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請示的寫法
請示的寫法（1）：
請示的范文
一、請示格式
1、掌握請示的用途：請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。請示是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請求決斷、指示、批示或批準(zhǔn)事項所使用的呈批性公文。
2、了解請示的分類；根據(jù)資料、性質(zhì)的不一樣，請示分為請求指示的請示、請求批準(zhǔn)的請示。
3、重點掌握請示的寫法：
�。�1）標(biāo)題。請示的標(biāo)題一般有兩種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。另一種是由事和文種構(gòu)成。
�。�2）主送機(jī)關(guān)。請示的主送機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)受理和答復(fù)該文件的機(jī)關(guān)。每件請示只能寫一個主送機(jī)關(guān)，不能多頭請示。
�。�3）正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語等部分組成。
1）開頭。主要交代請示的緣由。它是請示事項能否成立的前提條件，也是上級機(jī)關(guān)批復(fù)的根據(jù)。原因講的客觀、具體，理由講的合理、充分、上級機(jī)關(guān)才好及時決斷，予以有針對性的批復(fù)。
2）主體。主要說明請求事項。它是向上級機(jī)關(guān)提出的具體請求，也是陳述緣由的目的所在。這部分資料要單一，只宜請求一件事。另外請示事項要寫的具體、明確、條項清楚，以便上級機(jī)關(guān)給予明確批復(fù)。
3）結(jié)語。應(yīng)另起段，習(xí)慣用語一般有“當(dāng)否，請批示”，“妥否，請批復(fù)”，“以上請示，請予審批”或“以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行”等。
�。�4）落款。一般包括署名和成文時光兩個項目資料。標(biāo)題寫明發(fā)文機(jī)關(guān)的，那里可不再署名，但需加蓋單位公章，成文時光××××年××月××日。
4、掌握撰寫請示應(yīng)注意的事項：
第一，要正確選用文種；
第二，要做到一文一事。
第三，要避免多頭請示。
第四，要避免越級請示。
二、請示范文
�。ㄒ唬菊咝哉埵尽�
×××化工廠關(guān)于貫徹按勞分配政策兩個具體問題的請示
省勞動廳：
按勞分配，是社會主義分配的基本原則，也是社會主義優(yōu)越性之一。幾年來，我廠由于認(rèn)真貫徹了按勞分配政策，極大地激發(fā)了廣大職工的社會主義勞動用心性，使得生產(chǎn)率成倍地增長，乃至幾倍的增長。
為全面貫徹按勞分配原則，進(jìn)一步調(diào)動職工的勞動用心性，現(xiàn)就兩項勞資政策問題請示如下：
一、擬用1990年全廠超額利潤的10%為全廠職工晉升工資。其中，1990年4月30日在冊職工每人晉升一級，凡班(組)長和車間先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者及其以上領(lǐng)導(dǎo)和先進(jìn)人物再依次晉升一級；全廠技術(shù)突擊組成員每人浮動一級工資，組長每人浮動兩級工資。
二、擬用1990年全廠超額利潤的10%一次性為全廠職工每人增發(fā)獎金平均100元，具體金額按勞動出勤率和完成定額計算。
以上請示，妥否，請批示。
×××化工廠
一九九○年十一月十日
【簡析】：
(1)”擬用”用得好，工廠“擬用”這筆資金給職工晉升工資和發(fā)獎金，先行請示，這是請示的關(guān)鍵一環(huán)。執(zhí)行得好。
(2)注意政策的請示，政策問題是個原則性問題，凡把握不準(zhǔn)時，都應(yīng)及時請示，以便工作主動。
（二）【嘉獎性請示】
省經(jīng)濟(jì)研究中心關(guān)于嘉獎劉××的請示
省總工會：
我中心是省政府的事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全省的經(jīng)濟(jì)研究工作。由于中心尚無工會組織，故未能及時參加工會的有關(guān)活動。近聞總工會正在全省開展評獎活動，故將為我中心劉××同志立功一事請示如下：
