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內(nèi)閣學(xué)士
參考資料一：
內(nèi)閣學(xué)士，為明、清朝官制之一，品等為從二品。朱元璋仿宋制設(shè)置華蓋殿、謹(jǐn)身殿、武英殿、文淵閣、東閣等大學(xué)士，為皇帝顧問(wèn)。又置文華殿大學(xué)士以輔太子，品秩都是正五品。1659年，清政府將文館與內(nèi)三院統(tǒng)一且更名為內(nèi)閣，其內(nèi)閣設(shè)學(xué)士。在數(shù)量上，內(nèi)閣學(xué)士中，滿(mǎn)人六人，而漢人則四名。學(xué)士于1730年代乾隆朝時(shí)，成為三殿三閣定制。數(shù)量到達(dá)幾十人之多。明代代表人物有解縉、商輅、李東陽(yáng)、楊廷和等。
職能設(shè)置
明洪武十三年（公元1380年），朱元璋為了加強(qiáng)中央集權(quán)，廢丞相，罷中書(shū)省，設(shè)“四輔官”，不久又罷。十五年（公元1382年）仿宋代制度，置華蓋殿、謹(jǐn)身殿、英武殿、文淵閣、東閣等大學(xué)士，為皇帝顧問(wèn)。又置文華殿大學(xué)士以輔太子，品秩都是正五品。
位高權(quán)重
隨著內(nèi)閣權(quán)力的不斷增大，內(nèi)閣成為一個(gè)重要的部門(mén)，于是，從明朝中后期開(kāi)始，內(nèi)閣大學(xué)士開(kāi)始由尚書(shū)擔(dān)任，而這些尚書(shū)有的還擔(dān)任太保、太傅、少保、少傅等，有很高的政治地位，官階為正一品，于是六部尚書(shū)有事只好請(qǐng)示內(nèi)閣大學(xué)士，這就使他們實(shí)際上成為內(nèi)閣的下屬，等于又恢復(fù)了中書(shū)省統(tǒng)率六部的舊制。之后內(nèi)閣大學(xué)士又按地位高低順序，分為首輔、次輔、群輔，首輔“偃然漢唐宰輔，特不居丞相名耳”。在這種狀況下，內(nèi)閣便有了宰相化的發(fā)展傾向，個(gè)別內(nèi)閣輔臣的權(quán)力也像以前的丞相那么大了，于是相繼出現(xiàn)了像夏言、嚴(yán)嵩、徐階、高拱、張居正等沒(méi)有丞相之名卻有丞相之權(quán)的“權(quán)相”。正像譚天星在他的《明代內(nèi)閣政治》中所說(shuō)那樣：“內(nèi)閣雖無(wú)相名，實(shí)有相職；雖有相職，實(shí)無(wú)相權(quán)；既無(wú)相權(quán)，卻有相責(zé)。”朱元璋永遠(yuǎn)廢除丞相的規(guī)定事實(shí)上被完全破壞了。
明代變更
明成祖即位后，特派解縉、胡廣、楊榮等入午門(mén)值文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)，稱(chēng)為內(nèi)閣。仁宗時(shí)，任用楊士奇、楊榮為華蓋殿、謹(jǐn)身殿大學(xué)士，權(quán)力加重。明世宗時(shí)，改華蓋殿為中極殿，謹(jǐn)身殿為建極殿，將大學(xué)士的朝位班次，列在六部尚書(shū)之前，地位大大提高。明代之內(nèi)閣大學(xué)士雖無(wú)宰相之名，實(shí)有宰相之權(quán)。到了明仁宗朱高熾、明宣宗朱瞻基以后，內(nèi)閣的地位和作用有了進(jìn)一步的提高。正因朱高熾和朱瞻基登極時(shí)，朱棣時(shí)期受到重用的內(nèi)閣大學(xué)士如楊榮、楊士奇、楊溥等人都還在位，并以前朝舊臣元老的地位和極深的資歷受命輔政，加上皇帝年幼，只得把政務(wù)交給內(nèi)閣辦理，于是內(nèi)閣的權(quán)力逐漸加重。從明英宗朱祁鎮(zhèn)開(kāi)始，后面的歷屆皇帝差不多都是荒怠懶惰或?qū)櫺呕鹿俚娜耍麄兺鶗?huì)將政務(wù)交給內(nèi)閣處理。于是，內(nèi)閣地位進(jìn)一步提高。內(nèi)閣地位提高的一個(gè)顯著標(biāo)志是內(nèi)閣擁有了“票擬”大權(quán)。票擬也叫做票旨、條旨，就是所有的章奏先由內(nèi)閣大學(xué)士看過(guò)，然后用一個(gè)小紙條寫(xiě)上處理意見(jiàn)，再送進(jìn)宮里由皇帝最終決定，這叫做“條旨”�；实劭催^(guò)以后，把紙條撕了，再親自用紅筆寫(xiě)上意見(jiàn)，叫做“批紅”，亦稱(chēng)“朱批”�；实叟昧四贸鋈ビ上路綀�(zhí)行，這就是正式的諭旨。在君主專(zhuān)制體制下，擁有代替皇帝起草批示的權(quán)力，代表著具有絕對(duì)權(quán)威
