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義務(wù)教育有保障工作總結(jié)
總結(jié)是對某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況進(jìn)行分析研究的書面材料，通過它可以全面地、系統(tǒng)地了解以往的學(xué)習(xí)和工作情況，讓我們來為自己寫一份總結(jié)吧�？偨Y(jié)你想好怎么寫了嗎？以下是小編為大家收集的義務(wù)教育有保障工作總結(jié)，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
義務(wù)教育有保障工作總結(jié)1
20xx年，區(qū)教科局按照《市區(qū)教育扶貧20xx年實(shí)施方案》，有力有序推進(jìn)教育扶貧專項(xiàng)工作，確�！傲x務(wù)教育有保障”，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下。
一、20xx年“義務(wù)教育有保障”工作完成情況
1、義務(wù)教育政策全保障。
百年大計，教育為本。區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，始終堅(jiān)持教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，教師編制優(yōu)先考慮，教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障。先后制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)區(qū)均衡配置義務(wù)教育資源促進(jìn)教育公平專項(xiàng)改革方案的通知》、《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作的意見》、《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育發(fā)展的實(shí)施意見》、《區(qū)教育救助基金管理辦法》、《區(qū)建檔立卡貧困學(xué)生“三個一”幫扶工作方案》的通知等與我區(qū)教育發(fā)展相關(guān)的重要文件，區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自深入我區(qū)各中小學(xué)校督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)教育扶貧工作。各中小學(xué)校認(rèn)真落實(shí)和加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，全區(qū)中小學(xué)校教育教學(xué)管理走上了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道，教育教學(xué)秩序井然。
2、義務(wù)教育師資力量全保障
我區(qū)不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，積極招聘免費(fèi)師范生和特崗教師，及時補(bǔ)充緊缺學(xué)科教師，按教師編制“三定方案”已將331名專任教師核發(fā)到全區(qū)11所義務(wù)教育學(xué)校，20xx年秋招聘特崗教師10名，師資力量得到了全保障。全區(qū)中小學(xué)教師通過東西協(xié)作、對口扶貧、國培、省培、市培、區(qū)培交流培訓(xùn)，全年參培教師達(dá)300人次以上，全區(qū)中小學(xué)教師素質(zhì)得到了顯著提升，教學(xué)觀念明顯轉(zhuǎn)變，教育信息化駕馭能力不斷增強(qiáng)，教育教學(xué)水平明顯提高。
3、義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)全保障
繼續(xù)實(shí)施《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作的`意見》，進(jìn)一步完善了控輟保學(xué)“六長責(zé)任制”，全面落實(shí)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村委干部、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人不辭辛勞入戶開展勸返輟學(xué)生回校讀書工作，20xx年春秋兩季共回收義務(wù)教育輟學(xué)生15人，對殘疾兒童少年采取就地就近就校隨班就讀、送教上門等入學(xué)形式，全部解決了我區(qū)殘疾兒童少年的入學(xué)。目前，全區(qū)有義務(wù)教育學(xué)校11所，其中：高完中（區(qū)中學(xué)）1所，單設(shè)初中1所、九年一貫制學(xué)校1所、中心校6所、村小2所。全區(qū)20xx年秋季義務(wù)教育適齡兒童總數(shù)4104人，入學(xué)數(shù)4104人，其中：在區(qū)內(nèi)就讀3249人，在區(qū)外就讀820人，初中畢業(yè)35人。6—15周歲建檔立卡義務(wù)教育適齡兒童431人，入學(xué)431人（其中：2人已初中畢業(yè)），其中：區(qū)內(nèi)就讀409人，區(qū)外就讀19人，初中畢業(yè)3人。另外，全區(qū)自主搬遷移民6—15周歲適齡兒童44人，入學(xué)44人，其中新增貧困戶家庭學(xué)生16人。實(shí)現(xiàn)全區(qū)適齡兒童100%入學(xué)，0輟學(xué)。全區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育寄宿制中小學(xué)校8所，有義務(wù)教育寄宿生1113人，全區(qū)義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)得到了充分保障。
