計查出問題的整改狀況

　　對施工單位多報工程結算費用的問題，申迪集團已經(jīng)根據(jù)審計結論核減，辦理了清算支付工作；對1個項目施工單位項目經(jīng)理職業(yè)資格不貼合要求的問題，因該項目已結束，申迪集團承諾在今后的項目建設中加強資質(zhì)審核，堅決更換不貼合職業(yè)資格要求的承包商管理人員；對部分工程簽證單上描述的資料與施工現(xiàn)場狀況不相符，施工監(jiān)理審核不嚴的問題，申迪集團承諾進一步加強施工中的工程變更管理，完善及落實監(jiān)理考核工作，確保施工和監(jiān)理單位的工作質(zhì)量。

　　審計整改報告 10

　　20xx年度市局對我局原局長田新宏同志開展了離任審計，對我局城關分局原局長姜文明、與兒街分局李衛(wèi)同志進行了離任審計，對漫水河分局局長胡文杰開展了任中經(jīng)濟責任審計。受市局的授權，我局先后安排了佛子嶺、下符橋兩分局負責人的離任審計，對征管分局和磨子潭分局20xx-20xx年度財務收支開展了審計，另外，還對上年度兩項審計的執(zhí)行情況開展了后續(xù)審計。以上審計共提出審計意見40條，歸納合并主要有十一個方面的問題，其他九個方面問題已基本整改到位，現(xiàn)將審計意見的整改落實情況報告如下：

　　一、整改主要措施：

　　(一)高度重視，明確整改責任�？h局內(nèi)審委員會及時傳閱了審計報告，局長辦公會對整改落實提出了明確要求，責成內(nèi)審部門會同財務管理部門和辦公室，對審計報告指出的問題逐條分析問題存在的原因，并草擬整改措施報縣局內(nèi)審委員審議。

　　(二)強化措施，規(guī)范操作程序。針對存在的問題，縣局進一步完善相關制度和措施，主要做法是：一是加強事前控制。在年初按照系統(tǒng)整體、機關和基層分局三個層面進行經(jīng)費預算編排，細化各級公務接待費用、車輛運行費用、會議費用等重點費用控制指標，從源頭上把住經(jīng)費預算關。二是加強事中監(jiān)督。對大額經(jīng)費支出全部通過縣局黨組會、局長辦公會等方式，對支出的'合法性進行研究，可行性進行評估，在形成會議決議后再按審批權限支出。三是加強財務公開。縣局黨組定期召開財務公開專題會議，做到陽光理財，把握支出重點，評估支出效果;各基層分局成立民主理財小組，實行分局經(jīng)費集體管理，由分局全體同志在分局支出明細表簽字確認，在分局例會上曬支出，并張榜公布。

　　(三)嚴格考核，促進管理增效。將審計意見整改落實情況納稅作為黨風廉政績效管理的一項重要內(nèi)容認真進行考核，開展對經(jīng)費使用責任單位經(jīng)費使用情況進行考核，并嚴格按照經(jīng)費預算指標，實行超支不補，節(jié)余留用。對重點控制費用支出情況、稅收執(zhí)法情況與年度績效考核掛鉤，嚴格兌現(xiàn)。

　　二、進一步加強審計整改的打算

　　一是繼續(xù)加強財務人員會計基礎知識學習。主要是要認真學習《會計基礎工作規(guī)范實施細則》、《現(xiàn)金管理暫行條例》等財經(jīng)法規(guī)，把握好全省地稅系統(tǒng)預算支出明細科目表核算內(nèi)容，要能比較準確的進行費用支出核算的分類，會登記現(xiàn)金日記賬。另外也要及時學習省市局和縣局有關財務管理工作的文件，領會系統(tǒng)的管理新要求，特別是要準確把握“三公”經(jīng)費支出核算的管理要求，加強公務接待費等重點控制費用的管理。要養(yǎng)成轉(zhuǎn)賬結算和公務卡結算的習慣，規(guī)范現(xiàn)金管理等基礎工作。

　　二是強化分局負責人履行第一責任人的管理職責。從加強黨風廉政建設和作風建設的高度重視經(jīng)費管理工作，不能因為經(jīng)費統(tǒng)管而放松對基層負責人的要求，要求分局負責認真實行民主理財，積極推進財務公開，要注意預算管理，完善支出手續(xù)，督促分局經(jīng)辦人員及時結算費用。

　　三是督促縣局財務部門要嚴格把關。分局按月報賬時縣局財務人員要認真審核，要逐筆逐項審核票據(jù)的合規(guī)性，對不符合規(guī)定的票據(jù)或手續(xù)不全的支出憑證一律退回，待符合要求才可列支。對應當履行先報告手續(xù)的，一定要督促分局認真履行手續(xù)。對分局沒有特殊情況超經(jīng)費預算和定額的，要及時向分管領導報告，要從嚴控制，特別是公務接待等重點控制費用。

　　四是加強審計整改情況分析。對全年審計整改結果進行綜合分析研究，梳理審計發(fā)現(xiàn)問題，分析成因，從制度、機制層面上，提出有效的審計意見與建議，向領導報送有價值的分析報告，服務領導決策。

　　審計整改報告 11

　　根據(jù)《市審計局關于全市農(nóng)村電網(wǎng)改造完善工程決算及其財務收支情況審計的通知》（吉市審通75號），市審計局抽調(diào)縣（市、區(qū)）審計局人員組成12個審計組，自8月11日至9月30日，根據(jù)工程的進展情況，對青原區(qū)、遂川、泰和、井岡山、永豐、萬安6個縣（市、區(qū))供電公司所負責建設的農(nóng)村電網(wǎng)改造完善工程的竣工決算及其財務收支情況以及農(nóng)村電網(wǎng)改造完善工程的工程管理及其財務收支情況進行了審計；對新干、峽江、吉水、縣、安福、永新6個縣（市、區(qū))供電公司所負責建設的農(nóng)村電網(wǎng)改造完善工程的工程管理及其財務收支情況（工程未完工決算）進行了審計。

　　審計的重點包括農(nóng)網(wǎng)項目總體規(guī)劃、建設規(guī)模、項目審批情況、項目建設和管理情況、資金籌集管理和使用情況、稅費執(zhí)行情況等方面。在對工程資料和財務資料進行審計的基礎上，還對部分工程進行了現(xiàn)場實地核查。

　　審計的范圍包括和國家發(fā)改委安排的農(nóng)網(wǎng)工程的立項報批至完成的建設過程。

　　審計過程中，得到了市供電公司、各縣市供電公司及與工程相關施工單位的積極配合，使工作進展較快；各工程的建設單位對其提供的與審計相關的.工程資料、財務資料和其他證明材料的真實性和完整性負責；市審計局的責任是對此所提供的資料采取我們認為必要的程序和方法進行審計并出具審計報告。

　　一、被審計項目的基本情況

　　此次審計共12個縣市區(qū)，主要審計的是和國家發(fā)改委安排的農(nóng)網(wǎng)工程。此次審計計劃投資額為x億元，到位資金x億元，實際完成投資額為x萬元；計劃投資額為x億元，到位資金6423萬元，已完成投資額為xx萬元。

　　二、審計評價意見

　　從審計情況看，實施的農(nóng)網(wǎng)改善工程基本已完成，農(nóng)網(wǎng)改善工程項目大部分已開工實施，改善了供電質(zhì)量，增強了供電可靠性，優(yōu)化了電網(wǎng)結構，提高了整個電網(wǎng)的安全穩(wěn)定性。有力地帶動了地方產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

　　電力部門能多方籌措資金，加大農(nóng)村電力建設投入。建設主管單位能統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、分級負責。建設單位能認真組織實施，嚴格控制工程質(zhì)量。廣大農(nóng)民也積極參加電力建設，明顯改善了農(nóng)村用電條件。

　　三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見

　　（一）、部分工程招投標程序和招標文件編制不規(guī)范

　　如永豐縣從送審的招標文件看，招投標程序和招標文件編制不規(guī)范，招標文件內(nèi)容不完整，重要條款空白，招標沒有經(jīng)過有關部門的核準，招標過程沒有監(jiān)督單位的參與，施工合同與招標文件條款相矛盾。

　�。ǘ�）、部分工程沒有按省電力公司批復的投資計劃建設

　　如青原區(qū)10kv及以下新改建線路有的沒有按照省電力公司批復的初步設計建設，進行了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村間調(diào)劑。

　�。ㄈ�）、部分工程設計單位履行合同義務不到位

　　如永豐縣建筑工程均無地勘報告，施工圖未見設計單位和圖審單位印章。

　　對以上(一)～（三）項存在的問題，審計提出了應完善有關手續(xù)的處理意見。

　�。ㄋ模�、部分工程未按有關規(guī)定進行公開招投標

　　如青原區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造工程和興橋開閉所工程除設備由省電力公司統(tǒng)一招標外，其余線路施工及興橋開閉所土建、簡易道路建安工程等都沒有按照規(guī)定招投標，由郊區(qū)供電公司直接指定明月公司和明珠電力工程有限公司承包，共計金額xx元。

　　遂川縣10kv以下工程未進行公開招投標，而是通過議標方式確定由湖南省湘潭水利水電開發(fā)有限公司和湖南省新湘送變電建設有限公司施工。這兩公司均未實際施工，而是遂川縣供電有限公司所屬三產(chǎn)企業(yè)遂川縣川龍公司借用其資質(zhì)承攬業(yè)務組織施工。

　　泰和、永豐、萬安縣農(nóng)網(wǎng)改善工程10kv及以下工程項目未按有關規(guī)定進行公開招標，而是由公司自行組織議標或邀標。

　　井岡山市農(nóng)網(wǎng)完善工程中的10千伏及以下工程未經(jīng)招標由井岡山市新農(nóng)村電力服務公司施工。

　　對以上未招投標問題，審計根據(jù)《招投標法》的有關規(guī)定進行了處罰。

　�。ㄎ澹�、工程物資采購及出入庫手續(xù)不規(guī)范

　　如萬安縣供電公司底前實施的農(nóng)網(wǎng)改造項目，在資金采購、材料入庫沒有實時按各工程分類核算，而是在工程竣工結算時對工程物資的領用進行項目分類核算。使用的部分鐵塔尚未辦理入庫就投入使用，倉庫材料賬、公司財務賬均未反映。

　�。�六）、工程決算不實

　　部分工程項目決算高套定額、多計工程量、未計價材料重計、部分其他費用未按實際發(fā)生的費用計取等原因核減工程造價x萬元。

　�。�1）遂川縣農(nóng)村電網(wǎng)改造完善工程存在高套定額、多計工程量的現(xiàn)象，核減工程造價355055.91元。

　�。�2）泰和縣農(nóng)村電網(wǎng)改造完善工程因未計價材重計、簽證數(shù)量多計等原因，核減造價187422.81元。

　�。�3）井岡山市農(nóng)網(wǎng)完善工程因部分其他費用未按實際發(fā)生的費用計取及其他原因，核減造價566530.03元。

　�。�4）永豐縣農(nóng)網(wǎng)完善工程因多計工程量、單價偏高、多計利息、多計安全措施費等原因，核減造價376601.39元。

　�。�5）青原區(qū)農(nóng)網(wǎng)完善工程因多計工程量等原因，核減造價21.87萬元。

　�。�6）萬安縣農(nóng)網(wǎng)完善工程因多計工程量等原因，核減造價182385元。

　　對工程決算不實問題，審計提出了建設單位應按審計審定的工程決算造價與施工單位辦理結算的處理意見。

　�。ㄆ撸�、工程投資中多計貸款利息

　　泰和縣“在建工程”已列支貸款利息x元，按市供電公司開工批復的“建設期貸款利息按五個月計取”的規(guī)定，“在建工程”應列支利息x元，多列支利息x元。

　　（八）、部分工程項目未繳工程稅費

　　1、甲供材料未繳稅費及應繳稅材料計入設備款，漏繳稅費共計x元。

　�。�1）永豐縣工程材料款未申報納稅和應繳稅材料計入設備款，漏繳稅費x元。

　　（2）泰和縣農(nóng)網(wǎng)改造完善工程甲供材料x元，未計入施工方工程營業(yè)額，造成漏交營業(yè)稅費x元。

　�。�3）遂川縣漏交稅費x元。

　�。�4）萬安縣農(nóng)網(wǎng)改造完善工程漏交稅費x元。

　　2、永豐縣少代扣代交防洪保安資金7924元，遂川縣少代扣代交防洪保安資金x元，青原區(qū)漏繳防洪保安資金x元，泰和縣漏繳防洪保安資金x元，萬安縣漏繳交防洪保安資金x元，共計漏繳防洪保安資金x元。

　　對以上漏繳稅費問題，審計作出了收繳財政并由稅務部門組織入庫的處理決定。

　�。ň牛�、回收的廢舊物資未作處理

　　井岡山市農(nóng)網(wǎng)完善工程回收了部門廢舊物資未變價處理，包括鋼芯鋁絞線5397公斤、接地樁20根、變壓計量箱1臺、變壓器2臺（已上報省市公司，未作處理）。

