公共衛(wèi)生服務項目工作計劃
光陰的迅速，一眨眼就過去了，我們又將續(xù)寫新的詩篇，展開新的旅程，是時候開始寫計劃了。什么樣的計劃才是好的計劃呢？下面是小編為大家整理的公共衛(wèi)生服務項目工作計劃，僅供參考，大家一起來看看吧。
結合我縣實際，特制定20xx年沙縣實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作計劃。
一、工作目標
在20xx年啟動實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目的基礎上，20xx年在全縣加快推進國家基本公共衛(wèi)生服務項目實施，明確政府責任，推進基本公共衛(wèi)生服務向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋。至20xx年，國家基本公共衛(wèi)生服務項目得到普及，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務差距明顯縮小。
二、基本原則
1、政府主導，充分體現(xiàn)公益性和公平性，按項目方式免費向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務。
2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和人群之間的服務差距，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
3、突出重點、分步實施，著眼解決當前迫切需要解決的公共衛(wèi)生問題，有針對性地實施基本公共衛(wèi)生服務，努力實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務均等化。
4、資源整合和開發(fā)相結合，合理整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有基層衛(wèi)生資源作用，以有限的資源爭取最大的健康效益和健康公平。
5、注重質量，提高效率，強化監(jiān)管，保障城鄉(xiāng)居民充分享有基本公共衛(wèi)生服務，不斷提高人民群眾健康水平。
三、主要任務
現(xiàn)階段，我縣按全省統(tǒng)一部署實施9項基本公共衛(wèi)生服務項目，即建立居民健康檔案，健康教育，預防接種，傳染病防治，高血壓、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，兒童保健，孕產(chǎn)婦保健，老年人保健。20xx年沙縣各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本公共衛(wèi)生服務目標任務見附表。
1、建立居民健康檔案
以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點，在自愿的基礎上，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案。健康檔案主要信息包括居民基本信息、主要健康問題及衛(wèi)生服務記錄等。健康檔案要及時更新，并逐步實行計算機管理。20xx年，居民建檔率城市70％，農(nóng)村50％（省級目標為城市50％，農(nóng)村30％），65歲以上老年人建檔率城市80％，農(nóng)村70％（省級目標為城市60％，農(nóng)村50％）。
2、健康教育
針對健康素養(yǎng)基本知識和技能、優(yōu)生優(yōu)育及轄區(qū)重點健康問題等內容，向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務，設置健康教育宣傳欄并定期更新內容，開展健康知識講座等健康教育活動。
每年向轄區(qū)居民發(fā)放健康教育材料，城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）不少于20種，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室不少于12種；播放健康教育音像材料不少于6種，組織面向公眾的健康教育咨詢活動不少于6次，舉辦健康教育講座不少于12次。
20xx年，《中國公民健康素養(yǎng)66條》宣傳普及率城市90％，農(nóng)村70％（省級目標為城市80％，農(nóng)村60％）；居民健康相關知識知曉率城市80％，農(nóng)村70％（省級目標為城市70％，農(nóng)村60％）。
3、預防接種
為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風疫苗等國家免疫規(guī)劃疫苗；發(fā)現(xiàn)、報告預防接種中的疑似異常反應，并協(xié)助調查處理。
6歲以下兒童建卡率達98％；20xx年，一類疫苗各單苗基礎免疫接種率均達95％以上（省級目標為90％以上），加強免疫單苗接種率達95％以上（省級目標為85％以上），乙肝疫苗及時接種率90％以上，含麻疹成份疫苗及時接種率90％以上。
4、傳染病防治
及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，參與傳染病現(xiàn)場疫點處理；開展結核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務；配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構，對非住院結核病人、艾滋病病人進行治療管理。20xx年，傳染病疫情報告率與及時率XX0％。
5、兒童保健
為0－36個月嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童系統(tǒng)保健管理。新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內至少4次，第2年和第3年每年至少2次。主要內容包括體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測及評價，開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預防、常見疾病防治等健康指導。20xx年，兒童系統(tǒng)保健管理率城市90％，農(nóng)村80％（省級目標為城市85％，農(nóng)村70％）。
6、孕產(chǎn)婦保健
