法制辦工作總結
總結是在某一特定時間段對學習和工作生活或其完成情況,包括取得的成績、存在的問題及得到的經驗和教訓加以回顧和分析的書面材料,它是增長才干的一種好辦法,不妨讓我們認真地完成總結吧。那么如何把總結寫出新花樣呢?下面是小編幫大家整理的法制辦工作總結,僅供參考,歡迎大家閱讀。
法制辦工作總結1
XX年,我區(qū)法制工作在市法制辦的正確指導下,在區(qū)委、區(qū)政府的大力領導下,進一步建立和完善了行政執(zhí)法責任制和工作激勵機制,增強了各級領導和執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念,提高了各級行政執(zhí)法水平,促進了法律法規(guī)的有效實施,全面推進了依法行政的進程。
一、做好法制基礎工作,不斷提升政府法制工作地位
(一)不斷完善機制和體制,夯實政府法制工作基礎
一是建立健全依法行政配套制度。年初,依據(jù)全市法制工作要點,制定了XX年富區(qū)政府法制工作要點,完善了行政機關工作人員學法、行政執(zhí)法責任制評議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定14件,基本做到了制度健全,工作規(guī)范。二是認真做好法制信息的采集和上報,及時上報工作總結和各種報表。
(二)不斷加強提高政府法制工作地位。
一是在經濟重大事項的決策前,都交由政府法制部門進行合法性審查,有效地避免和防止了違法性決策行為的發(fā)生。二是政府出臺規(guī)范性文件,必須由政府法制辦審核。不經審核存在不合法問題的規(guī)范性文件,不提交常務會審議討論,不進行發(fā)布,切實加強了對抽象行政行為的審核和監(jiān)督。同時我們還做到了凡政府研究涉法問題都要聽取法制辦的意見,一切以政府名義制定和實行的經濟合同、協(xié)議文書,都讓法制辦審核把關,如區(qū)屬國有企業(yè)改制過程中,區(qū)政府責成法制辦配合有關部門拿出合法合理的改制措施和方案,從而使法制辦成為經濟發(fā)展中不可缺少的部門,樹立了法制辦的威信。三是區(qū)政府法制辦負責人固定列席政府常務會議,為常務會議討論決定有關事項當參謀,把好法律關。
二、健全行政決策機制,提高行政決策水平
(一)實行科學民主決策機制,廣泛集中各方面智慧。
根據(jù)國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》起草了《區(qū)政府重大決策議事規(guī)則》和各項制度,一是執(zhí)行重大社會經濟事項決策咨詢論證制度。有關全區(qū)的重大科技項目,必須事先經區(qū)專家論證提出意見,再報政府決策。二是嚴格執(zhí)行財政性投資項目和公益性項目建設管理辦法。對財政性投資項目和公益性項目,決策前多方征求公眾意見,保證決策的科學、合理。三是實行重大決策合法性審查、聽證、集體討論和實施情況后評價制度,保證決策的科學性和民主性。
(二)落實責任追究措施,規(guī)范和制約決策行為。
健全行政決策監(jiān)督和責任追究制度,是依法決策、科學決策、民主決策的重要保障,有利于行政機關審慎決策,防止決策的隨意性,避免決策失誤。建立決策責任追究制度,加大對決策行為的監(jiān)督和責任追究。對已經建立的各種民主監(jiān)督制度,區(qū)政府始終堅持,自覺落實,以切實做到“有權必有責,用權受監(jiān)督,違法要追究”。
三、完善行政監(jiān)督制度,強化對行政行為的監(jiān)督
(一)加大行政執(zhí)法責任制考評力度。
推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制,落實行政執(zhí)法錯案責任追究,是推進依法行政的重要舉措。
一是召開全區(qū)法制工作會議,
總結XX年全區(qū)法制工作,表彰法制工作先進集體和個人,全面部署XX年政府法制工作。政府領導和市辦領導參加了會議,極大地推動了我區(qū)法制工作再上臺階。
二是嚴格行政執(zhí)法責任評議考核機制。
重新制定《行政執(zhí)法責任制實施方案》以及考核細則,使之更具有操作性。繼續(xù)將行政執(zhí)法責任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標考核之中,加大考核力度,創(chuàng)新考核方法,增強考核效果。
三是繼續(xù)深化行政審批制度改革。
XX年5月,我辦會同人事部門對政府19個部門的.審批、審核、核準和備案事項再次進行了清理,保留行政許可項目66項,明確有行政許可主體資格的部門14個,并以區(qū)政府名義公告全區(qū)。要求有許可權和許可項目的行政單位設立服務窗口,公示行政許可有關事項。
六、認真開展行政復議和行政應訴工作
一是受理并依法審理行政復議案件。按照“以人為本,復議為民”的辦案宗旨,采取有效措施,在化解行政爭議方面發(fā)揮更大作用。XX年審查行政復議案件1起。由于申請人存在法律規(guī)定的不予受理情形,以決定不予受理方式結案。二是代理政府行政應訴和民事訴訟。XX年代理民事訴訟案件1起。
存在的主要問題
按省市要求區(qū)政府法制辦至少配備三個行政編制,法制辦現(xiàn)有兩個行政編制,兩名行政工作人員,一名借調人員,缺少專業(yè)人員,與越來越繁重而專業(yè)的政府法制工作不適應。辦公場所不利于工作,兩間辦公室距離較遠。辦公設備不齊全,只有一臺電腦,按上級要求和工作需要,應該配備筆記本電腦一臺,數(shù)碼攝相機一部。科學民主決策程序有待進一步規(guī)范,有些重大決策和規(guī)范性文件未經合法性審查就上政府常務會,有的不經常務會討論直接發(fā)布。各級行政機關領導依法行政意識有待提高,違法執(zhí)法現(xiàn)象還時有發(fā)生,執(zhí)法卷宗不夠規(guī)范。行政執(zhí)法責任制推行不夠順利,個別部門領導不重視,責任追究機制有待落實等等。
XX年區(qū)政府法制工作要點
一、繼續(xù)加強基礎工作建設。一是建立和完善各項規(guī)章制度,在制度落實上下功夫。二是不斷完善行政執(zhí)法責任制考核內容、標準、方式。
二、繼續(xù)加大培訓力度,提高執(zhí)法人員素質。對各部門執(zhí)法人員,通過綜合法律知識培訓,提高執(zhí)法水平,同時做好行政執(zhí)法證件換證工作。
三、認真做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。在做好日常檢查監(jiān)督工作的基礎上,重點監(jiān)督執(zhí)法部門罰繳不分離問題和社會執(zhí)法熱點問題。
四、做好行政復議、行政應訴、行政起訴工作。認真履行區(qū)領導的法律參謀助手職能。
五、認真審核規(guī)范性文件,不斷完善備案審查工作制度
六、積極探索法制工作為經濟發(fā)展服務的途徑。
七、及時完成市政府法制辦和本級政府領導交辦的臨時性工作。
法制辦工作總結2
為使法制工作更好地為我區(qū)經濟建設服務,一年來,法制辦在區(qū)政府的領導下,在市法制辦的監(jiān)督指導下,嚴格執(zhí)法,強化督察,努力提高執(zhí)法人員素質,有效地增強了行政執(zhí)法部門及其人員的責任感,強化了行政執(zhí)法部門內部監(jiān)督制約機制,促進了依法行政工作的全面推進,F(xiàn)將一年來的工作總結如下:
一、制定20xx年區(qū)政府法制工作要點
今年初,根據(jù)市政府法制工作要點及區(qū)委和區(qū)政府的指示精神,以貫徹落實行政執(zhí)法責任制,推進區(qū)政府依法行政工作、開展依法行政考核工作為重點,緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,從深入推進我區(qū)政府依法行政工作、做好規(guī)范性文件審核備案工作,完善對抽象行政行為監(jiān)督機制、落實執(zhí)法責任制,不斷強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,做好法律顧問、信息宣傳工作、加強法制機構建設,提高法制隊伍素質方面,對全區(qū)政府法制工作明確了任務、提出了要求。
二、做好法制基礎工作,不斷提升政府法制工作地位
。ㄒ唬┎粩嗤晟茩C制和體制,夯實政府法制工作基礎一是建立健全區(qū)依法行政配套制度。年初,依據(jù)全市法制工作要點,制定了20xx年區(qū)政府法制工作計劃,完善了行政機關工作人員學法、行政執(zhí)法責任制評議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定,做到了制度健全,工作規(guī)范。二是認真做好法制信息的采集和上報,及時上報工作總結和各種報表。
。ǘ┎粩嗉訌娞岣哒ㄖ乒ぷ鞯匚弧U雠_規(guī)范性文件,必須由政府法制辦審核。不經審核存在不合法問題
的規(guī)范性文件,不提交常務會審議討論,不進行發(fā)布,切實加強了對抽象行政行為的審核和監(jiān)督,同時我們還做到了凡政府研究涉法問題都要聽取法制辦的意見。
三、完善行政監(jiān)督制度,強化對行政行為的檢查監(jiān)督
。ㄒ唬榱素瀼厥姓_展依法行政考核工作的通知精神,我辦自上半年起對我區(qū)行政執(zhí)法部門依法行政工作進行考核。全面推進依法行政工作,采取部門自查、區(qū)法制辦檢查、區(qū)依法行政領導小組重點抽查相結合的方式進行考核,逐步探索依法行政考核的有效機制。經過考核,22個部門都取得了優(yōu)良成績,有力地推進了依法行政工作。
。ǘ┘哟笮姓䦂(zhí)法責任制考評力度。推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制,落實行政執(zhí)法錯案責任追究,是推進依法行政的重要舉措。已將行政執(zhí)法責任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標考核之中,加大考核力度,創(chuàng)新考核方法,增強考核效果。
(三)規(guī)范性文件備案審查工作;建立規(guī)范性文件制定集體討論、合法性審查、聽取意見、聽證、公開公布等各項制度,履行合法性審查職能,對區(qū)政府及各部門報送審查的`規(guī)范性文件認真審查,避免帶病文件出臺。及時將政府制定并公布的規(guī)范性文件報市政府備案。今年4月根據(jù)111111111市人民政府辦公室《關于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》我區(qū)為確保本次清理工作的順利進行,區(qū)政府成立了以區(qū)委常委、常務副區(qū)長擔任組長,區(qū)政府辦公室主任、區(qū)政府法制辦公室負責人為副組長,區(qū)政府各部門主要負責人為成員的清理規(guī)范性文件工作領導小組。
對20xx年至20xx年的規(guī)范性文件進行了全面的清理,共清理規(guī)范性文件16件。20xx年1月1日至20xx年12月31日制定規(guī)范性文件7件予以保留7件。20xx年1月1
日至20xx年12月31日制定規(guī)范性文件9件,予以保留8件,廢止1件,修改0件。完善了規(guī)范性文件清理工作。
四、建立行政執(zhí)法人員動態(tài)檔案
按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》以及黑龍江省全面推進依法行政工作領導小組關于印發(fā)《20xx年度依法行政工作計劃》的通知(黑依行領辦發(fā)20xx1號)和111111111市人民政府法制辦公室(伊政法發(fā)20xx10號)文件的要求,我區(qū)建立了行政執(zhí)法人員動態(tài)檔案。全區(qū)共有行政執(zhí)法單位22個,行政執(zhí)法人員154名,全部建立了個人電子檔案。進一步建立和完善了行政執(zhí)法人員工作激勵機制,增強了執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念,提高了各行政執(zhí)法水平,促進了法律法規(guī)的有效實施,全面推進了依法行政的進程。同時,強化對行政執(zhí)法證件的管理工作。根據(jù)市法制辦文件精神,自20xx年11月至20xx年11月,在全區(qū)范圍內開展行政執(zhí)法人員按全省統(tǒng)一編碼發(fā)放新版行政執(zhí)法證件和監(jiān)督證件工作共計53件。今年全區(qū)新辦理執(zhí)法證件35件已完成換發(fā)工作。
五、加強教育培訓,全面提高行政執(zhí)法人員的依法行政能力
一是通過多種方式開展各種有關行政法律法規(guī)的宣傳活動。如20xx年6月,相關行政執(zhí)法單位在區(qū)多媒體會議室舉辦了《行政許可法》培訓班暨案卷評查工作會議,全區(qū)擁有行政許可執(zhí)法權限的22個單位共計35名法制工作人員參加了本次培訓班。二是根據(jù)國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》建立健全領導干部學法制度,組織落實學習制度,制定學法計劃,不斷提高行政機關工作人員依法行政意識。
法制辦工作總結3
一、上半年工作總結
xx年1-6月,我辦在縣委、縣政府的領導和市政府法制辦的指導下,緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進依法行政為重點,圍繞“堅持科學發(fā)展,認真履行職責,積極推進法治政府建設”為主題,進一步深化"法治環(huán)境"創(chuàng)建活動,較好地完成了各項工作,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
。ㄒ唬、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時印發(fā)了《xx年**縣政府法制工作要點》,提出了今年依法行政的總體要求,部署了今年依法行政的目標,安排了今年依法行政的主要任務。
。ǘ、加強規(guī)范性文件備案審查工作。為加強規(guī)范性文件備案工作,縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機關規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求,加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報送規(guī)范性文件8件.。縣政府公布出臺的《**縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施辦法》、《**縣農村居民最低生活保障實施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時間上報市法制辦,接受市辦審查。同時,指導和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質量,保證行政機關規(guī)范性文件的合法有效,維護法制統(tǒng)一,做出努力。
。ㄈ、發(fā)揮行政復議監(jiān)督效能,積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度,提高辦案質量。今年上半年,共受理行政復議案件5件,辦結4件,其中申請人撤回申請2件,維持2件。在審理行政復議案件中,注意實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,在維護依法行政的基礎上,著力做好申請人的思想疏導工作,化解矛盾,調解結案,做到案結事了。如許受田、巴桂蘭不服**縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復議一案,行政復議人員主動深入基層,充分聽取雙方意見。經調解,申請人撤回申請,達到了圓滿的息訴止爭作用。
。ㄋ模、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求,我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預查,并對存在的問題進行了指導。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時到位,確保執(zhí)法的合法性。
