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專項資金管理辦法（精選18篇）
管理辦法是一種管理規(guī)定，通常用來約束和規(guī)范市場行為、特殊活動的一種規(guī)章制度。它具有法律的效力，是根據(jù)憲法和法律制定的，是從屬于法律的規(guī)范性文件，人人必須遵守。以下是小編收集整理的專項資金管理辦法，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
專項資金管理辦法 1
為切實規(guī)范專項資金管理，保障資金安全、高效運行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度:
一、專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”。
二、資金的撥付本著�？顚Ｓ玫�.原則，嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復資料，不準擅自調(diào)項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動向，按不一樣專項資金的要求執(zhí)行，不準任意改變；特殊狀況，務必請示。
三、嚴格專項資金初審、審核、審核制度，不準缺項和越程序辦理手續(xù)，各類專項資金審批程序，以該專項資金審批表所列資料和文件要求為準。
四、專項資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。
五、加強審計監(jiān)督，實行單項工程決算審計，整體項目驗收審計，年度資金收支審計。
六、對專項資金要定期或不定期進行督查，確保項目資金�？顚Ｓ�，要全程參與項目驗收和采購項目接交。
專項資金管理辦法 2
第一章總則
第一條為規(guī)范市級財政專項資金管理，明確部門管理職責，建立科學的財政專項資金運行機制，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《省省級財政專項資金管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱市級財政專項資金（以下簡稱專項資金）是指為促進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)既定政策目標或者完成特定工作任務，在必須時期內(nèi)，由市級財政性資金（含各區(qū)統(tǒng)籌）在市、區(qū)范圍內(nèi)安排的具有專門用途和績效的資金。主要包括：經(jīng)市人民政府批準設立的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、教育和環(huán)保等專項資金。
第三條專項資金重點用于市（區(qū)）發(fā)展支出，省級及省級以上專項資金配套支出。
第四條專項資金的設立、調(diào)整和撤銷，項目管理，資金使用和執(zhí)行，績效評價適用本辦法。市級依法征收的各類基金（資金）、專項收入安排的專項資金，一并納入本辦法管理。中央、省級財政補助的專項資金按本辦法規(guī)定管理，另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條救災、應對突發(fā)性事件等安排的，不宜實行項目管理的資金，不納入專項資金的管理范圍。納入市級各單位部門預算的專項支出，按市級部門預算管理制度執(zhí)行。
第六條專項資金管理應當遵循以下原則：
（一）依法設立的原則。設立專項資金務必具備法律法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù)，具有明確的績效目標，貼合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
�。ǘ┝苛Χ械脑瓌t。結(jié)合市本級財力狀況，安排專項資金，并體現(xiàn)示范性、激勵性和動態(tài)性。重點支持推進市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最急需的支出項目，著力保障市委市政府的決定。
�。ㄈ┕_公正的原則。專項資金管理要做到公開、公正、規(guī)范。專項資金項目的確定實行群眾決策、聯(lián)合會審、專家評審等制度，建立科學的決策和篩選機制。
�。ㄋ模┮�(guī)范運作的原則。專項資金的設立、申報、分配、執(zhí)行、績效評價等各個環(huán)節(jié)，要充分體現(xiàn)依法行政的要求，嚴格按照規(guī)定的管理程序和方法運作。
�。ㄎ澹┛冃Ч芾淼脑瓌t。根據(jù)既定的績效目標，將專項資金的審批、分配、監(jiān)督檢查與績效評價緊密結(jié)合，建立科學化、精細化的監(jiān)管制度，提高財政專項資金的經(jīng)濟效益和社會效益。
第二章部門職責
第七條市級財政部門、業(yè)務主管部門、監(jiān)察機關和審計部門，按照職責分工，相互配合，共同做好專項資金的管理工作。
第八條市級財政部門應當履行以下專項資金管理職責：
�。ㄒ唬┴撠煂ｍ椯Y金的宏觀管理和政策的研究制定，會同市級有關業(yè)務主管部門，建立健全各類專項資金具體管理制度；
�。ǘ┴撠煂ｍ椯Y金設立、調(diào)整和撤銷等事項的審核工作，并按程序報市人民政府審批；
（三）負責匯總梳理專項資金類型和目錄，報市人民政府審議后確定；
�。ㄋ模⿻屑墭I(yè)務主管部門加強項目庫建設和管理；
�。ㄎ澹⿻屑墭I(yè)務主管部門規(guī)范項目申報、審核與分配；
�。┴撠煂ｍ椯Y金支出預算的編制、執(zhí)行、資金調(diào)度和統(tǒng)籌安排，嚴格專項資金的審核、撥付；
（七）會同有關部門組織開展績效管理工作；
（八）監(jiān)督管理專項資金支出活動；
�。ň牛┙M織專項資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關管理工作；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第九條市級業(yè)務主管部門應當對本部門管理的專項資金履行以下職責：
（一）配合市級財政部門建立健全專項資金具體管理的實施細則，設立專項資金績效目標，制定管理流程，明確職責主體，規(guī)范資金管理；
（二）根據(jù)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，結(jié)合行業(yè)發(fā)展重點，按預算管理的要求，編制年度專項資金項目計劃；
（三）執(zhí)行已經(jīng)批復的年度專項資金預算，會同財政等部門，組織具體項目申報、評審和分配，監(jiān)督管理專項資金的使用；
�。ㄋ模⿲ｍ椯Y金進行財務管理和會計核算，按規(guī)定向市級財政部門報送專項資金使用狀況，并對執(zhí)行狀況進行自查；
（五）負責對執(zhí)行期屆滿或者被撤銷專項資金的相關管理工作；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十條市級審計部門應會同財政、業(yè)務主管部門，加強專項資金績效審計，并出具績效評價和審計報告。
第十一條市級監(jiān)察機關對專項資金的支出管理活動進行監(jiān)督，并依據(jù)相關法律、法規(guī)對違反本辦法行為作來源理。
第三章設立、調(diào)整和撤銷
第十二條專項資金應當重點滿足政府帶給公共產(chǎn)品和公共服務，促進產(chǎn)業(yè)提升，加快經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展和保障民生工程的要求。
第十三條設立專項資金應當經(jīng)市人民政府批準。新設立的專項資金，由市級業(yè)務主管部門提出申請，經(jīng)市級財政部門審核后，報市人民政府批準；或者由市級財政部門提出申請，報市人民政府批準。
第十四條設立市級財政專項資金務必具有明確的依據(jù)，至少要貼合以下條件之一：
�。ㄒ唬﹪曳煞ㄒ�(guī)規(guī)定；