4、義務(wù)教育學(xué)生資助全覆蓋
不斷完善教育資助體系，制定下發(fā)了《區(qū)教育救助基金管理辦法》，全面加強(qiáng)教育扶貧普惠政策和特惠政策宣傳，讓學(xué)生及家長基本知曉教育扶貧相關(guān)政策。切實(shí)抓好“三免兩補(bǔ)一資助”等教育惠民政策落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段所有建檔立卡學(xué)生應(yīng)免盡免、應(yīng)助盡助，讓所有貧困家庭切實(shí)享受國家教育扶貧普惠政策和地方教育扶貧特惠政策。投入資金842.04萬元，其中：義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)283萬元、免教科書費(fèi)39萬元、免作業(yè)本費(fèi)11.25萬元、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)184.8萬元、學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金240.16萬元，特惠政策全覆蓋，對全區(qū)義務(wù)教育413名建檔立卡貧困學(xué)生在落實(shí)普惠政策的基礎(chǔ)上，實(shí)施教育扶貧救助基金等特惠政策，投入資金57.2萬元，實(shí)施建檔立卡學(xué)生勵志金26.63萬元。全區(qū)教育資助實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，全區(qū)建檔立卡戶子女就讀義務(wù)教育得到了充分保障。
二、全面完成20xx年教育扶貧建設(shè)項(xiàng)目，全面提升我區(qū)“義務(wù)教育有保障”質(zhì)量
1、改薄計劃全面完成。爭取上級到位資金537萬元，全部用于區(qū)中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善區(qū)中學(xué)辦學(xué)條件，為整合全區(qū)初中教學(xué)資源，提高初中教學(xué)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、大小涼山彝區(qū)教育扶貧提升工程已全面竣工投入使用。爭取大小涼山教育扶貧提升工程資金165萬元，用于永勝鄉(xiāng)小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，已于20xx年9月底前全面竣工并投入使用，項(xiàng)目總投入265萬元。永勝小學(xué)“標(biāo)準(zhǔn)中心�！苯ㄔO(shè)四項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
3、行動計劃資金全部用于區(qū)中學(xué)改擴(kuò)建工程。爭取行動計劃資金75萬元，全部用于區(qū)中學(xué)改擴(kuò)建工程，全力支持區(qū)中學(xué)擴(kuò)大初中辦學(xué)規(guī)模。
義務(wù)教育有保障工作總結(jié)2
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，搞好農(nóng)村義務(wù)教育是其中的重要一環(huán)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展�！读x務(wù)教育法》頒布實(shí)施以來，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入大幅度增長，教育財政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)快速發(fā)展，＂普九＂和＂兩基＂都取得了顯著成效。然而中央決策的落實(shí)，還需從實(shí)際出發(fā)，以便針對現(xiàn)實(shí)問題，提出可行的對策。筆者即嘗試對此作一探討。
一、目前農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障方面存在的問題
與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求相比，目前農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障方面還存在諸多不足和問題，主要表現(xiàn)為：
1、投資責(zé)任重心下移
從過去十幾年的實(shí)踐來看，現(xiàn)行義務(wù)教育投資體制存在兩個嚴(yán)重問題：一是各級政府之間義務(wù)教育投資的分擔(dān)比例不明確不具體，沒有量化，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)沒有及時足額撥付到位，究竟是哪級政府的責(zé)任，應(yīng)追究誰的責(zé)任，由誰來追究責(zé)任不明確，誰也說不清楚。在過去十多年里，我們把義務(wù)教育投資責(zé)任更多地交給了縣、鄉(xiāng)兩級政府。縣級財政，特別是以農(nóng)業(yè)為主的縣，一般都沒有足額的財政收入來源，很多縣的財政收入即使全部拿來用作義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)都還不夠。
2、教育經(jīng)費(fèi)管理制度不健全
現(xiàn)在政府義務(wù)教育撥款過程基本上只有少數(shù)決策者和直接經(jīng)辦人知道，無法對其進(jìn)行有效的監(jiān)督，沒有有效監(jiān)督，就易滋生貪污和助長不正之風(fēng)。在現(xiàn)行體制下，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在使用的過程中存在著種種漏洞，濫用、挪用、貪污義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3、教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的不合理