。ㄎ澹┳⒅匦姓䦂(zhí)法人員培訓,全面提高執(zhí)法人員素質。為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》,加強行政執(zhí)法隊伍建設,提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質和執(zhí)法水平,促進依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經縣政府同意,縣政府法制辦XX縣人事局、監(jiān)察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓班。聘請專業(yè)人士對國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實務等法律、法規(guī)進行專門講解,并對參訓人員進行測試,取得較好的效果。參加培訓班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計600余人。
(六)、協(xié)助政府辦理涉法事務,積極履行法律參謀、助手職責。今年以來,我辦共辦理領導交辦的涉法事務5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權流轉、西田林場改制涉及的林權糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
二、下半年工作安排
根據(jù)《xx年**縣政府法制工作要點》工作安排,下半年,我辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標任務:
。ㄒ唬┓e極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責任制考核方案,并切實加以實施。在行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎上,結合考核方案,加大對各部門行政執(zhí)法責任制工作內容的規(guī)范力度,并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
。ǘ┻M一步做好行政復議工作。按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》的要求,全面查找現(xiàn)有行政復議工作不足,完善行政復議程序,健全行政復議文書,極探索行政復議的協(xié)調、聽證制度,進一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復議辦案質量。
。ㄈ┥钊腴_展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎上,加大清理力度,依據(jù)相關法律法規(guī),依法明確行政執(zhí)法主體,廢止規(guī)范性文件,從而規(guī)范行政行為,依法界定執(zhí)法職責,科學設定執(zhí)法崗位,保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
。ㄋ模┒酱佟⒅笇Ц餍姓䦂(zhí)法部門加快建立和完善行政處罰自由裁量權制度。
。ㄎ澹﹨f(xié)助做好擴權強鎮(zhèn)試點—溪口鎮(zhèn)行政執(zhí)法職能的委托移交銜接工作。
今年上半年,本支部共有團員10名,占領工區(qū)全員118人的8.5%,分編為3個團小組,其中xx工區(qū)團小組和xx工區(qū)團小組各有團員3名,xx工區(qū)團小組人數(shù)為2名,加上領工區(qū)2名團員共計10名。在本支部10名團員中,有6名遞交了入黨申請書,占團員總人數(shù)的60%,但仍有融水一、融水二兩個班組未發(fā)展有團員青年。
三段合并后,本支部在新柳工段團委的指導下,開展了多項的學習、活動。今年春運期間,支部在段團委的指導下,開展了“爭當春運群眾滿意年輕人”活動,并組織了團員青年到融水站清理白色垃圾,為旅客搬運行李等活動;三月份,在支部書記的帶領下,各團小組成員在領工區(qū)管內的5個有人看守道口,3個監(jiān)護道口,11處人行過道附近的農村宣傳嚴禁耕牛上道;在5月份的下道架拆收、6月份的鐵路安全保護區(qū)標樁埋設兩項重點工作中,本支部的團員青年也發(fā)揮了積極的作用,體現(xiàn)了自身的價值。
團支部利用召開團會和上團科的時間組織團員青年學習段發(fā)、團委下發(fā)的各種文件及相關業(yè)務知識,并傳達了柳工段第一次團員代表大會的會議精神。上半年以來,在黨支部及上級團委的關心指導下,團支部10名團員青年堅守各自崗位,無任何違章違紀現(xiàn)象、無團員青年參加黃、賭、毒的現(xiàn)象,全體團員青年均能夠一心一意投入安全生產,為鐵路跨越式發(fā)展奉獻自己的一份力量。
根據(jù)編輯部xx年全年工作安排,上半年,編輯部以雜志編輯工作為核心,以編輯隊伍素質提高為重點,以市(州)縣(區(qū))工作為紐帶,開展了艱苦的工作,取得了一定的成績,也存在一定的問題,現(xiàn)總結如下:
一、以雜志編輯工作為核心,力求辦出高質量的雜志
1.《xxxxx》上半年六期質量穩(wěn)中有升
《xxxxx》原為《xxxxx》,改版后,我們在堅持原來辦刊風格的'基礎上,進一步明確了辦刊宗旨和辦刊理念,努力為青少年學生推開人文窗口,為愛好文學創(chuàng)作的青少年搭建展示的平臺,增加了雜志的文學性、哲理性和可讀性,使雜志不僅成為青少年展示文學天賦的平臺,而且成為他們陶冶性情,提高人文素養(yǎng)的園地。由于雜志的影響力不斷上升,圍繞在雜志周圍的文學愛好者和會員數(shù)量也不斷增加。
2.《xxxxx》上半年六期逐漸貼近讀者需求
xx年上半年的《青春男女生·妙語》經歷了策劃、改進、提升三個階段。在突然接受《青春男女生·妙語》編輯任務時,由于準備不足,因而市場反映不好。為了滿足讀者需求,編輯部成員認真分析原來辦刊特點,虛心聽取讀者意見,積極爭取專家指導,使雜志逐漸貼近了讀者的需求,并在原來基礎上,有所突破和創(chuàng)新。現(xiàn)在,《青春男女生·妙語》由原來不斷接到善意的批評電話轉為不斷接到鼓勵和要求征訂的電話,社會效益大大增強。增刊《沸點》也受到讀者的好評。
3.《xxxxx》三、四、五、六年級版破繭成蝶
經過周密策劃和市場調查,在去年試辦了三年級版的基礎上,今年各年級版成功創(chuàng)辦。新出刊的三、四、五、六年級版版式新穎、既有知識性也考慮了趣味性,比較符合兒童認知規(guī)律和新的語文課程標準。雜志發(fā)出去后,編輯部成員又以各種形式,進一步收集市場反映,將有價值的意見進行歸納總結,為下半年正式出刊做好了準備。除此之外,編輯部成員還主動配合發(fā)行部,積極做好雜志的宣傳發(fā)行工作,目前,已有3000左右的數(shù)字來自于編輯部。
二、以學習提升為重點,力求建成高素質的隊伍
1.文獻學習。xx年上半年,編輯部繼續(xù)堅持在“工作中學習、在學習中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”的學習提升策略,圍繞“編輯專業(yè)知識”、“作文教學現(xiàn)狀”、“同類雜志特點”三個方面進行了認真的學習與探究,學習成果包括:綜述——當前中小學寫作教學現(xiàn)狀及對策初探;評述——《少年寫作》同類雜志特點與分析;簡述——雜志構成和版面設計注意事項、期刊雜志版權頁詳細說明。編輯部已將學習成果結集成冊。通過學習,大家對現(xiàn)今中小學作文教學現(xiàn)狀有了一定的了解,自身的專業(yè)知識和編輯業(yè)務水平有一定提高;在與同類雜志比較分析中進一步明確了《少年寫作》今后的定位,為更好地開展下一步工作,打造一本擁有《少年寫作》獨特風格的優(yōu)秀小學生專業(yè)作文輔導雜志奠定了基礎。
2.課堂學習。編輯部的另一個學習內容是課堂教學現(xiàn)狀的現(xiàn)場學習。我們與湖北省教科所聯(lián)系,讓編輯部成員走進全省優(yōu)秀的研究課;我們與學校聯(lián)系,讓編輯部成員走進一般學校的常態(tài)課。編輯部成員在與課堂的零距離接觸中,感受頗深,其學習體會也以《學習匯報》的形式匯編在一起,供相互學習和交流。
3.基礎訓練。為了提高編輯人員的編輯水平,除了要求每天一頁鋼筆字練習,編輯人員還認真熟悉小學語文課程標準,特別是其中的作文要求;認真研讀課本以及課后口語訓練和習作要求,力求讓雜志真正與課堂教學同步,與學生生命成長同行。
三、以基層學校為紐帶,力求開辟高效益的基地
為了真正發(fā)揮好雜志的引導功能和服務功能,讓雜志真正成為教師作文教學的好幫手和學生學習寫作的好伙伴,上半年,編輯部與湖北省教科所密切合作,以“世界讀書日”為契機,策劃了“快樂閱讀百校行”活動,本活動將持續(xù)一年時間。我們希望通過這個活動,確定100所快樂閱讀的實驗學校,進而使這100所學校成為《少年寫作》雜志的熱心作者與讀者,最后讓所有《少年寫作》雜志的熱心作者與讀者達到快樂與學習相隨,閱讀與寫作融合的境地,為豐富師生的學習生活、助長師生精神成長做出應有貢獻。
目前,我們已經成功在XX市江夏一小開展了一次活動,活動有湖北省著名作家的報告,有教師的現(xiàn)場觀摩課、還有編輯部成員與學校領導教師的座談;顒又,學生情緒熱烈,紛紛要求作家和編輯部成員簽名并與大家合影留念。
上半年,我們還嘗試與仙桃簽約,在XX市成立湖北省少年作家協(xié)會仙桃辦事處、《少年寫作·小作家》培訓基地。我們希望通過這一舉措,讓各辦事處和各基地成為地方學校和《少年寫作》雜志之間的紐帶,并形成親密合作關系,最后,讓雜志能在各市(州)XX縣(區(qū))學校落地生根。目前,這項工作已經進入到準備掛牌階段。
四、問題
目前,《少年寫作·年級版》還在艱難的跋涉當中,最大的問題是市場還沒有拓展開來。第二是雜志沒有最好,只有更好,雜志的高品位永遠是我們最大的追求。下一步,編輯部成員將進一步追求雜志的高品位和高質量,并協(xié)助發(fā)行部做好市場的開拓及雜志的發(fā)行工作,努力使雜志早日成為既有社會效益又有經濟效益的雙效教育傳媒精品。
法制辦工作總結4
我縣今年繼續(xù)深入貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》等重要文件精神,加強領導,突出重點,扎實有效地推進依法行政工作,促進全縣經濟跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,F(xiàn)將2015年以來我縣工作開展情況匯報如下:
一、20xx年工作基本情況
1.全力推進執(zhí)行依法行政工作
20xx年,我縣緊緊抓住貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣人民政府依法行政的決定》這個重點,牢牢把握建設法治政府的基本目標,精心組織,統(tǒng)籌規(guī)劃,強化措施,依法行政工作取得新的突破。主要工作是:一是成立人民政府法律顧問室,建立政府法律顧問制度,聘請陸志勇、李鑫、黃玉森和蒙余安四位同志為縣人民政府法律顧問,為進一步開展依法行政工作提供強有力的機構保障。二是縣領導班子專門聽取依法行政工作專題匯報,及時制定依法行政年度工作計劃,召開依法行政工作會議,對全縣依法行政工作進行安排部署。三是嚴格執(zhí)行重大行政決策程序,完善決策機制,提高決策的科學化、民主化、法制化水平。四是開展本年依法行政考核工作,結合我縣實際,及時制定下發(fā)《2015年縣推進依法行政工作要點》和《關于印發(fā)2015年縣依法行政考核指標和評分標準的通知》(靖依法行政辦發(fā)〔2015〕3號文),對各行政執(zhí)法單位進行監(jiān)督檢查。五是積極開展第四批依法行政示范點創(chuàng)建活動,及時制定下發(fā)了《關于開展縣縣級第四批依法行政示范點創(chuàng)建活動的通知》(靖依法行政辦發(fā)〔2015〕3號文)。
2. 加強規(guī)范性文件備案審查工作
截至11月底,我縣嚴格把關審核縣政府各類文件30件,其中符合規(guī)范性文件要求的5件,按照合理、合法和是否具有可行性的原則對《縣國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓暫行規(guī)定的通知》(靖政發(fā)〔2015〕10號文)、《縣加快電子商務發(fā)展的若干意見》(靖政發(fā)〔2015〕15號文)、《縣縣城規(guī)劃區(qū)在建工程管理辦法(試行)的通知》(靖政發(fā)〔2015〕17號文)、《縣2015年對轄區(qū)外貿企業(yè)扶持辦法的通知》(靖政發(fā)〔2015〕23號文)和《縣扶持中醫(yī)藥民族醫(yī)藥產業(yè)試行辦法的通知》(靖政發(fā)〔2015〕25號文)等規(guī)范性文件進行了認真審查修改,并到市法制辦報送備案。
3.組織全縣行政執(zhí)法人員的培訓和資格考試,提高行政執(zhí)法業(yè)務工作水平
一是根據(jù)國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》建立健全領導干部學法制度,組織落實集中培訓制度,制定學法計劃,不斷提高行政機關工作人員依法行政意識,年內組織辦人員參加自治區(qū)、市法制辦舉辦的各種業(yè)務培訓班,提高業(yè)務水平。二是強化對行政執(zhí)法人員資格考試培訓工作。根據(jù)自治區(qū)法制辦文件精神和要求,組織我縣行政執(zhí)法人員進行全區(qū)統(tǒng)一開展的行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)培訓考試工作,我縣共173位行政執(zhí)法人員參加了本次開展的行政執(zhí)法人員資格培訓考試,因業(yè)務工作時間沖突,缺考21人,9人未通過考試,通過率率約為83%。
4.落實創(chuàng)新工作方法,認真辦理行政復議、應訴案件。
今年,行政復議申請6件,不予受理2件。受理的4件案件中,維持3件,當事人自撤1件。2015年行政應訴案件6件。其中一審在審1件;二審判決撤銷1件,維持1件,賠償1件,在審1件;再審判決撤銷1件。作為行政復議被申請人提交相關材料、行政復議答復書的共4件,自撤2件,撤銷1件,XX市法制辦正在辦理1件。
5. 成立縣人民政府法律顧問室
我縣9月批復設立“縣人民政府法律顧問室”。根據(jù)縣人民政府辦公室《關于設立縣人民政府法律顧問室的通知》(靖政辦發(fā)〔2015〕114號),11月10日正式設立縣人民政府法律顧問室。并聘請陸志勇、李鑫、黃玉森、蒙余安等4名同志為縣人民政府法律顧問。為進一步開展依法行政工作提供強有力的機構保障。借助法律顧問的力量,我縣將能更好地解決近來逐年增多的行政訴訟和行政復議案件,加快推進依法行政工作和建設法治政府的步伐。
6.開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作
按常態(tài)化開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。根據(jù)上級文件,結合我縣實際,及時下發(fā)《2015年縣依法行政考核工作方案》和《2015年縣依法行政考核指標和評分標準》,并于10月份開展為期一周的行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查工作。
重點抽查了我縣國土局,食品藥品監(jiān)督局及畜牧局的行政執(zhí)法工作,對部分行政規(guī)范性文件和行政處罰案卷進行了現(xiàn)場評查。檢查發(fā)現(xiàn),今年以來各單位行政執(zhí)法人員的理論水平和業(yè)務素質得到很大提高,能嚴格遵守行政執(zhí)法程序,規(guī)范權力運行。但個別單位也存在執(zhí)法案件卷宗不夠規(guī)范,未進行案件報告?zhèn)浒傅痊F(xiàn)象,對存在的問題要求及時進行整改,確保我縣行政執(zhí)法工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。
7.積極開展第四批依法行政示范點工作
制定下發(fā)了《關于開展縣縣級第四批依法行政示范點創(chuàng)建活動的通知》,在全縣開展依法行政示范點創(chuàng)建活動,對縣級依法行政示范點創(chuàng)建活動進行具體部署。通過積極創(chuàng)建、組織核查驗收等工作,最后確定工商局為我縣第四批依法行政示范點。
二、20xx年工作計劃
20xx年我縣政府法制工作的總體思路是:以建設法治政府為目標,以推進依法行政為主線,以服務我縣社會經濟發(fā)展為落腳點,立足于縣委、縣政府的中心工作,認真做好規(guī)范性文件審查備案、行政復議、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政調解和政府法制宣傳等各項工作。重點抓好以下工作:
1.繼續(xù)推進依法行政,全面建設法治政府。一是繼續(xù)認真貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》的第二個五年規(guī)劃,做好依法行政知識學習培訓工作。二是深化行政審批制度改革。指導和督促貫徹落實行政審批事項清理規(guī)范結果,規(guī)范行政審批程序,縮短行政審批時間,提高行政審批效率。
2.加強規(guī)范性文件管理。以促進科學發(fā)展、社會和諧、改善民生和維護穩(wěn)定為出發(fā)點,加強規(guī)范性文件管理,從源頭上規(guī)范權力運行。嚴把規(guī)范性文件合法性審核關,從主體、權限、內容、程序等多角度,從合法性、合理性、可行性等多方面嚴格審查,爭取做到“零失誤”和“零差錯”。全面落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,努力消除制度實施的死角。
3.全面推進規(guī)范行政裁量權工作。重點抓好各部門行政裁量權基準制度的建設完善和貫徹落實工作,聯(lián)合有關部門對縣直各行政執(zhí)法部門行政處罰自由裁量權基準制度實施情況進行督查,對存在的問題進行通報。通過規(guī)范行政裁量權,不斷推進合理行政,維護社會公平正義。
4.進一步加強行政復議工作規(guī)范化建設實施。進一步暢通行政復議渠道,規(guī)范行政復議受理工作、審理工作;完善行政復議工作制度,規(guī)范行政復議保障工作;嚴格依法辦理行政復議案件,規(guī)范行政復議決定和指導監(jiān)督工作。探索完善行政復議工作的新方式、新舉措和相關制度,充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的重要作用,及時依法妥善化解重點項目、重點工程建設過程中可能出現(xiàn)的各類行政爭議,切實增強行政復議權威性和公信力,為構建平安和諧營造一個良好的社會環(huán)境。
5.認真做好行政調解各項制度的規(guī)范實施工作。行政調解是國家行政機關處理民事糾紛的一種方法。是國家行政機關根據(jù)法律規(guī)定,對屬于國家行政機關職權管轄范圍內的行政糾紛,通過耐心的說服教育,使糾紛的雙方當事人互相諒解,在平等協(xié)商的基礎上達成一致協(xié)議,從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。因此,認真做好行政調解各項制度的規(guī)范實施工作對于化解矛盾、解決糾紛方面具有獨特優(yōu)勢,我縣將進一步推動行政機關主動、及時化解矛盾糾紛,促進全縣社會經濟全面協(xié)調發(fā)展。
6.圍繞縣委縣政府中心工作做好法律服務。緊扣縣委縣政府的中心工作開展法律服務。靈活運用政策法規(guī),積極做好政府行政決策事項和政府合同的合法性論證工作。對涉及征地拆遷、企業(yè)改制、建設工程招投標、招商引資等方面的爭議事項和可能存在的問題,積極從法律的角度提出解決的意見和建議。認真做好行政應訴工作,維護縣政府合法權益和行政權威。進一步健全政府決策咨詢機制,建立健全政府法制顧問制度,提供專業(yè)法律服務。
一年來,我局在XX市委、市政府的正確領導下,在市全面推進依法行政工作領導小組的精心指導下,按照XX市政府推進依法行政工作的安排部署及相關文件的具體要求,我局堅持依法行政,不斷加快局機關及執(zhí)法部門工作作風轉變,努力推進服務型政府機關建設,促進了全市農業(yè)經濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)相關文件要求,現(xiàn)將我局依法行政工作具體情況匯報如下:
一、全面開展行政權力清理工作
根據(jù)全市開展行政權力清理推行行政權力清單制度動員會議精神的要求,聯(lián)系農業(yè)系統(tǒng)的實際,結合我局職責分工,及時召開會議部署,全面推進開展行政權力清理推行行政權力清單制度工作。在這次行政權力清理中,共梳理出我局行政權力44項,包括:行政許可10項、行政處罰28項、行政強制3項、其他行政權力3項。
二、完善制度,做到有法可依
按照相關文件要求,我局進一步完善了依法行政制度和自由裁量權指導標準,共制定了農業(yè)行政執(zhí)法人員崗位培訓制度、農業(yè)行政執(zhí)法人員公示制度、農業(yè)行政執(zhí)法考核等14項制度,做到年初有安排、工作有檢查、年末有考核,使各項制度真正落到了實處。
三、嚴格執(zhí)法,加強農資市場管理
今年來,全系統(tǒng)查處農資違法案件48起。沒收假劣農資100余公斤,罰沒款總數(shù)23.17萬元。檢查企業(yè)620家,出動執(zhí)法人員900人次,出動執(zhí)法車輛300臺次。由于在執(zhí)法過程中能夠嚴格遵守法定程序,履行法定義務,正確維護管理相對人的權利,這些案件都沒有引起行政復議和行政訴訟。
四、進一步完善細化自由裁量權指導標準
為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省政府法制辦關于規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施意見的通知》(遼政辦發(fā)【2007】77號)要求,我局進一步完善了《XX市農村經濟發(fā)展局行政處罰自由裁量權指導標準》,對本單位執(zhí)法的法律、法規(guī)和規(guī)章中涉及行政處罰自由裁量權規(guī)定的內容進行細化、分解檔次。結合本單位執(zhí)法依據(jù),全面梳理了行政處罰自由裁量權和歸納執(zhí)法領域發(fā)生行為的種類,使制定的行政處罰自由裁量權指導標準明確具體、階次銜接完整,從而促進了行政執(zhí)法質量和水平的提高。
五、貫徹落實行政執(zhí)法責任制
在清理執(zhí)法依據(jù)的基礎上,我們將執(zhí)法的內容、范圍、權限、責任逐級分解到個執(zhí)法崗位和單位,并制作了以行政許可和行政處罰為主要內容的行政執(zhí)法流程圖,從而確定了考核標準,規(guī)范了執(zhí)法程序。年初開始,我局分別與各執(zhí)法單位簽訂了責任狀,從檢查力度、執(zhí)法過錯、執(zhí)法程序、執(zhí)法公正和執(zhí)法培訓及全年案件結案率等方面確定了責任目標,并從責任追究和獎勵等角度采取了幾項措施,使行政執(zhí)法責任制得到了進一步落實。
六、化解矛盾,做好行政調解工作
隨著農村經營體制改革的不斷深入,改革過程中的各方矛盾越來越突出,有的達到了白熱化程度。以農村土地承包、集體土地征用和集體資產資源為主要內容的矛盾,成為近年來農民信訪的熱點問題。我局一方面加強對基層的管理和指導,預防矛盾的產生,一方面運用法律和政策,積極化解矛盾。2015年1月至10月,共接待、受理人訪信訪土地承包經營糾紛196件,其中因土地承包發(fā)生的糾紛案件87件,因土地流轉發(fā)生的糾紛案件8件,因土地補償費分配發(fā)生的糾紛51件、后遷入農戶6件、林業(yè)5件、其他29件、網(wǎng)絡答復6件、市政府委托答復4件,以上案件全部結案。
七、認真學習、熟練掌握相關法律法規(guī)
近幾年來,我國農業(yè)立法工作步伐不斷加快,已經形成了以《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》等為核心的農業(yè)法律法規(guī)體系,農業(yè)執(zhí)法由過去的分散執(zhí)法轉變?yōu)檗r業(yè)綜合執(zhí)法。為了適應農業(yè)依法行政工作的需要,我局歷來注重對農業(yè)法律法規(guī)的學習。年初以來,我們組織了4次法律法規(guī)和相關制度培訓,從執(zhí)法程序到執(zhí)法文書制作、檔案管理進行了系統(tǒng)的培訓,取得了良好效果。
轉變工作作風、推進依法行政工作任重道遠。雖然我局今年在加強作風建設、推進依法行政方面取得了一定的成效,但距離市委市政府和上級部門的要求還有一定的差距,不過我們相信,在市全面推進依法行政工作領導小組的精心指導下,通過全局上下自身的努力,我局依法行政工作一定會越來越好。
2015年普法依法治理工作總結“六五”普法以來,我局按照全縣普法依法治理的'總體要求,通過深入開展法制宣傳教育,全面提高了干部職工的法律素質,行政執(zhí)法隊伍建設得到加強,各項工作逐步納入了法制化、規(guī)范化管理軌道。
一、加強領導,為普法依法治理工作提供組織保證縣委下發(fā)相關文件后,我隊在領導班子會議上系統(tǒng)地進行了學習,隨后又在干部職工會議上進行了專題學習和討論,成立了普法依法治理領導小組,確定了專門的普法聯(lián)絡員,定期研究部署重要工作,對影響全局的重大事項和涉及經費等方面的重要事項提交領導班子會議集體討論決定,真正把此項工作納入了重要工作日程。
二、精心安排,明確普法依法治理的主要內容和工作目標根據(jù)全縣規(guī)劃的具體要求,結合農業(yè)行業(yè)依法治理的實際情況,制定了“六五”普法依法治理五年規(guī)劃和年度實施計劃,每年年初制定一個總體安排,全年有兩次以上的檢查,以查漏補缺,年終有一次總結,并在領導會議上匯報年度計劃執(zhí)行情況,在干部職工年終評議時作為考核和評議的依據(jù)之一,確保了規(guī)劃的順利實施。
三、深入學習,廣泛開展法制宣傳教育活動學法用法,熟練掌握基本法和與本職工作相關的專業(yè)法律知識,增強法律素質,依法施政、公正執(zhí)法是搞好普法依法治理的關鍵。因此,我們把學習和宣傳作為重點,狠抓落實。
1、是領導干部帶頭學法用法,依法行政、依法管理,把法律知識學習和解決實際問題結合起來。制定了領導干部學法五年規(guī)劃,將有關的行業(yè)法律法規(guī)和與生產生活相關的法律法規(guī)編入學習計劃,有針對性地進行學習,全體領導都能按時參加縣上舉辦的領導干部法制講座和集中統(tǒng)一的普法考試,普法參學率、參考率、合格率都達到了規(guī)定的要求。
2、是工作人員學法做到了時間、人員、內容、教材“四落實”,集中學習和自學時間按規(guī)劃要求都在30學時以上,根據(jù)業(yè)務工作的特點,在6月份和12月份集中學習兩個月,按照規(guī)定,所學習的法律法規(guī)都有專門的學習筆記,參學率達到了96%以上。
3、是積極參加縣上舉辦的全縣干部法律知識考試,并有專人負責,制定了有力的保證措施,參考率達100%,合格率達到100%。
四、是圍繞中心工作,積極開展法制宣傳教育。我們把農業(yè)法律、法規(guī)宣傳教育工作始終貫穿于各項業(yè)務工作的全過程,采取多種形式,廣泛開展宣傳教育。充分利用廣播電視、農業(yè)信息網(wǎng)、現(xiàn)場講解、實物展示、印發(fā)宣傳資料等靈活多樣的方法,利用“3.15”、“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”、“農產品質量安全宣日”、“12.4”等活動,大力宣傳有關農資的法律法規(guī),農資產品防假、辨假和使用知識及農資產品經營等方面的知識,努力提高全民的法制意識,使廣大農民群眾積極參與,舉報農資假冒經營行為。另外,在1月14日、3月19日還組織開展了農資經營人員培訓班來自全縣的160多名農資經營人員參加了本次培訓。培訓班上農業(yè)執(zhí)法人員和技術人員分別就《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》、《種子法》、等相關法律法規(guī)以及種子基礎知識、種子檢驗基本知識、農資辯假、識假等方面進行了深入細致的全面講授。并與農資經營戶、專業(yè)合作社負責人任等簽訂了誠信經營承諾書1。通過培訓,進一步提高了農資經營人員的素質和依法經營的自覺性,增強了質量安全和法律意識,對規(guī)范我縣農資市場經營秩序營造了良好氛圍,為今年大春備耕和農業(yè)生產打下堅實基礎。
五、加強隊伍建設,提高法律素質和法制化管理水平根據(jù)強化政府法制建設,提高依法行政水平的要求,我們制定了執(zhí)法責任制度和法律知識培訓計劃,使工作人員真正做到依法行政,廉潔勤政,務實高效。
1、加強素質教育和法律知識培訓。
一是加強法律知識的學習,按照年初制定的計劃,集中學法不少于1個月,時間在24小時以上,通過學習,提高自己的行政執(zhí)法水平。
二是制定制度,完善工作程序。制定了法制化管理的規(guī)章制度并狠抓了落實。
三是積極參加了省市農業(yè)部門統(tǒng)一組織的各類培訓班,使專業(yè)人員的素質得到了提高。
四是強化內部管理,嚴格依法行政,狠抓優(yōu)質服務,有效地杜絕了亂收費、亂罰款的現(xiàn)象。五是強化行政執(zhí)法隊伍的法律知識培訓,積極參加市縣組織的培訓,每期必到,不漏一人。通過學習培訓,在農業(yè)系統(tǒng)全面實行了持證上崗。
2、全面推行首問責任制、限時辦結制和責任追究制。
一是對前來辦事的人員從首問人的接待到辦完事項的全過程都制定了嚴格的責任制度,年終作為考核的依據(jù)之一。
二是將目前保留的行政許可和職責范圍內業(yè)務辦理的事項、辦理部門、辦理依據(jù)、辦理程序、收費標準和辦理時限公開,接受群眾監(jiān)督。
三是明確責任追究的單位和對象,對行政執(zhí)法中不按法定職責辦理或違法行使職權的過錯責任人實行嚴格的責任追究,根據(jù)過錯責任大小依法給予相應的處分,有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行政行為。
六、開展專項治理,確保農業(yè)安全生產,狠抓農資打假護農專項行動。
一年來,我局認真貫徹省、市、縣“農資打假護農專項行動”、“放心農資下鄉(xiāng)”等文件精神,堅持“著力治本、標本兼治、打防并舉、綜合治理”的工作方針,以農業(yè)投入品專項整治護農行動為主線,以農資市場監(jiān)管為重點,全面開展種子、農藥等農資打假工作。至目前,共開展農資市場檢查12次,出動執(zhí)法人員726多人(次),共檢查農資經營門店290個(次),農資批發(fā)車6輛,化肥生產企業(yè)1個,種子生產企業(yè)3個。
督促農資經營者和蔬菜專業(yè)合作社建立健全了農資經營檔案和農產品生產記錄檔案,保證農產品可追溯管理。檢查中,共查處農資經營違法案件12起,以一般程序立案的11起。參與農資糾紛調解4起,已得到圓滿處理。
推進農業(yè)投入品專項整治行動。切實深化蔬菜集中生產區(qū)農業(yè)投入品整治工作,開展了種植業(yè)禁用農業(yè)投入品的清理,重點開展對高毒、高殘留、禁限用農藥的查處,全面整治了全縣蔬菜集中生產區(qū)農業(yè)投入品使用情況。
通過普法依法治理,干部職工的法律素質和機關的法制化水平有了明顯提高,群眾的法律素質和維權意識有了明顯的增強,群眾普遍關注的農業(yè)安全方面的重大問題得到了有效遏制,單位工作生活秩序良好,無重大違紀違法犯罪案件發(fā)生,形成了嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好局面。在今后的工作中,針對存在的突出問題,要認真分析、查找原因、克服不足、加倍努力,為做好農業(yè)執(zhí)法工作奠定基礎。
法制辦工作總結5
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對計劃生育工作的部署,我辦認真依法履行人口和計劃生育目標管理職責,積極參與區(qū)人口和計劃生育工作領導小組組織的各項活動,完成區(qū)人口和計劃生育工作布置的各項任務,全面開展人口和計劃生育工作,促進了我區(qū)社會政治經濟快速發(fā)展,F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下:
一、人口和計劃生育目標管理責任制工作回顧
。ㄒ唬┱J真履行成員單位共性職責
1、年初我辦與區(qū)委、區(qū)政府簽訂了人口和計劃生育工作目標管理責任狀,并把人口計劃生育工作納入法制辦年度工作計劃。因人員變動,我辦及時調整了人口和計劃生育工作領導小組,由法制辦主任王芝武任組長,領導小組下設辦公室,由法制辦副主任吳赤英具體負責辦公室工作,抓好本部門計生工作。堅持一把手親自抓、負總責,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作體系。
2、建立健全區(qū)法制辦干部職工計劃生育檔案,并把我辦已婚育齡人員的計劃生育檔案向區(qū)衛(wèi)計局提供,及時把變動情況向區(qū)衛(wèi)計局通報。