（二）國家、省、市國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求；
�。ㄈ┦形⑹姓鞒鰶Q定；
�。ㄋ模┦腥舜笞h案要求；
�。ㄎ澹┦屑壊块T（單位）業(yè)務工作開展和事業(yè)發(fā)展需要，并經(jīng)市政府批準。
第十五條申請設立專項資金，應當帶給文件依據(jù)、績效目標、可行性報告。市級財政部門應當會同市級業(yè)務主管部門組織有關行業(yè)領域的專家，對專項資金設立的必要性、可行性、資金規(guī)模和績效目標認真論證。必要時，可通過組織聽證等方式聽取公眾意見。
第十六條專項資金的設立要結(jié)合市本級財力狀況合理確定。專項資金不得重復設立，不得增設與現(xiàn)有專項資金使用方向或者用途一致的.專項資金。凡需要新增的專項資金，應首先思考從現(xiàn)有同類專項資金中統(tǒng)籌安排，整合財政資金，提高資金使用效益。
第十七條中央及省財政專項補助資金要求市級財政安排配套資金的，由市級財政部門按規(guī)定批準。市級業(yè)務主管部門應當向市級財政部門提出書面申請，并帶給要求配套的文件。
第十八條專項資金應當明確執(zhí)行期限，執(zhí)行期限一般不得超過五年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。專項資金執(zhí)行期限屆滿后不再納入下一年度專項資金目錄。
第十九條專項資金執(zhí)行期屆滿確需延期的，應當在執(zhí)行期屆滿前編制年度專項資金預算時重新申請設立。
第二十條專項資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的，由市級財政部門會同市級業(yè)務主管部門，或者由市級財政部門直接報請市人民政府調(diào)整或者撤銷該專項資金：
（一）客觀狀況發(fā)生變化，使專項資金設立的目標失去好處或者需要完成的特定任務已不存在的；
�。ǘ┛陀^狀況發(fā)生變化，需要調(diào)整使用范圍或者金額的；
（三）對同一類使用方向和用途的專項資金，有必要歸并整合，統(tǒng)籌安排的；
�。ㄋ模⿲ｍ椯Y金的績效達不到主要預期目標的；
�。ㄎ澹⿲ｍ椯Y金的管理、使用存在違法違紀問題，情節(jié)嚴重或者經(jīng)整改無效的；
�。┴斄顩r發(fā)生重大變動；
�。ㄆ撸┢渌枰{(diào)整或撤銷的狀況。
第四章項目管理
第二十一條專項資金一般實行項目管理，�？顚Ｓ�，量入為出，注重發(fā)揮引導和杠桿作用。建立健全項目庫，實行動態(tài)管理。按照項目的輕重緩急，優(yōu)先安排重點項目、急需項目、成效明顯的項目。
第二十二條規(guī)范專項資金項目申報程序：
�。ㄒ唬┦屑壷鞴懿块T會同市級財政等部門，按規(guī)定組織專項資金項目申報工作，發(fā)布項目申報指南，指導區(qū)級部門和項目單位進行申報。凡貼合條件的單位，向所在地業(yè)務主管部門和財政部門申報。
�。ǘ╉椖可陥竺磕杲M織兩次，或者實行上半年預申報，下半年集中審核制度。
�。ㄈ╉椖可陥笾黧w應當保證申報材料的完整性、真實性和合法性，不得以虛報、冒領、偽造等手段騙取專項資金。項目計劃申報資料應主要包括企業(yè)狀況、項目狀況、績效證明材料、相關文件、報表資料等。
�。ㄋ模╊A申報兩月內(nèi)，市級業(yè)務主管部門應會同財政等相關部門，及時核實項目申報的真實性、效益性，構成初步核實意見，聯(lián)合下達項目初審確認書。
�。ㄎ澹⿲嵭许椖考性u審制度。在項目初步審核認定的基礎上，再由市級業(yè)務主管部門牽頭，會同財政等部門，共同組織有關專家、業(yè)務人員或委托有資質(zhì)的社會中介機構，組成項目評審小組，對申報的項目集中聯(lián)合評審。并按必須比例實地核查，擇優(yōu)立項，合理確定補助資金。
�。⿲ｍ椯Y金項目分配方案，由市級業(yè)務主管部門會同財政部門，報市政府審批后執(zhí)行。重大項目需要公示的，應當在媒體上向社會進行公示，公示期不得少于5個工作日。
第二十三條嚴格專項資金項目申報：
（一）同一類型專項資金的項目，明確牽頭的市級業(yè)務主管部門匯總，其他相關部門配合，避免重復申報。
�。ǘ┩粏挝坏耐活愴椖坎坏弥貜蜕陥髮ｍ椯Y金；同一單位的不一樣類型項目能夠分別向有關業(yè)務主管部門和財政部門申報。
�。ㄈ┩豁椖恳勋@得國家和省財政資金獎勵或補助的，一般不得重復獎勵或補助（國家或省文件規(guī)定需要地方配套的除外）。貼合市級專項資金獎補條件的，同一單位同一項目只能享受一個類型資金獎勵。
�。ㄋ模⿲τ谝雅鷾薯椖可形赐瓿傻�，除特殊狀況外，項目單位不得再申報同一類型的專項資金。
第二十四條市級、區(qū)級業(yè)務主管和財政部門應當督促實施經(jīng)批準的專項資金項目，保證項目如期完成，確保�？顚Ｓ�。
第二十五條項目單位應當按規(guī)定用途使用專項資金，未經(jīng)批準，不得變更項目資料或者調(diào)整資金。確需變更項目資料或者調(diào)整資金的，應當按項目和資金管理權限逐級上報市級業(yè)務主管和財政部門審批，重大項目變更的，需報經(jīng)市人民政府批準。
第二十六條撤銷或者調(diào)整專項資金項目構成的資金結(jié)余，市級財政部門有權及時收回，有關部門和單位給予積極配合。
第五章資金使用和執(zhí)行
第二十七條制定專項資金具體管理制度。具體管理制度應當包括專項資金的主要用途、績效目標、使用范圍、管理職責、執(zhí)行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績效評價和職責追究等資料。對未制訂專項資金管理制度或?qū)嵤┘殑t的，市級財政部門暫緩撥付資金。
第二十八條市級業(yè)務主管部門應當根據(jù)項目分配方案，編制專項資金具體用款計劃，按規(guī)定報市級財政部門審核撥付。專項資金的撥付按財政國庫管理規(guī)定辦理。
第二十九條專項資金支出實施分類管理。
�。ㄒ唬⿲嵭胸斦耙元劥a”方式的，能夠采取根據(jù)項目進展狀況預撥部分資金、使用項目完成并經(jīng)考核后撥付剩余資金的方式管理。對經(jīng)考評后，不貼合獎補條件的，由財政部門收回預撥資金。
（二）實行財政直接補助方式的，根據(jù)項目計劃和實施進度，分次撥付。項目驗收合格前資金撥付一般不得超過補助總額的80%，驗收合格后，補助資金全部撥付到位。
（三）實行財政貼息補助方式的，能夠按貼息比例分期或一次性撥付到位。
�。ㄋ模⿲嵭胸斦䦟ｍ椊杩罘绞降�，根據(jù)文件或合同，分期或一次性撥付到位。
�。ㄎ澹┕蓹嗤顿Y等其他支出方式的，按“一事一議”原則撥付。
（六）專項資金支出涉及基本建設投資的，應當按基本建設程序辦理。
�。ㄆ撸┯糜陧椖吭u審、業(yè)務培訓、會議、考核評比、工作性獎勵等方面的工作性經(jīng)費，按照不超過專項資金總額的5%提取并統(tǒng)籌使用。由業(yè)務主管部門根據(jù)工作開展狀況，提出使用計劃，經(jīng)財政部門審核，報市政府政審批后安排。
�。ò耍┎坏靡匀魏畏绞綄ｍ椯Y金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出。
第三十條市級財政部門應當在規(guī)定的時間內(nèi)撥付專項資金，不得無故滯留、拖延專項資金的撥款。區(qū)級截留、擠占、挪用專項資金，除按有關規(guī)定處理外，市級財政部門應予扣回資金。
第三十一條專項資金納入預算管理。當年未使用完的專項資金預算不再結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。經(jīng)批準的跨年度執(zhí)行的項目專項資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第三十二條經(jīng)市人民政府批準，市級財政部門能夠根據(jù)專項資金使用狀況，對間隙資金統(tǒng)籌安排，合理調(diào)度，提高資金使用效益。
第三十三條專項資金使用單位要嚴格按財務管理的有關規(guī)定，實行專賬核算，切實加強財務核算的基礎工作。