劉××，男，52歲，1964年大學(xué)畢業(yè)，現(xiàn)為副研究員。該同志長期從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究工作，做出了許多卓著成績，多次受到領(lǐng)導(dǎo)的好評，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了顯著效益。其中《×××××××》和《×××××××》兩篇論文分別榮獲全國農(nóng)學(xué)會一、二等獎，《×××》一書被評為全國科普鼓勵獎，其本人已被編人中青年科學(xué)家辭典。
根據(jù)×總發(fā)【19××】××號文件精神，劉××同志貼合立功條件，望予嘉獎。
以上，妥否，請批示。
省經(jīng)濟(jì)研究中心
一九九○年×月×日
【簡析】：層次清晰，陳述有序，有理有據(jù)。
(靜文摘自鄭崇田、鄭紅編著《公文范例與病例選析》)
（《應(yīng)用寫作》2000年第11期）
(三)【考察類請示】
關(guān)于XX同志前往XX（國家或香港）的請示
國際交流處：
應(yīng)××××××（國家或港澳）×××××公司（單位）的邀請，我學(xué)院/處室擬派×××（寫明真實身份，不宜對外公開的，還需寫明對外身份）等×人，于××××年×月前往××××××（國家或港澳）。
一、出訪的主要任務(wù)
�。ㄒ唬�×××××××
�。ǘ�×××××××
�。ㄈ�×××××××
二、出訪的時光和費用：
擬訂于×月×日至×月×日出訪，在外停留X天。出訪費用由派人單位（或外方）負(fù)擔(dān)。以上請示，妥否，請批示。
XXXX
年月日
三、對請示的評改
根據(jù)國務(wù)院辦公廳2000年發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（2001年1月1日起施行）規(guī)定，請示“適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”，它是我們在工作中較多使用的一種公文，但在實際應(yīng)用中還存在著不少問題。
我們看下方這個例子。
關(guān)于要求解決學(xué)生宿舍
擁擠等問題的請示
市人民政府、市教育局：
我校今年由于住宿生急劇增加，已有的學(xué)生宿舍已無法容納，此刻住宿生基本上是一個床位兩個人睡，嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康。為解決這一困難，我校決定再建一棟學(xué)生宿舍樓。另外，我校圖書館也尚未到達(dá)省“兩基”標(biāo)準(zhǔn)，望上級部門給予適當(dāng)支持。
特此請示，請回復(fù)。
××市二職
2003年12月15日
以上這篇請示，存在著較多的問題，我們逐一加以分析修改。
一、在標(biāo)題方面
第一，請示，就是“請求指示、批準(zhǔn)”，所以標(biāo)題中的“要求”兩字可省去。另外，對上級用“要求”的口吻也不甚妥當(dāng)。
第二，“解決學(xué)生宿舍擁擠問題”不明確，既能夠是增加學(xué)生宿舍，也能夠是減少住宿生人數(shù)，根據(jù)本請示資料，應(yīng)直接寫明是“下?lián)芙ㄔ鞂W(xué)生宿舍樓經(jīng)費”。
第三，“等問題”不貼合“請示應(yīng)當(dāng)‘一文一事’”的要求，應(yīng)刪去“等”字。
二、在主送機(jī)關(guān)方面
請示一般只寫一個主送機(jī)關(guān)，根據(jù)“誰主管、請示誰”的原則，可保留“市教育局”，刪去“市人民政府”。
三、在請示原由方面
第一，“已有的學(xué)生宿舍已無法容納”表述不夠準(zhǔn)確，可改為“造成學(xué)生住宿十分困難”。
第二，“基本上”不夠明確，應(yīng)寫明“有×××人是一個床位兩個人睡”的。
第三，“嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康”，不全面，還應(yīng)加上“影響學(xué)習(xí)、生活”。
第四，“我校決定再建一棟學(xué)生宿舍樓”，應(yīng)講明樓高和建筑面積是多少。同時，用“決定”一詞也不妥，可改為“準(zhǔn)備”。
第五，應(yīng)補(bǔ)充說明建造學(xué)生宿舍樓的經(jīng)費。如“經(jīng)有關(guān)工程人員匡算，共需資金×××萬元”。如果其中一部分資金是自籌的，還應(yīng)寫明“目前，我校可自籌資金××萬元，尚缺×××萬元”。
四、在請示事項方面
第一，應(yīng)明確寫明“為此，我們懇請市教委下?lián)芙o我校建造學(xué)生宿舍樓經(jīng)費×××萬元”。
第二“另外……給予適當(dāng)支持”應(yīng)刪去。
五、在結(jié)束語方面
應(yīng)改為“特此請示，請批復(fù)。”
六、署名
應(yīng)用學(xué)校的全稱“××市第二職業(yè)中學(xué)”，并加蓋印章。
七、署時
應(yīng)用漢字小寫全稱年月日，即“二○○三年十二月十五日”。
請示的寫法（2）：
請示的寫法和范文
（一）請示的概念與適用范圍