在教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)中，由于人員的嚴(yán)重超編以及增資的原因，造成人員經(jīng)費(fèi)膨脹，直接影響公用經(jīng)費(fèi)比例下降。教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的不合理，加劇了教育經(jīng)費(fèi)供需之間的矛盾。
4、政府采購預(yù)算制度不健全
許多農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算管理制度不完善，沒有實(shí)行嚴(yán)格的部門預(yù)算等財政管理方式，采購行為與預(yù)算管理相脫節(jié)，使得政府采購隨意性大，缺乏計劃性，政府也缺乏對中小學(xué)采購行為的控制。
二、構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的具體舉措
構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，是搞好農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵，就中國目前存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作。
1、盡快建立《農(nóng)村義務(wù)教育投入法》
對于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的'投入，要加強(qiáng)立法，在制度方面給予法律保障。要盡快建立《農(nóng)村義務(wù)教育投入法》及與之匹配的監(jiān)督體制，確立農(nóng)村教育投入占各級財政支出的比例關(guān)系，完善、規(guī)范并落實(shí)教育財政轉(zhuǎn)移支付制度。長期以來，農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由＂地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主的體制＂等等。建立規(guī)范的義務(wù)教育財政逐級轉(zhuǎn)移支付制度并確保落實(shí)的有利時機(jī)，關(guān)鍵是必須確立各級政府對農(nóng)村教育投入的努力程度的基本依據(jù)。[1]需要以立法的形式，將各級政府對農(nóng)村教育投入的比例確定下來。其實(shí)，許多發(fā)達(dá)國家都是以法律形式對各級政府的教育投資比例作出較硬性規(guī)定的，如美國法律規(guī)定，教育投入州政府占40%以上，州以下政府占50%以上;又如德國法律現(xiàn)定，教育投入中聯(lián)邦政府占10%左右，州政府應(yīng)占65%以上，州以下政府占20%以上。[2]這種做法是值得我們借鑒的。近年來有相當(dāng)多的專家學(xué)者發(fā)出呼吁，要求國家以法律形式將各級政府的義務(wù)教育責(zé)任予以量化，最好是采用百分比形式，對中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級政府的義務(wù)教育投入比例作出具體規(guī)定，確保義務(wù)教育穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。
2、加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)撥款及使用過程的監(jiān)督
首先，各級政府要增強(qiáng)義務(wù)教育撥款的透明度，進(jìn)―步完善教育資金管理制度。這就要求各級政府必須將義務(wù)教育撥款的有關(guān)詳細(xì)情況定期向社會公開，接受廣大人民群眾的監(jiān)督，特別是接受廣大教師和學(xué)生家長的監(jiān)督。其次，要加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用過程的監(jiān)督。學(xué)校要嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費(fèi)，定期公布收支情況，對侵占挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的行為實(shí)行個人追究責(zé)任制。要采取法律手段將長期占用的教育資金強(qiáng)行收回，確保教育資金的保值增值，不斷提高教育資金的使用效率，促進(jìn)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
三、優(yōu)化配置教育資源，合理調(diào)整教育事業(yè)布局
1.財政和教育部門要大力整合教育資金，保證重點(diǎn)投入，提高教育公平性，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財政體系�？梢愿鶕�(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和教育發(fā)展的實(shí)際情況，汲取國外教育轉(zhuǎn)移支付模式如＂均一撥款＂、＂基礎(chǔ)撥款＂、＂保證性稅基撥款＂等的合理成份，增加對農(nóng)村義務(wù)教育的投入總量。特別是要強(qiáng)化村級小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般初中的建設(shè)，逐步改善辦學(xué)條件，縮小校際差異。