第三十四條專項資金按規(guī)定構成國有資產(chǎn)的，應當及時辦理決算驗收，進行產(chǎn)權、財產(chǎn)物資移交，辦理登記入賬手續(xù)，并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。
第六章績效評價
第三十五條建立專項資金績效目標管理機制和績效評價體系，對專項資金加強過程跟蹤、組織驗收和績效管理。
第三十六條市級財政部門負責專項資金績效目標管理工作。由市級審計、財政部門牽頭，聯(lián)合業(yè)務主管部門，采取抽查、重點檢查、全面檢查等方式，對專項資金開展績效評價和審計。
年度績效評價工作應于下一年度組織新一輪項目評審前完成。
屬于尚未執(zhí)行完畢的跨年度支出項目，市級業(yè)務主管部門繼續(xù)跟蹤項目實施，項目建設結(jié)束及時組織驗收。
第三十七條專項資金執(zhí)行期屆滿后，市級財政部門應當會同審計部門，向市人民政府報告績效評價和審計結(jié)果。
第三十八條專項資金績效評價和審計結(jié)果，應當作為以后年度專項資金預算安排、完善預算管理和支出管理的重要依據(jù)。
第七章法律職責
第三十九條違反本辦法規(guī)定的違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，按其規(guī)定進行處罰。
第四十條違反本辦法規(guī)定未經(jīng)批準設立專項資金，或者未經(jīng)批準延長專項資金執(zhí)行期的，由市級財政部門報市人民政府批準后，撤銷該專項資金，并收回相關資金。
第四十一條違反本辦法有下列行為之一的，由市級財政部門責令改正，調(diào)整有關會計賬目，追回有關財政資金，限期退還違法所得，并對相關單位通報批評；情節(jié)嚴重的，三年內(nèi)取消申報各類專項資金資格;嚴重違紀違規(guī)的，由監(jiān)察機關立案查處;構成犯罪的，移送司法機關追究刑事職責:
�。ㄒ唬┻`反本辦法第二十條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自調(diào)整專項資金使用范圍或者金額的；
�。ǘ┻`反本辦法第二十二條規(guī)定，以虛報、冒領、偽造等手段騙取專項資金的；
（三）違反本辦法第二十四條規(guī)定，經(jīng)督查仍未按計劃規(guī)定如期完成的項目；
�。ㄋ模┻`反本辦法第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準變更項目資料或調(diào)整資金的；
�。ㄎ澹┻`反本辦法第二十九條規(guī)定，將專項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出的；
（六）違反本辦法第三十條規(guī)定，截留、擠占、挪用專項資金的；
�。ㄆ撸┻`反本辦法第三十四條規(guī)定，對專項資金構成的國有資產(chǎn)未按規(guī)定納入國有資產(chǎn)管理的，造成國有資產(chǎn)流失的；
�。ò耍┢渌`反財政法律法規(guī)或財務管理的。
第四十二條國家機關工作人員在專項資金管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處罰，追究直接職責人員和主管人員的行政職責；構成犯罪的，依法追究刑事職責。
第四十三條其他機關、社會團體、個人如發(fā)現(xiàn)專項資金支出管理中存在違法違規(guī)行為，可向政府相關職能部門投訴和舉報。
專項資金管理辦法 3
為切實規(guī)范專項資金管理，保障資金安全、高效運行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度:
一、專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”。
二、專項資金實行縣級報賬制，資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，杜絕現(xiàn)金支付。
三、資金的撥付本著�？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格執(zhí)行項目資金批準的.使用計劃和項目批復資料，不準擅自調(diào)項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動向，按不一樣專項資金的要求執(zhí)行，不準任意改變；特殊狀況，務必請示。
四、嚴格專項資金初審、審核、審核制度，不準缺項和越程序辦理手續(xù)，各類專項資金審批程序，以該專項資金審批表所列資料和文件要求為準。
五、專項資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。
六、萬元以上的專項購置經(jīng)費一律實行政府采購或參與式采購。
七、專項資金利息收入年終一律轉(zhuǎn)入本金滾動使用。
八、加強審計監(jiān)督，實行單項工程決算審計，整體項目驗收審計，年度資金收支審計。
九、對專項資金要定期或不定期進行督查，確保項目資金專款專用，要全程參與項目驗收和采購項目接交。
十、對工程類項目專項資金所發(fā)生的隱蔽工程，負責資金結(jié)算的工作人員，務必到現(xiàn)場簽證認可，否則財政部門不予結(jié)算。
專項資金管理辦法 4
第一章總則
第一條為規(guī)范財政專項資金管理，增強財政專項資金分配、使用的科學性和公正性，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條財政專項資金是指本級財政安排、上級財政補助用于我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的各類專項資金。
第三條本辦法適用于使用本級財政預算內(nèi)外安排、政府性融資安排、上級財政補助資金安排的各類建設資金的所有部門和單位。
第四條財政專項資金管理是指對財政專項資金設立、分配、使用狀況進行的管理、監(jiān)督和績效評價。
第五條縣財政局管理全縣財政專項資金，并會同各主管部門分別制定各類財政專項資金具體管理辦法，明確各項資金的使用范圍、支持對象、補助標準、申報審批程序、驗收檢查、績效評價等要求。
第二章財政專項資金管理與申報
第六條使用財政專項資金實行項目準入制度，建立項目庫實施管理。
第七條申報專項資金的項目準入條件為：
基本建設類：指按國家關于基本建設的規(guī)定，經(jīng)各級發(fā)改委批準立項納入基本建設項目管理的項目。包括：房屋建筑屋購建、辦公設備購置、專用設備購置、交通工具購置、基礎設施建設、大型修繕、信息網(wǎng)絡購建、其他基本建設。
其他項目類：指經(jīng)縣委、縣政府批準實施的項目。包括：房屋建筑屋購建、辦公設備購置、專用設備購置、交通工具購置、基礎設施建設、修繕、信息網(wǎng)絡購建、大型會議（全縣性的會議）、大型活動、專項業(yè)務活動（指各單位在日�；臼聞胀忾_展的專業(yè)性較強、涉及面廣、耗時較長的專項工作項目）、其他。
第八條單位申報財政專項資金程序為：項目實施單位于每年10月底以前寫出專題報告，并附財政專項資金審核意見表，報送縣政府審批。財政專項資金審核意見表由財政局統(tǒng)一制定。
第九條縣財政局憑財政專項資金項目審批文件，將項目錄入項目庫。對納入項目庫的項目，根據(jù)財力可能，按照“保證重點、兼顧一般”和“輕重緩急”的原則安排資金。未納入項目庫的項目，縣財政一般不得安排資金，對確需安排資金的，務必按規(guī)定程序先納入項目庫。
第十條向縣以上部門申報財政專項資金的項目一般應在項目庫中篩選，并以財政、主管部門聯(lián)合文件形式申報。如項目庫未納入的項目，務必按規(guī)定程序?qū)㈨椖考{入項目庫后申報。
第三章財政專項資金項目實施
第十一條所有項目實施務必堅持公開透明原則，凡在當年政府采購目錄范圍內(nèi)及招標限額標準以上的項目，務必實行政府采購，統(tǒng)一到縣政府采購中心實行公開交易。
第十二條所有項目務必實施工程監(jiān)理制，項目監(jiān)理機構通過公開招標方式擇優(yōu)選定。項目監(jiān)理機構按其職責對工程進度及質(zhì)量等實行全過程的監(jiān)督和管理。