3、按照“屬地管理”原則,我辦積極參與和配合單位所在地計劃生育工作,并接受屬地監(jiān)督和檢查考評。
4、我辦在本部門的評先表彰中認真進行計劃生育審查把關,并落實計劃生育“一票否決”制度。經查,我辦年度內本部門干部職工無違法生育。
5、從人力、物力、財力上支持掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大嶺鄉(xiāng))開展人口和計劃生育工作,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)很好的完成人口和計劃生育工作目標管理責任的各項工作。
6、我辦積極參加區(qū)人口計生領導小組組織的會議、督查、檢查、考核、教育培訓等活動,完成區(qū)人口和計劃生育領導小組布置的各項工作任務。
。ǘ┱J真履行區(qū)法制辦具體職責
1、嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件的備案審查制度。我辦結合本部門職能,研究出臺有利于推進人口計生工作相關措施、辦法。我辦在20xx年3月出臺《關于進一步加強涉及人口和計劃生育規(guī)范性文件審查的通知》,在審查各部門送審的涉及計生內容的規(guī)范性文件或一般性文件時,如沒有征求計生部門意見的,一律不出具法律意見書,確保了現(xiàn)行的人口計生規(guī)范性文件的合法性、科學性和合理性。
2、加強對人口和計劃生育行政部門的行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,對計生部門行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督、考核,規(guī)范計生部門行政執(zhí)法行為,嚴格人口和計劃生育工作行政執(zhí)行人員持證執(zhí)法制度,確保人口和計劃生育法律、法規(guī)的正確實施,年內計生部門無違法違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象。
3、切實履行行政復議工作職責,大力宣傳行政復議法律法規(guī),指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口計生部門依法辦理與人口和計生工作有關的行政爭議案件,及時化解與計生有關矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定,年內沒有發(fā)生計生行政復議案件。
。ㄈ╅_展人口和計劃生育其他相關工作
1、加強學習國策,提高思想認識。為進一步貫徹落實計劃生育基本國策,我辦全體人員切實加強學習《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《XX區(qū)人口和計劃生育條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)范性文件精神,充分認識到我區(qū)人口和計劃生育工作面臨的嚴峻形勢和做好人口和計劃生育工作的'重大意義。
2、加強行政執(zhí)法人員培訓,把計劃生育行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓納入年度培訓計劃并進行檢查指導。根據(jù)區(qū)《關于舉辦區(qū)20xx年行政執(zhí)法人員考試培訓班的通知》文件精神,區(qū)法制辦于今年8月舉辦了行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓班,把計生部門新增的行政執(zhí)法人員納入培訓計劃,并組織我區(qū)行政執(zhí)法人員參加自治區(qū)行政執(zhí)法資格考試和續(xù)職考試,協(xié)助自治區(qū)法制辦對考試合格者及時發(fā)放行政執(zhí)法證。
二、存在問題
我辦今年的人口和計劃生育目標管理責任制工作取得了顯著的成績,全面完成了全年人口和計劃生育目標管理工作任務。盡管如此,在此項工作中,我辦距區(qū)委、區(qū)政府的要求還有不小差距,存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是監(jiān)督計生依法行政工作不夠深入。二是為人口和計生工作提供法律服務的能力和水平有待進一步提高。
三、下一步的工作思路
(一)繼續(xù)加大計生行政執(zhí)法檢查監(jiān)督力度,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保計生部門依法行政。
(二)加大宣傳和培訓力度,通過發(fā)放計生宣傳資料、舉辦培訓班等活動,宣傳國家法律法規(guī)和計生政策,促進群眾自覺執(zhí)行國家計生政策。
(三)加強對掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導工作,協(xié)助掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好計生各項工作。
法制辦工作總結6
20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領、以服務政府工作、服務社會為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進依法行政、建設法治政府為目標,以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結合本縣法制工作實際,認真履行職責,為推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實的工作,現(xiàn)總結如下:
一、工作開展情況
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。
根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎,也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識,為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益,通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設法治政府相適應的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認真進行執(zhí)法監(jiān)督。
根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標準,使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農業(yè)局(農業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質量抽查,通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關自《貴州省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》實施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。
自我辦20xx年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應意見。
(四)履行行政復議與行政應訴職能,做好行政復議及行政應訴工作。
行政復議工作:至6月底,共收到行政復議申請12件(與20xx年持平),內容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當行政行為1件。說明原因,引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復議申請1件。未結1件(新受理)。
行政應訴工作:因當事人不服行政復議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應訴2件,縣政府應訴4件,經法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務質量,我辦克服人少事多的.困難,經過近一年的清理,理清了縣級行政執(zhí)法部門的權力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。
(七)其他有關工作。
一是認真做好日常來信來訪接待工作,當好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導、解釋工作,為維護政策統(tǒng)一和農村社會穩(wěn)定做出應有貢獻。
二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進行換證。
三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查,及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題
我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣:
一是人員少,還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求,當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。
二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導、培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調解決,法制工作服務農村、促進經濟社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。
三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全,規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。
四是法制信息、調研工作不能正常開展,還急需加強。
三、下步工作思路
針對前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務政府、服務人民為主線,按照如下思路開展工作:
一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。
二是定期向縣政府領導匯報政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補員,增加辦案力量,以緩解行政復議案件增多的壓力;
三是進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;
四是加大執(zhí)法質量監(jiān)督檢查和培訓力度,繼續(xù)協(xié)調縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓,并使之常規(guī)化,促進提高執(zhí)法質量,從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作,促進平衡發(fā)展。
五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作;
六是克服困難,結合實際加強對行政執(zhí)法、行政復議等工作的調查研究,為加快我縣政府法制工作進程,推進依法行政工作作出有力貢獻。
法制辦工作總結7
我叫xxx,20xx年8月2日進入政府法制辦工作,主要協(xié)助法制辦主任處理一些日常工作和事務,現(xiàn)將這5個多月來我的工作總結匯報如下:
一、履行工作情況
從8月2日進入政府法制辦開始,我不斷以自己是一名政府工作人員的思想嚴格要求自己,本著“以人為本”、“為人民服務”的宗旨,在認真工作的基礎上,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,通過堅持不懈的學習,自身素質得到了鍛煉,業(yè)務能力得到了提高。在這5個多月的學習工作中,我先后參與了多項工作與活動的創(chuàng)建與開展,其中:
1、部分參與了20xx年壽陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門的行政執(zhí)法證年檢名單的統(tǒng)計、審查和匯報;
2、全程參與了8月24日山西省法制辦組織的政府法制業(yè)務培訓;
3、部分參與了省級依法行政示范縣創(chuàng)建活動匯報材料的整理與9月3日的考核驗收活動;
4、全程參與了9月14日——9月16日壽陽縣20xx年旅游推介會與第二屆福壽文化節(jié)的接待工作;
5、全程參與了10月17日——10月19日推進林業(yè)生態(tài)市建設動員會、全市設施蔬菜建設現(xiàn)場觀摩會與山西省民政政策理論宣傳學會成立大會的接待工作;
6、全程參與了20xx年政府辦全體黨員全年黨費的征繳工作;
7、全程參與了20xx年壽陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門的行政執(zhí)法證年檢審核標簽的發(fā)放工作;
8、全程參與了20xx年壽陽縣有關單位《政府法制》雜志的征訂工作。
通過以上這些工作,我及時發(fā)現(xiàn)了自身存在的問題,總結了經驗,吸取了教訓,并通過對這些經驗和教訓的反復研磨,督促自己下功夫改進了工作作風,提高了綜合素養(yǎng),為今后更好地服務領導、服務部門、服務社會打下了良好的基礎。
二、今后工作重點
在5個多月的工作中,雖然自身從主觀上付出了很大努力,也或多或少取得了一些成績,但與新形勢、新任務的要求相比,還存在一定差距,針對存在的差距與不足,今后應明確以下努力方向:
一是要進一步加強學習。端正學習態(tài)度,改進學習作風,通過持之以恒的學習,不斷地開闊眼界,提高素質。要加強理論知識學習,主要是學習和領會中國特色社會主義理論體系的精神實質、基本要求,切實提高運用科學發(fā)展觀分析問題、指導實踐的本領;要加強業(yè)務學習,把學習新知識作為一種政治責任和工作要求,作為一種生活習慣和個人素養(yǎng),不斷吸取營養(yǎng),防止知識匱乏,本領恐慌,努力做到學以致用,注重學習與實際相結合,善于把學到的`知識運用到工作中去。
二是要進一步改進工作作風。增強工作積極性、主動性、練就朝氣,克服惰氣,在工作上講熱情、講激情、講干勁、講拼勁,今天的工作今天干,現(xiàn)在的事情現(xiàn)在辦,不推不靠,不拖泥帶水。樹立責任大于能力的理念,真正把每一項工作都當作一份責任來對待,不干則已,干則必成,努
力使每一項工作都能讓自己滿意、讓領導滿意、讓大家滿意。樹立大局意識、團隊精神和協(xié)作精神,在工作上多和大家溝通交流,注重配合,力求形成工作合力。加強工作紀律性,自覺遵守機關的各項紀律制度,不隨便脫崗、缺勤,以飽滿的精神狀態(tài)投入到工作中去。
三是要進一步提高自身綜合素質。下功夫提高自己的辦文辦事水平,勤于思考,消除畏難情緒。平時多善于觀察,善于動腦,努力使每件事情都辦的周到細致;下功夫提高自己的專業(yè)水平,不斷豐富自己的法律知識,提高法律素養(yǎng),爭取把法制辦的工作提升到一個更高的層次,為推進依法行政,建設法治政府做出新的更大的貢獻。
法制辦工作總結8
一、上半年工作總結
按照年初的工作分工安排,我辦工作人員各司其職,基本完成上半年工作任務,主要工作如下:
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1.制度建設。我辦制定實施了《霍邱縣行政機關行政應訴辦法》(霍政〔20xx〕33號),上半年應訴案件6件,分析形成《關于行政機關負責人出庭應訴情況的通報》,督查督查全縣行政負責人出庭應訴情況;制定《霍邱縣人民政府常務會議學法制度》(霍政秘〔20xx〕91號),對照編寫《20xx年度縣政府常務會議學法計劃》,目前常務會議已經學法7次;
上半年,通過法制監(jiān)督平臺向市政府報備規(guī)范性文件2件,報備率100%,實現(xiàn)應報盡報。
2.行政復議案件辦理。辦理上一年結轉案件2件,新受理案件9件,辦結6件,涉及土地、信息公開、行政處罰等領域。