的“皇言”，其重要地位是可想而知的。但是，內(nèi)閣的“票擬”終究但是是給皇帝帶給參考的初步意見(jiàn)，最后的決定權(quán)還在皇帝手中。內(nèi)閣權(quán)力的有無(wú)及大小，內(nèi)閣實(shí)際地位的高低，也主要體此刻其所寫(xiě)“票擬”被采納的程度上。洪熙、宣德時(shí)期，三楊（楊士奇、楊榮、楊溥）以及萬(wàn)歷前期張居正的“票擬”，差不多都轉(zhuǎn)化為“朱批”的藍(lán)本，在這種情形下，內(nèi)閣權(quán)力迅速增大就成為可能。
宦官政治
關(guān)于宦官政治，民間不少人存在很大的誤區(qū)，認(rèn)為明朝因宦官的存在極其黑暗。明朝傳國(guó)將近三百年，如果真的是腐朽透頂?shù)脑?huà)，自然不會(huì)有此國(guó)祚。有明一朝，自朱元璋罷黜丞相之位后，因工作量過(guò)大，皇帝就不能常到內(nèi)閣，只能由內(nèi)閣條旨票擬送進(jìn)去批。時(shí)日一久，內(nèi)閣逐漸成為一個(gè)變相的宰輔機(jī)構(gòu)，這便是外廷，與之相對(duì)應(yīng)的是由司禮監(jiān)組成的內(nèi)廷。在這種格局下，構(gòu)成了一種初步的權(quán)力平衡。甚至在皇帝不作為的狀況下，國(guó)家仍然能夠在內(nèi)外廷的合作下持續(xù)穩(wěn)定，如明神宗萬(wàn)歷皇帝，他做了四十八年皇帝，有二十幾年沒(méi)有上過(guò)朝，有的朝臣從開(kāi)始做官直到退休都沒(méi)有機(jī)會(huì)見(jiàn)他一面。但國(guó)家仍然能夠做到繁榮穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)了萬(wàn)歷年間的資本主義萌芽�；实酆蛢�(nèi)閣的聯(lián)系，在某些時(shí)候是透過(guò)太監(jiān)溝通的，皇帝有事交給太監(jiān)，再由太監(jiān)交給內(nèi)閣；同樣，內(nèi)閣有事，也先報(bào)給太監(jiān)，再由太監(jiān)上呈皇帝，這在某些狀況下給了太監(jiān)弄權(quán)的機(jī)會(huì)，明英宗以后，武宗、熹宗等皇帝的不問(wèn)政事，經(jīng)常將“批紅”的大權(quán)都交給了宦官頭子，于是內(nèi)閣的職權(quán)受到宦官的鉗制。出現(xiàn)了內(nèi)閣與司禮監(jiān)雙軌輔政的局面。有些人據(jù)此認(rèn)為明中葉之后的政治極度黑暗，其實(shí)不然，不少名臣都是出自明中葉之后，如徐階高拱張居正等，他們開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)新的格局，使得內(nèi)閣
更加具有民主性，如徐階任首輔時(shí)，就在應(yīng)對(duì)分歧時(shí)在所有閣臣中用舉手表決的方式得出最終決定。作為皇帝的輔助機(jī)構(gòu)，內(nèi)廷的作用與內(nèi)閣不可同日而語(yǔ)，國(guó)家大略的推行以及政治抱負(fù)的實(shí)現(xiàn)都是由內(nèi)閣來(lái)完成的，而內(nèi)廷則只能扮演一個(gè)配角。
清代沿置