第十三條實施項目主管部門應嚴格實行合同管理，要與項目單位的法人代表或負責人簽訂目標職責書，明確各自的權利和職責。
第十四條項目實施完工后，項目承辦單位應組織邀請相關項目管理職能部門參與項目驗收，并構成規(guī)范的項目驗收報告。
第四章資金撥付
第十五條財政專項資金實行財政國庫集中支付制度。財政專項資金要嚴格按預算、按進度、按程序撥付和使用，堅持先批后用，先審后用。
第十六條財政部門按照已確定的年度部門預算，將年度專項資金項目支出預算指標下到達項目主管部門和具體使用資金的單位。
第十七條項目單位根據(jù)下達的專項資金預算、用款計劃、項目實施進度，按照財政國庫集中支付制度的規(guī)定，向縣財政局提出撥款（支付）申請�？h財政局審核后，由財政國庫集中支付中心將財政專項資金直接支付到項目成交商或勞務帶給者賬戶。
第十八條財政專項資金項目實行保證金制度管理，以保證項目按計劃、按預算實施。財政在撥付專項資金時，按項目投資總額的10%預留作為項目保證金。工程交付使用一年之后，項目主管部門組織技術質(zhì)量監(jiān)督等部門進行復查，工程質(zhì)量無問題的，項目質(zhì)量保證金全額撥付；工程質(zhì)量有問題的，財政將10%的質(zhì)量保證金作為專項維修費，并按工程建設施工合同有關條款進行相應處置。
實施的農(nóng)、林、水、畜、環(huán)保等工程項目，按前中后三階段檢查驗收，同時也按30%、40%、20%的比例分期撥款。
有償資金工程項目在撥款前先在總投資額中預留20%的還款準備金，然后再按上述比例分期撥款。
第十九條財政專項資金支出按項目實際支出列入當年財政支出。項目單位要建立健全財務管理制度和會計核算制度，嚴格遵循項目資金�？顚Ｓ�、專賬核算、專人管理的原則，加強項目成本核算和資金管理。
第二十條項目的結(jié)余資金由縣政府統(tǒng)籌安排。項目結(jié)余資金主要包括以下四種類型：
（1）項目當年已完工交付使用并辦理竣工決算后的結(jié)余資金；
�。�2）由于受政策變化、計劃調(diào)整等因素影響，項目中止或撤消構成的結(jié)余資金；
�。�3）項目當年已執(zhí)行但尚未完成而構成的結(jié)余資金（包括項目需跨年度執(zhí)行，但項目支出預算已一次性安排而構成的結(jié)余資金）；
�。�4）項目因故當年未執(zhí)行，需要推遲到下年度執(zhí)行構成的結(jié)余資金。
上述第（1）項、第（2）項規(guī)定的項目結(jié)余資金統(tǒng)稱為凈結(jié)余資金，凈結(jié)余資金由縣財政統(tǒng)一平衡使用。第（3）項、第（4）項規(guī)定的項目結(jié)余資金統(tǒng)稱為結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，實行縣財政局審核備案管理，單位結(jié)轉(zhuǎn)使用。
第二十一條縣財政局在撥付專項資金或有關部門在監(jiān)督檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，有權暫緩或停止撥款：
�。ㄒ唬┻`反國家法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律、弄虛作假，騙取國家資金的；
�。ǘ┳曰I資金未能落實，影響項目建設的；
（三）資金未按本辦法規(guī)定實行�？顚Ｓ�、擅自改變資金用途和項目建設資料、截留、挪用項目資金或提高建設標準的；
�。ㄋ模┎话匆�(guī)定向縣財政局或主管部門報送財務報表和有關資料的；
（五）拒不理解各級財政或主管部門監(jiān)督檢查的；
�。⿷{入政府采購但未納入，自行采購物資和設備的；
�。ㄆ撸┪窗匆�(guī)定進行專賬核算的；
�。ò耍┎毁N合合同條款規(guī)定的；
（九）有重大工程質(zhì)量問題，造成經(jīng)濟損失和社會影響的；
�。ㄊ┙Y(jié)算手續(xù)不完備，支付審批程序不規(guī)范的；
（十一）未按規(guī)定要求報送季度（分月）用款計劃或信息資料嚴重失真的。
第五章財政專項資金績效考核
第二十二條縣財政局、主管部門應建立專項資金績效預算審查制度。主要評審項目資金管理執(zhí)行制度狀況，包括審查資金的到位是否與工程建設進度相適應；資金的使用及管理是否存在截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移建設資金；項目招標資金支付是否按政府采購和國庫集中支付有關規(guī)定進行招標和撥付資金。
對虛報項目資料，夸大項目投資額的；配套資金不到位，留有缺口的；資金管理不力，上年度專項資金使用效益差的；多頭重復安排的項目，要堅決予以制止。
第二十三條縣財政局和主管部門共同對財政專項資金進行跟蹤問效，實行財政專項資金支出的績效評價制度。對績效良好的項目通報表揚，并對下年度的同類項目優(yōu)先安排。對績效評價不合格的項目，暫停下一年度項目實施單位專項資金申請資格。
第六章財政專項資金監(jiān)督檢查
第二十四條縣財政局和主管部門要加強對財政專項資金的監(jiān)督檢查，實行事前、事中和事后的全程監(jiān)督管理，審計部門負責財政專項資金的`審計監(jiān)督。
第二十五條財政、審計、監(jiān)察部門每年應抽查財政專項資金投資項目不少于一次，抽查的面也不得少于當年立項的30%，其目的是遏制項目建設中的高估冒算、截留挪用、弄虛作假現(xiàn)象，確保財政資金的安全、合規(guī)、有效使用。
第二十六條財政專項資金監(jiān)督檢查的主要資料如下：
（一）資金來源是否合法，配套資金是否落實到位；
（二）有無截留、擠占和挪用；
�。ㄈ┯袩o改變項目資金用途；
（四）有無計劃外工程和超標準建設；
�。ㄎ澹┕こ添椖渴欠癜匆�(guī)定采取招、投標并進行評估；
（六）工程項目所購原材料和設備是否按規(guī)定納入政府采購；
�。ㄆ撸﹥�(nèi)部管理制度是否健全；
�。ò耍┦欠窠⒉猿种卮笫马棃蟾嬷贫�；
�。ň牛┢渌`規(guī)、違法事項。
第二十七條有下列情形之一的，要如數(shù)或加倍調(diào)減下年度分配指標，并按有關規(guī)定追究單位和有關人員的職責。
�。ㄒ唬⿹]霍、浪費、截留、克扣、擠占財政專項資金的；
�。ǘ┡涮踪Y金不足的，導致項目損失的；
�。ㄈ┩豁椖慷囝^申報，多頭申請資金的。
第二十八條單位和個人有騙取、套取、挪用、貪污財政專項資金等違法行為的，由財政部門和審計機關如數(shù)追還收繳財政。同時，應按照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》和有關規(guī)定，對違法單位和職責人員做來源罰、處分的決定；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事職責。
第二十九條財政、審計、監(jiān)察的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分。構成犯罪的，依法追究刑事職責。
第七章附則
第三十條全縣財政專項資金的管理使用，按照本辦法實施。
第三十一條本辦法由縣財政局負責解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
專項資金管理辦法 5
為嚴肅財經(jīng)紀律，進一步規(guī)范盱眙縣水務局水利專項資金管理，為提高專項資金財務管理水平和資金使用效益，加強財務管理，統(tǒng)一報銷程序及規(guī)定，根據(jù)有關規(guī)定，結(jié)合本局具體狀況，特制定本局水利專項資金管理制度。
第一條水利專項資金的申報制度
(一)水利專項資金由水務局業(yè)務部門負責申報。
(二)水利專項資金申報文件務必真實、科學和完整，項目申報單位應提交項目可行性研究報告。
(三)局有關部門提出初審意見，經(jīng)局長辦公會研究同意后再行上報上級主管部門。
(四)申報部門以正式文件上報上級主管部門，并隨時跟蹤上級主管部門批準狀況。
第二條水利專項資金的使用制度