3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺運用,上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份,審查執(zhí)法人員資格考試報名218人。
上半年順利完成執(zhí)法證年審,涉及24個行政執(zhí)法單位,共計1118個證件,其中第二年度273個,第三年度439個,過期369個,人員調離34個、受刑2個、死亡1個,正在陸續(xù)注銷清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務會議等議事規(guī)則的通知》等相關規(guī)定,我辦進一步加強合法性審核。上半年,審核文件74份。
5.征求意見函回復。收到征求意見稿75件,征求相關單位意見,以縣政府名義回復征求意見函72件,以法制辦名義回復3件。
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1.參加會議。按照會議要求參加會議40余次,認真做好會議記錄。
2. 信息公開。政策解讀公布30條,公開各類法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領導安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問題
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效,但是由于人手、、工作難度等原因,仍然有需要提高的地方,存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1. 忙于事務性工作,政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠,平常事務比較繁忙,多是被動完成工作任務,缺少主動發(fā)揮輔助作用。將通過改進工作方法、提高工作效率,積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專業(yè)素質和專業(yè)知識水平有待進一步提高,尤其是政府相關工作的法律知識儲備還不夠,要細化學習內容,需加強學習。
3.某些工作開展不到位,因人員不足,分身乏術,工作應接不暇,例如關于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的.方案早已擬定,但是遲遲未付諸實施。
三、下半年工作安排
1.7月份。按照《關于開展全市政府法制工作“大調研”的通知》要求,完成對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調研,并做好準備迎接省、市調研;完成執(zhí)法人員通用法律知識考試申報、審核、公示工作;進行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動;我辦代理縣政府出庭應訴1件案件的相關工作。
2.8、9月份。抽調人員參與市、縣兩級公共服務清單和中介服務清單審查工作;計劃起草有關重大決策的文件。
3.10、11月份。計劃啟動歷年規(guī)范性文件審查、清理工作;安排一次法院旁聽學習活動。
4.12月份。做好年終各項總結、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報備等工作貫穿每一天。
法制辦工作總結9
上半年市政府法制工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照年初確立的工作目標,各項工作進展順利,現(xiàn)將上半年工作總結如下:
一、上半年工作總結
(一)認真貫徹落實省有關會議精神,制定年度重點工作安排
今年初,省委、省政府,省法制辦相繼召開了全省推進公民權益依法保障行動計劃實施工作電視電話會議、全
省各市政府法制辦分管主任和監(jiān)督處長會議、全省政府法制信息工作會議。會議結束后,我市分別通過市政府常務會議專題學習、市法制辦全體干部集中學習、全市法制辦主任會議討論學習等多種形式及時開展傳達學習和貫徹。明確:政府依法行政工作要以推進公民權益依法保障行動為抓手,進一步在保障公民知情權、表達權、參與權、監(jiān)督權和救濟權上下功夫,全面深化依法行政工作。在對上級重要會議精神傳達貫徹的基礎上,根據(jù)《綱要》和《決定》的總體部署,圍繞《浙江省人民政府辦公室工作要點》確定的目標任務,結合我市實際,制定下發(fā)了《衢州市法制辦工作要點》,草擬并以市政府名義下發(fā)了《市依法行政重點工作安排》,明確了進一步實施“公民權益依法保障行動計劃”、進一步發(fā)揮行政復議作用、進一步提高規(guī)范性文件質量、進一步強化監(jiān)督檢查、進一步完善體制機制、進一步加強法制機構隊伍建設等六項重點工作。同時,結合年度工作重點對市級有關單位和縣(市、區(qū))依法行政工作考核內容和評分細則進行修訂,進一步增強了考核的可操作性。
(二)創(chuàng)新工作機制,從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為
推進行政執(zhí)法體制改革。深化和完善行政執(zhí)法責任制,結合新一輪機構改革工作,進一步理順行政執(zhí)法責任制與具體行政執(zhí)法工作的關系。嚴格執(zhí)行領導干部問責制,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,確保重大決策部署落實到位。積極推進行政執(zhí)法體制改革:一是實行民政綜合行政執(zhí)法。我市在市一級率先組建民政執(zhí)法支隊,進一步加大改革創(chuàng)新力度,整合民政系統(tǒng)行政執(zhí)法資源,明確執(zhí)法主體,規(guī)范執(zhí)法程序。市民政行政執(zhí)法支隊受市民政局委托,承擔宣傳民政法律、法規(guī)和規(guī)章;檢查本行政區(qū)域內民政法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況;依法糾正和查處違反民政法律、法規(guī)或規(guī)章的行為等6項職責,原來由市民管辦、地名辦和殯管所行使的行政執(zhí)法職責(不含行政許可)委托支隊執(zhí)行。二是商務綜合行政執(zhí)法試點工作。成立了我市12312商務舉報投訴服務中心,市貿糧部門作為牽頭部門,主要承擔服務中心的受理舉報投訴、指導咨詢服務、通報信息等三大職責,切實提高我市的商務行政執(zhí)法水平。
嚴格規(guī)范性文件的制定審核。圍繞服務市委、市政府中心工作,制定年度規(guī)范性文件制訂計劃,確定了11項規(guī)范性文件制定計劃(其中一類項目6件,二類項目5件),經市政府常務會議審議后,以市政府辦公室文件下發(fā)。年初,下發(fā)了《衢州市人民政府常務會議議事規(guī)則》,明確規(guī)定:提交討論的規(guī)范性文件送審稿,應按照《衢州市人民政府制定規(guī)范性文件辦法》的規(guī)定事先送市法制辦公室審核,市法制辦對規(guī)范性文件是否合法、適當、文字表述是否規(guī)范、嚴謹、公文格式使用是否正確等一并進行審核。未經法制機構進行合法性審核的文件,不得提交政府常務會議討論。對擬以市政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件,由市法制辦將規(guī)范性文件草案在政府法制網(wǎng)站上發(fā)布公告、征求意見,進一步加強了對規(guī)范性文件制定工作的管理。
做好規(guī)范性文件備案審查工作。嚴格規(guī)范性文件審查備案工作。上半年,共審查市政府規(guī)范性文件和其他“紅頭文件”草案13件,提出修改意見26條;審查縣(市、區(qū))政府和市級部門報備的規(guī)范性文件22件;完成8件地方性法規(guī)規(guī)章和省政府文件(征求意見稿)的意見征集、反饋工作,提出意見39條;按規(guī)定及時將市政府出臺的6件規(guī)范性文件報送省政府和市人大常委會備案。同時,積極協(xié)助省法制辦等有關部門做好地方性立法工作,先后組織《浙江省政府非稅收入管理條例》等3個立法座談會。著手開展規(guī)范性文件備案審查示范點工作,按照全省行政規(guī)范性文件備案審查工作座談會會議精神,制定了實施方案。江山市法制辦最終被確認為省法制辦規(guī)范性文件備案審查示范點。進一步做好規(guī)范性文件清理工作,完成《市規(guī)范性文件匯編》的編印工作。
(三)加大政府法制監(jiān)督力度,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為
繼續(xù)深化行政處罰自由裁量權工作。今年以來,各縣(市、區(qū))法制辦及市政府各部門在前期工作的基礎上,進一步鞏固行政處罰自由裁量權工作成果。如市交通局出臺了《推行說理性行政執(zhí)法文書的意見》,從規(guī)范處罰決定書格式、增強處罰決定的說理性入手,規(guī)范行政執(zhí)法活動。市工商、質監(jiān)等部門在深入實施自由裁量基準制度的基礎上,推行了輕微違法首查不罰制度。為進一步鞏固、深化成果,年初,制定下發(fā)了《關于報送行政處罰自由裁量權相關規(guī)定的通知》,要求市級行政執(zhí)法單位對本單位主要行政執(zhí)法依據(jù)、行使行政處罰自由裁量權的
具體標準及配套制度等內容進行報送。在此基礎上,將對市本級行政執(zhí)法單位備案審查后的行政處罰自由裁量權指導標準匯編,形成《衢州市行政處罰自由裁量權指導標準匯編》,以備公民、法人和其他組織查閱。目前,已有26個行政執(zhí)法單位已經完成相關材料的報送工作。
行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。加大政務信息公開力度。按照《政府信息公開條例》的
規(guī)定,進一步推進政務公開,健全政府信息發(fā)布制度,完善各類公開辦事制度,明確信息公開責任,嚴格執(zhí)行行政機關政府信息公開工作年度報告制度,不斷推進全市政務信息公開工作。鞏固上年度行政處罰案卷評查工作效果,對9月份開展的行政處罰案卷評查情況進行反饋,并就行政處罰案卷評查中發(fā)現(xiàn)的主要問題、下一步工作要求等方面進行反饋,督促有關部門根據(jù)反饋意見進行整改。嚴格行政執(zhí)法資格管理。根據(jù)省法制辦的統(tǒng)一部署,下發(fā)了《關于報送參加綜合法律知識培訓考試人員名單的通知》,積極做好本年度綜合法律知識培訓考試工作。加強對具體行政行為的事后監(jiān)督,對縣(市、區(qū))政府和市級部門作出的258件重大行政處罰決定進行了備案審查。
開展信息共享平臺建設。通過建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機制,有效整合執(zhí)法信息資源,運用現(xiàn)代科技手段,建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接網(wǎng)絡信息共享平臺,實現(xiàn)行政執(zhí)法機關之間、行政執(zhí)法與刑事司法之間、行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督之間的信息互聯(lián)互通。今年5月,市監(jiān)察局、法制辦、檢察院聯(lián)合組成檢查組,通過自查和實地核查的方式,對市本級21個聯(lián)網(wǎng)單位一季度平臺運行情況開展專項檢查,從檢查情況看,市“行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺”(以下簡稱“信息共享平臺”)第一階段建設己全面完成,首批21家聯(lián)網(wǎng)單位均己全部上線聯(lián)網(wǎng)運行,技術保障到位,網(wǎng)絡運行正常。截止檢查時,信息共享平臺已錄入各類信息1600余條,移送行政執(zhí)法過程中涉嫌犯罪案件10件,其中:市國稅局2件;安監(jiān)局1件;煙草局7件,公安機關立案偵查6件,檢察機關依法逮捕1件。
(四)加大行政復議宣傳力度,提高行政復議能力
加大行政復議宣傳力度。按照“兩提高、兩降低、一確!保刺岣甙讣k理效率、提高案結事了率、降低訴訟率、降低申請最終裁決率、確保零上訪)的目標要求,進一步拓寬行政復議宣傳渠道。今年以來,為加大宣傳,我們編印了行政復議指南、仲裁指南等各5000份,并在市信訪局、市行政服務中心、機關效能110等三處設立了行政復議受理服務點,為公民通過行政復議渠道保障其合法權益提供便捷高效的服務。同時,對市公安局柯城分局等四個分局所轄派出所作出的行政處罰復議案件管轄權問題進行調研,進一步明確了管轄權限。據(jù)統(tǒng)計,上半年全市共收到行政復議申請43件,受理29件,其中,市政府共受理案件6件。
提高行政復議案件質量。在行政復議案件辦理過程中,著力強化對行政行為的合法性審查,特別是在案件事實認定方面,嚴格舉證責任,要求能夠支持事實成立的證據(jù)必須符合真實、合法、關聯(lián)“三性”要求,努力提高復議案件的質量。在積極創(chuàng)新聽證審理等方式的'同時,以調解和解機制創(chuàng)新為抓手,主動加強與申請人、被申請人、第三人的交流與溝通,找準問題關鍵點,妥善化解矛盾。堅持復議案件集體討論制度,研究解決行政復議工作中遇到的各種問題,并就疑難案件及時與上級和有關專家聯(lián)系,共同研究,有效解決了問題,積累了工作經驗。同時,進一步規(guī)范復議法律文書,對已結的復議應訴案件及時整理歸檔,做到一案一卷。
健全和完善行政復議與信訪的銜接機制。健全和完善行政復議與信訪相互銜接、分工合作的工作機制。上半年,市法制辦同市信訪局建立了銜接機制,制定出臺了《衢州市行政復議與信訪工作銜接協(xié)作辦法(施行)》,市法制辦與市信訪局建立了日常聯(lián)系制度,加強情況交流和問題研究。建立了案件通報制度,每季度將本單位受理的案件辦理情況通過專報的形式相互通報,逐步建立起通過信訪發(fā)現(xiàn)行政爭議、通過行政復議和行政訴訟解決行政爭議的良性格局。同時,加強調研,認真研究信訪和復議的銜接及復議與信訪的銜接問題,做到準確把握,避免信訪事項在二者之間循環(huán)往復。
(五)充分發(fā)揮參謀助手法律顧問作用,積極為中心工作服務
結合衢州當前經濟發(fā)展和民生保障領域矛盾突出的領域,開展相關調研工作,先后赴衢江區(qū)、龍游縣、開化縣等地進行實地調查,了解大量一手資料,形成專題調研報告,為政府決策積極建言獻策。結合衢州市開展的特色產業(yè)綜合配套改革試點,組織力量先后走訪了市農業(yè)局、市信訪局、開化縣農業(yè)局、開化縣信訪局、龍游縣農業(yè)局、龍游縣詹家鎮(zhèn)、衢江區(qū)高家鎮(zhèn),進行實地調查,研究改革中涉及農村土地承包經營權糾紛的法律問題,形成調研報告,提早做好有關行政規(guī)范性文件合法性審查的工作準備,當好黨委、政府決策的顧問。開展關于浙江省人民政府關于解決部分大中專院校畢業(yè)生戶口“非轉農”有關問題的專題調研,先后組織衢江區(qū)、柯城區(qū)、龍游縣公安、農業(yè)、教育、民政、社保等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和派出所的相關負責人進行了座談,并向市公安局書面征求意見,最后以市政府名義報送省政府辦公廳。上半年,共辦理市政府領導交辦的重大涉法事務1件,辦理市領導批示的信訪件5件。協(xié)助調查市領導交辦的關于常山谷豐房產五個住戶的信訪材料,并以書面形式報送市政府,同時將調查結果反饋給當事人。同時,根據(jù)市領導的指示,完成十一屆全國人大三次會議法律議案的征集、審核和篩選工作,最后上報10件法律議案,其中被采納的有8件。
(六)加強仲裁事務管理,服務地方經濟發(fā)展
為加強對仲裁工作的指導和管理,2月份,辦內部調整了領導分工,充實了對仲裁業(yè)務的管理力量。對內制定了考核管理制度以加強管理,對外加大宣傳,積極拓展案源,仲裁事業(yè)有了新的起色。截止6月20日,共受理各類民商事案件28件,涉案標的額5292萬元。與去年同期相比,案件受理數(shù)持平,案件標的額增長221.1%,創(chuàng)歷史新高。受理的案件涉及房地產業(yè)、建筑業(yè)、種植業(yè)等行業(yè)。其中商品房買賣合同糾紛15件,占總受案數(shù)的53.6%;種植回購合同糾紛2件,占總受案數(shù)的7.1%;建設工程施工合同、工程承包合同、項目承包合同、建設工程設計合同等合同糾紛11件,占總受案數(shù)的39.3%。在鞏固原有案件優(yōu)勢領域的基礎上,新的業(yè)務領域也有較好的拓展。5月15日,與市保險業(yè)協(xié)會達成戰(zhàn)略合作意向,仲裁業(yè)務逐步向保險、金融領域延伸。6月19日,召開我市首屆仲裁員培訓班,邀請浙江大學翁國民教授對全體仲裁員進行了一次全面的業(yè)務培訓,通過學習培訓,仲裁員業(yè)務水平有了進一步提高。