請示是“適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”的上行文，具有強(qiáng)制回復(fù)的性質(zhì)。其適用范圍主要包括：
(1)需要請求上級解決本單位、本部門的某個具體問題。
(2）上級對某個事項已有明文規(guī)定，但務(wù)必經(jīng)請示有關(guān)部門批準(zhǔn)才能辦理。
(3）在本單位職權(quán)范圍內(nèi)不能決定或解決的問題，需請求上級授權(quán)或批準(zhǔn)處理。
(4）對事關(guān)重大、需上級審核或?qū)彾ǖ膯栴}，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部任免、大額資金劃撥等，也需要請示。
(5）從本地區(qū)本單位的實際狀況出發(fā)，需要對上級的某項政策、規(guī)定做出變通處理，有待上級重新審定，明確作答。
(6）對上級有關(guān)方針、政策、規(guī)定等有不明之處或有不一樣理解，需要上級機(jī)關(guān)做出明確解釋和答復(fù)。
(7)在工作中出現(xiàn)新狀況、新問題需要處理而無章可循、無法可依，需要上級機(jī)關(guān)做出明確指示。
(8）工作中出現(xiàn)了一些涉及面廣而本部門無法獨立解決的困難和問題，務(wù)必請示上級機(jī)關(guān)或綜合部門，由上級機(jī)關(guān)或綜合部門協(xié)調(diào)處理。
(9)對帶有普遍性、全局性的問題，本部門提出了解決的辦法，請求上級予以批轉(zhuǎn)各相關(guān)單位遵照執(zhí)行。
�。ǘ┱埵镜奶攸c
1。請求性請示是向上級機(jī)關(guān)請求指示和批準(zhǔn)的公文，具有請求的性質(zhì)。
2．求夏性請示的目的是請求上級指示、批準(zhǔn)，解決具休問題，要求上級做出明確批復(fù)。
3．預(yù)先性請示務(wù)必在事前行文，一般狀況下不允許“先斬后奏”，如果因時光緊迫無法事前行文，事后也務(wù)必補(bǔ)上。
4．單一性請示應(yīng)當(dāng)一文一事，如果請示的是幾件事，則務(wù)必是與同一個問題緊密相關(guān)的幾個方面，上級能一次性批復(fù)或解決。同一請示一般只寫一個主送機(jī)關(guān)，如需同時送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級機(jī)關(guān)。
（三）請示的種類
1。請求批準(zhǔn)的請示如“適用范圍中”所列舉的第1至第4種。2。請求指示的請示如“適用范圍中”所列舉的第5至第8種。3．請求批轉(zhuǎn)的請示如“適用范圍中”所列舉的第9種。
（四）請示的寫法
1．標(biāo)題由“發(fā)文機(jī)關(guān)（可省略）十事由＋請示”組成。如“關(guān)于xxx的請示”。
2．正文正文的開頭先簡要寫明請示的依據(jù)、原因等，然后寫明請求的事項，要求有理有據(jù)，既有問題的闡述，又有解決的思路，提出的看法或處理意見要具休明確、切實可行，不能把矛盾和問題推給上級。結(jié)尾提出明確請求，多用請求語，如“以上要求，請予批準(zhǔn)”，“以上意見，請予批示”，“妥否，請批示”，“如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”等。
（五）請示的寫作要求
1．遵守行文規(guī)則使用請示時不要多頭請示，不要越級請示，不要向上級領(lǐng)導(dǎo)個人請示，不要事后請示，不要同時抄送下級機(jī)關(guān)。
2．理由充分有力請求的事項要得到上級的批準(zhǔn)，務(wù)必有充分的、具有說服力的理由，因此，應(yīng)充分說明請求的必要性，引起上級的重視，促使問題得到及時解決。提出請求事項時，應(yīng)對所請示的問題提出初步意見與方案，供領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)時參考。在自我職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的事情，要勇于負(fù)責(zé)，不要事事請示。
3．注意文辭語氣行文態(tài)度要懇切，文辭要謙恭得體，語氣要謙和，分寸要得當(dāng)，不能用命令、催促式口吻。
4．不與報告混用報告和請示都是上行文，都是向上級說明狀況，使用時容易混用，務(wù)必區(qū)分二者的用法和寫法，不能將請示寫成報告，如“關(guān)于某某事項的請示報告”。
xx省人民政府關(guān)于申請國家水稻良種補(bǔ)貼的請示
x政報2O05124號
國務(wù)院：