2，強(qiáng)化教育人事制度改革，加快農(nóng)村中小學(xué)教師定編、定員、定崗的步伐。結(jié)合生源需求，合理調(diào)劑學(xué)校之間的教師余缺，要盡可能壓縮人員經(jīng)費(fèi)支出，把減下來的人員經(jīng)費(fèi)用來增加學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底做到減員增效，合理分流部分不稱職的教師，使新的師范院校畢業(yè)生能及時補(bǔ)充到學(xué)校。
3.合理調(diào)整學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。村級小學(xué)布點(diǎn)過多，規(guī)模太小，制約著村級小學(xué)的發(fā)展，也不利于教師水平的提高。因此，要進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整，確保學(xué)校和班級都有一定規(guī)模。爭取農(nóng)民的支持，采取適當(dāng)建立部分寄宿學(xué)校、開通班車等辦法，解決布局調(diào)整后上學(xué)遠(yuǎn)的困難。針對生源結(jié)構(gòu)的變化和布點(diǎn)分散的現(xiàn)狀，及時整合調(diào)整，避免重復(fù)建設(shè)。同時，還必須進(jìn)一步加快學(xué)校布局調(diào)整的步伐，設(shè)立＂農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整專項(xiàng)基金＂和＂農(nóng)村寄宿制中學(xué)建設(shè)資金＂，以應(yīng)對農(nóng)村義務(wù)教育出現(xiàn)的新問題。
四、開辟新稅種作為教育經(jīng)費(fèi)的來源，加大義務(wù)教育的扶持力度
農(nóng)村稅費(fèi)改革后，教育費(fèi)附加和教育集資均被取消，中央、省在考慮轉(zhuǎn)移支付時必須加大對貧困山區(qū)的扶持力度，按照規(guī)范、透明和實(shí)事求是的原則設(shè)立貧困地區(qū)義務(wù)教育基金，從根本上解決農(nóng)村義務(wù)教育資金的投人問題，縮小城市與農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，達(dá)到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，從世界范圍看，教育經(jīng)費(fèi)主要靠政府撥款，而多數(shù)國家的政府撥款主要依靠稅收。中國一直沒有開征專門的教育稅。筆者認(rèn)為，應(yīng)盡快開征新的教育稅種，對高收入個人和高消費(fèi)行為開征教育稅，通過提高個人所得稅和存款利息稅的稅率來增加對義務(wù)教育的投入;開征針對義務(wù)教育的捐贈的遺產(chǎn)稅，或者在遺產(chǎn)稅中劃出一定比例用于義務(wù)教育。
五、義務(wù)教育投入要多元化
形成多渠道籌措義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)制度在目前各級財政非常困難的情況下，僅僅依靠政府投入，是難以滿足巨大的農(nóng)村義務(wù)教育需求的。因此，各級政府應(yīng)采取積極的態(tài)度，制訂―些優(yōu)惠政策，鼓勵私人、企業(yè)、外資等一切社會力量通過多種形式與政府共同解決窮國辦大教育的問題。某些私立學(xué)校的成功辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)說明，允許和鼓勵私立學(xué)校的發(fā)展，不僅能減輕財政負(fù)擔(dān)，而且還通過有效地運(yùn)用市場競爭機(jī)制提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育事業(yè)的良性發(fā)展。此外，還可通過發(fā)行教育彩票籌集教育經(jīng)費(fèi)。借鑒國外的做法，美國有12個州規(guī)定彩票的全部收入用于教育，密執(zhí)安州的基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)來源構(gòu)成中，彩票收入占4%。國務(wù)院發(fā)展研究中心一份研究報告表明，隨著收入水平逐年提高，到20xx年中國人均彩票支出可望達(dá)到收入的0.48%，潛在的人均彩票支出將達(dá)到61元，中國彩票發(fā)行的潛在規(guī)模將達(dá)到846億元。這說明中國的彩票市場的潛力極大，用于教育投資的潛力也很大。同時，大力鼓勵提倡企業(yè)社會團(tuán)體和公民個人對義務(wù)教育的捐贈，捐贈是教育經(jīng)費(fèi)的一種補(bǔ)充來源。
六、引入政府采購制度給予農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)以制度支持
中國《政府采購法》規(guī)定，政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。義務(wù)教育領(lǐng)域的采購行為，都具有資金來源公共性、非營利性、公開性和政策性等基本特征。將義務(wù)教育納入政府采購制度的覆蓋范圍，無疑會對義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。 [4]義務(wù)教育作為一項(xiàng)社會公共事業(yè)，可由政府來設(shè)立義務(wù)教育基金維持并加以發(fā)展。用納稅人的錢舉辦的公立教育必須是均衡的、無差別的、全民公益性的，這是國際慣例。事實(shí)上，已經(jīng)有越來越多的省份在推行免費(fèi)義務(wù)教育了。社會要發(fā)展，教育是關(guān)鍵。中國要想實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須切實(shí)搞好農(nóng)村義務(wù)教育，不斷健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
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