早發(fā)現(xiàn)孕婦，為孕產(chǎn)婦建立保健手冊，開展至少5次孕期保健服務和2次產(chǎn)后訪視。主要內容包括一般體格檢查、產(chǎn)前檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導，了解產(chǎn)后恢復情況并對產(chǎn)后常見問題進行指導。20xx年，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率城市90％，農(nóng)村85％（省級目標為城市85％，農(nóng)村80％）。預防、減少出生缺陷，全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率鞏固在98％以上。
7、老年人保健
對轄區(qū)65歲及以上老年人進行登記管理，進行健康危險因素調查和一般體格檢查，提供疾病預防、自我保健及傷害預防、自救等健康指導。20xx年，老年人健康管理率城市70％，農(nóng)村60％（省級目標為城市60％，農(nóng)村50％）。
8、慢性病管理
對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導干預。對35歲以上人群實行門診首診測血壓。對確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理，定期進行隨訪，每次隨訪要詢問病情、進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導并做好相關記錄。20xx年，兩類人群健康管理率城市60％，農(nóng)村40％（省級目標為城市50％，農(nóng)村30％）。
9、重性精神疾病管理
對轄區(qū)重性精神疾病患者進行登記管理；在專業(yè)機構指導下對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導并做好相關記錄。20xx年，重性精神疾病患者管理率城市60％，農(nóng)村50％。
四、工作職責
1、縣衛(wèi)生局職責
縣衛(wèi)生局會同縣財政局制定具體工作計劃，與各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構簽訂基本公共衛(wèi)生服務目標責任書，每半年對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目情況進行考核，并將考核結果上報市衛(wèi)生、財政部門。
督促各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按照省政府《關于進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展的意見》（閩政〔20xx〕1號）的要求，切實落實其他公共衛(wèi)生服務工作。
2、縣財政局職責
縣財政部門負責落實財政補助政策，完善城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務補償機制，按照政府購買服務的原則，根據(jù)考評結果，采取按季預撥、年終結算的方式，及時足額下?lián)車液褪」残l(wèi)生服務專項經(jīng)費，落實地方配套經(jīng)費，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構以及專業(yè)公共衛(wèi)生機構開展基本公共衛(wèi)生服務所需的經(jīng)費，對資金的使用和管理進行監(jiān)督。
3、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構職責
基本公共衛(wèi)生
服務項目由社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構不健全或不能提供的公共衛(wèi)生服務內容，由縣衛(wèi)生局指定其他醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔。
�。�1）社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是承擔轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務的主體，應按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》（20xx版）將任務明確到具體崗位，責任到人，免費為全體居民提供9類基本公共衛(wèi)生服務。按各自職責分工與轄區(qū)內社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室簽訂基本公共衛(wèi)生服務目標責任書，并指導其完成基本公共衛(wèi)生服務任務。
�。�2）社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室是落實基本公共衛(wèi)生服務的重要組成部分，協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成和落實9類基本公共衛(wèi)生任務。
�。�3）城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要建立健全相關工作制度，制定崗位規(guī)范，細化考核內容，將人員收入與工作績效掛鉤，提高基本公共衛(wèi)生服務質量和效率。每年根據(jù)要求及工作實際制訂具體實施計劃，明確階段性重點工作，確保項目順利推進。
4、衛(wèi)生技術支持機構職責
縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院要根據(jù)各自職責和業(yè)務范圍對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本公共衛(wèi)生服務定期進行業(yè)務指導和技術支持，建立分工明確、功能互補、信息互通、資源共享的工作機制，實現(xiàn)防治結合。
五、工作措施
1、加強組織機構建設。
為規(guī)范國家基本公共衛(wèi)生服務項目管理工作，縣衛(wèi)生局成立沙縣衛(wèi)生系統(tǒng)實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作領導小組，下設辦公室，配備專兼職人員和必須的辦公設備；成立沙縣實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目考核評價專家組，負責對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目情況進行考核。
縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院作為我縣指定的專業(yè)指導機構，要成立公共衛(wèi)生科，指定分管領導和專兼職人員，根據(jù)各自職責和業(yè)務范圍對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供業(yè)務指導和技術支持，組織協(xié)調本單位涉及的公共衛(wèi)生服務事項。沙縣實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目考核評價專家組成員所在單位要大力支持專家參加工作，為專家提供必要的工作條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心要成立公共衛(wèi)生科，指定分管領導和專兼人員，并結合本單位實際，組建若干個服務團隊，分片包干，責任到人，全面實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目。
村衛(wèi)生所（室）、社區(qū)衛(wèi)生服務站應分別接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的業(yè)務管理，合理承擔公共衛(wèi)生服務任務。
2、營造輿論宣傳氛圍。
充分利用各種形式對我縣實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作進行宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，確保工作的順利進行。一是通過鄉(xiāng)村干部、醫(yī)務人員到各家各戶發(fā)放宣傳材料；二是在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委會和人員密集場所廣泛張貼橫幅標語；三是在縣有線電視臺和縣廣播電臺播放實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目的相關知識、信息、動態(tài)；四是編印《沙縣實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作簡報》，對外公示《沙縣實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作進展》；五是利用“健康教育大篷車”下鄉(xiāng)、入村、進社區(qū)開展宣傳；六是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員主動為居民進行一對一的相關健康知識宣講。
3、加強業(yè)務學習培訓。
通過各種途徑加強業(yè)務培訓，確保全縣實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作的管理人員和專業(yè)人員全面、準確地掌握《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》及相關政策，確保各項工作順利、有效實施。一是積極選送相關人員參加上級衛(wèi)生部門舉辦的各種業(yè)務培訓班；二是充分利用上級衛(wèi)生部門培訓的師資力量，層層舉辦擴展培訓；三是邀請省、市專家到我縣有針對性地開展專項培訓；四是各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構定期開展業(yè)務學習培訓；五是適時在工作開展較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）召開現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流會；六是適時組織人員外出參觀學習其它地區(qū)好的做法和經(jīng)驗。
4、完善服務設施設備。
為確保國家基本公共衛(wèi)生服務項目有效、有序、規(guī)范開展，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要實行“五統(tǒng)一”、“五公開”，做到“九個有”。“五統(tǒng)一”即由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一組織為各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備基本公共衛(wèi)生服務專用交通工具、手提電腦、出診裝備、著裝胸卡、健康檔案管理軟件和紙質材料�！拔骞_”即在村（居）委會、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、居民住宅區(qū)等范圍內公開服務團隊人員名單、工作職責、服務項目、服務熱線、服務時間。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要做到“九個有”，即有機構（成立公共衛(wèi)生管理科）、有牌匾（公共衛(wèi)生管理科室牌）、有人員（分管領導和專兼人員）、有房間（居民健康檔案管理室）、有專柜（居民健康檔案存放柜）、有制度（基本公共衛(wèi)生服務項目管理制度）、有流程（基本公共衛(wèi)生服務項目服務流程）、有聯(lián)系卡（服務團隊聯(lián)系卡）、有進展表（實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作進展表）。
5、落實經(jīng)費保障機制。
⑴明確經(jīng)費補助標準�；竟残l(wèi)生服務項目所需經(jīng)費納入財政預算安排。縣財政根據(jù)上年度對基本公共衛(wèi)生績效考核結果，作為本年度預撥基本公共衛(wèi)生經(jīng)費的參考，實行“季度預撥、年終結算”，確保開展基本公共衛(wèi)生服務所需經(jīng)費。
⑵明確經(jīng)費使用范圍。基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費主要用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展基本公共衛(wèi)生服務所需費用，包括從事基本公共衛(wèi)生服務等人力成本支出醫(yī)療耗材、健康教育印刷資料、宣傳、重點人群隨訪、教育培訓以及開展基本公共衛(wèi)生服務必需的其它開支。縣財政部門根據(jù)考核評估工作需要適當安排考核工作經(jīng)費。
⑶合理確定鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生任務及補償。