　　青原區(qū)農(nóng)網(wǎng)完善工程廢舊物資專賬管理（備查賬），但沒有作價入賬。

　　對該問題審計提出了應盡快變現(xiàn)并用于農(nóng)網(wǎng)改造的處理意見。

　�。ㄊ�）、部分縣（市）農(nóng)網(wǎng)改造資金未進行專戶管理核算

　　如泰和縣未對完善工程進行分戶明細核算，撥入的國債資金及貸入的資金存入農(nóng)行、建行農(nóng)網(wǎng)帳戶；購入的工程物資會計、倉庫上未按完善工程單獨核算、保管，而是與三期農(nóng)網(wǎng)改造的物資一起核算，工程領用物資單未注明具體使用項目，致使會計上無法進一步進行相關的明細核算；“在建工程”科目在10月以前（主要是工程物資的耗用）都是與農(nóng)網(wǎng)第三期改造一起核算，未進行分戶明細核算，直至10月才把完善工程從農(nóng)網(wǎng)第三期改造中分離出來進行明細核算。

　　井岡山市農(nóng)網(wǎng)完善工程資金與其他工程資金同用一個銀行帳號，但實行了明細核算。

　　四、審計建議

　　（一）嚴格履行待扣待繳施工單位營業(yè)稅及附加的義務，將尚未繳交稅務機關的營業(yè)稅及附加盡快繳納。

　�。ǘ�）農(nóng)網(wǎng)改造完善工程由于未及時足額落實建設資金，導致部分建設項目實施緩慢，建議項目實施單位及主管單位抓緊落實建設資金，保證建設資金的及時到位。

　�。ㄈ�）進一步規(guī)范招投標程序和加強農(nóng)網(wǎng)改造工程建設項目專項資金的管理，嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，充分發(fā)揮國家資金的使用效益。

　　（四）抓緊做好工程竣工驗收的準備，為具備竣工驗收的工程提供條件。

　　審計整改報告 12

　　根據(jù)巴移財[20xx]13號通知要求，為及時糾正審計發(fā)現(xiàn)的問題，提升各項工作的管理水平和風險防范能力，我部門對照分公司下發(fā)的《自查自糾對照整改計劃表》查找工程建設方面存在的問題和不足，扎實有效的落實自查自糾工作任務�，F(xiàn)就相關情況報告如下：

　　一、 主要工作落實情況

　�。ㄒ唬� 專題分析整改

　　1、我公司無大型土建工程，不存在大型土建工程分拆立項問題。

　　2、關于實際投資或建設規(guī)模超批復或超規(guī)定問題，我部門審閱了20xx年、20xx年項目批復20個，并應用建設項目信息管理系統(tǒng)，查看了各個項目設計批復、資本開支和轉(zhuǎn)資數(shù)據(jù)，未發(fā)現(xiàn)有實際投資或建設規(guī)模超批復或超規(guī)定問題。

　　3、關于參建單位履約管理不嚴格問題，抽查了監(jiān)理合同10份、施工合同30份，審閱合同中的問責條款，未發(fā)現(xiàn)沒有約定問責條款的合同，查看10個項目的建設項目信息管理系統(tǒng)合作單位管理中的設計、施工、監(jiān)理考核，項目負責人參照《中國移動通信集團內(nèi)蒙古有限公司供應商管理辦法》以打分制對參建單位進行嚴格的管理，未發(fā)現(xiàn)參建單位履約不嚴格問題。

　　4、關于合同外增項及變更洽商管理不規(guī)范問題，抽查了5份有工程量變更的合同，合同均按照工程量變更單發(fā)起了變更流程，并流轉(zhuǎn)審批，變更手續(xù)、圖紙齊全。未發(fā)現(xiàn)合同外增項及半更洽談管理不規(guī)范問題。

　　5、關于在建工程成本核算不規(guī)范問題及公司工程款支付缺乏實質(zhì)性審核問題，我部門抽查50份報賬單，核對合同審批表、合同中信息與付款申請信息是否一致；初驗證書或終驗證書是否簽字蓋章完整；審計及其他付款資料是否齊全真實；是否嚴格按照原始憑證批準付款。未發(fā)現(xiàn)在建工程成本核算不規(guī)范的問題。

　　6、關于結決算及時性及決算準確性有待提高問題，清查我部門20xx年、20xx年設計到工程審計類合同共530份，其中20xx年合同191份，33份已提交結算審計，其余由于資料收集中，工程未初驗等原因暫未提交結算審計。20xx年需審計合同339份，在財務相關人員和我部門領導的督促下， 經(jīng)辦人員正在積極準備審計資料，認真審核并在建設項目審計管理系統(tǒng)中提起結算申請，提高結算的及時性。

　　7、關于違反基本建設程序，項目違規(guī)開工或提前投入使用問題，根據(jù)《中國移動通信集團內(nèi)蒙古有限公司基建工程建設管理規(guī)定》對巴彥淖爾市臨河區(qū)移動新大樓的建設程序及交付使用前的手續(xù)進行了自查， 包括五證一書、施工圖確認表、會議紀要等。建設項目竣工驗收的資料已移交我公司綜合部，申請了借閱手續(xù)對這部分文件進行了核查；部分竣工資料需移交房管局登記備案。暫未發(fā)現(xiàn)有違反基本建設程序，項目違規(guī)開工或提前投入使用的問題。

　　8、關于招標不規(guī)范問題，我部門根據(jù)《中國移動通信集團內(nèi)蒙古有限公司招標投標實施辦法》從招標程序是否合規(guī)；是否存在中標單位資質(zhì)不符合工程項目建設要求的情況；是否存在規(guī)避招標，虛假招標，評標不公等情況；評標辦法是否科學、規(guī)范、合理；招、投標資料及評標報告是否齊全、合規(guī)、并做到及時歸檔等方面進行自查。對20xx年，20xx年的分公司自行招標項目，土建、通信管道、市電引接項目招標資料、投標資料以及評標報告進行了清查。未發(fā)現(xiàn)手續(xù)不規(guī)范，資料 不齊全等問題。

　　9、我公司沒有購買非國有資產(chǎn)的經(jīng)濟問題，不涉及購買非國有資產(chǎn)未進行評估的問題。

　�。ǘ�）重點問題關注

　　1、關于建設項目采購流標后未按規(guī)定再次組織招標或比選，直接指派某工程公司進行施工的.問題，查看了20xx年、20xx年招投標資料，不存在流標情況。清查了20xx-20xx年360份以招投標確定施工單位的合同，施工單位均為20xx年和20xx年中標單位，未發(fā)現(xiàn)直接指派施工單位進行施工的情況。

　　2、關于TD工程未嚴格按照正確歸屬期或投資主體核算

　　工程成本問題，自查了20xx年內(nèi)蒙古擴容工程（項目編碼M1182102）和中國移動3G（TD-SCDMA）網(wǎng)絡六期二階段內(nèi)蒙 古擴容工程（項目編碼：B1342186），核查了批復金額與MIS訂單接收金額，20xx年內(nèi)蒙古擴容工程的批復日期為20xx年 6月29日，中國移動3G（TD-SCDMA）網(wǎng)絡六期二階段內(nèi)蒙古擴容工程的批復日期為20xx年7月26日，清查了20xx年、20xx年的TD合同171份，未發(fā)現(xiàn)不按正確歸屬期或投資主體核算工程成本的問題。

　　3、關于建設項目工程物資領用和余料管理不規(guī)范問題，抽查了20xx年、20xx年各三個月的庫存交易表，表中可清晰看到產(chǎn)品名稱，型號，物料小類等，均按照各項目負責人的領料清單出庫，物資領用和余料規(guī)范。

　�。ㄈ�）風險防范提示

　　關于部分村通工程權證辦理不及時的問題，我分公司的村通項目截至20xx年，共有土建自有房產(chǎn)260處，其中50處有房產(chǎn)證，沒有房產(chǎn)證的原因是購買的房屋土地屬性為集體土地，無法辦理國有土地使用證。此項風險防范提示我部門已重點關注，并且嚴格按照制度辦理手續(xù)，暫未出現(xiàn)問題。

　　二、 整改情況及下一步打算

　　通過本次審計自查自糾，使我們認識到我們工程建設方面的財務管理還存在一些不足，通過整改，我們將按照集團公司的要求，嚴格執(zhí)行工程建設管理制度，避免出現(xiàn)違規(guī)問題，不斷強化強化項目審計，促進我公司投資資金提高效益。加強對審計問題整改的督查力度，進一步促進整改落實到位。針對審計整改問題，決定每年定期對審計決定落實情況進行專項檢查。不斷健全相應的監(jiān)管機制，完善相關制度，進一步創(chuàng)造良好的審計整改環(huán)境，真正促進整改落實到位。

　　審計整改報告 13

　　根據(jù)《xx公司全面落實審計整改實施辦法》（X號）有關公司文件精神，結合XX公司開展的第二次保險機構財務業(yè)務數(shù)據(jù)真實性檢查，加強中介業(yè)務管理自查自糾，治理商業(yè)賄賂不正當交易自查自糾和20xx年度上半年依法合規(guī)經(jīng)營報告等專項檢查工作，切實整改存在的問題，現(xiàn)就自查情況報告如下：

　　一、健全組織，強化領導

　　為確保此次自查工作順利進行，XXX公司高度認識，將開展好全面落實審計整改工作作為推動改革發(fā)展的具體行動，在思想上高度重視，細致謀劃，精心部署，成立了以總經(jīng)理為組長的自查自糾清查小組，積極開展自查自糾工作，確保全面落實審計整改的順利開展。

　　二、嚴格清查，不走過場

　　成立清查小組后，XXX公司按要求認真學習文件精神，對照自查內(nèi)容進行自查。做到不走過場不留死角，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的'問題。

　　三、認真自查，及時自糾

　　按照《xx司全面落實審計整改實施辦法》的要求，xx公司對違規(guī)承保、虛假退費、違規(guī)理賠、手續(xù)費及中介業(yè)務管理問題、保費核算問題、虛列費用、應收保費問題、資金管理問題、違規(guī)對外擔保等十類重點問題進行了自查。

　　1、違規(guī)承保

　　20xx年度xx公司保費收入達xx元，各險種保費收入、其他業(yè)務收入及追償款收入等各項業(yè)務收入均如實反映并及時確認納入帳內(nèi)核算，不存在虛增保費、截留保費、虛假批退；嚴格執(zhí)行條款費率，不存在拆單甩單跨年度調(diào)節(jié)保費、滾單入帳、改變條款約定退保環(huán)節(jié)虛假退保退費等數(shù)據(jù)不真實情況。同時，不存在違規(guī)變更條款承保及違規(guī)降低費率承保的情況。

　　2、虛假批改或違規(guī)注銷

　　各險種賠付支出包括賠案繕制、賠款支付等基本能達到各項相關規(guī)定要求并符合保險合同相關規(guī)定。不存在制造虛假賠款及套取賠款情況、不存在擴大賠付、通融賠付現(xiàn)象；不存在向保險人支付賠款后收取返還的情況；不存在虛假列支理賠查勘費用等問題。

　　3、違規(guī)理賠

　　20xx年度xx公司賠付支出xx元，各險種賠付支出包括賠案繕制、賠款支付等基本能達到各項相關規(guī)定要求并符合保險合同相關規(guī)定。不存在制造虛假賠款及套取賠款情況、不存在擴大賠付、通融賠付現(xiàn)象；不存在向保險人支付賠款后收取返還的情況；不存在虛假列支理賠查勘費用等問題。

　　4、手續(xù)費及中介業(yè)務管理問題

　　未發(fā)現(xiàn)將直銷業(yè)務虛掛為中介機構業(yè)務，虛開中介發(fā)票套取手續(xù)費用于支付給正式員工、無資格保險中介或個人手續(xù)費、賬外暗中支付手續(xù)費等數(shù)據(jù)不真實情況。嚴格執(zhí)行“一條規(guī)定”、“兩個條件”和三項一致的要求來支付中介業(yè)務手續(xù)費。

　　5、農(nóng)業(yè)保險問題

　　根據(jù)農(nóng)險相關規(guī)定，合規(guī)承保，合規(guī)理賠。不存在虛假承保農(nóng)業(yè)保險套取財政補貼，違規(guī)注銷保單及虛假理賠，理賠到戶不到位的情況。

　　6、保費核算問題

　　不存在通過拆分保單，跨年度調(diào)節(jié)保費收入或變更險種，或通過上年不出單或批退保單，次年出單或批增，調(diào)節(jié)年度保費的情況。

　　7、應收保費問題

　　在應收保費方面，至20xx年底XXX公司應收保費余額為xx萬元，其中見費出單以前賬齡較長的應收保費比例較大。雖然按規(guī)定計提了壞帳準備，但努力降低應收保費仍是一個主要工作，爭取在20xx年底有一大幅度的下降。

　　8、虛列費用

　　不存在使用jia發(fā)票報銷，套取資金用于支付高管和職工薪酬獎金福利、個人侵占挪用資金以及支付中介手續(xù)費或貼補市場手續(xù)費等數(shù)據(jù)不真實情況。公司嚴格按照保監(jiān)監(jiān)管政策，不存在帳外暗中支付手續(xù)費，或超規(guī)定比例支付高額手續(xù)費等情況。

　　9、資金管理問題

　　不存在通過虛構經(jīng)濟事項或使用jia發(fā)票報銷，套取資金用于支付職工薪酬、個人侵占挪用資金以及支付中介手續(xù)費或好處費等情況；公司嚴格按照保監(jiān)監(jiān)管政策，不存在帳外暗中支付手續(xù)費，或超規(guī)定比例支付高額手續(xù)費等情況。

