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建和諧班子構(gòu)和諧社會(huì)
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨執(zhí)政理念的重要升華，也是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的重要使命。要完成這一使命，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。班子和諧是和諧社會(huì)的組成部分，更是必要條件。和諧社會(huì)是社會(huì)的各種要素和關(guān)系相互融洽的狀態(tài)，是一個(gè)系統(tǒng)的概念。在這個(gè)系統(tǒng)中，班子和諧的份額很小，但影響很大，是必不可少的組成部分。沒(méi)有班子的和諧，就沒(méi)有善治，就不可能在發(fā)展中維持人與自然的和諧，也不可能在管理中維持人與人之間的和諧，更不可能維持政府與公眾之間的和諧。簡(jiǎn)而言之，沒(méi)有政通，就沒(méi)有人和。班子的和諧，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)條件和核心要素。
構(gòu)建和諧社會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任所在，更是立身之本。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是國(guó)家社會(huì)公共利益的代表和管理者，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，通過(guò)提高自身的能力，激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的應(yīng)盡職責(zé)和基本職能。這些職責(zé)履行的如何，這些職能發(fā)揮的如何，直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子的群眾認(rèn)可度和社會(huì)公信力。如果失去群眾認(rèn)可和社會(huì)公信的領(lǐng)導(dǎo)班子，本身就將是一個(gè)不和諧的因素，最終將失去存在的價(jià)值。換而言之，構(gòu)建和諧社會(huì)，既是黨履行執(zhí)政職能的重要途徑，更是黨夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的重要手段。
構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子是目標(biāo)要求，更是能力要求。構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會(huì)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子為之長(zhǎng)期奮斗的工作目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子工作成果的要求，更是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力的考問(wèn)。在新形勢(shì)下，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于我國(guó)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律認(rèn)識(shí)不深，解決復(fù)雜矛盾的辦法不夠，管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、處理內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)不強(qiáng)，相關(guān)素質(zhì)和能力同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求還不相適應(yīng)。因此，把構(gòu)建和諧社會(huì)的要求落到實(shí)處，當(dāng)務(wù)之急就是要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。
領(lǐng)導(dǎo)班子要在整合力量中促進(jìn)和諧。構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)各種社會(huì)資源和社會(huì)力量的共同參與。只有形成合力，才能達(dá)到和諧。怎么形成合力，就是通過(guò)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的具體執(zhí)政行為來(lái)實(shí)現(xiàn)。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要把首要任務(wù)放在整合力量上，從班子的和諧擴(kuò)大到干部群眾的和諧，團(tuán)結(jié)盡可能多的干部群眾在班子的周圍，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，圍繞實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)共同奮斗。整合力量，黨的民主是基礎(chǔ)。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，切實(shí)保障黨員權(quán)利，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，就能極大地調(diào)動(dòng)各級(jí)黨的組織和廣大黨員的積極性，使廣大黨員在整個(gè)社會(huì)中起到應(yīng)有的示范和引導(dǎo)作用，凝聚人心，團(tuán)結(jié)力量，共同促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。整合力量，科學(xué)決策是關(guān)鍵。事業(yè)是航標(biāo)，是旗幟。只有用共同的目標(biāo)來(lái)整合力量、凝聚人心，才是根本性、長(zhǎng)期性的。共同的目標(biāo)不能強(qiáng)加于人，要讓更多的群眾、更多的企業(yè)參與決策，減少行政審批，減少行政干預(yù)，靠民主決策實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，讓人們干自己愿意干的事，在干事的過(guò)程中達(dá)到和諧。整合力量，機(jī)制配套是核心。和諧不是一潭死水，而是充滿活力。要建立健全尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的機(jī)制，特別是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，給人們提供平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，實(shí)行開(kāi)放式選人，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，真正促使一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，在各得其所、各盡所能中達(dá)到和諧。