我省是一個以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)省區(qū)，是全國水稻生產(chǎn)大省之一。全省常年糧食播種面積5000萬畝、總產(chǎn)量1500萬噸左右。其中水稻播種面積320。萬畝，位居全國第三；總產(chǎn)量1200萬噸，位列全國第七。2003年早稻面積1671萬畝，約占全國早稻播種面積的20寫，僅次于湖南省，列全國第二位。近年來，我省稻谷生產(chǎn)持續(xù)相對穩(wěn)定，不僅僅大大提高了我省糧食的自給水平，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)，而且每年還可向廣東等沿海省市和港澳地區(qū)供應(yīng)超多的優(yōu)質(zhì)稻米，年輸出商品糧達(dá)50億公斤，為國家的糧食安全做出了貢獻(xiàn)。因此，我省水稻生產(chǎn)在全省乃至全國糧食生產(chǎn)中具有重要的好處。
但是，由于我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，糧食生產(chǎn)受自然災(zāi)害因素制約仍然很大，加之我省屬經(jīng)濟(jì)后發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民收入水平較低，投入潛力十分有限，造成新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用速度不快，在必須程度上影響了糧食生產(chǎn)科技水平和良種普及率的提高，導(dǎo)致我省目前糧食生產(chǎn)水平不高，單產(chǎn)低于全國平均水平。個性是隨著我國加入東盟自由貿(mào)易區(qū)，位于東盟前沿的我省水稻生產(chǎn)一方面受到東盟國家如泰國、越南等世界稻米生產(chǎn)大國的直接沖擊，另一方面隨著國家將湖南、湖北、江西等省份列入國家優(yōu)質(zhì)糧食工程主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行扶持，將進(jìn)一步拉大我省與這些省份的差距，使我省水稻生產(chǎn)面臨內(nèi)外夾擊的不利局面。
鑒于以上實際狀況，為進(jìn)一步支持和幫忙我省發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快良種推廣應(yīng)用步伐，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，特請求國家從2006年起將我省納入水稻良種補(bǔ)貼省區(qū)，并申請國家2006年安排給我省水稻良種補(bǔ)貼專項資金2。6億元。補(bǔ)貼資金將全部用于對全省60個水稻主產(chǎn)縣（市、區(qū)）的農(nóng)戶進(jìn)行直接補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總面積2600萬畝，每畝補(bǔ)貼10元。
專此請示，敬請審批。
xx省人民政府（蓋章）
二OO五年x月x日
請示的寫法（3）：
請示的寫法及范文
請示，對于下級機(jī)關(guān)工作的作用是不言而喻的。但是，此刻還有人在需要寫作請示的時候說“打個報告”，甚至還有人使用編造的“請示報告”文種。這就更加需要認(rèn)清請示的特點，注意請示與報告的區(qū)別，掌握請示的寫法。
第一節(jié)請示概述
請示是機(jī)關(guān)單位經(jīng)常使用的一種陳請性上行文。本節(jié)著重介紹請示的概念、特點和類型，并與報告作比較。
一、概念
辦法規(guī)定：“請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。”
1987年國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》之前，請示和報告在工作實踐中經(jīng)常出現(xiàn)混淆不清的錯誤。其后，盡管國家已有權(quán)威的規(guī)定，但在實際中還是出現(xiàn)不少錯誤。應(yīng)當(dāng)指出，自國務(wù)院提高發(fā)文機(jī)關(guān)規(guī)格于XX年8月24日發(fā)布《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》后，就不能再現(xiàn)出現(xiàn)上述的錯誤了。
二、特點
請示的特點能夠在與報告的比較中看出。
�。ㄒ唬╆愓埿�。請示是向上級機(jī)關(guān)請求指示和批準(zhǔn)的公文，行文資料具有請求性。而報告是向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映狀況、答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問或者要求的公文，具有陳述性。