　　10、違規(guī)對外擔保

　　20xx年，XXX公司根據(jù)上級公司《關于開展xxxx有關事項清查工作的通知》（xx號）及相關文件精神，結合《關于開展對外擔保有關事項清查工作的實施意見》中的要求，開展了對外擔保行為清查工作，經(jīng)清查確認，并無通知禁止范圍內(nèi)的對外擔保行為。

　　審計整改報告 14

　　我們接受委托，對貴公司20xx年生產(chǎn)、產(chǎn)能建設中永久性占地和臨時性占地發(fā)生的永征地補償費、臨時占地補償費、油水淹地補償費以及與油田生產(chǎn)占地相關的土地補償費用支出和土地事業(yè)性收費支出進行審計。貴公司的責任是向我們提供與此相關的情況資料，并對這些資料負責，我們的責任是對土地征地費用和臨時占地費用支出的合理性發(fā)表審計意見。我們的審計是根據(jù)《中國注冊會計師獨立審計準則》進行的。在審計過程中我們進行了包括檢查占地認定單，計算補償金額、測量占地面積，觀察耕地種植作物等我們認為必要的審計程序。

　　一、基本情況：

　　貴公司是石油生產(chǎn)企業(yè)，全年因鉆井、作業(yè)、采油（包括提撈）、油水管線施工以及管線、井口跑水跑油等原因，需進行永久性征地和臨時性占地，跑水跑油時需對水污油污的農(nóng)作物進行補償。公司在內(nèi)部管理控制方面，將與此有關的事務交由工農(nóng)事務辦統(tǒng)一負責。工農(nóng)事務辦依照貴公司經(jīng)營管理制度匯編中《施工用地管理辦法》、《施工用地及補償標準》等相關文件處理有關事務。因此，我們對工農(nóng)事務辦20xx年全年的土地占地認證單（占地費用支出憑證）以及工農(nóng)事務辦提供的相關資料進行了詳細審計。

　　貴公司20xx年全部生產(chǎn)、產(chǎn)能建設用地1181336M2（1772畝）。本年永征地面積147750M2（221.62畝），其中征用井場面積72000M2（60口井），通（井）路面積65207M2（約8694延長米），卸油點9463M2，供電線路線桿占地1080M2（120根桿）。臨時性占地面積897700M2（1346畝），其中管線開溝地面積61147M2（管線61147延米），短地面積79215M2。水淹地面積24230M2（36.34畝）。油污地面積111657M2（167.48畝）。

　　根據(jù)工農(nóng)事務辦的認定標準計算本年應發(fā)生土地補償費金額7，979，192.23元（根據(jù)同樣的原始單據(jù)，工農(nóng)事務辦計算數(shù)為7，984，050.00元，計算誤差4，857.77元。李蕾2002年12月30日電話提供）。內(nèi)容分別如下：永久性征地費用（包括井場和通井路）2，630，306.08元（附表1）；臨時性用地補償費用4，556，682.59元（附表2+3 +4），其中：短地補償費617，887.00元（附表3），管線開溝地補償費723，144.16元（附表4）；水淹地補償費5，669.82元（附表5）；油污地補償費104，113.34元（附表6）；政策性補償費415，736.60（附表7）元；協(xié)議補償250，000.00元（附表7）；行政事業(yè)性收費16，683.80元（附表7）。（以上均為未審前數(shù)）

　　二、審計過程中我們發(fā)現(xiàn)管理中存在如下問題：

　　1、土地補償費計算方法有誤

　　經(jīng)我們檢查詢問，工農(nóng)事務辦上兩年度計算永征地補償費用--其中的土地補償費時，沒有按照公司有關規(guī)定（即按土地地類劃分）標準補償。貴公司管理文件匯編《施工用地及補償標準》規(guī)定，永久征地土地補償費按該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值10倍補償。被征用的土地年產(chǎn)值確定標準執(zhí)行綏政土發(fā)（2000）1號文件。工農(nóng)事務辦在以前年度計算永征地土地補償費時，按當年地表種植作物即按青苗補償費標準的10倍進行補償。以文件中規(guī)定的肇東標準為例，旱地年產(chǎn)值0.78元/M2，一般菜田年產(chǎn)值3.40元/M2。本年永久征地面積147750 M2，其中菜地面積115272 M2。按以前年度的計算方法，僅征用種菜地的土地補償費就達3，919，248.00元（115272×3.4×10）。依據(jù)肇東市土地部門劃分的地類（即旱地或一般菜田）確定，油田產(chǎn)能建設所征土地均屬旱地，應按0.78/米2計算土地補償費。我們計算的土地補償費金額是899，121.60元（115272×0.78×10）。兩種計算方法相差3，020，126.40元（115272×（3.4-0.78）×10）。加上統(tǒng)征服務費差額120，805.06元（3，020，126.40×4%），共計差額3，140，931.46元。對于前述問題，工農(nóng)事務辦采納了我們的意見，改變了以前年度計算方法，為貴公司節(jié)約開支3，140，931.46元。

　　2、臨時性占地面積認定不準確，貴公司因本年油水管線施工和管網(wǎng)改造，臨時性占地面積897700 M2（未審數(shù)），費用達4，556，682.59元（未審數(shù)）。審計中我們經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，臨時占地中管線施工占地面積土99#、土100#、土106#、土107#占地認定單面積計算有誤差。經(jīng)詢問和實際測量，產(chǎn)生誤差的主要原因是土地面積測量計算方法不正確。按工農(nóng)事務辦的一貫做法，占地面積測量時由分管的一名土地員和當?shù)剜l(xiāng)土地員、村負責人用米繩實地測量。這種方法用于小面積測量時一般沒有誤差。但是，管線施工占地情況特殊，管線一般幾千米長，全靠土地員徒步測量，當?shù)剜l(xiāng)土地員與村負責人往往為了地方利益，在測量時作弊而土地員不能察覺，比如偷拉米繩，本應原地不動卻往后行走等。以上原因?qū)е屡R時占地面積虛增47765 M2，占全年臨時占地面積的5%。

　　3、地面種植作物認定不準確

　　貴公司生產(chǎn)、產(chǎn)能建設永久征地和臨時占地本年均發(fā)生在肇東市的所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植玉米等大田作物為主，在土地部門的地類劃分上也均屬旱田。本年永久性征地147750 M2，其中菜地115272 M2，占全部面積的78%。臨時性占地897700 M2（未審數(shù)），其中菜地523053 M2（未審數(shù)），占全部面積的58%。據(jù)我們測量計算，本年管線工程“榆一聯(lián)至東口，榆二聯(lián)至樹2，榆二聯(lián)至樹127污水管線”工程地區(qū)，沿管線長度14500米穿越農(nóng)田，管線穿越蔬菜地的長度僅有176米，占總長度的1.2%，經(jīng)觀察其它農(nóng)田未見反證，由此判斷本地區(qū)菜地面積占農(nóng)作物種植面積不足2%。由于油田生產(chǎn)的特殊性以及當?shù)剞r(nóng)戶搶種經(jīng)濟作物的實際情況，油田生產(chǎn)、產(chǎn)能建設占地中，菜田占大田的比例會有所增加。但是，我們認為，永征地78%和臨時占地58%的比例不符合實際情況。經(jīng)調(diào)查詢問，其主要原因是占地認定處理不及時，往往是產(chǎn)能建設占地部門先占地，后補批臨時用地手續(xù)，土地員到現(xiàn)場時，已經(jīng)不能取得地面種植作物的第一手資料，或已經(jīng)發(fā)生農(nóng)戶搶種經(jīng)濟作物的事實，給土地認證工作帶來極大困難，也給企業(yè)造成了很大的經(jīng)濟損失。經(jīng)我們測算，如果本年青苗補償費按照10%菜田（田間抽樣計算，榆樹林油田產(chǎn)能建設地區(qū)種植蔬菜的面積不足2%）計算，20xx年全年土地補償費可以控制在600萬元以內(nèi)。

　　4、補償標準適用不正確

　　根據(jù)公司有關規(guī)定，因永征地造成的30米以內(nèi)確實無法耕種的短地按耕地的10倍補償。土10#占地面積58×24米（2.09畝），經(jīng)調(diào)查不符合按短地補償規(guī)定，應按照臨時占地補償。

　　5、占地認證單項目填寫不完備，編號不連續(xù)，處理現(xiàn)場記錄不及時。

　　工農(nóng)事務辦本年加大管理力度，嚴格四方簽認制度，對認證單實行編號管理�；�礎工作較以前年度有很大提高。但是我們在審計中也發(fā)現(xiàn)有些單據(jù)填寫不完備，編號不連續(xù)。如土9#—土14#占地認證單沒有生產(chǎn)部門經(jīng)辦人和施工單位經(jīng)辦人簽字。由于油田生產(chǎn)的特殊性，會有四方不能同步認證的情況。但是應當盡快補簽。此外，99年修建東382井區(qū)油水系統(tǒng)工程占地至20xx年底才協(xié)議補償，處理現(xiàn)場不及時，僅此一項就增加本年土地補償費250，000.00元。

　　6、土地補償費計算不及時。

　　審計中我們發(fā)現(xiàn)工農(nóng)事務辦只有在年終時才一次匯總計算全年的土地補償費，平時只是估算補償金額，這樣不利于平時發(fā)現(xiàn)占地認證方面的問題，也不利于有關領導作出相關的決策。

　　三、具體審計情況如下：

　　我們審定永征地面積147750M2（221.62畝），其中征用井場面積72000M2（60口井），通（井）路面積65207M2（約8694延米），卸油點9463M2，供電線路線桿占地1080M2（120根桿）。臨時性占地面積848543M2（1273畝），其中管線開溝地面積61147M2（管線61147延長米），短地面積77823M2。水淹地面積24230M2（36.34畝），油污地面積111657M2（167.48畝）。

　　針對審計過程中發(fā)現(xiàn)的'問題我們進行了審計差異調(diào)整， 調(diào)整額為754，497.70元（經(jīng)工農(nóng)事務辦確認，附表9）。調(diào)整后本年土地補償費用金額7，229，552.30元。其中：永久性征地費用（包括井場和通井路）2，630，306.08元（不包括測繪費）；臨時性用地補償費用3，857，973.76元（其中：短地補償費607，019.40元，管線開溝地補償費722，606.54元）；水淹地補償費5，669.82元；油污地補償費104，113.34元；政策性補償費366，714.30元；協(xié)議補償250，000.00元；行政事業(yè)性收費14，775.00元。

　　在審計過程中，我們得到了工農(nóng)事務辦的積極配合，工農(nóng)事務辦按照要求調(diào)整了永久性征地的土地補償費的計算標準，僅此一項，就為公司節(jié)約土地費用開支3，140，931.46元，加上工農(nóng)事務辦確認的審計調(diào)減數(shù)754，497.70元，本年共減少土地費用開支3，895，429.16元。

　　工農(nóng)事務辦本年加強了有關土地占地認定單簽認方面的內(nèi)部管理，強化了四方簽認制度，減少了占地補償?shù)娜我庑�，補償費用較上年大幅度減少，減少幅度為14.16%。很好地完成了年初公司下達的費用指標。

　　針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題我們提出如下建議：

　　1、組織工農(nóng)事務辦業(yè)務人員認真學習與土地補償費用相關的法律法規(guī)文件以及公司內(nèi)部的相關規(guī)章制度，在工作中嚴格執(zhí)行有關法規(guī)和規(guī)章制度。審計中我們注意到貴公司《施工用地及補償標準》中規(guī)定，臨時用地補償統(tǒng)征服務費的標準是（[青苗費+復墾費]×4%）。根據(jù)黑土資發(fā)[2001]36號文件精神，臨時占地不屬于土地包干全包工作范圍，按照半包工作方式，結合大慶油田有限責任公司的實際工作做法，我們認為統(tǒng)征服務費的標準應當修正為（[青苗費+復墾費]×2%）。

　　2、針對臨時性占地面積認定不準確的情況，我們認為，在以后年度測量管線施工長度、計算補償面積時，應參照施工單位測量的施工管線長度進行修正。必要時結合成本效益原則，可以聘請專業(yè)測量人員使用專用測量儀器進行測量，防止由于舞弊造成的土地補償費用損失。

　　3、地面種植作物認定不準確，主要與前述的突擊施工與農(nóng)戶搶種有關。要解決這個問題，還需要工農(nóng)事務辦加強占地認證方面的管理，主動開展工作，努力爭取各方面的積極配合，并提請有關領導重視這方面的工作，加大工作力度，促進各方面協(xié)作。通過調(diào)查我們了解到工農(nóng)事務辦已經(jīng)配備了照相和攝像器材，建議以后年度要求作到補償金額萬元以上的認證單均有照片或錄像資料，極特殊情況應當有主管領導簽字。