天聰年間，設(shè)內(nèi)三院；順治年間改稱(chēng)內(nèi)閣。以大學(xué)士分兼殿、閣之銜。乾隆年間，規(guī)定三殿、三閣大學(xué)士之制。但因?qū)崣?quán)掌握在滿(mǎn)洲貴族手中，內(nèi)閣職權(quán)低落，參預(yù)重要政務(wù)的人多由皇帝指定，不必須是內(nèi)閣成員。軍機(jī)處成立后，實(shí)權(quán)集中到軍機(jī)處，內(nèi)閣徒有虛名，僅成為傳達(dá)皇帝諭旨、公布文告的機(jī)關(guān)。但名義上仍為清代最高級(jí)之官署。清末仿行君主立憲制，設(shè)職責(zé)內(nèi)閣，以舊內(nèi)閣與軍機(jī)處合并為最高國(guó)務(wù)機(jī)關(guān)。北洋軍閥時(shí)期改稱(chēng)國(guó)務(wù)院，習(xí)慣上仍稱(chēng)內(nèi)閣，其成員稱(chēng)閣員。
代表人物
明代：解縉、商輅、李東陽(yáng)、楊廷和、夏言、嚴(yán)嵩、徐階、高拱、張居正。
參考資料二：
內(nèi)閣學(xué)士
明、清最高官署名。明洪武十三年（公元1380年），朱元璋為了加強(qiáng)中央集權(quán)，廢丞相，罷中書(shū)省，設(shè)“四輔官”，不久又罷。十五年（公元1382年）仿宋代制度，置華蓋殿、謹(jǐn)身殿、英武殿、文淵閣、東閣等大學(xué)士，為皇帝顧問(wèn)。又置文華殿大學(xué)士以輔太子，品秩都是正五品。明成祖即位后，特派解縉、胡廣、楊榮等入午門(mén)值文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)，稱(chēng)為內(nèi)閣。仁宗時(shí)，任用楊士奇、楊榮為華蓋殿、謹(jǐn)身殿大學(xué)士，權(quán)力加重。明世宗時(shí)，改華蓋殿為中極殿，謹(jǐn)身殿為建極殿，將大學(xué)士的朝位班次，列在六部尚書(shū)之前，地位大大提高。明代之內(nèi)閣大學(xué)士雖無(wú)宰相之名，實(shí)有宰相之權(quán)。清代沿置，天聰年間，設(shè)內(nèi)三院；順治年間改稱(chēng)內(nèi)閣。以大學(xué)士分兼殿、閣之銜。乾隆年間，規(guī)定三殿、三閣大學(xué)士之制。但因?qū)崣?quán)掌握在滿(mǎn)洲貴族手中，內(nèi)閣職權(quán)低落，參預(yù)重要政務(wù)的人多由皇帝指定，不必須是內(nèi)閣成員。軍機(jī)處成立后，實(shí)權(quán)集中到軍機(jī)處，內(nèi)閣徒有虛名，僅成為傳達(dá)皇帝諭旨、公布文告的機(jī)關(guān)。但名義上仍為清代最高級(jí)之官署。清末仿行君主立憲制，設(shè)職責(zé)內(nèi)閣，以舊內(nèi)閣與軍機(jī)處合并為最高國(guó)務(wù)機(jī)關(guān)。北洋軍閥時(shí)期改稱(chēng)國(guó)務(wù)院，習(xí)慣上仍稱(chēng)內(nèi)閣，其成員稱(chēng)閣員。
到了明仁宗朱高熾、明宣宗朱瞻基以后，內(nèi)閣的地位和作用有了進(jìn)一步的提高。正因朱高熾和朱瞻基登極時(shí)，朱棣時(shí)期受到重用的內(nèi)閣大學(xué)士如楊榮、楊士奇、楊溥等人都還在位，并以前朝舊臣元老的地位和極深的資歷受命輔政，加上皇帝年幼，只得把政務(wù)交給內(nèi)閣辦理，于是內(nèi)閣的權(quán)力逐漸加重。從明英宗朱祁鎮(zhèn)開(kāi)始，后面的歷屆皇帝差不多都是荒怠懶惰或?qū)櫺呕鹿俚娜�，他們往往�?huì)將政務(wù)交給內(nèi)閣處理。于是，內(nèi)閣地位進(jìn)一步提高。內(nèi)閣地位提高的一個(gè)顯著標(biāo)志是內(nèi)閣擁有了“票擬”大權(quán)。票擬也叫做票旨、條旨，就是所有的章奏先由內(nèi)閣大學(xué)士看過(guò)，然后用一個(gè)小紙條寫(xiě)上處理意見(jiàn)，再送進(jìn)宮里由皇帝最終決定，這叫做“條旨”。皇帝看過(guò)以后，把紙條撕了，再親自用紅筆寫(xiě)上意見(jiàn)，叫做“批紅”，亦稱(chēng)“朱批”�；实叟昧四贸鋈ビ上路綀�(zhí)行，這就是正式的諭旨。在君主專(zhuān)制體制下，擁有代替皇帝起草批示的權(quán)力，代表著具有絕對(duì)權(quán)威的“皇言”，其重要地位是可想而知的。但是，內(nèi)閣的“票擬”終究但是是給皇帝帶給參考的初步意見(jiàn)，最后的決定權(quán)還在皇帝手中。內(nèi)閣權(quán)力的有無(wú)及大小，內(nèi)閣實(shí)際地位的高低，也主要體此刻其所寫(xiě)“票擬”被采納的程度上。洪熙、宣德時(shí)期，三楊）楊士奇、楊榮、楊溥）以及萬(wàn)歷前期張居正的“票擬