(一)建立會計核算制度。嚴格按照專項資金管理辦法規(guī)定，嚴禁套取項目資金，嚴禁公款私存，設置帳外帳和“小金庫”。
(二)實行政府采購制度。對項目工程及所需的主要物質(zhì)和設備，嚴格按照政府采購規(guī)定，進行公開招標和集中采購。
(三)水務局防汛專項資金一律由局長一支筆審批，要求實行縣級報帳制度的，由項目建設單位填報資金申請表，經(jīng)水務局業(yè)務部門審核后，報送財政審批由財政下拔項目建設單位。建立健全項目資金審查審批程序和財務制度，資金的使用務必貼合項目資金管理辦法規(guī)定。
第三條水利專項資金的監(jiān)督管理制度
(一)公示制度。對于水利工程項目專項資金，工程實施前項目單位主動向社會公示項目建設資料、資金狀況。
(二)定期報告制度。各項目實施部門定期向主管部門報送項目實施進展狀況。
(三)檢查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴重弄虛作假的現(xiàn)象，隨時理解上級主管部門及相關部門的檢查；項目完工后，主動理解上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務等狀況進行驗收工作。
(四)審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為，上級補助5萬元以上的工程，項目竣工后需由有資質(zhì)的審計單位對工程進行審計并出具審計報告。
第四條水利專項資金財務支出制度
(一)項目承擔部門或個人和財務人員應及時與有關部門溝通協(xié)調(diào)保證項目資金的及時到位，項目資金需要執(zhí)行縣級報賬制的，務必及時進行報賬。
(二)工程資金應按工程進度進行拔付，對沒有開工或進度緩慢的項目將適當調(diào)整取消補助款。
(三)項目資金使用堅持量入為出的原則，嚴格控制項目資金的支出范圍，杜絕不貼合規(guī)定支出，隨時理解項目主管部門、財政部門及審計部門的.檢查、監(jiān)督和審計，做到�？顚Ｓ�。
(四)報銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不貼合規(guī)定要求的票據(jù)，一概不予報銷。
購買各種物品、材料的發(fā)票，務必有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額，有收款單位財務章。否則財務有權拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應附清單。
購買實物的原始憑證，務必有手續(xù)完備的驗收證明。需入庫的物資，務必填寫出入庫驗收單，由實物保管人員按計劃或合同驗收后，在驗收單上填寫實收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，務必交給實物保管人員或使用人員進行驗收，并在憑證上簽章。
(五)支付款項的原始憑證，務必有收款單位或個人的收款證明以及簽字，有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。報銷用的發(fā)票務必按局財務規(guī)定辦理:經(jīng)手人簽字，證明人簽字證明，財務審核后報局長審批。
專項資金管理辦法 6
第一章總則
第一條為加強和規(guī)范財政專項資金管理，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》及國家財政專項資金管理相關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱財政專項資金（以下簡稱專項資金）是指除維持行政事業(yè)單位日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費和企業(yè)經(jīng)營資金以外，政府明確了具體項目、指定了專門用途的財政性資金，包括中央、省財政專項撥款（含有償）和市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政安排的項目資金。
第三條本辦法適用于有專項資金收支活動的行政、事業(yè)、企業(yè)單位和其他社會組織。上級安排的專項資金按上級專項資金相關規(guī)定執(zhí)行。
第四條專項資金的分配、使用、管理應當堅持下列原則：
㈠公開、公正、科學、高效；
㈡集中使用，突出重點，擇優(yōu)安排；
�、鐚魧Ｙ~，專款專用；
�、枰婪ㄐ姓�，規(guī)范管理；
㈤跟蹤問效，責任追究。
第二章專項資金的申報、分配和下達
第五條專項資金項目的申報條件包括：
㈠符合全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，符合專項資金支持的方向、重點和范圍；
㈡有明確的專項資金項目目標、預期效益、組織實施計劃和科學合理的項目預算，并經(jīng)過科學論證和項目可行性研究；
㈢補助性專項資金項目的申報，應有明確的資金用途，并有相關規(guī)定的實施依據(jù)。
第六條嚴格按照規(guī)定的審批程序辦理專項資金的申報、分配和撥付。申請專項資金的重點項目應實行評審制度，并按下列程序進行：
�、�、財政部門、業(yè)務主管部門按各項專項資金相關規(guī)定組織對需要安排的項目專項資金進行評審；
�、�、根據(jù)評審結(jié)論，對符合條件的項目，排序列入專項資金項目庫，項目庫由財政和業(yè)務主管部門共同設置、管理和滾動使用；需安排的各項專項資金（含年初預算安排的專項資金）的申報、分配、撥付應嚴格按規(guī)定程序辦理；
�、�、各業(yè)務主管部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，從專項資金項目庫中選取符合要求的項目，按照財政部門預算編制要求，統(tǒng)一編制部門年度專項資金項目計劃和資金使用計劃，先報送財政部門審核，后由業(yè)務主管部門報政府審批。
如遇突發(fā)性事件，如冰凍、雪災等自然災害需要應急的專項資金，可簡化辦理程序。
第七條財政部門根據(jù)年度財力情況和項目排序，會同業(yè)務主管部門提出專項資金初步審核安排意見，列入年度部門預算草案，報政府審定，由人民代表大會審議通過。專項資金安排應符合下列要求：
�、�、專項資金應盡可能全部細化到具體項目，實行項目管理；主管部門應細化而未細化到具體項目的，財政不安排專項資金；業(yè)務主管部門借專項資金項目安排的名義而實為彌補單位業(yè)務經(jīng)費不足的，財政部門不予安排；
�、�、對于當年能夠完成的項目，原則上應一次足額安排專項資金，不留缺口；對于實施期限較長的單個項目，按規(guī)定的實施期限分年度安排專項資金。
第八條專項資金支出預算經(jīng)法定程序批準后，各部門必須嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的應嚴格按照審批程序批準。預算執(zhí)行中，如發(fā)生項目終止、撤銷、變更和經(jīng)決算認定項目資金結(jié)余的，原則上由財政部門統(tǒng)一收回。
第九條財政部門安排下達的專項資金支出預算屬政府采購目錄范圍的，在項目資金的預算編制和下達時均應按照政府采購的有關法律法規(guī)執(zhí)行。
第三章專項資金的撥付、使用管理
第十條專項資金支出預算經(jīng)法定程序批準后，各部門應及時分配下達到項目實施單位。
專項資金應嚴格按照資金撥付程序、年度項目計劃和項目進度撥付。
第十一條財政部門應當及時對專項資金用款計劃進行審核，符合規(guī)定的，應按用款時間要求撥付專項資金。不符合規(guī)定的，應書面告知申請單位，并說明理由，由用款單位按要求重新編制用款計劃。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等受季節(jié)影響較大的專項資金的撥付和下達應當適應其特點，及時撥付、下達。因突發(fā)公共事件等原因急需支出的專項資金，按規(guī)定隨時撥付、下達。
第十二條專項資金支出預算撥款納入財政國庫集中支付的，按照國庫集中支付相關規(guī)定辦理。