�。ǘ┣髲�(fù)性。請示的行文目的是請求上級批準(zhǔn)，解決某個具體問題，要求作出明確答復(fù)。而報告的目的則在于使上級掌握某方面或階段的狀況，不要求批復(fù)。
�。ㄈ┏靶�。請示行文時機(jī)具有超前性，務(wù)必在事前行文，等上級機(jī)關(guān)作出答復(fù)之后才能付諸實施。而報告則可在事后行文，也可在工作進(jìn)行過程中行文，一般不在事前行文。
�。ㄋ模﹩我恍�。請示事項具有單一性，要求一文一事。而報告能夠一文一事，也能夠一文數(shù)事。
三、類型
請示的分類主要是根據(jù)行文的目的和資料的不一樣來進(jìn)行的。通�？煞譃閮煞N。
�。ㄒ唬┦马椥哉埵�。這種請示是下級機(jī)關(guān)請求上級機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)某項或者開展某項工作的請示，屬于請求批準(zhǔn)性的請示。這種請示多用于機(jī)構(gòu)設(shè)置、審定編制、人事任免、重要決定、重大決策、大型項目安排等事項。這些事項按規(guī)定本級機(jī)關(guān)無權(quán)決定，務(wù)必請示上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
下級機(jī)關(guān)在工作中遇到人力、物力、財力等方面難于解決的事項，用請示請求上級機(jī)關(guān)給予幫忙、支持的請示，也是事項性。
�。ǘ┱咝哉埵尽Ｏ录墮C(jī)關(guān)往往會在工作中碰到某一方針、政策等不明確、不理解的問題，或者碰到新問題和狀況。要弄清楚和解決這些問題，可用請示行文，并提出解決的意見，請求上級機(jī)關(guān)給予明確的解釋和指示。
第二節(jié)請示寫作
請示的寫法及結(jié)構(gòu)，在行政公文中就應(yīng)說是比較規(guī)范的。
一、寫法
請示包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款署，結(jié)構(gòu)完整規(guī)范。
�。ㄒ唬�(biāo)題。請示標(biāo)題一般要寫明“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”，發(fā)文機(jī)關(guān)有時能夠省略，如前面提到的《關(guān)于丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)列為國家重點風(fēng)景名勝區(qū)的請示》。寫標(biāo)題要注意，不能將“請示”寫成“報告”或“請示報告”，原由中也不要重復(fù)出現(xiàn)“申請”、“請求”之類詞語。
（二）正文。請示的正文都要包括原由、事項和結(jié)語3部分。
1．原由。請示的原由是請示事項和要求的理由及依據(jù)。要先把原由講清楚，然后再寫請示的事項和要求，這才能順理成章。原由很重要，關(guān)系到事項是否成立，是否可行，當(dāng)然關(guān)系到上級機(jī)關(guān)審批請示的態(tài)度。因此，原由常常十分完備，依據(jù)、狀況、好處、作用等都要寫上。
2．事項。包括辦法、措施、主張、看法等。請示的事項，要貼合法規(guī)，貼合實際，具有可行性和可操作性。因此，事項要寫得具體、明白。如果請示的事項資料比較復(fù)雜，要分清主次，一條一條地寫出來，條理要清楚，重點要突出。注意：事項簡單的，往往和結(jié)語合為一句話。如《關(guān)于丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)列為國
家重點風(fēng)景名勝區(qū)的請示》的最后一句話：“現(xiàn)申請把丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)列為國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，請審批。”
請示事項就應(yīng)避免不明確、不具體的狀況和把原由、事項混在一齊的狀況。否則，不得要領(lǐng)，不知要求解決什么問題。
3．結(jié)語。請示的結(jié)語有“以上請示，請批復(fù)”、“以上請示如無不妥，請批復(fù)”等。結(jié)語是請示必不可少的一項資料，不能遺漏，更不能含糊其辭。
二、要求
�。ㄒ唬┮晃囊皇�。一份請示只能寫一件事，這是《辦法》所規(guī)定的，也是實際工作的需要。如果一文多事，可能導(dǎo)致受文機(jī)關(guān)無法批復(fù)。
（二）單頭請示。請示只能主送一個上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者主管部門。如果需要，能夠抄送有關(guān)機(jī)關(guān)。這就能夠避免出現(xiàn)推諉、扯皮的現(xiàn)象。