”，差不多都轉(zhuǎn)化為“朱批”的藍(lán)本，在這種情形下，內(nèi)閣權(quán)力迅速增大就成為可能。
隨著內(nèi)閣權(quán)力的不斷增大，內(nèi)閣成為一個(gè)重要的部門(mén)，于是，從明朝中后期開(kāi)始，內(nèi)閣大學(xué)士開(kāi)始由尚書(shū)擔(dān)任，而這些尚書(shū)有的還擔(dān)任太保、太傅、少保、少傅等，有很高的政治地位，官階為正一品，于是六部尚書(shū)有事只好請(qǐng)示內(nèi)閣大學(xué)士，這就使他們實(shí)際上成為內(nèi)閣的下屬，等于又恢復(fù)了中書(shū)省統(tǒng)率六部的舊制。之后內(nèi)閣大學(xué)士又按地位高低順序，分為首輔、次輔、群輔，首輔“偃然漢唐宰輔，特不居丞相名耳”。在這種狀況下，內(nèi)閣便有了宰相化的發(fā)展傾向，個(gè)別內(nèi)閣輔臣的權(quán)力也像以前的丞相那么大了，于是相繼出現(xiàn)了像夏言、嚴(yán)嵩、徐階、高拱、張居正等沒(méi)有丞相之名卻有丞相之權(quán)的“權(quán)相”。正像譚天星在他的《明代內(nèi)閣政治》中所說(shuō)那樣：“內(nèi)閣雖無(wú)相名，實(shí)有相職；雖有相職，實(shí)無(wú)相權(quán)；既無(wú)相權(quán)，卻有相責(zé)。”朱元璋永遠(yuǎn)廢除丞相的規(guī)定事實(shí)上被完全破壞了。
明朝傳國(guó)將近三百年，最初的皇帝還能親自到內(nèi)閣商議政事。但是之后的皇帝就不能常到內(nèi)閣，而是由內(nèi)閣條旨票擬送進(jìn)去批。有幾個(gè)皇帝甚至長(zhǎng)期不問(wèn)政事，如明神宗萬(wàn)歷皇帝，他做了四十八年皇帝，有二十幾年沒(méi)有上過(guò)朝，有的朝臣從開(kāi)始做官直到退休都沒(méi)有機(jī)會(huì)見(jiàn)他一面。從憲宗到熹宗，前后167年，皇帝都沒(méi)有召見(jiàn)過(guò)大臣，更不用說(shuō)到內(nèi)閣議事了。于是皇帝和內(nèi)閣的聯(lián)系，就開(kāi)始透過(guò)太監(jiān)溝通�；实塾惺陆唤o太監(jiān)，再由太監(jiān)交給內(nèi)閣；同樣，內(nèi)閣有事，也先報(bào)給太監(jiān)，再由太監(jiān)上呈皇帝，這就給了太監(jiān)弄權(quán)的機(jī)會(huì)。有的皇帝甚至將批紅的權(quán)力也交給了太監(jiān)，明英宗以后，憲宗、武宗、穆宗、熹宗等皇帝都個(gè)性寵信宦官，經(jīng)常將“批紅”的大權(quán)都交給了宦官頭子，于是內(nèi)閣的職權(quán)受到宦官的鉗制。出現(xiàn)了內(nèi)閣與司禮監(jiān)雙軌輔政的局面。明中葉以后，王振、汪直、劉瑾、魏忠賢等著名的大宦官，在他們得勢(shì)時(shí)都大力壓抑和控制著內(nèi)閣，使明朝歷史上出現(xiàn)了最為嚴(yán)重的宦官專(zhuān)權(quán)的黑暗政治局面。在這種情形下，內(nèi)閣學(xué)士要想有所作為，務(wù)必首先巴結(jié)太監(jiān)。正因內(nèi)閣學(xué)士根本見(jiàn)不到皇帝，不討好太監(jiān)，他們的意愿、設(shè)想便不能被皇帝得知。即使是著名的大政治家張居正也不能例外，身為內(nèi)閣首輔，他也只能透過(guò)給太監(jiān)行賄，在他們的幫忙下才最
終掌握實(shí)權(quán)，才有機(jī)會(huì)進(jìn)行改革。