�、汆l(xiāng)村醫(yī)生主要承擔以下基本公共衛(wèi)生任務：協(xié)助衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立農(nóng)村居民健康檔案；開展健康教育，宣傳衛(wèi)生防病知識；協(xié)助衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心做好預防接種宣傳工作，執(zhí)行傳染病報告和防控，參與公共衛(wèi)生突發(fā)事件的處置，負責有關疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等相關數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、填報；協(xié)助做好婦幼保健工作，及早發(fā)現(xiàn)孕婦，動員孕婦或追蹤高危孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查和住院分娩，做好產(chǎn)后訪視和母乳喂養(yǎng)隨訪，指導產(chǎn)褥期保健、新生兒保健；協(xié)助做好慢性病人管理。接受社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導和上級衛(wèi)生行政部門的考核。
②縣財政、衛(wèi)生部門對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供基本公共衛(wèi)生服務給予合理補償。在繼續(xù)落實省政府辦公廳《轉發(fā)省衛(wèi)生廳、省財政廳關于繼續(xù)實行鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補助實施意見的通知》（閩政辦〔2008〕140號），確保鄉(xiāng)村醫(yī)生XX0元/月的政府津貼及時、足額發(fā)放的基礎上，再給予適當補助。以縣為單位，從年人均15元的基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費中安排3元，作為鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔基本公共衛(wèi)生服務任務的補助經(jīng)費。
③縣衛(wèi)生局負責依據(jù)《福建省基本公共衛(wèi)生服務項目考核標準》、《福建省基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核辦法》、《福建省鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法實施細則（試行）》（閩衛(wèi)農(nóng)社〔20xx〕129號）制定鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務項目考核方案及補助經(jīng)費辦法并組織實施，績效考核與鄉(xiāng)村醫(yī)生完成基本公
共衛(wèi)生服務的工作數(shù)量和質量掛鉤，適當提高轄區(qū)人口較多、任務較重或在邊遠山區(qū)村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助水平。補助經(jīng)費分為基礎補助和績效補助兩部分。基礎補助標準為人均XX0元/人.月，實行按月發(fā)放；其余部分作為績效考核補助，根據(jù)績效考核結果定期發(fā)放。
④專業(yè)公共衛(wèi)生機構人員經(jīng)費、發(fā)展建設經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費由縣政府預算全額安排。按照規(guī)定取得的服務性收入上繳財政專戶或納入預算管理。合理安排重大公共衛(wèi)生服務項目所需資金。公立醫(yī)院承擔規(guī)定的公共衛(wèi)生服務，政府給予專項補助。社會力量舉辦的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔的公共衛(wèi)生服務任務，政府通過購買服務等方式給予補償，其中基本公共衛(wèi)生服務補償經(jīng)費從政府安排的基本公共衛(wèi)生經(jīng)費中列支。
㈥落實績效考核制度。
1、考核制度�？h衛(wèi)生局、財政局按照《福建省基本公共衛(wèi)生服務項目考核標準》、《福建省基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核辦法》要求，于今年7月和明年1月組織開展績效考核工作，重點考核基層醫(yī)療衛(wèi)生機構履行公共衛(wèi)生服務職能、提供公共衛(wèi)生服務的數(shù)量和質量、社會滿意度等情況。
2、計量和綜合考核相結合。預防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健3項服務采取計量考核方式，按服務工作質量和數(shù)量核定補償，其他項目采取綜合考評，根據(jù)考評結果核定經(jīng)費。
3、考核結果的利用�？己私Y果與單位年度考核掛鉤，作為工作人員獎懲及核定績效工資的依據(jù)�？己饲闆r向社會公示，將政府考核與社會監(jiān)督結合起來。
六、工作要求
1、加強組織領導。實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目，免費向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務，對于有效控制疾病流行、提高居民對公共衛(wèi)生服務的可及性、逐步縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差異、改善居民健康狀況、促進社會和諧具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各單位要進一步提高思想認識，按照“政府領導、部門配合、分工協(xié)作、齊抓共管”的原則，把實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目作為一項重要衛(wèi)生工作，切實履行工作職責，明確目標任務，合理安排進度，認真組織實施，努力實現(xiàn)各項目標，確�；竟残l(wèi)生服務工作取得實效。
2、強化督導檢查�？h衛(wèi)生局要定期組織開展檢查督導，推動基本公共衛(wèi)生服務均等化�？h疾控中心、縣婦幼保健院、縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院要切實履行業(yè)務指導責任，加強質量控制和管理，確保服務數(shù)量得到落實，服務質量得到保證。
3、加強經(jīng)費管理�？h財政部門要加強資金的使用和管理，嚴格按照項目要求�？顚Ｓ谩�
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