(七)加強機關內部管理,提高整體素質
加強法制信息工作。今年以來,我市政府法制信息工作在強化信息員培訓、及時梳理公布信息報送重點、強化信息考核等方面做了大量工作,信息工作呈現(xiàn)了新的良好勢頭,各縣(市、區(qū))法制辦信息報送主動性得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計,上半年,各縣(市、區(qū))及部門共向本辦報送信息313條,在上報的信息中,被國務院法制網(wǎng)站采用78條、省法制辦網(wǎng)站采用239條。
健全機關內部制度。修訂并下發(fā)了《衢州市法制辦日常管理制度》和《衢州市法制辦公室工作規(guī)程》。對包括學習制度、會議制度、財務管理制度在內的十一項日常管理制度及收文工作規(guī)程、發(fā)文工作規(guī)程、檔案工作規(guī)程、會議工作規(guī)程、文印工作規(guī)程、計算機管理規(guī)程等六項工作規(guī)程進行修訂和完善。
開展“五個一”學習活動。上半年,除認真學習貫徹市委五屆十一次全會、市政府第五屆第十次全體(擴大)會議、紀委五屆八次全會、《廉政準則》等會議精神外,組織全體干部認真開展每月每人推薦一本書、購買一本書、閱讀一本書、解讀一本書、撰寫一篇心得體會的“五個一”學習活動,就《責任勝于能力》、《鈍感力》、《有些事永遠不要等》等書籍進行了推薦學習和讀后交流,進一步拓寬了視野。
認真開展主題實踐活動。按照市委“三民工程”建設領導小組辦公室文件要求,貫徹落實全市推進“三民工程”建設專項行動動員部署會精神。根據(jù)市委辦轉發(fā)《市委組織部、市委宣傳部關于深入開展“踐行科學發(fā)展爭當時代先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》(衢委辦38號)通知精神,結合本辦實際,制定了《關于深入開展“踐行科學發(fā)展爭當時代先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》(衢府法發(fā)11號),明確分組織動員部署、公開承諾履職踐諾、爭先創(chuàng)優(yōu)全面實施、考核評議表彰先進等四個階段扎實有序推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認真貫徹落實“三民工程”建設專項行動動員部署會精神,以推進“三民工程”建設專項行動為契機,把農村基層黨風廉政建設作為重中之重,切實履行職責,發(fā)揮職能作用,加強組織協(xié)調,創(chuàng)新方式方法,抓好落實。
二、下半年工作打算
(一)進一步推進公民權益依法保障行動計劃的實施
按照省政府有關“全省推進公民權益依法保障行動計劃”的工作要求,結合《衢州市人民政府關于公民權益依法保障行動計劃(—20xx)的實施意見》,制定我市公民權益保障計劃實施工作重點,細化目標任務。進一步加強對部門行動計劃實施情況的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促有關部門予以整改,切實做好行動計劃推進實施各項工作的落實。
(二)進一步加強對抽象行政行為的監(jiān)督管理
按照制定規(guī)范性文件計劃,嚴格規(guī)范性文件的審核。根據(jù)全省行政規(guī)范性文件備案審查工作會議精神和要求,做好規(guī)范性文件備案審查示范點創(chuàng)建的相關工作。進一步健全和完善規(guī)范性文件備案審查程序。
(三)進一步加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度
深入開展推進行政處罰裁量權情況工作,鞏固前期工作成果,推動工作深入開展。同時,在有條件的領域和部門探索開展行政許可自由裁量權的規(guī)范工作。按照省法制辦關于開展行政處罰案卷評查工作的通知要求,抓好相關工作。根據(jù)省法制辦《關于做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》要求,做好本地規(guī)范性文件清理的組織協(xié)調、監(jiān)督指導和意見匯總工作。繼續(xù)開展行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權的清理,并將清理結果向社會公布。督促有關部門制定或完善執(zhí)法質量考評工作制度,促進執(zhí)法責任制的全面落實。
(四)進一步提高行政復議解決行政爭議的有效性
按照“兩提高、兩降低、一確!钡哪繕艘螅M一步拓寬行政復議宣傳渠道,加大行政復議宣傳力度。會同監(jiān)察部門、行政服務中心等單位聯(lián)合研究新措施,探索建立全市集中統(tǒng)一的公民權益依法保障受理服務中心,進一步增強行政復議的社會認知度。進一步改進行政復議審理方式,努力提高案件辦理效率,充分發(fā)揮行政復議便捷、高效解決問題的優(yōu)勢,增強行政復議實際效果。進一步加強基層行政復議能力建設。下一步,要把工作重心放在基層,對縣(市、區(qū))政府行政復議工作的現(xiàn)實狀況和存在問題進行一次集中調查摸底,查找解決影響基層行政機關行政復議能力的關鍵問題,提高行政復議工作總體水平。
(五)進一步發(fā)揮好政府法律顧問作用
及時調整充實市政府法律咨詢小組,增強做好法律服務工作的主動性、預見性和針對性。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,從為政府的決策服務延伸到為政府實施決策服務,在整個實施過程中提供法律保障和法律服務,為我市經濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的法制保障。
(六)進一步加強對仲裁工作的指導
進一步提高做好仲裁工作重要性的認識,拓寬宣傳渠道和形式,分層次、有針對性地開展宣傳工作,強化宣傳效果,提高全社會的仲裁意識。以務實的態(tài)度,開拓的理念,在繼續(xù)鞏固原業(yè)務領域的基礎上,不斷拓展新業(yè)務領域。嚴格按照《仲裁法》和《衢州仲裁委員會暫行規(guī)則》等的規(guī)定,認真細致、公正高效地依法辦理仲裁案件。
(七)進一步加強機構隊伍建設
繼續(xù)開展“五個一”活動,加強學習,創(chuàng)新思路,提高政治素質和業(yè)務水平。加強內部制度建設,按照新下發(fā)的工作規(guī)程和日常工作制度,嚴格規(guī)范管理。以機構改革為契機,進一步加強法制機構隊伍建設,切實解決政府法制機構和隊伍建設與所承擔的職責任務不相適應的問題。繼續(xù)加強基層依法行政工作。同時,加強懲防體系和黨風廉政建設,提高干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。
法制辦工作總結10
一、下半年工作總結
辦在縣委、縣政府的領導和市政府法制辦的指導下, 年 月。緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進依法行政為重點,圍繞“堅持科學發(fā)展,認真履行職責,積極推進法治政府建設”為主題,進一步深化”法治環(huán)境”創(chuàng)建活動,較好地完成了各項工作。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
部署了今年依法行政的目標,安排了今年依法行政的主要任務。一)依法行政、全面部署。今年 月 日,辦及時印發(fā)了 年 縣政府法制工作要點》提出了今年依法行政的總體要求。
縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》市行政機關規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》要求,二)加強規(guī)范性文件備案審查工作。為加強規(guī)范性文件備案工作。加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報送規(guī)范性文件8件.縣政府公布出臺的 縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施辦法》 縣農村居民最低生活保障實施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時間上報市法制辦,接受市辦審查。同時,指導和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質量,保證行政機關規(guī)范性文件的合法有效,維護法制統(tǒng)一,做出努力。
積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度,三)發(fā)揮行政復議監(jiān)督效能。提高辦案質量。今年下半年,共受理行政復議案件5件,辦結4件,其中申請人撤回申請2件,維持2件。審理行政復議案件中,注意實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,維護依法行政的基礎上,著力做好申請人的思想疏導工作,化解矛盾,調解結案,做到案結事了如許受田、巴桂蘭不服 縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復議一案,行政復議人員主動深入基層,充分聽取雙方意見。經調解,申請人撤回申請,達到圓滿的息訴止爭作用。
辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預查,四)行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求。并對存在問題進行了指導。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時到位,確保執(zhí)法的合法性。
全面提高執(zhí)法人員素質。為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的`決定》加強行政執(zhí)法隊伍建設,五)注重行政執(zhí)法人員培訓。提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質和執(zhí)法水平,促進依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經縣政府同意,縣政府法制辦會同縣人事局、監(jiān)察局于 月 至 日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓班。聘請專業(yè)人士對國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實務等法律、法規(guī)進行專門講解,并對參訓人員進行測試,取得較好的效果。參加培訓班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計600余人。
積極履行法律參謀、助手職責。今年以來,協(xié)助政府辦理涉法事務。辦共辦理領導交辦的涉法事務5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權流轉、西田林場改制涉及的林權糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
二、下半年工作安排
下半年,根據(jù)《 年 縣政府法制工作要點》工作安排。辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標任務:
并切實加以實施。行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎上,一)積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責任制考核方案。結合考核方案,加大對各部門行政執(zhí)法責任制工作內容的規(guī)范力度,并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
全面查找現(xiàn)有行政復議工作不足,二)進一步做好行政復議工作。按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》要求。完善行政復議程序,健全行政復議文書,極探索行政復議的協(xié)調、聽證制度,進一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復議辦案質量。
加大清理力度,三)深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎上。依據(jù)相關法律法規(guī),依法明確行政執(zhí)法主體,廢止規(guī)范性文件,從而規(guī)范行政行為,依法界定執(zhí)法職責,科學設定執(zhí)法崗位,保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
法制辦工作總結11
一、 年度政府法制工作的總體要求和工作思路
年初,市政府法制辦新的領導班子上任后,回顧總結政府法制工作以往取得的成績和目前存在的問題,提出了 年政府法制工作的總體要求和新的工作思路。
總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓好國務
院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實,突出工作重點,拓展工作領域,轉變工作方式,提高工作質量,務求市政府法制工作取得新進展,為構建和諧新鄉(xiāng)提供有力的法制保障。
工作思路:一是抓好重點工作,當好政府法制參謀;二是轉變工作方式,拓寬政府法制工作領域;三是內抓管理、外樹形象,提高政府法制工作質量;四是加強對外溝通、聯(lián)系,擴大政府法制工作社會影響。
二、 年度上半年工作完成情況
今年上半年,我辦按照市政府的工作部署和確定的工作思路,扎實工作、務求實效,全面推進各項工作。
。ㄒ唬┗I備召開了全市政府法制工作會議。3月6日,市政府召開了全市政府法制工作會議,對20xx年度政府法制工作進行了回顧和總結,對 年度政府法制工作進行了安排部署,明確了今年政府法制工作的總體要求和工作思路。市政府和各縣(市、區(qū)),市政府各行政執(zhí)法機關簽訂了《 年度行政執(zhí)法責任制目標責任書》,表彰了20xx年度政府法制工作先進集體和先進個人。 (三)貫徹落實行政執(zhí)法責任制,積極規(guī)范行政執(zhí)法,提升行政執(zhí)法水平。一是貫徹落實省政府持證上崗、亮證執(zhí)法制度,加強對行政執(zhí)法人員的培訓教育。4月份,組織舉辦了全市行政執(zhí)法人員骨干培訓班,系統(tǒng)講授了有關行政執(zhí)法理論和《新鄉(xiāng)市行政許可案卷質量規(guī)范》、《新鄉(xiāng)市行政處罰案卷質量規(guī)范》,提高了行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法技能。截止7月底,各級各部門累計舉辦行政執(zhí)人員培訓班30余期次,培訓行政執(zhí)法人員4000余名。二是積極推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作,按照省政府法制辦的工作部署,我們積極在全市組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,市政府辦公室下發(fā)了有關創(chuàng)建活動的文件、工作方案和創(chuàng)建標準,初步確定了8個市直行政執(zhí)法機關、33個縣(市、區(qū))行政執(zhí)法機關為我市第一批依法行政示范單位。創(chuàng)建工作正在積極開展之中,到年底將對第一批示范單位進行驗收、授匾。三是加強行政管理事項動態(tài)管理工作,對各單位需申報變更的行政管理事項依法進行審核,依法變更了7件動態(tài)管理事項,使動態(tài)管理工作步入正;壍。四是加強對政府具體行政行為的`審核把關工作,上半年依法審查政府土地文件60余件,保證了市政府做出的具體行政行為合法。五是對市直各部門貫徹落實赴企業(yè)檢查制度情況進行了監(jiān)督檢查。