　　4、土地永征地和臨時占地等情況應當建立相應的稽核制度。

　　不論永久征地還是臨時占地，或者水淹、油污地，土地補償費用的發(fā)生在各個生產(chǎn)、產(chǎn)能部門都有相關的生產(chǎn)記錄，我們在審計過程中驗證了這一點。如臨時占地中的壓裂占地和研究設計室提供的20xx年新井壓裂進度及施工順序表核對相符。但是經(jīng)詢問，工農(nóng)事務辦本年對于本年發(fā)生的各種補償費用沒有與相關產(chǎn)能單位進行核對。我們認為應當設立一個有效的獨立于工農(nóng)事務辦和生產(chǎn)單位的稽核崗位（比如交由內(nèi)部審計部門），要求各生產(chǎn)、產(chǎn)能建設單位按月上報與占地認證有關的情況匯總表，與工農(nóng)事務辦月末上報的占地情況分類匯總表核對并出具匯報材料，如果發(fā)現(xiàn)異常情況，及時上報處理。

　　5、工農(nóng)事務辦應當按月計算土地補償費金額，編制占地情況分類匯總表，以此作為預付肇東市土地補償費的依據(jù)和用于及時與生產(chǎn)、產(chǎn)能建設部門相核對。

　　6、加強內(nèi)部審計工作。土地補償費發(fā)生具有特殊性，即先發(fā)生占地事實， 簽占地認證單，年底編制付款計算單并與肇東市土地部門核對，最后跨年付款。針對這種情況，應當要求內(nèi)部審計部門加強事前和事中審計。如果等付款后進行審計，即使審計出問題，也難以挽回企業(yè)的經(jīng)濟損失。

　　審計整改報告 15

　　xxx4年7月24日至8月6日貴局對永鎮(zhèn)鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長陳同志任職兩年期間經(jīng)濟責任履行情況進行了全面審計，針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，及時召開專題會議，認真制定整改方案，積極落實整改措施，現(xiàn)將整改情況報告如下：

　　一.在五保人員集中供養(yǎng)經(jīng)費管理上，鄉(xiāng)政府采取“三公開一集中”的辦法。“三公開”是指人員信息公開、補貼標準公開、經(jīng)費支出公開。“一集中”是指將敬老院所有支出全部納入鄉(xiāng)長一支筆審批范圍。改變了過去由敬老院負責人以領代報的行為，真正做到了監(jiān)管措施有效，資金使用正當。

　　二.對于使用不合規(guī)票據(jù)支付的問題，鄉(xiāng)紀委對有關票據(jù)進行了認真審查，對相關單位和直接責任人做了通報批評，并以本次審計為契機，進一步健全了財務管理制度，明確要求會計人員對不真實、不完善、不合規(guī)的原始憑證堅決不予受理，確保財政資金安全運行。

　　三.關于挪用國家土地掛鉤置換資金一事，鄉(xiāng)政府組織有關人員做了認真調(diào)查。經(jīng)查，永鎮(zhèn)鄉(xiāng)在xx—xx年實施土地掛鉤置換項目過程中，堅持以人為本、科學指導、統(tǒng)籌安排，注重鼓勵村集體和農(nóng)民自愿投資投勞參與項目建設，嚴格監(jiān)管村莊搬遷、土地復墾及基礎設施建設等重點環(huán)節(jié)支出，實現(xiàn)了項目資金有一定數(shù)額結余。鄉(xiāng)政府當時擅自挪作他用，改變了專項資金用途，審計指出要我們及時向上級主管部門作了申報并得到了原審批機關的同意。

　　四、關于從鄉(xiāng)三資賬戶支付工程款和招待費一事，我們嚴格按照資金去向，認真分類細化，屬于哪個村的項目支出就在哪個村完善相關手續(xù)，并按規(guī)定進行了會計科目調(diào)整和審核公示，充分接受人民群眾監(jiān)督。

　　五.關于超標準列支招待費問題。經(jīng)調(diào)整屬多年債務積壓所致，為加強管理，嚴肅紀律，鄉(xiāng)紀委已針對公務接待出臺了新的規(guī)定，并對以上把關不嚴、超標列支的相關人員給予通報批評和警告處理。

　　六、關于大額現(xiàn)金支付的問題。永鎮(zhèn)鄉(xiāng)是全區(qū)土地掛鉤置換重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋拆遷和村莊復墾工程量大，情況復雜，鄉(xiāng)政府為方便群眾，當時帶著現(xiàn)錢上門做工作，違反了國家《現(xiàn)金管理條例》，審計指出后，我們立即及時叫�！，F(xiàn)金支付農(nóng)戶補償費的行為，按規(guī)定凡1000元以上的支出一律列單打卡，從區(qū)級財務平臺直接支付，目前執(zhí)行情況良好。

　　七.針對部分工程款支出手續(xù)不健全、缺少審計監(jiān)督的問題，鄉(xiāng)政府專門成立了永鎮(zhèn)鄉(xiāng)項目工程建設領導小組，嚴格監(jiān)管項目建設的各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，實行項目審計全覆蓋和先審后報管理辦法，堅決杜絕“豆腐”工程的出現(xiàn)。

　　八.針對應計未計固定資產(chǎn)問題，鄉(xiāng)政府專門成立了固定資產(chǎn)管理登記小組，對鄉(xiāng)政府在用固定資產(chǎn)(包括房屋、土地等)進行了全面清查、逐一登記。對應計未計的固定資產(chǎn)及時作了賬務補充登記，健全了固定資產(chǎn)動態(tài)管理機制，有效的防止了固有資產(chǎn)流失。

　　經(jīng)過近兩個月的積極整改，我鄉(xiāng)財務管理和經(jīng)濟運行已經(jīng)步入規(guī)范化軌道，在今后的工作中我們還將著重加強以下幾個方面的`工作：

　　一是加強會計隊伍建設。組織財會人員學習相關專業(yè)知識，抓好業(yè)務技能培訓，強化崗位責任意識，切實提高財會人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。

　　二是加強預(決)算執(zhí)行。嚴格按照《預算法》的規(guī)定編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算，堅決杜絕虛列財政收入和支出。對村級的轉(zhuǎn)移支付嚴格按照有關政策規(guī)定及時足額撥付到位，不擠占、挪用，確�；蒉r(nóng)政策執(zhí)行不走樣。

　　三是加強財務管理。嚴格按照《會計法》和會計制度的規(guī)定，進一步加強會計工作的規(guī)范化，建立健全財務內(nèi)部管理制度，按規(guī)定設置會計科目，進行帳務處理。

　　1、加強專項資金的管理。對專項資金，注重資金使用效益，實行財政專戶管理，確保�？顚Ｓ�;對村級的轉(zhuǎn)移支付確保按時足額撥付到位。

　　2、加強支出管理。要建立和完善支出管理有關制度，深挖節(jié)支潛力，緊縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出，建立和完善費用報銷制度。通過建章立制，從嚴控制購置費、招待費、車輛費用、獎金補貼等開支，堅決制止鋪張浪費。對不真實、不合理、不合法的票據(jù)，不予報銷入帳。

　　3、加強固定資產(chǎn)的管理。對鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直部門的固定資產(chǎn)清查評估，建立健全固定資產(chǎn)相關帳簿，加強對固定資產(chǎn)的管理，防止國有資產(chǎn)流失。

　　四是加強制度建設。在現(xiàn)有制度的基礎上進一步健全完善內(nèi)部管控制度體系，特別是對大額支出和重點項目的審批建立風險防控和責任追究制度。對不負責任、不顧民意、熱衷于錢權交易違規(guī)審批給國家和人民造成嚴重損失和不良后果的領導人，無論調(diào)到哪里，無論在職還是退休，堅決予以追查問責并一追到底，切實做到“用制度管人、照制用權、按制度辦事”，努力創(chuàng)建永鎮(zhèn)鄉(xiāng)風清氣正、廉潔高效、務實惠民的財經(jīng)管理新模式。

　　審計整改報告 16

　　20xx年2月，杭州市審計局派出審計組對杭州市20xx年“春風行動”專項資金的募集、使用、管理和績效及政策執(zhí)行等情況進行了審計，對相關事項進行了必要的延伸和追溯，出具了《20xx年度“春風行動”專項資金審計報告》(杭審社報[20xx]16號)，重點對“春風行動”政策執(zhí)行做了審計評價和審計建議，提出了有關問題，對此我們做了以下整改，具體如下：

　　一、關于外來務工救助面窄額小問題的整改

　　報告指出：20xx年底“外來工特困救助”專戶資金累計結余11053.59萬元(其中:本金1億元)，20xx年到20xx年，共計救助外來務工人員160人，累計支出143.46萬元，外來務工救助面窄額小。針對這一問題，從3月起，市春風辦已先后到江干區(qū)、下城區(qū)、拱墅區(qū)、文衛(wèi)體工會、工業(yè)工會、農(nóng)林民政工會，走訪外來務工人員集中的企業(yè)，召開座談會，廣泛聽取街道、社區(qū)工會干部，企業(yè)工會干部，以及廣大外來務工人員的意見建議，發(fā)放有關政策宣傳冊200余份，面對面了解了當前外來務工人員的實際困難，心貼心傾聽了救助政策實施中遇到的問題。接下來我們將根據(jù)市委辦發(fā)[20xx]1號文件《關于深入開展杭州市20xx年“春風行動”的'通知》精神，對《杭州市外來務工人員特殊困難救助辦法》(市委辦發(fā)[20xx]108號)提出完善和修訂意見，進一步擴大救助面，切實幫助外來務工人員解決因重大疾病、急難險情等導致的經(jīng)濟困難，提高“外來工特困救助”專項資金的績效。

　　二、關于“春風助醫(yī)”未能有效開展問題的整改

　　報告指出：阿里巴巴專項救助資金每年500萬元，20xx年實施1年來，實際支出74.7萬元，救助效果不夠理想。今年，我們與阿里巴巴重新簽訂了《項目捐贈協(xié)議書》，并將救助對象從老城區(qū)符合救助條件的城鄉(xiāng)居民擴大到三區(qū)、四縣(市)符合救助條件的困難家庭。同時，我們將請專業(yè)公司對老城區(qū)因病致貧的家庭進行調(diào)研和數(shù)據(jù)測算，進一步修改完善和宣傳阿里巴巴?春風助醫(yī)政策，提高該專項資金的績效。

　　三、關于家庭收入證明不規(guī)范問題的整改

　　報告指出：對20xx年阿里巴巴?春風助醫(yī)申報材料中家庭收入證明缺乏較為明確的標準和內(nèi)容。目前，我們根據(jù)人社、民政等部門規(guī)范要求，制定了《申請杭州市“阿里巴巴?春風助醫(yī)”家庭收入證明規(guī)范要求》(詳細見附件)，統(tǒng)一了申請杭州市“阿里巴巴?春風助醫(yī)”的家庭收入證明的標準。

　　四、關于進一步加強審核監(jiān)管問題的整改

　　報告指出：針對目前相關申報資料難以準確核實的情況，市“春風辦”應加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào)，采取切實有效的措施，嚴把審核監(jiān)管關。為此，我們對與有關職能部門聯(lián)合開展的慰問救助項目進行專項核查，從對精神障礙患者困難家庭慰問項目核查情況來看，在市精衛(wèi)辦上報的2091人中查出有272人材料不全，市春風辦要求補齊材料后，再發(fā)救助款。

　　審計整改報告 17

　　xxxx年9月，紅河州審計局派出審計組，對我校校長楊炳昌同志任職期間的經(jīng)濟責任進行了就地審計。根據(jù)《審計報告》和《審計決定書》提出的問題和建議，我校高度重視，進行了認真的整改和落實�，F(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、充分認識開展領導干部經(jīng)濟責任審計的重大意義

　　開展領導干部經(jīng)濟責任審計，是進一步貫徹落實《中華人民共和國審計法》及其實施條例、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》要求，加強經(jīng)濟責任審計法規(guī)制度建設、規(guī)范經(jīng)濟責任審計行為、促進經(jīng)濟責任審計工作科學發(fā)展的現(xiàn)實需要，對于增強領導干部依法履行經(jīng)濟責任意識、完善領導干部管理和監(jiān)督機制、促進懲治和預防體系建設具有重要意義。因此，自接到審計通知書，到審計組進駐，再到《審計報告》和《審計決定書》下達，我校始終高度重視，嚴肅認真對待此項工作，給予密切配合。認真準備所需資料，積極提供財務收支報表、賬簿、會計憑證，及時同審計人員進行溝通，堅決執(zhí)行審計決定，使審計工作得以順利完成、審計決定得到認真貫徹執(zhí)行。

　　二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題的整改情況

　　《審計報告》和《審計決定書》下達后，我校及時召開有關人員會議，進行傳達學習，并進行了扎實認真的整改。

　　關于漏列固定資產(chǎn)問題的整改

　　學校食堂20xx年購買的除塵器3套、鍋爐1臺、鍋爐2臺、發(fā)電機1臺、冰箱1臺、圓桌1套，培訓中心xx年購買的數(shù)碼相機1臺、記憶棒1支，學校20xx年購買數(shù)碼相機1臺、熱水器2臺，共計價值人民幣94760元，財務漏列固定資產(chǎn)。根據(jù)審計組的意見，我校對上述資產(chǎn)進行了認真清理，查實產(chǎn)品類型、型號，已分別錄入資產(chǎn)卡片，補列固定資產(chǎn)。

　　關于食堂收入余額未轉(zhuǎn)入“結余”科目核算問題的整改

　　對20xx年學校食堂會計賬年末食堂收入余額264311.21元，將20xx年綜合食堂收入余額138024.75元、管理費——卡費入余額115689元、其他收入余額10541.66元、副營業(yè)收入余額55.8元分別轉(zhuǎn)入“食堂結余”科目進行核算，以確保賬務處理的合規(guī)、合法。