專項資金實行國庫集中支付的，未經(jīng)財政部門批準，各有關部門（單位）不得開設專項資金銀行賬戶，不得將支出賬戶的資金轉(zhuǎn)移到其他賬戶或辦理定期儲蓄存款。
第十三條專項資金支出預算確定后，嚴禁隨意調(diào)整預算，改變支出用途。因客觀原因確需調(diào)整專項資金使用用途、變更項目內(nèi)容或調(diào)整預算的，業(yè)務主管部門必須提出變更申請，并附變更政策依據(jù)和說明，按規(guī)定程序報批。
第十四條專項資金應�？顚Ｓ�，任何單位和個人不得滯留、截留、挪用，不得用于專項資金規(guī)定使用范圍以外的.開支。
第十五條專項資金實行專賬核算、封閉運行。專項資金按規(guī)定實行報賬制的，報賬資金不能突破年度預算。
第十六條專項資金項目管理費用應按規(guī)定提取和使用。沒有規(guī)定提取管理費用的，任何單位和個人不得以任何方式提取。
第四章專項資金的績效評價
第十七條財政部門應當會同業(yè)務主管部門在完成項目竣工驗收的基礎上，對專項資金進行績效評價。
第十八條專項資金績效評價結(jié)果作為以后年度預算安排的參考依據(jù)。對績效評價不達標、資金損失浪費嚴重、發(fā)生重大責任事故的項目，取消項目實施部門下一年度同類財政專項資金的申報資格。
第五章專項資金的監(jiān)督檢查
第十九條專項資金跟蹤監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
㈠、專項資金是否制定管理辦法，對項目申報條件、資金分配原則等是否明確；
�、妗嵭许椖抗芾淼膶ｍ椯Y金在立項時是否按有關專項資金管理辦法進行了項目論證，是否存在以虛假項目套取專項資金行為；
�、�、地方配套資金是否及時、足額到位；
�、琛ｍ椯Y金管理是否�？顚Ｓ茫欠翊嬖诮亓�、擠占、挪用資金等違紀違規(guī)問題，有無滯留、緩撥資金以及因管理不善造成資金損失、浪費；會計核算有無賬外設賬、私設“小金庫”問題，財務內(nèi)控制度是否完善，管理責任是否落實；
�、槠渌麘敱O(jiān)督檢查的內(nèi)容。
第二十條財政部門應指導和督促項目單位建立健全內(nèi)部管理制度，認真履行財政監(jiān)督檢查職責，將財政監(jiān)督工作貫穿到資金的分配、使用、管理和效益分析全過程，實行項目跟蹤問效機制，建立事前審核，事中監(jiān)控，事后檢查制度，對專項資金安全性、合規(guī)性和績效情況跟蹤問效，使監(jiān)督檢查經(jīng)�；⒁�(guī)范化、制度化，確保專項資金的專款專用。
第二十一條財政和業(yè)務主管部門應定期或不定期地對專項資金使用和項目進展情況進行監(jiān)督檢查，對重點項目應重點檢查，督促建設單位加強專項資金和項目管理。
審計部門應對專項資金的分配、使用、管理和效益情況進行審計監(jiān)督。
監(jiān)察機關應對專項資金分配、管理和使用中違紀違規(guī)行為進行查處。
項目單位應按照有關法律法規(guī)、財務制度和項目實施方案的規(guī)定，主動接受監(jiān)督檢查，切實加強專項資金的管理效益。
第二十二條財政部門、業(yè)務主管部門和項目單位應及時總結(jié)經(jīng)驗，建檔、建冊，進一步提高專項資金的管理水平。
第六章責任
第二十三條建立健全專項資金項目責任追究機制。項目單位作為項目管理的第一責任人，項目單位主要領導對項目管理負主要責任，并應簽訂責任書，具體明確責任。
第二十四條有下列情形之一的，責令改正，暫緩撥款；情節(jié)嚴重的，扣回專項資金，通報批評，并追究當事人和有關領導的行政責任；觸犯刑律的，移交司法機關處理：
㈠、項目單位及業(yè)務主管部門虛報項目、虛報投資總額，套取專項資金的；或者虛假配套，截留、擠占、挪用專項資金的；或者擅自變更投資計劃和基本建設支出預算、改變建設內(nèi)容、提高建設標準的；
�、�、財政部門對提交的申請文件和有關資料審核不嚴，并造成不良后果的；
㈢、導致專項資金使用不當或重大損失的其他行為。
第七章附則
第二十五條本辦法自2009年1月1日起施行。
專項資金管理辦法 7
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范市級財政專項資金的管理，提高財政專項資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》等有關規(guī)定，結(jié)合深圳市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市級財政專項資金（以下簡稱專項資金），是指為支持深圳市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，由市級財政預算安排，具有專門用途和績效目標的資金。
第三條 專項資金實行目錄清單制，目錄清單內(nèi)的專項資金管理適用本辦法。專項資金目錄由資金主管部門在編制年初預算前提出，報市財政部門匯總發(fā)布目錄清單。專項資金目錄清單包括專項資金名稱、主管部門、設立年限、資金規(guī)模、績效目標、主要用途等內(nèi)容。專項資金目錄清單一經(jīng)確定，年度執(zhí)行中原則上不作調(diào)整。
第二章 管理原則
第四條專項資金管理應當目標明確、績效優(yōu)先、標準科學、管理規(guī)范、公正透明。專項資金應當按規(guī)范程序設立，并根據(jù)資金績效進行調(diào)整、管理和動態(tài)統(tǒng)籌。積極推進“一個部門一個專項資金”。
第五條專項資金投入方式實施分類管理。對分配對象為企業(yè)的專項資金，主要按市場化方式，包括：政府投資引導基金設立的產(chǎn)業(yè)基金投資及跟投、中小微企業(yè)貸款資金池風險補償、貸前增信、融資風險分擔、銀行貸款貼息、融資租賃貼息、融資擔保費用補貼、貸款保險保費補貼等；對于分配對象為事業(yè)單位、社會組織和個人的，主要按無償資助方式；市政府有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六條專項資金項目的審核、評價應確保標準科學、規(guī)范公開。專項資金項目審核、評審應當充分參考專業(yè)機構的意見，對于市政府發(fā)布政策規(guī)定的重大項目的分配，應公開征求社會公眾意見。運用專家評審機制的，專家的領域、資格和能力應與被評項目匹配。項目審核、評價意見應向申報單位（即申請使用專項資金的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織或者個人，以下簡稱申報單位）反饋。
第七條資金主管部門的專項資金預算應與部門預算同步編報，并落實到具體項目，在部門預算批復后應達到可執(zhí)行狀態(tài)。屬于應急、搶險類項目的，以及資金主管部門報市政府審定以“懸賞制”方式組織項目的，在預算編報階段可以不落實到項目單位。
第八條資金主管部門和項目承擔單位應對專項資金形成的國有資產(chǎn)和國有權益加強管理，分類核算，保證國有資產(chǎn)和國有權益安全完整。
第九條專項資金應實行全過程績效管理。財政部門、專項資金主管部門按職責建立專項資金生命周期績效管理制度、年度預算執(zhí)行績效管理制度和專項資金項目績效管理制度。
第三章 相關部門（個人）職責
第十條市財政部門是專項資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，主要職責如下：
�。ㄒ唬┴撠熎鸩菔斜炯墝ｍ椯Y金管理制度，指導資金主管部門制定具體專項資金管理辦法；
�。ǘ┴撠煂徍藢ｍ椯Y金設立、續(xù)期、壓縮和撤銷，按程序報市政府審批；
�。ㄈ┴撠煂ｍ椯Y金中期財政規(guī)劃的組織編制、審核匯總、綜合平衡，以及專項資金整體調(diào)度和統(tǒng)籌安排；
（四）負責專項資金目錄清單的匯總、編制、調(diào)整和發(fā)布；
�。ㄎ澹┙M織實施專項資金財政監(jiān)督，部署專項資金績效管理，組織績效目標申報，審核續(xù)期績效評價報告，根據(jù)需要組織開展重點專項資金項目績效評價和再評價，牽頭專項資金銀行監(jiān)管制度改革；
（六）職能范圍內(nèi)的其他工作事項。