。ㄋ模┻M一步加強政府合約監(jiān)督管理工作。上半年,共審查企業(yè)改制方案22件,審查國有(集體)產權轉讓合同12份,參與涉法事務調查、處理4起,向市領導出具法律意見書9份,參與完成了華源醫(yī)院糾紛的訴訟、執(zhí)行工作。 (六)建立聯(lián)席會議制度,創(chuàng)建行政、司法聯(lián)系溝通平臺。4月份,新鄉(xiāng)市中級人民法院、新鄉(xiāng)市人民政府法制辦公室聯(lián)合下發(fā)文件,建立了行政機關與人民法院聯(lián)席會議制度,主要研究本地區(qū)群體性、重大敏感性等行政案件的法律適用問題,協(xié)商解決行政執(zhí)法、行政訴訟中遇到的困難和問題,努力實現(xiàn)行政執(zhí)法、行政訴訟工作的共識和互動,推進行政執(zhí)法機關依法行政能力和水平的提高。
三、下半年工作安排和思路
下半年,以深入貫徹《國務院關于加強市縣依法行政的決定》為主線,在繼續(xù)抓好日常性工作的同時,重點抓好以下幾項工作:
一是在全市開展行政執(zhí)法案卷評查工作。依據(jù)新鄉(xiāng)市行政許可案卷標準、新鄉(xiāng)市行政處罰案卷標準,組織對各行政執(zhí)法機關今年行政執(zhí)法案卷進行檢查評比,查找問題,責令整改,提高行政執(zhí)法質量和水平。
二是全面指導各級行政執(zhí)法機關開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。依照創(chuàng)建標準,對各單位創(chuàng)建工作進行具體指導,研討,組織開展第一批示范單位的驗收、授匾、頒證工作。
三是進一步規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作,清理行政執(zhí)法持證人員,推動行政執(zhí)法人員全員上網(wǎng)公示。對行政執(zhí)法監(jiān)督證持證人員進行綜合法律知識培訓,提高行政執(zhí)法監(jiān)督人員素質。
四是進一步落實行政執(zhí)法責任制追究工作,通過監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一批違法執(zhí)法案件,對有關責任人員會同監(jiān)察機關進行行政執(zhí)法責任追究。
五是繼續(xù)抓好市中級人民法院和市直行政執(zhí)法機關聯(lián)席會議制度的落實。
法制辦工作總結12
法制辦雖然科室不大,人員不多,但卻是學校的一個“戰(zhàn)略部門”,原因有二:
第一負責對外宣傳,宣傳工作事關學校形象和聲譽;
第二,負責對學校各部門的督查,督查不到位,工作就不落實,學校就不能健康運轉。從這個意義上說,法制辦又是學校一個至關重要的科室,攸關學校的前途命運。
法制辦有兩項工作,一個就是創(chuàng)辦《實驗校報》;一個就是學校日常工作的督查管理。我和書魁有一個簡單分工:我側重辦校報,書魁側重日常督查。法制辦開始運行,我召集書魁開了一個“法制辦啟動工作會議”。在會上,我給法制辦立個規(guī)矩,因為我們這個科室是剛成立,對工作性質和內容不太清楚,因此,我的第一條規(guī)矩就是:凡事必須請示校長。沒有校長的許可,我們不能貿然行事。這是其一。其二,憑我的主觀想象,法制辦是處理違法違紀事件的,在處理過程中,如果涉及公私財物,必須有一個明白賬,不貪圖一分錢,經得起學校的每一個領導和老師的檢查監(jiān)督。這算第二條規(guī)矩。第三條規(guī)矩就是——自己雖然是領導,但時刻要謹記自己永遠是一名普通老師,平易近人,謙虛謹慎,為老師們搞好服務。
辦校報是實驗中學一項開創(chuàng)性的工作,沒有老路可走,沒有經驗借鑒,只有靠自己創(chuàng)造性的工作。為了盡快把校報做好,盡量縮短工作的彎路,辦報前我首先制定了工作流程;(1)采寫稿件(2)編排版面(3)打印樣報(4)總編審閱。半年來,我按流程工作,辦報工作很快步入正軌,得到了領導和老師們普遍肯定。
2期出版后,我又對編輯部的所有人員進行了工作分工:邵校長負責辦報方向,終審稿件采用;我本人負責落實辦報方向,主抓“校園新聞”;李xx負責仲裁侵權案件,督查工作落實;王xx負責“教育教學”版面;郝xx負責“師生作品”版面;裴xx負責“報刊文摘”版面;李xx負責校對排版工作。由于責任到人,分工明確,所以編輯部工作有條不紊,運轉高效。
其實,辦報工作的辛苦只有報過報的人才能體會。就拿撰稿來說,一篇篇看似簡單的稿件,但卻傾注了撰稿者大量的心血。心里忙的時候不能寫,心里煩的時候不能寫,心里亂的時候不能寫,因此真正拿起筆能寫點兒東西的時候恐怕就是夜深人靜的時候,夜深人靜的時候就是工作之外的時候,我的很多稿件都是在業(yè)余時間完成的。為了寫出高質量的作品,有時候好幾個小時想不出一個詞,甚至一兩天寫不出一句話,苦思冥想,殫精竭慮。動體力加班人人看得見,動腦力工作誰都不知道。我們只有默默工作,無私奉獻。
其次是排版。出版的每期報紙看似簡單,其實排版之前的構思是傷腦筋的,每期采用哪些稿件,怎么布局稿件,插什么樣的圖片都需要動一番腦筋。排列組合不同,版面的效果就截然不同,排一次版面恐怕得用上一天的時間,而且排出后還要修改?偠灾瑢I(yè)人員干這項工作都不是一件容易的事情,何況我們都是外行,而且都是兼職的。
法制辦另一項工作就是日常督查。在這方面李書魁主任付出了辛勤的勞動。工作表現(xiàn)在以下幾個方面:
一認真督查教師行政值班情況
以往由于管理不夠嚴格,學生私自外出較為嚴重,存在極大的`安全隱患。為此,法制辦按照學校統(tǒng)一安排,嚴格教師行政值班紀律,經過一段時間的整頓,徹底杜絕了學生私自外出,保證了學生人身安全。
二認真督導學校各項工作進展、執(zhí)行及落實情況
按照學校安排,法制辦的重要職能是督導學校各方面工作的進展情況。對于教師行政值班,我們堅持每天督導,發(fā)現(xiàn)相關老師不在崗,及時替崗并電話通知提醒,從而保證教師值班質量有了明顯提高。近期,法制辦認真督促教室、辦公室衛(wèi)生,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,從而保證了學校的整體整潔環(huán)境。男生公寓防盜窗的更換及維修加固,女生公寓一樓水房漏水、積水現(xiàn)象,經和總務處溝通,都及時得到了解決,改善了學生的住宿條件,提高了學生的生活質量。
三以“勤”為工作之本
由于法制辦的工作職能特殊,我堅持每天早到學校,晚離開學校,在學校勤轉,勤觀察,幾乎每天督促學生跑操情況。同時,在工作工程中,我發(fā)現(xiàn)了多起學生違紀事件,比如破壞食堂鐵皮柜事件、吸煙、玩手機等......類似案例舉不勝舉,在和領導、相關老師溝通后,都加以了妥善處理。
四嚴格學校紀律,維護學校形象
本學期,為從根本上治理學生上網(wǎng)現(xiàn)象,我多次住男生公寓配合值班老師抓學生上網(wǎng),經過努力,抓學生上網(wǎng)多起,破壞公多起并,加以嚴肅處理。
經過我和書魁的分工合作,共同努力,本學期,法制辦工作取得了開門紅,得到了憑良心說話的大多數(shù)領導和老師的肯定。由于工作的性質,我們在工作中可能會讓一部分人不高興,但我們的出發(fā)點是公平、公正、沒有私心的。面對下學期的工作,我和書魁的決心更大,我給法制辦確定的下學期工作口號是“鐵面無私搞督導,揚先鞭后做宣傳”,我相信下學期的工作會更上一層樓!
法制辦工作總結13
20xx年,法制辦根據(jù)市政府依法行政工作安排,組織高新區(qū)有關執(zhí)法部門和單位開展了相關工作。現(xiàn)簡要匯報如下。
一、20xx年工作總結
1、進一步理順和規(guī)范高新區(qū)行政執(zhí)法部門和單位的執(zhí)法主體資格。法制辦在全區(qū)內開展了行政執(zhí)法主體資格審查清理。對高新區(qū)船舶檢驗站、漁港監(jiān)督、漁政所、市場監(jiān)督管理局、漁監(jiān)大隊5家執(zhí)法部門和單位的執(zhí)法主體資格進行了審查認定,并在外網(wǎng)上公示。
2、加強了高新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,按照已經制定的《大連高新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度(試行)》,責成法制辦工作人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查了交通局、行政執(zhí)法局、衛(wèi)生監(jiān)督所3家執(zhí)法單位執(zhí)法情況,并將檢查記錄中的整改意見及時反饋給執(zhí)法單位,限期整改。
3、進一步落實《大連市行政執(zhí)法案卷評查辦法》,通過推出《大連高新區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作實施方案》(大高管發(fā)【20xx】9號),按照《大連市行政執(zhí)法案卷評查標準》(大政法辦【20xx】73號),組織開展了20xx年度行政處罰和行政許可案卷評查工作。在已經認證的34個行政執(zhí)法機構中,法制辦抽查了10個部門和單位的行政執(zhí)法案卷。其中優(yōu)秀案卷8個,及格案卷2個。法制辦就案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改意見,并在網(wǎng)上進行了通報。
4、不斷調整和完善行政執(zhí)法責任制,監(jiān)督檢查各執(zhí)法部門動態(tài)完善行政執(zhí)法責任制情況,并將市場監(jiān)督管理局等部門執(zhí)法責任制在高新區(qū)外網(wǎng)上公示;同時,落實好《大連高新區(qū)關于建立行政處罰自由裁量基準制度的規(guī)定》,明確有關執(zhí)法部門行政執(zhí)法自由量裁權指導標準。
5、嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度。按照審驗標準對高新區(qū)256名行政執(zhí)法人員證件進行了審檢并換發(fā)了新貼;為86名在崗執(zhí)法人員辦理或換發(fā)了新證;并在外網(wǎng)上進行了公示。
6、組織行政執(zhí)法人員71人參加了大連市行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試;同時,組織80名執(zhí)法人員參加了網(wǎng)上培訓。
7、開展高新區(qū)涉企行政執(zhí)法工作自查。制定《實施意見》,完成涉企工作計劃匯總,并行文公示,建立涉企聯(lián)絡點10家。完成大連高新區(qū)20xx年法治政府建設重點工作進展情況督查,已經報市依法行政領導小組。
8、加大合法性審查工作力度。出具《關于安博實訓基地解約協(xié)議書合法性審查意見的報告》等合法性審查意見書29件。
9。完成規(guī)范性文件備案審查1件。開展20xx年度規(guī)范性文件清理工作。印發(fā)了《關于印發(fā)大連高新區(qū)20xx年度規(guī)范性文件清理工作方案的'通知》(大高管發(fā)〔20xx〕43號)。
10、根據(jù)市政府法制辦要求,及時報送依法行政信息76篇。
二、20xx年工作計劃
為做好20xx年度高新區(qū)依法行政工作,現(xiàn)將工作計劃簡要報告如下:
1、進一步加強監(jiān)督力度。落實《大連市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法行為規(guī)范(試行)》,強化高新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,貫徹落實《大連高新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度(試行)》。
2、進一步完善行政執(zhí)法案卷評查工作。按照市有關規(guī)定,開展案卷查評核考核。切實履行好在推進依法行政工作中所承擔的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、督促指導、監(jiān)督檢查和考評等職責。同時,進一步加強高新區(qū)行政許可、行政處罰監(jiān)督管理,完成行政許可、行政處罰季度審查備案工作。
3、深入開展行政執(zhí)法主體資格審查認定工作。為了進一步規(guī)范高新區(qū)具有行政執(zhí)法主體資格部門的行政執(zhí)法行為,法制辦按照《關于做好高新區(qū)行政執(zhí)法主體資格審定工作的通知》精神,將對全區(qū)行政執(zhí)法部門執(zhí)法資格進行清理,并對具有行政執(zhí)法主體資格的部門進行審查認定。法制辦將對具有行政執(zhí)法資格和委托執(zhí)法資格的部門進行資格審定,同時下發(fā)行政執(zhí)法許可證書,并在外網(wǎng)上公示。
4、開展20xx年度行政執(zhí)法證件審驗工作。為加強全區(qū)行政執(zhí)法證件統(tǒng)一管理,根據(jù)《遼寧省行政執(zhí)法證件管理辦法》的有關精神,法制辦將按照審驗標準對全區(qū)執(zhí)法人員持有的行政執(zhí)法證件進行審查,換發(fā)新帖。
5、做好新證辦理和舊證換發(fā)工作。為確保高新區(qū)行政執(zhí)法人員依法行政,20xx年法制辦將對未持證的在崗執(zhí)法人員辦理新證,并做好執(zhí)法人員的舊證(過期)換發(fā)工作;同時要在外網(wǎng)上公示。
6、認真做好依法行政信息報送工作。20xx年,法制辦要加強法制信息報送工作。確保超額完成市里規(guī)定的指標,爭取在市政府有關委辦局、區(qū)市縣、先導區(qū)中名列在前。
7、做好依法行政培訓工作。20xx年,法制辦將認真落實《大連市政府關于20xx年度全市行政執(zhí)法資格考試的通知》精神,組織非持證人員和持證期滿人員,報名參加全市行政執(zhí)法資格考試。
8、繼續(xù)做好規(guī)范性文件備案管理工作。
9、認真做好市政府依法行政年度考核工作。
20xx年10月20日
法制辦工作總結14
20xx年,法制辦在所領導下,在市有關部門的大力支持下,圍繞市委、市政府提出的“奧運安保爭創(chuàng)綜治先進市,打造平安耒陽,和諧耒陽”的奮斗目標,與時俱進,開拓創(chuàng)新,較好地完成了社會治安綜合治理工作任務,促進了我所水利事業(yè)的健康發(fā)展,現(xiàn)將一年來的工作總結如下:
一、加強組織領導,建立健全完善機制
我所把社會治安綜合治理工作作為“一把手”重點來抓,堅持“誰主管,誰負責”的原則,強化領導機制,嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制。今年以來,圍繞“兩個奧運,同樣精彩”的目標,成立了反恐領導小組和奧運安保領導小組以及掃黑除惡領導小組,由劉乘風所長任領導小組組長,對全所工作負總責,分管副所長李建軍任副組長,下設辦公室由陳列慶同志具體抓落實,各股室負責人為成員,為開展各項工作提供了堅強的.組織保證。
二、不斷完善內部安全保衛(wèi)制度
落實各項安全防范措施今年,我所落實“預防為主,單位負責,突出重點,保障安全”的方針,認真貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》,落實單位內部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施,實行屬地管理。
1、20xx年8月25日,我所接到市委信訪局關于五里牌辦事處五里牌村9組李佐明等同志信訪事件的函后,我所立即組織答復并報結果,且還到上訪人家里做思想工作,解釋為什么沒有放水灌溉農田的原因,根據(jù)上級文件精神,萬人亭渡槽變形、移位、沉陷等因素,導致無法通水,使上訪人員平息了再上訪的思想動態(tài),得到了上級領導的好評。
2、做好了奧運和國慶期間的值班和值日工作,特別是抽調中層以上干部全部參加值班和維穩(wěn)工作,并且做好了“八〃一”期間走訪慰問殘廢軍人和做好志愿兵上訪的思想工作。
3、按照市依法治市辦要求,組織中層以上干部進行“五五”普法考試,增強干部的法律意識和法制觀念,結合市法制辦的要求,做好了行政規(guī)范性文件的落實,使監(jiān)督工作更加規(guī)范化、制度化。還組織了執(zhí)法人員參加湖南省依法行政規(guī)范性文件考試。
三、完善矛盾糾紛排查調處工作機制