　　關于年末銀行存款賬面余額與銀行對賬單余額不符且未編制余額調(diào)節(jié)表問題的整改

　　對20xx年學�；�本賬戶和培訓中心賬戶銀行存款余額與銀行對賬單余額出現(xiàn)不相符的情況，經(jīng)查實是未達賬款造成的。根據(jù)審計組意見，出納員編制了余額調(diào)節(jié)表，并與賬面余額相符。今后，督促財務人員每月到開戶銀行打印一份對賬單進行核對，確保單位資金安全。

　　關于“其他收入”直接沖抵“事業(yè)支出”問題的整改

　　學校根據(jù)審計組的意見，對xxx7年、xxx8兩年未直接沖抵“事業(yè)支出”科目的`“其他收入”58529.66元和118902.20元，作如下調(diào)整：先借：事業(yè)支出，貸：其他收入，再借：其他收入，貸：事業(yè)結余。

　　三、嚴格財經(jīng)紀律，規(guī)范財務管理

　　一是加大財務制度建設力度。學校制定出臺了《財務管理暫行辦法》、《財務報銷管理規(guī)定》、《固定資產(chǎn)管理規(guī)定》、《教職工出差管理規(guī)定》、《國家助學金管理辦法》等財務管理制度，修改完善了基建、采購、公務接待等相關制度，實現(xiàn)了制度建設的與時俱進，規(guī)范人財物管理權力的正確運行。

　　二是加強財務人員隊伍建設。新增1名財務人員，明確崗位職責。積極開展繼續(xù)教育和崗位培訓，組織學習《會計法》等財經(jīng)法規(guī)。推行會計電算化管理。

　　三是實行報賬“一支筆”審批制。單據(jù)報銷必須有經(jīng)手人、審核人、審批人三者簽字，缺一不可。

　　今后，我校將在州委、州人民政府和上級主管部門、審計機關及有關部門的領導下，深入學習國家有關法律法規(guī)，嚴格遵守財經(jīng)紀律和財務制度，增強經(jīng)濟責任意識，實行科學民主決策，確保財務狀況平穩(wěn)良好運行，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，為辦好人民滿意的中等職業(yè)教育作出積極的貢獻。

　　審計整改報告 18

　　20xx年3月至20xx年6月，XX區(qū)審計局對我單位“三美”建設資金使用績效進行了審計，并出具了審計結果文書《關于XX區(qū)“三美”建設資金使用績效情況的專項審計調(diào)查報告》（富審投報〔20xx〕11號）。對于審計指出的問題及提出的意見建議，我單位高度重視，嚴格按要求組織開展了審計整改工作。現(xiàn)將審計整改結果公告如下：

　　一、審計反映問題及整改情況

　�。ㄒ唬╉椖壳捌诠芾碛写�加強。根據(jù)審計整改要求，我單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）小城鎮(zhèn)整治項目進一步加強規(guī)范管理，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快項目調(diào)整立項報批，并積極協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改局立項。同時，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓緊按照程序辦理“一書三證”。

　　（二）對規(guī)劃設計重要性認識不足。根據(jù)審計整改要求，我單位已要求第二批整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在項目規(guī)劃和實施過程中必須結合當?shù)貙嶋H，注重項目統(tǒng)籌，避免重復投入和道路重復開挖。同時，繼續(xù)加強項目審核把關和指導，規(guī)范報批程序，強化項目規(guī)劃管理。

　�。ㄈ�）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進度、質(zhì)量存在問題。根據(jù)審計整改要求，我單位聯(lián)合區(qū)住建局開展了小城鎮(zhèn)整治工程項目質(zhì)量安全隱患專項督查，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓緊整改存在的問題。同時，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快項目實施并對已完工驗收項目抓緊送審，目前第一批小城鎮(zhèn)整治項目均已完工。

　　（四）項目建設后續(xù)長效管理機制存在不足。根據(jù)審計整改要求，我單位召集有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開了集鎮(zhèn)長效管理座談會，就集鎮(zhèn)長效管理進行研究，并起草了指導意見，下一步將提交區(qū)政府發(fā)文并貫徹執(zhí)行，切實鞏固小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果。

　�。ㄎ澹┡R時機構運轉(zhuǎn)經(jīng)費使用有待規(guī)范。根據(jù)審計整改要求，我單位進一步完善內(nèi)部管理制度，加強交通費等日常費用支出管理，并繼續(xù)嚴格執(zhí)行政府采購、小額公共資源交易等有關規(guī)定；規(guī)范車輛租用管理，每年提交分管區(qū)領導決策，并建立車輛使用臺賬。

　　二、審計意見建議及采納情況

　　（一）關于規(guī)范資金使用方面的`建議。我單位采納審計提出的各項建議，進一步加強項目年度預算管理和資金使用監(jiān)督，提高資金使用績效；發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)職能，積極做好與有關部門的協(xié)調(diào)對接，確保資金及時下?lián)芎蛯？顚Ｓ�；加強財務管理、服務采購等�?nèi)部控制，嚴格規(guī)范費用支出管理。

　　（二）關于加快推進小城鎮(zhèn)建設方面的建議。我單位采納審計提出的各項建議，進一步加大督導力度，督促第二批整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快項目推進，并加強項目實施過程監(jiān)督檢查，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因地制宜打造特色亮點，確保全面完成各項整治任務，并力爭多創(chuàng)省級樣板。同時，督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強集鎮(zhèn)長效管理，保持鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整潔有序。

　　我單位將以此次審計調(diào)查為契機，對照審計整改意見和建議，進一步強化規(guī)范管理，加快推進“三美”建設各項任務，鞏固提升建設成果，全面助力高品質(zhì)城市建設，讓美麗鄉(xiāng)村成為大都市新型城區(qū)的最靚底色。

　　審計整改報告 19

　　我校根據(jù)《關于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)教育廳開展審整改工作活動方案>的通知》（桂教財務）[20xx]）10號和廣西壯族自治區(qū)教育廳《關于開展“審計整改”活動階段性檢查驗收工作的通知》（桂教財務）[20xx]）33號文件精神，對我校財務工作認真進行認真自查自評及檢查整改，現(xiàn)將整改情況匯報如下

　　一、認真學習，提高認識

　　我校認真組織領導班子和財務人員學習上級財務文件，統(tǒng)一思想，提高認識，強化財經(jīng)紀律，不繼提高財務人員的業(yè)務水平，并不斷完善學校財務管理的各項制度。

　　二、成立領導小組工作

　　我校結合實際，成立了德峨鄉(xiāng)初級中學財務整改領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　領導小組下設辦公室，辦公主任由李連聲副校長兼任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導財務審計整改的各項工作。

　　三、整改措施

　　依據(jù)制度要求認真進行審計整改，自查自糾存在的問題，認真反思，找差距，尋原因。通過認真組織小組成員查看至xx年會計憑證、會計報表、會計賬簿。在會計報表、會計賬簿中銀行日記帳、出納的現(xiàn)金日記賬不存在任何問題，無需整改。

　　存在的`一些問題是：

　　1、會計、出納還沒有取得從業(yè)資格證，正在學習爭��；

　　2、在會計憑證中出現(xiàn)沒有蓋財務公章、財務主管章、報賬員章、出納章現(xiàn)象及附件不完善現(xiàn)象；

　　3、固定資產(chǎn)登記和報廢登記不完善現(xiàn)象。整改領導組針對以上存在的問題進行分工協(xié)作，分塊整改，現(xiàn)已全部整改完善。

　　總之，財務工作是學校工作的基礎，財務工作直接影響著學校的發(fā)展，要辦好學校，首先要管理好財務，把有限的資金用在刀刃上。為此，在今后的工作中，我校將按上級主管部門的要求，嚴格執(zhí)行各項財務管理制度，管理好學校財務。堅持每月對經(jīng)費的收支由財務審核小組審核后，再進行報賬、公示，將財務開支情況在公示欄公布，自覺接受上級領導、全校教職工的監(jiān)督。

　　審計整改報告 20

　　為進一步加強行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，規(guī)范財經(jīng)秩序，切實做好全面審計工作，切實鞏固全面審計成果，根據(jù)9月28日全市系統(tǒng)主要負責人會議精神及全面審計整改工作布置的要求，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

　　一、工作開展情況。

　�。ㄒ唬╊I導重視，部門協(xié)調(diào)配合。為加強全面審計工作的領導，我局及時成立了以局長為組長的全面審計工作領導小組，由綜合辦牽頭，各科室協(xié)調(diào)，明確各科室職責，堅持“誰立項、誰實施、誰立卷、誰負責”的原則，做到職責清晰，責任到人，同時把全面審計工作列入工作考核重點，作為年終評先評優(yōu)先決條件，確保了工作成效。

　�。ǘ�）突出監(jiān)管環(huán)節(jié)，注重監(jiān)管到位.要求監(jiān)審人員積極參與各環(huán)節(jié)監(jiān)督工作，檢查決策是否規(guī)范，實施是透明、民主，驗收效果實行痕跡化作業(yè)，力求內(nèi)部監(jiān)管到位。

　　二、整改落實情況

　　我局在自查、復查“回頭看”工作中針對以下7個方面的問題進行了自查：

　　1、基建工程項目投資管理問題。

　　2、基建工程項目、物資采購項目和宣傳促銷項目招投標問題。

　　3、職工入股問題。

　　4、工商之間不規(guī)范交易問題。

　　5、職工薪酬方面的問題。

　　6、跨期收入問題。

　　7、假的發(fā)票問題。

　　我局經(jīng)自查未發(fā)現(xiàn)發(fā)問題，但在下步工作中將進一步加強管理，規(guī)范流程，全面落實嚴格規(guī)范要求。

　　（一）提高認識，進一步增強法律意識、規(guī)范意識和責任意識。對涉及生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的項目，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，規(guī)范業(yè)務流程，強化環(huán)節(jié)控制。

　�。ǘ�）加強資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。安排專人負責辦理我局的相關產(chǎn)權證件，日前我局的房屋產(chǎn)權證件已全部辦理完畢。

　　（三）加強費用管理，嚴格執(zhí)行預算控制費用支出，特別是要加強費用報銷的審核，規(guī)范票據(jù)管理，做到業(yè)務真實、要素齊全、依據(jù)充分、報銷合規(guī)。對因當事人未驗證發(fā)票真?zhèn)�，出現(xiàn)用假d發(fā)票報銷的問題，一經(jīng)查實將追究相關人員的責任。

　�。ㄋ模┘訌婁N售管理，對銷售收入的.確認問題，要執(zhí)行國家有關規(guī)定，對已完成工商交接手續(xù)按權責發(fā)生制的原則及時辦理結算。

　�。ㄎ澹┩晟浦贫�，強化監(jiān)督，努力提高制度的執(zhí)行力。進一步完善制度，堵塞制度漏洞，做到流程合理，規(guī)范運行。

　　加強制度執(zhí)行的過程指導，提高制度的執(zhí)行力，加強制度執(zhí)行的內(nèi)部監(jiān)督，將監(jiān)督結果納入目標考核，確保制度規(guī)定落到實處、見到實效。

　　審計整改報告 21

　　根據(jù)懷仁縣審計局《懷仁縣義務教育階段中小學xx財務收支審計報告》，我校主要領導和財務人員認真檢討了我校在日常財務管理上存在的的問題。針對存在的問題多次進行自審并以積極的態(tài)度加以整改，現(xiàn)將整改情況匯報如下：

　　一、針對我校大班制現(xiàn)象的問題

　　我�，F(xiàn)有學生數(shù)1690人，5055人班級數(shù)17個，5560人以上班級數(shù)13個，班容量超大現(xiàn)象較為嚴重。就這一情況，目前我校已建成新教學樓一座，內(nèi)設標準化教室12個，除各功能教室外，預計在原有的基礎上增加教學班，并盡可能控制招生數(shù)，在最大限度上控制班容量。

　　二、針對教學樓配套資金不到位的問題

　　關于新建教學樓，批準投資375萬元，其中：中央財政172.5萬元，縣財政應配套202.5萬元，實際配套77.5萬元，未配套125萬元。就一問題，我校和縣教育主管部門已向縣財政部門遞交申請，爭取資金早日到位。

　　三、針對我校擴大范圍支出為教師發(fā)福利的問題

　　關于我校xx公用經(jīng)費辦公費列支教師福利品的問題，根據(jù)《預算法實施條例》第三十八條和《審計法實施條例》第四十九條，我校已計劃將所發(fā)之福利資金原渠道歸還，今后不再發(fā)放。

　　四、針對固定資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題。

　　《報告》中指出，我校在xx年購置乒乓球桌一套未記入固定資產(chǎn)的問題，補記固定資產(chǎn)并再次嚴格按照規(guī)定，對固定資產(chǎn)進行全面清查盤點，做到帳、卡、物相符。

　　五、針對教育資源均衡配置仍存在短缺的問題

　　《報告》中指出我校教學儀器設備仍短缺996臺件。音體美衛(wèi)器材仍短缺600臺件，圖書仍短缺14681冊。就此問題，我校根據(jù)學校的實際情況，向教育主管部分申請資金盡快配齊所短缺的各類器材設備。