�。ㄈ┎辉郊壵埵尽＿@一點，請示與其它行政公文是一樣的。如果因特殊狀況或緊急事項務(wù)必越級請示時，要同時抄送越過的直接上級機(jī)關(guān)。除個別領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外，請示一般不直接送領(lǐng)導(dǎo)個人。
�。ㄋ模┎怀拖录�。請示是上行公文，行文時不得同時抄送下級以免造成工作混亂，更不能要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行上級機(jī)關(guān)未批準(zhǔn)和批復(fù)的事項。
三、范例
【范文】
關(guān)于1992年在全國范圍內(nèi)
開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的請示
國務(wù)院：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作的通知》(國發(fā)〔1990〕38號)中有關(guān)對國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記)的精神，我們于1990年12月發(fā)布了《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法(試行)》，要求各地、各部門結(jié)合實際狀況組織試點。目前已有18個省、自治區(qū)、直轄市和部分國家機(jī)關(guān)開展了產(chǎn)權(quán)登記工作。從試點狀況看，開展產(chǎn)權(quán)登記，對加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，推動企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離的改革，都起到了用心作用。鑒于以上狀況，我們推薦，1992年可在全國范圍內(nèi)開展產(chǎn)權(quán)登記工作。為此，提出以下意見：
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，是保衛(wèi)國有資產(chǎn)的重要措施，是實施國有資產(chǎn)所有權(quán)管理的一項基礎(chǔ)工作。國有資產(chǎn)管理部門代表國家依法對全民所有的資產(chǎn)進(jìn)行登記，是依法確認(rèn)企業(yè)和單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。開展產(chǎn)權(quán)登記工作，對加強(qiáng)企業(yè)和單位的產(chǎn)權(quán)管理，深化經(jīng)濟(jì)體制改革將起到用心的重要作用。
二、產(chǎn)權(quán)登記的目的。這次產(chǎn)權(quán)登記，重點是解決企業(yè)、單位普遍存在的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、定性不準(zhǔn)、帳實不符、國有資產(chǎn)流失等問題。同時，為全國開展清產(chǎn)核資工作進(jìn)行前期準(zhǔn)備。
三、產(chǎn)權(quán)登記的范圍。凡占用國有資產(chǎn)的企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，都務(wù)必辦理產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)登記分為開辦產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記。今后，產(chǎn)權(quán)登記將納入經(jīng)常性的產(chǎn)權(quán)管理工作，由各級國有資產(chǎn)管理部門按企業(yè)、單位的財務(wù)隸屬關(guān)系組織實施。
四、目前，國有資產(chǎn)局正會同有關(guān)部門制定《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法》。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時，要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，執(zhí)行中的有關(guān)問題，由國有資產(chǎn)局負(fù)責(zé)制定具體辦法。
以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。
國家國有資產(chǎn)管理局
財政部
國家工商行政管理局
一九九二年一月二十七日
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