為了搞好水管體制改革工作,認真貫徹落實省市計生文件,加大了查處力度,凡被群眾舉報的一律初步調查,對排查出來的矛盾糾紛,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。
創(chuàng)新治安防控體系,打造“平安耒陽”是一項光榮而艱巨的任務,讓我們振奮精神,迎難而上,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為耒陽的長治久安,為單位的興旺、經濟繁榮發(fā)展,建立“小康社會”做出更大的貢獻。
法制辦工作總結15
20xx年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是黨的十九大召開之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,全面推進依法行政和法治政府建設,現(xiàn)將半年來開展工作情況總結匯報如下:
一、上半年工作情況
。ㄒ唬┰鷮嵧七M合法性審查工作
縣法制辦認真履行縣政府規(guī)范性文件、重大決策、重大事項合法性審查職責,出臺了《20xx年縣政府規(guī)范性文件立項的通知》,完成規(guī)范性文件合法性審查9件,其中,2件未經政府常務會議審議,及時向市政府和縣人大常委會備案7件,同時完成網(wǎng)上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制實施辦法(征求意見稿)》。全面完成“新兩單”(公共服務清單和行政權力中介服務清單)和權責清單動態(tài)調整事項1001項的合法性審查工作,提出意見和建議300余條。實現(xiàn)了政府常務會議審議事項合法性審查全覆蓋,依法審查重大事項32件,提出意見和建議20余條。
(二)有序開展依法行政工作
一是開展縣政府規(guī)范性清理工作,完成20xx年12月31日至20xx年12月31日縣政府規(guī)范性文件清理工作,保留78件,修改4件,廢止33件,出臺了《關于公布20xx年以前縣政府規(guī)范性文件清理結果的通知》(政辦〔20xx〕23號),并將結果向社會公布。二是組織學習《實施綱要》及省、市政府《實施方案》,并認真貫徹落實,印發(fā)了《xx人民政府法制辦20xx年法制工作要點》。三是積極辦理縣政府涉法事務,為各部門依法行政工作提供指導。目前接受有關部門涉法業(yè)務咨詢20余次,并及時提供意見和建議。受縣政府委托,完成對 96件林權確權登記(初審)進行審查,提出審查意見 78條。
(三)持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為
推進規(guī)范行政執(zhí)法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署,起草了《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定(征求意見稿)》,推進縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。組織開展了環(huán)保、市場監(jiān)管、衛(wèi)計等行政執(zhí)法部門執(zhí)法案卷評查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況,推動政府法制工作更好開展,加快法制政府建設進程,印發(fā)了《關于開展全縣政府法制工作大調研的通知》。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提升行政執(zhí)法水平,努力為加快建設現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)提供強有力的法制保障。
。ㄋ模┎粩嗉訌娦姓䦶妥h應訴工作
認真履行行政復議職責,全力化解行政爭議。上半年收到行政復議案件4 件(其中:未結案2件 ),嚴把案件“事實關”和“法律關”,堅持有錯必糾,加大調解、和解力度,當事人主動撤回申請1 件,經調解后變更1件。加強行政應訴工作,起草了《xx人民政府辦公室關于加強和改進行政應訴工作的實施意見(征求意見稿)》。推進政府法律顧問工作,起草了《xx人民政府法律顧問管理辦法(征求意見稿)》,認真做好縣政府法律顧問的日常聯(lián)絡協(xié)調工作。
二、下半年工作要點
。ㄒ唬┻M一步加大合法性審查力度。一是規(guī)范合法性審查流程,按照《黃山市人民政府關于印發(fā)重大事項合法性審查程序規(guī)定的通知》(黃政〔20xx〕44號)文件規(guī)定,加強與縣政府辦公室的.溝通和協(xié)調,進一步規(guī)范送審環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行審查期限,及時解決工作中存在的問題。建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制,做好與縣政府重大決策支持系統(tǒng)的對接。二是建立合法性審查清單制度。嚴格界定合法性審查范圍,對合法性審查事項采取清單化管理,制定不屬于合法性審查的事項清單,有效釋放審查資源,解決審查范圍過寬過廣的問題。三是推進全縣合法性審查機制全覆蓋。繼續(xù)加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門建立內部合法性審查機制的督促與指導,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門合法性審查工作開展情況進行督查,不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門合法性審查能力和水平。
(二)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推進規(guī)范行政執(zhí)法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署,出臺《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》,推進縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度。貫徹落實《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,推行行政執(zhí)法人員教育培訓和考核制度,按照《關于做好20xx年行政執(zhí)法人員資格認證通用法律知識考試的通知》(黃府法〔20xx〕31號)文件要求,組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格認證通用法律機考。擬在9月份,開展全縣行政執(zhí)法人員年度依法行政培訓,不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。加強重點領域關鍵環(huán)節(jié)個案監(jiān)督,糾正違法執(zhí)法和行政不作為案件。
。ㄈ┻M一步加強行政復議應訴工作。一是認真做好行政復議工作。健全行政復議案件審理機制,提升行政復議辦案質量,提高行政復議的透明度和公信力。二是出臺我縣《關于加強和改進行政行政應訴工作的實施意見》,積極應對以政府為被告的相關行政應訴案件,不斷把握行政訴訟規(guī)律,提升行政應訴能力和水平。三是切實做好政府法律顧問工作。完善政府法律顧問制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門普遍設立法律顧問,充分發(fā)揮政府法律顧問的有效作用。
。ㄋ模┘訌姺ㄖ涡麄髋嘤柟ぷ。一是創(chuàng)新法治宣傳。落實“七五”普法規(guī)劃,建立全縣法制宣傳制度,組建法制信息員隊伍,加強與媒體的溝通交流,強化依法行政重點工作宣傳,營造法治政府建設的濃厚氛圍。二是開展法治培訓。與縣委組織部聯(lián)合適時舉辦領導干部依法行政專題培訓班。開展法制業(yè)務專題培訓。三是創(chuàng)新培訓工作方式,探索“走出去”培訓、借助專業(yè)培訓機構,提高培訓質量。
市政府法制辦上半年工作總結【2】
20xx年以來,市政府法制辦在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,圍繞中心、服務大局,履職盡責、狠抓落實,推進政府法制各項工作取得重要進展,為改革發(fā)展提供堅實有力的法治保障。
一、上半年工作情況
。ㄒ唬┥钊胪七M依法行政。做好市政府黨組中心組集體學法有關服務工作。落實領導干部學法制度,配合市人力資源社會保障局舉辦運用法治思維和法治方式能力專題研修班。以貫徹實施新修訂的《行政訴訟法》為契機,印發(fā)《關于開展法律知識培訓工作的通知》,采取舉辦行政訴訟培訓班、新增行政執(zhí)法人員培訓班、網(wǎng)絡在線法律知識專題培訓等形式,在全市開展大規(guī)模法律知識培訓,組織行政機關工作人員學習《立法法》《行政訴訟法》《行政處罰法》等內容,提高各級領導干部和機關工作人員依法行政能力和水平。
。ǘ┘訌姼倪M政府立法。完成《青島市軌道交通條例》《青島市審計監(jiān)督條例》《青島市職業(yè)學校管理條例》等法規(guī)草案的審查修改工作,經市政府常務會議審議通過后提請市人大常委會審議。開展《青島市商品流通條例》《青島市養(yǎng)犬管理條例》《青島市行業(yè)消防安全監(jiān)督檢查責任制實施辦法》等法規(guī)規(guī)章草案的研究審查工作。完成《國家安全法(草案)》、《職務發(fā)明條例(草案送審稿)》、《山東省校車安全管理辦法(草案送審稿)》等法律法規(guī)規(guī)章征求意見辦理工作。
。ㄈ⿵娀(guī)范性文件管理。對15件市政府規(guī)范性文件進行合法性審查。備案審查市政府部門規(guī)范性文件46件、區(qū)市政府規(guī)范性文件53件。做好規(guī)范性文件集中清理工作,經梳理匯總上報文件943件,其中60余件不屬于規(guī)范性文件或決定廢止,260余件已實施“三統(tǒng)一”,其余610余件需要按規(guī)定進行“三統(tǒng)一”,清理工作正在有序推進。印發(fā)《關于開展規(guī)范性文件專項梳理工作的通知》,對區(qū)市政府規(guī)范性文件的清理工作提出要求。配合市編委辦開展法定機構、權力清單、責任清單、審批事項等相關文件的研究制定工作。做好向西海岸新區(qū)賦權、復制上海自貿區(qū)改革試點經驗相關工作。
。ㄋ模┲σ(guī)范行政執(zhí)法。認真貫徹實施《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,組織開展《條例》宣傳周活動。加強依法行政考核工作,研究制定20xx年度全市依法行政指標考核辦法。嚴格落實行政處罰裁量基準制度,對市級行政執(zhí)法部門印發(fā)行政處罰裁量基準的'規(guī)范性文件,按照“三統(tǒng)一”程序進行備案審查。依托網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督平臺實時監(jiān)督行政處罰案件辦理情況,依托全市統(tǒng)一的行政處罰網(wǎng)上大廳,做好行政處罰案件公開工作。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,組織完成1000余名工商執(zhí)法人員換證培訓考試工作,辦理發(fā)放4837個行政執(zhí)法證件。按照省政府法制辦要求,組織啟用新的山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺。探索建立行政執(zhí)法全過程記錄制度,研究起草建立行政執(zhí)法全過程記錄制度辦法。參與做好膠州市綜合執(zhí)法試點工作。
。ㄎ澹┯行Щ庑姓幾h。深入推進行政復議委員會試點暨相對集中行政復議權改革,實現(xiàn)復議管轄集中化、案件審理專業(yè)化和案件辦理透明化。在市、區(qū)(市)兩級,實現(xiàn)行政復議案件“集中受理、集中審查、集中決定”。發(fā)揮行政復議委員會作用,依法審理重大復雜疑難案件。創(chuàng)新辦案方式,加大實地調查、公開審理力度,實行“陽光復議”。市政府共收到行政復議申請271件,受理174件,有效化解了大量行政爭議。辦理行政應訴案件45件、被復議案件13件,均在法定期限內提出答復和答辯意見。完善與司法機關溝通機制,通過共同培訓、法律研討等方式,實現(xiàn)司法與行政良性互動。
。┡Ξ敽脜⒅\助手。切實履行政府法制機構參謀、助手和法律顧問職責,對市政府重大行政決策從合法性方面進行審查。深入貫徹落實《省政府辦公廳關于進一步做好重大行政決策合法性審查工作的通知》,參與研究制訂《青島市重大行政決策程序規(guī)定(試行)》,完善重大行政決策合法性審查機制。會同有關部門推進普遍建立法律顧問制度工作,進一步厘清職責分工、嚴格遴選條件、細化服務范圍、明確解聘情形及規(guī)范使用管理等內容。
二、存在問題和下半年工作打算
上半年政府法制工作取得了一定成績,但仍存在一些問題和不足,如制度建設對全市經濟社會發(fā)展的保障作用有待進一步提高,政府法制機構設置、人員狀況和專業(yè)化水平與承擔的工作任務不相適應等。下一步,我們將針對存在的問題,采取切實有效措施,認真加以改進,重點抓好以下幾個方面的工作,確保全年工作目標圓滿完成。
。ㄒ唬┮愿蟮牧Χ韧七M法治政府建設。科學謀劃“十三五”時期依法行政和法治政府建設工作。強化依法行政監(jiān)督和考核,通過考核助推法治政府建設取得新成效。組織開展事關推進依法行政、建設法治政府全局性、戰(zhàn)略性、前沿性課題的調查研究,為建設法治政府提供理論支持。認真梳理政府法制機構面臨的新職責新任務,努力加強政府法制機構隊伍建設。
。ǘ┮愿碌睦砟罴訌姼倪M政府立法。圍繞全面深化改革等重大戰(zhàn)略部署推進政府立法工作,使立法主動適應改革發(fā)展需要。做好《青島市養(yǎng)犬管理條例》《青島市城市房地產開發(fā)經營管理條例》等法規(guī)規(guī)章草案的審查修改工作。建立立法聯(lián)系點制度,深入征求基層對立法工作的意見建議。
。ㄈ┮愿鼑赖囊髲娀(guī)范性文件管理。深入落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,扎實做好市政府、市政府部門及區(qū)市政府規(guī)范性文件的備案審查工作,嚴格審查標準,提高審查質量。有序推進規(guī)范性文件清理工作,將市政府部門和區(qū)市政府規(guī)范性文件全部納入“三統(tǒng)一”管理。
。ㄋ模┮愿鼘嵉呐e措規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)做好《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的貫徹實施工作,著力完善行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制。組織各級行政執(zhí)法部門結合執(zhí)法實際建立實施行政執(zhí)法全過程記錄制度。嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,開展行政執(zhí)法證件審驗考試和新增行政執(zhí)法人員培訓考試工作,辦理發(fā)放行政執(zhí)法證件。組織完成行政執(zhí)法案卷評查和依法行政考核工作。繼續(xù)做好行政處罰裁量基準規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、處罰案件實時監(jiān)督和處罰信息公開工作。
。ㄎ澹┮愿叩臉藴始訌娦姓䦶妥h能力建設。深化市政府行政復議委員會試點暨相對集中行政復議權工作,規(guī)范行政復議委員會運行機制。全面開展行政復議規(guī)范化建設,推行立審分離、現(xiàn)場調查、公開審理、聽證審理、集體研究等制度,加大行政復議糾錯力度,堅決糾正違法或者不當?shù)男姓袨椤R?guī)范行政復議場所,加強硬件建設,為行政復議工作開展提供有力保障。加強對新修訂《行政訴訟法》的學習培訓,健全行政應訴制度。加強與司法機關的溝通協(xié)調,督促行政機關主動依法行政,接受司法監(jiān)督。
。┮愿鼉(yōu)的服務做好決策合法性審查。堅持重大行政決策由承辦單位進行合法性論證后,由政府法制機構進行合法性審查的制度。認真做好政府常務會議議題、政府法律事務等合法性審查工作,為政府決策提供法律保障。
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