　　通過縣審計部門對我校xx財務收支情況的審計，我們認識到了財務管理方面還不夠嚴謹。針對所存在的問題，今后我們將進一步加強管理，完善各項財務制度，認真采納審計部門提出的審計建議，并逐項予以整改。 學校財務審計整改報告范文2 根據(jù)xx市審計局對市直部門xx年度預算執(zhí)行和決算草案審計報告的要求，我校對審計中發(fā)現(xiàn)的'問題非常重視，并進行了整改，匯報如下：

　　非稅收入未及時上繳。截至20xx年4月8日，我校應繳未繳款項共30163.85元，其中學費29625.00元，熱水費538.85元。于20xx年5月9日已足額上繳完。

　　審計中發(fā)現(xiàn)的問題均已整改完畢，在今后的工作中，各年度的各項應繳國庫款和應繳財政專戶款都要在年終前全部上繳，我校將加強和提高財務人員和相關業(yè)務經(jīng)辦人員的業(yè)務素質(zhì)，組織學習相關法律法規(guī)、制度和文件，進一步加強財務管理制度建設，加強預算管理，避免同類問題的再次發(fā)生。

　　審計整改報告 22

　　市審計局于今年3月至4月派出審計組對我委20xx年度預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計，發(fā)現(xiàn)了一些問題，提出了幾項審計整改要求。根據(jù)審計提出的整改要求，我委高度重視，召開了專題會議進行研究，對整改進行了部署，并組織進行了認真整改。現(xiàn)就審計報告中提出問題的整改情況報告如下：

　　一、關于“年初預算編制不完整”問題

　　由于20xx年度以前市財政局未要求市直所有單位將上年結余資金列入預算進行申報，因此，我委在申報20xx年預算草案時，未申報上年結余資金，造成部門預算編制不完整。20xx年度我委已嚴格按照市財政局要求將上年結余資金列入了20xx年部門預算草案。

　　在今后的部門預算編制過程中我委將如實反映資金結余情況，確保部門預算編制完整，真實。

　　二、關于“預算約束力不強”問題

　　為了充分調(diào)動縣市區(qū)做好爭資立項和其他發(fā)改工作的積極性主動性，我委對縣市區(qū)發(fā)改局進行了以項目建設、爭資立項等工作為主要內(nèi)容的工作考核，并給予了適當?shù)慕?jīng)費獎勵。經(jīng)我委20xx年3月第四次委務會研究，從我委自籌經(jīng)費中列支20xx年各縣市區(qū)發(fā)改工作績效考核獎金27萬元。

　　今后，我委將規(guī)范對縣市區(qū)發(fā)改工作績效評估工作，按照預算管理體制的要求，安排使用財政資金。

　　三、關于“決算報表編制不準確”問題

　　經(jīng)核實，我委在編制20xx年度部門決算時，將少反映的254.2萬元，列入了其他商品和服務支出，未列入上年項目結余，導致決算報表編制不準確。我委已和市財政局銜接，將在編制20xx年部門決算時調(diào)整20xx年上年項目結余數(shù)據(jù)，保證決算報表編制的準確性和真實性。

　　今后，我委將在編制決算報表時，切實做到內(nèi)容完整、數(shù)字真實。

　　四、關于“公務卡消費支出比例遠低于25%的規(guī)定”問題

　　經(jīng)核實，造成此問題的主要原因是我委工作性質(zhì)特殊，比如每年發(fā)放全市固定資產(chǎn)投資獎等現(xiàn)金支出額度較大，致使拉低了公務卡支付比例。今年以來，我委已對公務卡結算管理進行了進一步規(guī)范，要求各科室嚴格按照《郴州市財政局關于進一步深化集中收入制度改革的通知》(郴財庫[20xx]261號)和《郴州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財政局等部門關于進一步推進全市公務卡改革的`實施意見的通知》文件精神，凡是能夠使用公務卡結算的，要堅決使用公務卡結算。突出強調(diào)出差的住宿費、公務接待費、交通費等支出，要嚴格按規(guī)定用公務卡結算。

　　今后，我委將按照審計報告提出的整改要求，進一步落實整改措施，加強單位預算管理，做好預決算編制工作，建立健全經(jīng)費管理制度，規(guī)范財政資金使用，嚴格公務卡支付管理，提高公務卡支付比例，杜絕經(jīng)費支出中的漏洞。

　　以上報告，請予審議。

　　審計整改報告 23

　　根據(jù)你單位對我局進行的20xx年度預算執(zhí)行情況下發(fā)的《審計報告》(白審財報〔20xx〕第5號)中指出的我單位在20xx年度預算執(zhí)行情況中存在的問題，我單位積極進行了整改，現(xiàn)將整改情況報告如下：

　　一、關于部分排污費的預算安排及使用不符合規(guī)定的情況。

　　整改情況：下一步的預算經(jīng)費安排，我單位將嚴格按照排污費使用的相關規(guī)定進行安排，確保資金�？顚Ｓ谩�

　　二、關于部分排污費的征收管理不符合規(guī)定的情況。

　　1、下達排污費繳納通知單較早，但送時間較晚;未實行按季征收、而是一次性送達及排污費繳納通知單無下達日期，無送達回證日期，無計算復核人簽字的問題。

　　整改情況：我局于20xx年8月開展排污費征收自查自糾后已做了明確規(guī)定，排污費的計算、審核、送達等環(huán)節(jié)的工作采納7天的辦結制度，每個環(huán)節(jié)的辦結時間不得超過7天。堅決杜絕排污費繳納通知單時間較早，送達時間較晚及未按時征收等現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2、未能完全按照《排污費的征收管理程序》的要求按時申報，登記審核，申報核定、計算征收和繳納的規(guī)定程序執(zhí)行的問題。

　　整改情況：20xx年7月為規(guī)范排污費征收程序，我局明確了計算，審核、復核排污費人員，嚴格按照《排污費的征收管理程序》的要求按時申報，登記審核，申報核定、計算征收和繳納的規(guī)定程序執(zhí)行。

　　三、關于以旅行社發(fā)票報銷差旅費的情況。

　　整改情況：我局已于20xx年7月19日，繳納了3萬元的罰款，今后我單位一定按照審計要求，進一步規(guī)范我局財務制度，絕不允許同類問題發(fā)生。

　　四、關于超撥工會經(jīng)費的情況。

　　整改情況：我局已于20xx年7月16日、8月9日，分別歸還了行政2.9萬元和1.78萬元，合計4.68萬元。今后我單位一定嚴格按照《關于規(guī)范用行政經(jīng)費對工會補助標準的補充規(guī)定(暫行)》白府辦通【20xx】81號文件執(zhí)行，同時加強財務人員對基礎政策、文件、辦法的學習，杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。

　　五、關于出納現(xiàn)金短款5837元的情況。

　　整改情況：我單位出現(xiàn)的`出納現(xiàn)金短款5837元的情況已在盤點期內(nèi)立即進行了糾正，同時在局職工大會上進行了批評，出納人員寫了書面檢查，深刻認識到了問題的嚴重性。在今后的工作中，我單位一定嚴格要求會計和出納人員，嚴格執(zhí)行《行政單位會計制度》，做到賬款日清月結，賬款相符。

　　六、關于加強項目的建設管理的情況。

　　整改情況：

　　1、監(jiān)測站維修改造和設備購置工程。

　　2、粑粑坳小灣河工程于20xx年7月開工建設，該工程將在三個月內(nèi)建設完畢。

　　3、七彩湖排污溝改造項目于20xx年7月驗收。

　　七、關于加強專項資金的使用，提高資金的使用效益的情況。

　　整改情況：我局已將結余的資金全部安排在20xx年的預算資金中，預計在20xx年底全部撥付完成。

　　八、關于加強會計基礎工作的情況。

　　整改情況：我局已督促財務人員及相關人員加強學習《會計法》和區(qū)政府各項會計規(guī)定，完善相關制度、規(guī)范用油、辦公品、酒類的領用程序，規(guī)范憑證歸檔。

　　審計整改報告 24

　　根據(jù)《國務院關于加強審計工作的意見》和《XX省人民政府關于加強審計工作的實施意見》等關于審計整改的要求，現(xiàn)將審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況報告如下：

　　一、審計項目基本情況

　　20xx年10月至20xx年2月，X審計對xx衛(wèi)生院20xx-20xx年財政財務收支情況進行了審計，我院按照X審計要求提供了相關資料，配合X審計完成了審計工作。

　　二、審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況

　　(一)關于“擅自擴大公共衛(wèi)生專項工作經(jīng)費和其他資金開支范圍違規(guī)發(fā)放職工增量獎勵性績效工資X元”的問題整改落實情況：我單位已按審計要求清退收回違規(guī)發(fā)放金額X元。

　　(二)關于“超標準報銷差旅費2080元”的問題整改落實情況：我單位已按審計要求清退收回違規(guī)報銷的差旅費2080元。

　　(三)關于“擠占事業(yè)辦公費8745元”的問題整改落實情況：我單位已按審計要求退還原資金渠道。

　　(四)關于“參保人員死亡后發(fā)生醫(yī)保補助和報銷醫(yī)保費用共計X元”的問題整改落實情況：我單位已于3月28日將參保人員死亡后發(fā)生醫(yī)保補助和報銷醫(yī)保費用共計X元退還原渠道資金。

　　(五)關于“醫(yī)療收入賬賬不符”的問題整改落實情況：我單位自收到審計報告后，財務科組織了清理，清理發(fā)現(xiàn)財務入賬金額用手工匯總，匯總時出現(xiàn)差錯，同時存在財務數(shù)據(jù)系統(tǒng)取數(shù)期間與醫(yī)療業(yè)務系統(tǒng)取數(shù)期間不一致。今后將認真核對醫(yī)療業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財務核算系統(tǒng)數(shù)據(jù)，杜絕手工匯總差錯，保證數(shù)據(jù)期間一致，做到賬賬相符。

　　(六)關于“固定資產(chǎn)賬實不符X元”的問題整改落實情況：我單位已將未納入固定資產(chǎn)核算管理的固定資產(chǎn)X元登記入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，補記入固定資產(chǎn)科目，現(xiàn)已資產(chǎn)賬實相符。

　　(七)關于“虛增收入總額X元，虛減負債總額X元”的問題整改落實情況：我單位已按審計報告要求做賬務調(diào)整。

　　(八)關于“醫(yī)療收入X元無入賬依據(jù)”的'問題整改落實情況：此醫(yī)療收入屬我單位xx點醫(yī)療收入，我單位已按縣衛(wèi)健局20xx年第二次黨委會議研究決定進行了整改：

　　1.已注銷xx點醫(yī)療點，XXX回歸我單位中醫(yī)館從事常規(guī)中醫(yī)診療工作。

　　2.我單位已向縣衛(wèi)健局黨委作出深刻書面檢查，并完善管理制度。

　　三、審計建議采納情況

　　(一)關于“加強經(jīng)費管理。各類項目經(jīng)費和專項工作補助資金應�？顚Ｓ谩钡慕ㄗh采納情況：我單位同意采納，今后各類項目經(jīng)費和專項工作補助資金�？顚Ｓ谩�

　　(二)關于“加強費用報銷審核，確保財政預算資金使用合規(guī)。”的建議采納情況：我單位同意采納，今后嚴格審核費用報銷憑證，保證財政預算資金使用合規(guī)。

　　(三)關于“加強內(nèi)部控制管理。一是健全財務管理、三重一大等制度規(guī)范，完善單位內(nèi)控管理制度。二是從嚴監(jiān)管所屬醫(yī)療機構業(yè)務開展、完整核算收支。三是嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一會計制度和有關財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范資產(chǎn)、負債、收入等各項會計要素核算處理。四是嚴格執(zhí)行醫(yī)保管理制度，確保參保人員醫(yī)保待遇合法、合規(guī)�！钡慕ㄗh采納情況：我單位同意采納，已重新修訂財務管理制度、三重一大等制度，嚴格監(jiān)管醫(yī)療機構業(yè)務開展、完整核算收支，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一會計制度和有關財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范資產(chǎn)、負債、收入等各項會計要素核算處理。嚴格執(zhí)行醫(yī)保管理制度，確保參保人員醫(yī)保待遇合法、合規(guī)。

　　特此報告。

　　審計整改報告 25

　　根據(jù)《雙柏縣審計局關于雙柏縣民族文化體育中心建設項目體育館建設工程竣工決算的審計決定》（雙審投決[20xx]24號）文件，我局高度重視，及時組織相關人員對審計存在問題進行逐條認真整改，現(xiàn)將整改情況報告如下：

　　一、關于工程超工期問題的整改情況：

　　因該項目在建設過程中，涉及道路開挖、主體結構檢測，又因工程缺口資金較大等原因造成工程超工期。場平工程延期97天，主體工程延期971天，縣文化和旅游局將吸取經(jīng)驗教訓，在今后的建設項目實施過程中，做好協(xié)調(diào)，加強工程進度管理，使工程按期完工，及時投入使用發(fā)揮效益。

　　二、未按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同問題的整改情況：

　　針對該問題，縣文化和旅游局組織班子成員和項目工作人員認真學習《中華人民共和國招標投標法》等相關法律法規(guī)和規(guī)定，進一步加強合同管理，在今后的建設項目招投標和訂立合同中，杜絕類似問題再次發(fā)生。