第十一條資金主管部門是專項資金的管理執(zhí)行部門，主要職責如下：
（一）負責建立健全本部門專項資金具體管理制度，規(guī)范審批程序，完善內(nèi)部管理制度，加強內(nèi)部監(jiān)管；
�。ǘ┘訌妼I(yè)機構、有關中介組織以及專家的管理，依法制定相應懲戒措施，確保項目評審規(guī)范、資金安全；
�。ㄈ┴撠煴静块T專項資金設立和續(xù)期申請，開展續(xù)期評價，清理期滿退出或者被撤銷的專項資金，編制本部門專項資金目錄、中期財政規(guī)劃和預算，提出專項資金調(diào)整意見，執(zhí)行已批復的專項資金預算；
（四）負責在市級財政專項資金管理系統(tǒng)集中發(fā)布專項資金管理相關信息，實行專項資金項目從申報指南（通知）發(fā)布到專項資金項目申報、審核、資金撥付、資金退出的全周期管理；
�。ㄎ澹┴撠煂ｍ椯Y金項目儲備，受理并審核具體項目申報，辦理資金撥付，組織專項資金項目驗收，跟蹤、檢查專項資金的使用和項目實施情況，組織實施專項資金監(jiān)督和績效評價工作，并配合市財政部門開展重點專項資金項目績效評價和再評價；
�。┴撠煱凑照畔⒐_的要求，開展專項資金信息公開工作；
�。ㄆ撸┞毮芊秶鷥�(nèi)的其他工作事項。
第十二條其他部門（個人）職責：市審計部門負責對專項資金管理和使用情況進行審計監(jiān)督；申報單位應對申報事項完整性和真實性負責，并配合資金主管部門、財政部門和審計部門完成相關統(tǒng)計、監(jiān)督、檢查工作，承擔專項資金使用責任；受資金主管部門委托的專業(yè)機構、中介組織、依法確定的機構（以下簡稱法定機構）等，按約履責，并按規(guī)定做好相關信息的安全管理和保密工作。
第四章 專項資金設立、調(diào)整和撤銷
第十三條設立專項資金應當符合以下條件：
�。ㄒ唬┚哂忻鞔_的政策依據(jù)，符合國家法律法規(guī)規(guī)定，符合市委、市政府決定部署，符合事權與支出責任相適應原則及公共財政投入方向；
（二）具有明確的主管部門，原則上每個專項資金明確一個資金主管部門，避免多頭管理，確需兩個或者以上資金主管部門的，應當確定一個牽頭部門；
�。ㄈ┚哂忻鞔_的存續(xù)期限，專項資金首次設立期限不超過5年，確需續(xù)期的，每次續(xù)期期限不超過5年；
（四）具有明確的管理要求，專項資金的績效目標、資金規(guī)模、支持對象、支持范圍、支出標準和具體用途等科學、合理，滿足預算管理要求和財力保障可能；
�。ㄎ澹┓鲜袌鲆�(guī)律，市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的，不得設立專項資金；
�。┎坏弥貜驮O立，不得增設與現(xiàn)有專項資金用途相同的專項資金。
第十四條專項資金按以下程序設立：
�。ㄒ唬┵Y金主管部門組織專家論證，編寫可行性研究報告，嚴格按照有關規(guī)定進行公平競爭審查，并通過政府的網(wǎng)站或新聞媒體向社會公開征求意見，以正式文件（含公平競爭書面審查結(jié)論）向市財政部門提出申請；
�。ǘ┦胸斦块T對專項資金設立申請進行前置性審核，根據(jù)本辦法第十三條規(guī)定，對專項資金的設立依據(jù)、規(guī)模、期限、具體用途、支持對象、支持范圍和績效目標提出審核意見;
�。ㄈ┙�(jīng)審核符合設立條件的，由市財政部門會同資金主管部門報市政府審議；
�。ㄋ模┦姓畬徸h批準后按本辦法第二十條規(guī)定納入專項資金目錄清單。
設立專項資金應當專題研究，專文申請，不得在其他文件中附帶提出設立專項資金的申請。
第十五條專項資金經(jīng)市政府批準設立后，由資金主管部門會同財政部門制定具體專項資金管理辦法，對專項資金申報指南（通知）發(fā)布、項目申請、受理、評審、驗收、中介組織服務、跟蹤管理等進行規(guī)范，按程序報市政府批準后公布施行。
經(jīng)批準續(xù)期的專項資金應當及時修訂管理辦法。
第十六條資金主管部門應當在存續(xù)期限屆滿1年之前進行績效評價和專項審計，并將評價和審計結(jié)果報市財政部門。
第十七條資金主管部門研究認為專項資金確需續(xù)期的，應當在專項資金存續(xù)期限屆滿6個月之前按照專項資金設立程序向市財政部門提出申請，并提交績效評價報告。市財政部門審核同意后，由資金主管部門會同財政部門按照設立程序報請市政府審議。
第十八條資金主管部門會同市財政部門對存續(xù)期間內(nèi)的專項資金進行不定期評估和清理，專項資金有下列情形之一的，應當向市政府提出壓縮或撤銷的調(diào)整建議：
�。ㄒ唬⿲ｍ椯Y金設立時的目標任務已完成，或者因經(jīng)濟社會發(fā)展情況發(fā)生變化、目標不符合現(xiàn)實需要或者已不存在的，應當撤銷專項資金或壓縮資金規(guī)模;
�。ǘ┰O立依據(jù)已被調(diào)整或者廢止的，應當撤銷專項資金或壓縮資金規(guī)模;
（三）在監(jiān)督檢查、專項審計或者績效評價中發(fā)現(xiàn)違法違紀問題，或者績效評價結(jié)果與原設立的目標任務差距較大的，應當撤銷專項資金或壓縮資金規(guī)模;
�。ㄋ模┯捎趯ｍ椯Y金的原因造成資金主管部門連續(xù)兩年預算支出進度績效考核未達標的，應當壓縮專項資金規(guī)模。
第十九條專項資金實行到期退出制度。專項資金存續(xù)期限屆滿不再續(xù)期或者在存續(xù)期內(nèi)被撤銷的，財政部門不再安排資金預算，資金主管部門和市財政部門應當做好專項資金的清理和后續(xù)管理工作。
第五章 專項資金預算編制
第二十條資金主管部門應當按照年度預算編制程序，結(jié)合上一年度專項資金預算執(zhí)行情況、績效目標完成情況和下一年度任務目標，提出本部門下一年度專項資金目錄，并按照預算編制要求，在編制年初預算前報送市財政部門。
市財政部門結(jié)合有關部門的監(jiān)督檢查、專項審計和績效評價結(jié)果，對下一年度專項資金需求提出審核意見，匯總編制下一年度專項資金目錄清單，并在政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布。
專項資金目錄清單編制完成后，如因新增專項資金、調(diào)整資金規(guī)模等原因需要調(diào)整，按照本條規(guī)定的程序進行調(diào)整。
第二十一條資金主管部門應當按照《國務院關于實行中期財政規(guī)劃管理的意見》（國發(fā)〔2015〕3號）和《深圳市實行中期財政規(guī)劃管理實施方案》（深府辦〔2016〕50號）的規(guī)定，測算分年度資金需求，編制專項資金中期財政規(guī)劃。
第二十二條資金主管部門應當按照《中華人民共和國預算法》等規(guī)定，以執(zhí)行為導向，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，根據(jù)專項資金目錄清單和中期財政規(guī)劃編報專項資金預算，納入本單位部門預算。未列入專項資金目錄清單的，不安排預算。
第二十三條按照預算管理要求，開展專項資金預算編制工作。
（一）資金主管部門將專項資金預算隨同其部門預算一并報送市財政部門（以下稱“一上”）；
�。ǘ┦胸斦块T審核資金主管部門“一上”數(shù)據(jù)，并下達預算編報控制數(shù)（以下稱“一下”）；
�。ㄈ┵Y金主管部門根據(jù)“一下”控制數(shù)，按規(guī)定格式和要求將專項資金預算、績效目標隨同其部門預算草案再次報送市財政部門（以下稱“二上”）；
�。ㄋ模┦腥舜髮徸h通過部門預算草案后，由市財政部門批復下達（以下稱“二下”），資金主管部門按批復的預算執(zhí)行。
第二十四條市財政部門根據(jù)市委、市政府指示，結(jié)合專項資金執(zhí)行情況，對專項資金實行動態(tài)統(tǒng)籌。
第六章 專項資金項目管理
第二十五條資金主管部門應當在全市統(tǒng)一的專項資金管理平臺進行申報指南（通知）發(fā)布、申報受理、項目評審、項目公示、計劃下達、信息公開等項目的全流程管理。
第二十六條資金主管部門應當按照具體專項資金管理辦法以及相關依據(jù)，制定申報指南（通知）并按規(guī)定提前向社會公開發(fā)布。申報指南（通知）應當明確專項資金的支持對象、用途范圍、申報時間、申報條件、申報程序等內(nèi)容。