領(lǐng)導(dǎo)班子要在規(guī)范執(zhí)政中促進(jìn)和諧。和諧社會(huì)的一個(gè)重要特征就是有序。有序的前提條件就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要規(guī)范執(zhí)政。規(guī)范執(zhí)政，就要政令暢通。沒(méi)有政令暢通，大家都來(lái)搞上有政策、下有對(duì)策，都來(lái)搞“八仙過(guò)海、各顯神通”，就不可能有和諧的局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須做到全國(guó)一盤棋、全局一盤棋，令行禁止，從而實(shí)現(xiàn)地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間、人與人之間的和諧。規(guī)范執(zhí)政，就要依法行政。要建立起一套與黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與新的社會(huì)管理格局相適應(yīng)的法律法規(guī)體系，依照法律行使職權(quán)，運(yùn)用法律協(xié)調(diào)關(guān)系，執(zhí)行法律維持秩序，在促進(jìn)社會(huì)公平與正義中構(gòu)建和諧社會(huì)。規(guī)范執(zhí)政，就要透明行政。透明是和諧的保證。透明，才能減少猜疑；透明，才能增進(jìn)信任；透明，才能減少失誤。要把工作內(nèi)容、工作過(guò)程和工作結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，充分尊重群眾對(duì)公共信息的知情權(quán)，在陽(yáng)光動(dòng)作中提高社會(huì)公信力和群眾公認(rèn)度。規(guī)范執(zhí)政，就要科學(xué)考核。沒(méi)有成效的執(zhí)政本身也是不和諧的因素。規(guī)范執(zhí)政要求言必行、行必果。要建立廣大干部群眾參與的科學(xué)和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)考核，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子與廣大群眾在互動(dòng)中達(dá)到執(zhí)政行為與群眾愿望的和諧。
領(lǐng)導(dǎo)班子要在解決問(wèn)題中促進(jìn)和諧。構(gòu)建和諧社會(huì)不能回避矛盾和問(wèn)題，更不能以此掩蓋矛盾和問(wèn)題。構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程，就是不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提。光靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子到基層去找不行，更多地要靠群眾自己反映問(wèn)題，要讓群眾有表達(dá)意見(jiàn)和講道理的地方。如果群眾有問(wèn)題無(wú)處講、有意見(jiàn)無(wú)人聽(tīng)，堵得越久，破壞力就越大。要尊重群眾反映訴求的權(quán)利，疏通渠道，引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求。解決問(wèn)題，維護(hù)公平是核心。社會(huì)公平是和諧社會(huì)的基石，很多問(wèn)題產(chǎn)生的原因就是群眾感到不公平、不公正，要從源頭上解決問(wèn)題，就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在制定政策和具體的工作中，都要公平待人，公正處事，讓不同階層的群眾站在同一起跑線上，盡可能做到權(quán)利公平、分配公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。解決問(wèn)題，保障民主是基礎(chǔ)。要千方百計(jì)解決困難群眾的生活問(wèn)題，抓緊抓實(shí)就業(yè)再就業(yè)、勞動(dòng)保障、城鄉(xiāng)低保、社區(qū)服務(wù)等工作，完善和諧社會(huì)的保障體系。
領(lǐng)導(dǎo)班子要在自我提高中促進(jìn)和諧。領(lǐng)導(dǎo)班子自我提高的過(guò)程，既是解決自身問(wèn)題，促進(jìn)班子內(nèi)部和諧的過(guò)程，更是發(fā)揮職能、促進(jìn)社會(huì)和諧的過(guò)程。自我提高，就要提高綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)管理社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)、抓住機(jī)遇、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)，全面提高執(zhí)政能力。自我提高，就要提高服務(wù)水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任，強(qiáng)化公共服務(wù)，提高服務(wù)效能，改善服務(wù)態(tài)度，更好地履行管理和調(diào)控的職能，使人民內(nèi)部矛盾得到及時(shí)有效處理，使社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，使社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)的局面。自我提高，就要提高適應(yīng)能力。和諧社會(huì)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程、不斷發(fā)展的過(guò)程。昨天的和諧不等于今天的和諧，今天的和諧不等于永遠(yuǎn)和諧。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要善于適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，用改革的辦法解決發(fā)展的問(wèn)題，不斷打破舊的和諧，建立新的和諧。
建和諧班子，黨的各級(jí)組織部門責(zé)無(wú)旁貸。各級(jí)組織部門要不斷探索、總結(jié)和運(yùn)用促進(jìn)班子和諧的內(nèi)在規(guī)律，努力建立維護(hù)班子和諧的長(zhǎng)效機(jī)制，在增強(qiáng)班子活力、提高領(lǐng)導(dǎo)效能的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)事業(yè)的發(fā)展、人民生活水平的提高，更好地促進(jìn)社會(huì)和諧。
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