　　三、工程可研設計應招標未招標，涉及金額1355000元問題的整改情況：

　　針對該問題，縣文化和旅游局認真加強對相關法律法規(guī)和規(guī)定的學習，在今后的建設項目實施過程中，嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，進一步規(guī)范項目可研設計等單位的確定方式，杜絕類似問題再次發(fā)生。

　　四、未完成施工圖紙及工程量清單范圍內(nèi)的建設內(nèi)容問題的整改情況：

　　針對該問題，縣文化和旅游局根據(jù)施工圖紙和竣工驗收要求，督促施工單位進行了消防設施、電力設施等的建設安裝，于20xx年1月18日通過了竣工驗收。

　　五、建設單位對工程結算審核把關不嚴問題的整改情況：

　　針對該問題，縣文化和旅游局吸取教訓，加強對項目的監(jiān)管，對施工單位提供的.項目結算進行嚴格的審核把關。在該工程消防設施安裝的工程結算過程中，組織施工、監(jiān)理和建設三方實地核對工程量，并對結算書中數(shù)量和價格逐一核對，要求施工單位對項目進行據(jù)實結算。

　　六、監(jiān)理履職不到位問題的整改情況：

　　針對該問題，縣文化和旅游局加強對監(jiān)理單位的管理，督促監(jiān)理單位認真履行職責，杜絕類似問題再次發(fā)生。

　　七、多計工程價款4853219.52元問題的整改情況：

　　針對該問題，縣文化和旅游局已經(jīng)依法依規(guī)予以糾正，主體工程合同價和結算價25910695.09元，已經(jīng)支付13590000元，按照審計價21258835.01元，還應支付7668835.01元。場地平整合同價827536.94元，結算價889366.87元，已經(jīng)支付500000元，按照審計價688007.43元，還應支付188007.43元。

　　八、其他應關注的事項的整改情況：

　�。ㄒ唬┕こ藤Y料管理不規(guī)范、不齊全、不完善的問題。

　　針對該問題，縣文化和旅游局進一步規(guī)范項目檔案管理，安排人員2人對項目檔案進行整理，已經(jīng)歸檔完畢。工程檔案正送檔案局驗收中。

　�。ǘ�）預驗收整改情況。20xx年6月18日體育館主體工。

　　進行預驗收后，縣文化和旅游局督促施工單位進行認真整改，已經(jīng)全部整改完畢。同時，加快對該工程消防設施進行完善，并通過第三方測試，于20xx年11月24日組織對體育館進行第一次消防驗收，督促施工單位對存在問題進行認真整改，于20xx年12月27日通過了消防專項驗收，于20xx年1月18日組織體育館建設工程進行了竣工驗收，并順利通過驗收。

　　審計整改報告 26

　　20xx年2月，鎮(zhèn)財經(jīng)監(jiān)督管理領導組派出審計組對社區(qū)居委會20xx年1月—20xx年2月20日賬務進行了審計，對發(fā)現(xiàn)的問題提出了處理建議。我們積極落實整改，現(xiàn)就整改情況匯報如下：

　　一、財政財務收支方面

　　1、白條支付各種費用款項

　　社區(qū)20xx年—20xx年有白條支付各類工程款現(xiàn)象，還有20xx—20xx年其他費用報銷也有部分白紙條。未能按照長縣政發(fā)【20xx】24號《長沙縣人民政府辦公室關于印發(fā)（關于加強村級財務管理的若干規(guī)定）的通知》第30條“預付工程款和共產(chǎn)結算均必須使用本縣稅務機關提供的發(fā)票，禁止使用白條支付”的規(guī)定。隨著鎮(zhèn)三資管理的不斷規(guī)范，各項財務制度將更加完善，白條支付現(xiàn)象不會再出現(xiàn)。

　　2、大量使用現(xiàn)金結算

　　社區(qū)在支付各項費用和結算工程款時，均采用現(xiàn)金支付方式支付。不符合中國人民銀行印發(fā)的銀發(fā)【20xx】430號《關于進一步加強大額現(xiàn)金支付管理的通知》第一條第五款“開戶單位轉(zhuǎn)賬結算起點以上的支付，必須使用轉(zhuǎn)賬結算”的規(guī)定。對此，鎮(zhèn)黨委政府已責成我社區(qū)規(guī)范財務核算管理，對財務人員進行培訓，嚴格執(zhí)行有關財務制度，進一步規(guī)范財務行為，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理有關規(guī)定，堅決杜絕大額現(xiàn)金支付項目工程款現(xiàn)象。

　　3、原始憑證審批程序不到位，費用支出無明細，報賬不規(guī)范。不符合長縣政發(fā)【20xx】24號《長沙縣人民政府辦公室關于印發(fā)（關于加強村級財務管理的若干規(guī)定）的'通知》第20條“原始憑證不完善或?qū)徟�手續(xù)不完善，中心應當退回并要求更正補充…”的規(guī)定。如20xx年3月10號憑證，列支其他支出-社會保障支出156985元，用于社區(qū)新建、清理、維修工程款，附其單位開具的鋼筋、水泥、砂石發(fā)票金額104500元。缺少居民代表大會通過的會議記錄且發(fā)票金額較工程款金額少52485元，事后迅速補齊了用工工資表等相關手續(xù)。對此，我社區(qū)在加強專項資金管理，按財務管理程序，對手續(xù)不全的報賬支出單據(jù)，財務人員可以拒絕入賬。

　　4、上級撥款未作收入掛往來

　　不符合《村集體經(jīng)濟組織會計制度》第26條“村集體經(jīng)濟組織獲得的財政等有關部門的補助資金應計入補助收入”的規(guī)定。由于村級報賬員業(yè)務水平不精，對村級賬務科目處理理解錯誤，如將20xx年、20xx年的居民衛(wèi)生費、單位衛(wèi)生費收入未進入社區(qū)賬戶，而是做環(huán)保經(jīng)費的工資直接發(fā)到保潔員，造成坐收坐支現(xiàn)象。居委會講督促財會人員加強學習，積極參加政府部門單位組織的業(yè)務培訓，提高他們的業(yè)務能力和水平。

　　二、社區(qū)基礎設施建設方面

　　審計中指出在賬務管理處理中，對部分工程項目建設資金為設置專帳核算，以及檔案管理不規(guī)范等問題，不符合長縣政發(fā)【20xx】84號《長沙縣人民政府關于印發(fā)（關于規(guī)范村級工程建設管理的若干規(guī)定）的通知》第18條“各級村級工程建設過程中形成的資料…應當建好獨立的技術檔案盒文書檔案并妥善保存…”規(guī)定。鐘對上述問題，社區(qū)將加強規(guī)范檔案、重要會議記錄的管理，明確檔案管理人員，做到統(tǒng)一管理，對合同從簽訂到保管以及變更的各項程序，手續(xù)做到進一步規(guī)范。

　　除對上述鎮(zhèn)財經(jīng)監(jiān)督管理領導組派出的審計組查出的問題進行了整改外，社區(qū)將借這次機會，對所涉及的各類專項項目的專項資金以及村級工程規(guī)范管理上，嚴格執(zhí)行三資管理的各項規(guī)章制度，防止類似問題再次發(fā)生。

　　審計整改報告 27

　　近年來，隨著金融領域合規(guī)經(jīng)營、風險防范意識不斷增強，內(nèi)外部審計檢查項目日益頻繁，我行上下對審計檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作也越來越重視，通過多種途徑，不斷加大整改力度，使整改工作逐步走上了常態(tài)化和規(guī)范化軌道。從唐山分行來看，分行領導班子一直高度重視對審計檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改，先后通過健全組織機構、完善規(guī)章制度和工作流程、強化資源配置、加大責任追究力度等多種措施，不斷細化管理，狠抓落實，連續(xù)多年完成了上級行下達的整改率目標，整改報告上報質(zhì)量也受到了省分行的通報表揚，在確保整改工作任務順利完成的同時，有效促進了全行各項業(yè)務的合規(guī)、健康發(fā)展。

　　以上成績的取得，是與各級領導高度重視、全行上下齊抓共管密不可分的，在今后的工作中還應繼續(xù)堅持和發(fā)揚。但從全行整改工作實踐來看，我認為仍存在一些問題或不足，如防范風險與業(yè)務發(fā)展擺布還不盡合理、職責分工還不夠明晰、舉一反三整改措施還不夠具體、整改工作標準還不夠清晰、整改結果報送質(zhì)量仍需進一步提高等，在一定程度上影響了整改工作的效果。

　　為進一步提高整改工作質(zhì)量，全面消除各類違規(guī)問題帶來的風險，在整改工作中建議從以下幾個方面采取措施，加以完善：

　　一、應進一步提高對整改工作的重視程度

　　內(nèi)外部審計檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作是保證我行合規(guī)經(jīng)營，防范各類風險的重要手段。隨著近年來，內(nèi)外部審計、監(jiān)管檢查工作力度的不斷加大，相關機構和業(yè)務條線部門應切實提高認識，克服“重發(fā)展、輕管理”的思想，合理擺布好兩者的關系，進一步完善組織機制，合理安排資源配置，細化責任分工，深入研究整改工作方法，確保整改工作的全面落實。

　　二、應進一步強化系統(tǒng)性整改措施，務必杜絕屢查屢犯

　　針對每項整改項目，建議條線部門和相關機構建立整改項目專題會議制度，認真對照上級行整改要求或?qū)徲嫏z查部門的管理建議、整改建議等內(nèi)容，針對問題進行系統(tǒng)梳理和分析，注意對審計發(fā)現(xiàn)問題區(qū)分共性和個性，制定切實可行的舉一反三整改措施，提高系統(tǒng)性整改效果，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生，避免因“就問題改問題”而導致的整改建議不落實或落實不到位的情況發(fā)生。同時，按照《工作人員違規(guī)失職處理辦法》和《輕微違規(guī)行為積分管理辦法》等相關文件要求，及時確認問題責任人，認真負責地做好認定和追究工作，充分發(fā)揮懲戒制度的`警示作用。

　　三、應進一步提高整改報告質(zhì)量

　　目前，內(nèi)外部審計檢查項目較多，整改工作量較大，審計部門和上級行對整改工作上報時限要求比較嚴格，各整改主辦部門和整改經(jīng)辦行，應對涉及本條線、本機構的問題從發(fā)現(xiàn)之日起，盡早制定相應措施，抓緊落實整改，并嚴格按照報送要求和時限進行報送，避免發(fā)生遲報、漏報的情況。應切實提高整改工作報送質(zhì)量，嚴格按報告要求撰寫整改報告及相關報表，其中對問題整改狀態(tài)的界定，要嚴格按照省分行下發(fā)的《關于明確內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題整改狀態(tài)及整改完成率計算口徑的通知》，結合問題整改的實際情況，準確區(qū)分整改狀態(tài)，避免主觀臆斷，同時，在整改過程中，力爭做到完全整改，盡量避免出現(xiàn)“無效整改”等情況。

　　四、應進一步完善整改工作檔案資料

　　各機構和各部門應明確專人，對整改資料要實行專夾保管，按規(guī)定歸檔;針對具體問題盡量留存整改依據(jù)，以便在后續(xù)追蹤檢查中及時提供;嚴格落實整改臺賬銷號制度，確保存在問題徹底消除。

　　審計整改報告 28

　　20xx年9月28日至20xx年10月25日，縣審計局對部分縣級預算執(zhí)行單位20xx年預算執(zhí)行審計整改情況進行了審計調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

　　一、審計查處的問題

　　（一）縣級財政預算執(zhí)行審計情況。存在應繳未繳預算收入，政府債券轉(zhuǎn)貸手續(xù)不完善等問題。

　�。ǘ�）縣級預算執(zhí)行單位審計情況。

　　部分單位存在以下問題：

　　1、應繳未繳非稅收入；

　　2、超限額支付現(xiàn)金；

　　3、超比例列支招待費；

　　4、項目工程無正式發(fā)票；

　　5、虛列借調(diào)人員工資；

　　6、項目招投標不規(guī)范；

　　7、違規(guī)出借資金；

　　8、違規(guī)提取專用基金、滯留欠撥資金；

　　9、欠繳職工“四險”及住房公積金。

　　二、審計整改情況

　　審計報告、審計決定下發(fā)后，各相關單位高度重視審計結果，召開專題會議，研究部署整改工作，制定整改方案，落實整改責任，及時修訂和完善財務內(nèi)控制度，不斷提高部門預算執(zhí)行和財務管理水平。

　�。ㄒ唬┛h級財政預算執(zhí)行審計整改情況�？h財政局對審計結果高度重視，召開了專題會議，認真分析審計查出的問題，制定了切實開行的整改方案，細化了整改責任。及時將非稅收入解繳金庫；對債券轉(zhuǎn)貸手續(xù)不完善問題。已與相關單位簽訂了轉(zhuǎn)貸合同，對債務本息償還有關問題進行明確約定。

　　（二）縣級預算執(zhí)行單位審計整改情況。

　　1、應繳未繳非稅收入于20xx年7月28日全部解繳；

　　2、超限額支付現(xiàn)金的問題，相關單位進一步加強現(xiàn)金管理，嚴格現(xiàn)金使用范圍；

　　3、公務接待費超標準的問題，相關單位建立公務接待審批制度，嚴格控制接待標準和接待范圍；

　　4、項目工程無正式發(fā)票的問題，相關單位加強財政法律法規(guī)學習，嚴格辦結程序；

　　5、虛列借調(diào)人員工資問題，相關單位財務人員加強財政法律法規(guī)學習，提高財務核算和管理水平；

　　6、招投標不規(guī)范的問題，相關各單位健全財經(jīng)法律法規(guī)及《招投標法》的.學習，嚴格招投標程序；

　　7、違規(guī)出借資金的問題，現(xiàn)已全部收回，歸還原資金渠道；

　　8、違規(guī)提取專用基金的問題，相關單位已全部歸還專用基金；

　　9、欠繳職工“四險”及住房公積金的問題，已向政府進行專題匯報，力爭盡快拿出解決辦法。

　　三、加強預算執(zhí)行的建議

　　通過近年來的預算執(zhí)行審計工作，各部門、單位財政財務管理工作總體情況較好，財經(jīng)紀律意識進一步增強，對財務管理工作較為重視，對審計查處的問題能夠正確對待，積極整改。但個別單位仍存在著部分違紀違規(guī)和管理不規(guī)范的問題，這些問題需要通過進一步深化財稅體制改革和加強預算管理逐步解決。

　　（一）提高預算編制質(zhì)量，維護預算嚴肅性。在財政預算編制時，財政部門應準確研判當年國家財政政策，并進行大量調(diào)研，參照歷年收支情況，結合縣域經(jīng)濟發(fā)展實際和各部門單位業(yè)務工作狀況，科學、客觀、準確的編制預算收支計劃，提高預算的年初到位率，維護預算的嚴肅性。

　�。ǘ�）強化稅源管理，提高財政收入質(zhì)量。面對當前經(jīng)濟增速放緩，縣域稅收下降的不利局面，財稅部門要用好用足相關財稅扶持政策，建立起以財政貼息為主、小額無償補助為輔的產(chǎn)業(yè)扶持格局，創(chuàng)新投融資機制，形成多元化、常態(tài)化的投融資機制，緩解企業(yè)資金壓力，助力企業(yè)發(fā)展。

　�。ㄈ�）加強資金專戶管理，盤活存量資金。一是提高資金使用效益，全面清理財政往來款項，尤其對長期掛賬的暫付、暫存款項認真分析原因，落實清理措施，建立定期清理長效機制，積極盤活財政存量資金；強化結余結轉(zhuǎn)資金管理，嚴格執(zhí)行財政部《關于進一步加強地方財政結余結轉(zhuǎn)資金管理的通知》規(guī)定，除政策規(guī)定外的其他結轉(zhuǎn)結余資金應收回預算，補充財力，提高資金效益。二是加快專項資金支出，統(tǒng)籌項目進度與資金撥付的關系，防止資金滯留或沉淀。

　�。ㄋ模﹪栏褙斦�監(jiān)管，規(guī)范財政財務收支。認真履行財政監(jiān)管職能，加強對縣直單位財務人員和會計基礎培訓，提升財務人員會計核算和管理水平，規(guī)范會計基礎工作。增強主管部門責任意識，認真履行對所屬單位財務、資產(chǎn)、資金的監(jiān)管職責，加大對存在問題的整改力度，防范監(jiān)管盲點，杜絕管理漏洞。

　　審計整改報告 29

　　我局于20XX年9月3日收到《南寧市審計局審計報告--市直部門20XX年度預算執(zhí)行和決算草案審計》（南審行審報〔20XX〕1號），該審計報告指出我局存在總體預算支出率未達標及項目預算資金執(zhí)行率低兩個問題，并提出了審計意見。我局高度重視，立即啟動審計整改工作，對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行了認真研究和分析，并采取相關措施進行整改�，F(xiàn)將審計整改情況報告如下：

　　一、第68項問題：預算支出率未達標

　�。ㄒ唬﹩栴}具體表現(xiàn)：截至20XX年12月31日，南寧市醫(yī)療保障局全年部門預算指標總額為720.18萬元，實際預算支出金額為331.9萬元，公共財政預算總體支出執(zhí)行率為46.09%，預算支出率未達到全年90%以上的標準。

　�。ǘ�）問題產(chǎn)生原因：20XX年我局全年安排市本級財政經(jīng)費364.04萬元，年底支出318.76萬元，支出率為87.56%。20XX年7月下達“20XX年度中央財政醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金（醫(yī)療保障能力建設部分）”356.14萬元，其中：用于醫(yī)�；�金監(jiān)管平臺建設150萬元，重點項目配套資金100萬元，村醫(yī)通設備購置63.18萬元，上述經(jīng)費涉及醫(yī)保系統(tǒng)切換、醫(yī)�；�金監(jiān)管平臺建設等政府采購的信息化建設支出。此類支出受自治區(qū)醫(yī)保系統(tǒng)切換統(tǒng)一部署要求及醫(yī)�；�金監(jiān)管平臺項目需要按項目建設程序報批初步設計、招標采購等影響，20XX年度無法進行支出，僅支出13.14萬元。由于中央下?lián)苜Y金占我局20XX年整體資金比重較大，造成我局預算支出率未達標。

　　（三）問題整改情況：問題正在整改。我局將結轉(zhuǎn)至20XX年度使用的“20XX年度中央財政醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金”342.99萬元安排政府采購支出計劃329萬元，年底市財政支付系統(tǒng)將自動回收未支付項目資金。上述政府采購目前正在進行中，待完成金額支出后20XX年度預算支出率將達到91.76%。今后我局將強化項目支出前期準備，提前做好項目可行性研究、評審、政府采購等前期準備工作，確保預算一經(jīng)批復和下達，資金就能使用。同時加強預算執(zhí)行分析，逐月梳理執(zhí)行情況，對情況發(fā)生變化、執(zhí)行率偏低的項目支出，要及時提出處理意見，確實無法按預算支出的，及時與財政部門對接，按程序申請調(diào)整。

　　二、第189項問題：項目預算資金執(zhí)行率低

　�。ㄒ唬﹩栴}具體表現(xiàn)：20XX年南寧市醫(yī)療保障局“20XX年中央財政醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金（醫(yī)療保障能力建設部分）的通知（南財社201號）”預算指標總額為3561400元，當年實際支出131418元，結余3429982元，專項資金執(zhí)行率低于50%。

　�。ǘ�）問題產(chǎn)生原因：20XX年7月下達“20XX年度中央財政醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金（醫(yī)療保障能力建設部分）”356.14萬元，其中：用于醫(yī)�；�金監(jiān)管平臺建設150萬元，重點項目配套資金100萬元，村醫(yī)通設備購置63.18萬元，上述經(jīng)費涉及醫(yī)保系統(tǒng)切換、醫(yī)�；�金監(jiān)管平臺建設等政府采購的信息化建設支出。此類支出受自治區(qū)醫(yī)保系統(tǒng)切換要求及醫(yī)�；�金監(jiān)管平臺項目需要按項目建設程序報批初步設計、招標采購等影響，20XX年度無法進行支出，僅支出13.14萬元。

　�。ㄈ�）問題整改情況：問題正在整改。我局將結轉(zhuǎn)至20XX年度使用的“20XX年度中央財政醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金”342.99萬元安排政府采購支出計劃329萬元，年底市財政支付系統(tǒng)將自動回收未支付項目資金。上述政府采購目前正在進行中，待完成金額支出后20XX年度該專項預算支出率將達到96.06%。今后我局將強化項目支出前期準備，提前做好項目可行性研究、評審、政府采購等前期準備工作，確保預算一經(jīng)批復和下達，資金就能使用。同時加強預算執(zhí)行分析，逐月梳理執(zhí)行情況，對情況發(fā)生變化、執(zhí)行率偏低的項目支出，要及時提出處理意見，確實無法按預算支出的'，及時與財政部門對接，按程序申請調(diào)整。

　　下一步，我局將以此次審計為契機，進一步加強預算管理，提高預算編制的準確性，加強對財政資金使用的監(jiān)督，提高資金使用效率。此次審計整改落實情況已在我局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站向社會進行公示。今后我局將一如既往支持配合各級監(jiān)督管理部門的檢查、審計、督導、巡視等監(jiān)督工作，加快建立健全長效管理機制，嚴格落實各類問題整改，實現(xiàn)市醫(yī)保機關財經(jīng)管理良性運行。

　　審計整改報告 30

　　xx審計局對我縣社會保障資金的歸集、管理、使用情況進行了全面審計。針對財務管理及資金運行中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們對審計整改工作進行了全面的安排部署和落實，現(xiàn)將整改情況匯報如下：

　　一、加強領導，明確整改工作責任。

　　市審計局反饋意見后，縣政府及時召開常務會議，專門聽取了財政、地稅、民政、社保中心、殘聯(lián)等部門關于整改任務情況的工作匯報，再次分析了問題產(chǎn)生的根源。縣長李麗同志進一步重申了審計整改工作的必要性和重要性，并提出了明確的整改措施和時限要求，把抓審計整改、促落實工作與縣委開展的 治慢 工程結合起來。同時，為確保審計整改工作的成效，成立了由政府辦公室牽頭，財政、審計、監(jiān)察等部門配合的整改工作督查組，具體督查審計整改落實的全部工作。

　　二、強化措施，抓好整改。

　　在縣政府作出專門安排部署后，各部門、各單位對審計整改工作非常重視，立即著手落實，并把 抓落實、促發(fā)展、干到位 的工作總原則融入審計整改工作的全過程。整改詳情如下：

　　1、針對欠繳社會保險基金的問題，

　　一是縣地稅局建立了欠費單位信息檔案和欠費登記臺帳，逐戶了解欠繳企業(yè)經(jīng)營狀況；

　　二是督促欠繳企業(yè)擬定了清欠計劃，并跟蹤督促清繳；

　　三是實行了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷四項社�；�金的統(tǒng)查統(tǒng)算制度，力求做到杜絕新欠，清理陳欠，應收盡收，以更好地保護廣大職工的切身利益；

　　四是加大政策宣傳力度，利用稅法宣傳月、法制宣傳日、稅企座談會、稅法培訓會以及到企業(yè)進行稅費檢查等時機，廣泛宣傳社�；�金征繳政策，并以辦稅大廳電子顯示屏、稅務公告欄、廣播電視、地稅網(wǎng)站等媒體多渠道、多層面進行宣傳，籍以增強企業(yè)的參保意識和廣大職工的維權意識。

　　截止目前，縣地稅局已清繳欠費7萬余元，其余欠繳部分已經(jīng)列出清欠計劃，正在加大力度清收。

　　2、針對行政事業(yè)單位未按規(guī)定比例核征養(yǎng)老保險基金的問題，上半年我縣已制定補征計劃，現(xiàn)正在進一步加大工作力度，力爭在年底前補齊上年欠征部分，確保今年的養(yǎng)老保險基金審核征收到位。

　　3、針對兩金 未全額繳入財政專戶的問題，審計結束后，縣財政局已將過渡賬戶內(nèi)的兩金 全部轉(zhuǎn)入財政專戶。同時撤消了 兩金 過渡專戶，修訂了管理該項資金股室的工作職責，完善了相關的監(jiān)管措施和辦法。

　　4、針對社保存量資金保值增值的事項，縣財政局按照財政制度的規(guī)定，對存量資金重新考慮設定了增值計劃，使職工的養(yǎng)命錢穩(wěn)步、快速增值。

　　5、針對縣民政局將公益金支出贊助費xx元的問題，審計結束后，已沖減了相關賬務，歸還了公益金。

　　6、針對低保對象管理方面出現(xiàn)的情況，縣民政部門又對全縣的低保對象重新進行了核查登記，對個別不完全符合標準的.低保對象已全部清退，對低保對象實行了 個案化 管理，規(guī)范了低保對象的檔案管理工作，整個整改工作現(xiàn)已全部結束。同時明確了今后將堅持 動態(tài)管理、有進有出 的原則，管好、用好社保資金。

　　7、對縣殘聯(lián)未足額收繳殘疾人就業(yè)保障金的問題，今年，我縣已改由地稅部門征收，極大地提高了該項資金的征收率。止目前共收繳殘疾人保障金近xx萬元，較上年增長近xx倍。

　　三、規(guī)范資金運行，建立長效機制。

　　為進一步規(guī)范社保等民生資金的安全運行及保值增值，保證少出或不出問題，我縣將把審計整改意見的落實、糾正工作作為一個新的起點，把民生資金管好、用好，把民生問題解決好。今后我們將從以下三方面抓起：

　　一是堅持社保資金收得齊、管得住、用得好的工作總要求，全面完善社保資金征管機制及體系建設工作，采取一切可行措施抓好清欠工作，遏制舊欠未繳、新欠又累現(xiàn)象的發(fā)生，確保社保資金鏈的安全運行及殘疾人就業(yè)保障金的足額收繳。

　　二是把解決民生問題列入縣政府的重要議事日程，進一步調(diào)整財政支出結構，保證城鄉(xiāng)低保、再就業(yè)、醫(yī)保、合作醫(yī)療等各項重點支出的需要，確保用于社會保障方面的資金投入隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而逐年遞增。

　　三是嚴格執(zhí)行社會保障資金管理制度和規(guī)定，全面落實社會保障財務制度。按照社會保障財務制度的要求，進一步完善社會保障資金監(jiān)管體系，切實加強社會保障和再就業(yè)資金的財務管理和監(jiān)督工作，把日常性的監(jiān)督檢查工作作為規(guī)范社保資金運行的有效手段抓緊、抓實、抓出成效。

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