第二十七條申報單位應當符合以下條件：
�。ㄒ唬┓蠈ｍ椯Y金管理辦法、申報指南（通知）規(guī)定的要求和條件；
（二）項目計劃或者實施方案切實可行，項目預期效益或者績效目標明確清晰、合理、可考核；
�。ㄈ┥陥髥挝徊坏靡酝皇马椫貜蜕陥蠡蛘叨囝^申報市級專項資金，同一事項確因政策允許需申報多項專項資金的，應當在申報材料中予以標明并注明原因；
（四）申報單位應當對申報材料的真實性、合法性負責，不得弄虛作假、套取、騙取專項資金。
第二十八條專項資金項目審核應當符合以下要求：
�。ㄒ唬┘w研究決策，專項資金的規(guī)劃布局應由資金主管部門集體研究決策，內(nèi)設監(jiān)察部門的，監(jiān)察部門應當參與研究；
（二）專業(yè)機構管理，融資風險分擔、融資成本補償類資金，由社會金融機構負責融資項目審核管理；公共服務平臺、創(chuàng)新載體、科技基礎設施、關鍵共性技術研究類資金，逐步由法定機構管理；基礎研究、應用基礎研究、公益性研究等類資金，探索設立自然科學基金，注重同行評議和專業(yè)機構意見，按自然科學基金分配管理；
（三）嚴格資質(zhì)核查，資金主管部門或?qū)I(yè)機構應當按照有關規(guī)定對申報單位和項目進行核查，申報單位存在影響資金安全的失信行為的，不予核查通過；
�。ㄋ模⿲徍霜毩⒖茖W，資金主管部門應當保證專業(yè)機構對專項資金項目審核的獨立性，專業(yè)機構應當完善內(nèi)控制度，制定審核辦法，建立責任追究機制，保證專項資金項目審核客觀科學、公平公正；
�。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)督考核，資金主管部門應當建立對專業(yè)機構的.監(jiān)督考核機制，考核結(jié)果作為選擇專業(yè)機構的重要依據(jù)。
第二十九條資金主管部門應當在部門預算“一上”前組織完成專項資金項目審核，編制項目分年度預算；在“二上”前對申報單位為預算管理單位的通知其按要求編入單位部門預算。
第三十條 資金主管部門應當按照預算管理要求，對專項資金項目進行收集儲備、分類篩選、擇優(yōu)排序后編報部門預算。
第三十一條 在“二下”后，資金主管部門根據(jù)市財政部門對專項資金的預算批復發(fā)文立項。
對于事前資助項目，資金主管部門應當在立項時通過項目專項資金使用合同或者項目任務書、項目預算批復文件等形式明確項目預算明細。
對于需要“一事一議”的特殊項目，資金主管部門報市政府批準后發(fā)文立項。
對于已獲得國家、省財政專項資金支持的項目，市本級專項資金在立項時應當予以統(tǒng)籌考慮。
第三十二條專項資金的支出實行國庫集中支付。
申報單位為市級預算管理單位的，由市財政部門在“二下”后下達指標，申報單位按部門預算管理制度支出。因應急需要或者突發(fā)情況確需在年中安排的，由市財政部門辦理指標調(diào)劑劃轉(zhuǎn)給申報單位后，由申報單位按部門預算管理制度支出。
申報單位為非預算管理單位的，由資金主管部門在“二下”后根據(jù)預算管理制度辦理國庫集中支付。需委托商業(yè)銀行進行專項資金使用監(jiān)管的，按照監(jiān)管辦法辦理。監(jiān)管辦法由市財政部門另行制定。
申報單位為區(qū)級預算管理單位的，按預算編制要求編入?yún)^(qū)級預算單位的部門預算，并按相關規(guī)定支出。
第三十三條專項資金的相關信息應當向社會公開，資金主管部門應當在全市統(tǒng)一的專項資金管理平臺公開以下信息：
�。ㄒ唬┚唧w專項資金管理辦法；
�。ǘ⿲ｍ椯Y金申報指南（通知），包括申報條件、扶持范圍、扶持對象、審批單位、經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人員、查詢電話等內(nèi)容；
（三）專項資金分配結(jié)果，包括專項資金名稱和類別、申報單位名稱、扶持金額、項目簡介、績效目標。對未立項的項目應告知申報單位不通過的原因;
（四）投訴受理以及處理情況，包括投訴事項和原因、投訴處理情況等內(nèi)容；
�。ㄎ澹┢渌匆�(guī)定應當公開的內(nèi)容。
專項資金相關信息確因保密需求無法公開的，按照國家保密制度辦理。
第三十四條申報單位應當按規(guī)定使用專項資金，按要求配合市財政部門和資金主管部門的檢查，接受監(jiān)管。申報單位對專項資金實行專賬管理、�？顚Ｓ谩为毢怂�。
對于事前資助項目，申報單位應當定期向資金主管部門報告項目進展情況和資金使用情況。
第三十五條申報單位應當在項目完成后按資金主管部門要求申請項目驗收。
資金主管部門應當對驗收要求、完成時限等明確規(guī)定并及時組織對專項資金使用情況的過程監(jiān)督和項目驗收（結(jié)題）。項目驗收時應當就專項資金的使用情況、績效目標完成情況進行專項審計和評價，并在項目驗收（結(jié)題）報告中反映。對非預算管理單位的項目剩余資金，應當在項目驗收（結(jié)題）報告中明確處理意見。
資金主管部門應當對專項資金形成的國有資產(chǎn)和知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化應用加強管理、準確核算，依法依規(guī)妥善處置。
第七章 績效管理
第三十六條資金主管部門應當在部門預算編制階段向市財政部門報送專項資金績效目標，績效目標作為專項資金預算執(zhí)行、項目運行跟蹤監(jiān)控和績效評價的依據(jù)。
部門預算批復后，績效目標原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整的，資金主管部門應當按照預算績效目標調(diào)整程序有關規(guī)定報市財政部門，并說明績效目標調(diào)整依據(jù)。
第三十七條資金主管部門負責開展專項資金績效評價，并將評價結(jié)果報送市財政部門。市財政部門根據(jù)工作需要組織開展重點專項資金項目支出績效評價和再評價。
評價結(jié)果作為下一年度專項資金預算安排的重要依據(jù)。
第三十八條資金主管部門應當加強對專項資金項目的跟蹤監(jiān)控和后期管理，發(fā)現(xiàn)與原定績效目標發(fā)生偏離，或者申報單位自籌資金未如期到位等情形的，應當及時采取措施，提高專項資金使用效益，確保專項資金使用安全。
第八章 監(jiān)督檢查
第三十九條申報單位、專業(yè)機構、中介組織及其工作人員等在專項資金的申請、評審、使用過程中，存在利用不正當手段騙取或協(xié)助騙取專項資金等情形的，由資金主管部門按照市政府失信聯(lián)合懲戒有關規(guī)定予以處理，并按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
因申報單位虛假申報騙取專項資金的，以及因申報單位不履行或不正確履行職責造成專項資金損失的，由資金主管部門會同財政部門收回專項資金。
市財政部門、資金主管部門及其工作人員，在專項資金管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，或者未執(zhí)行本辦法規(guī)定的各項職責的，按照《深圳市行政過錯責任追究辦法》（深圳市人民政府令第206號）有關規(guī)定追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第四十條市財政部門會同資金主管部門建立專項資金申報使用失信聯(lián)合懲戒制度。
申報單位、專業(yè)機構、中介組織及其相關人員在專項資金申報、評審、使用過程中受到行政處罰的，由市財政部門或者資金主管部門列入專項資金失信黑名單，并通過市級財政專項資金管理系統(tǒng)向社會公開。
申報單位、專業(yè)機構、中介組織及相關主要責任人員在專項資金申報、評審、使用過程中存在以下情形之一但未達到行政處罰標準的，列入專項資金失信風險提示名單，并在市級財政專項資金管理系統(tǒng)中向市財政部門和專項資金主管部門通報：
�。ㄒ唬┚懿粓�(zhí)行信息報告制度的;
�。ǘ┻`反規(guī)定多頭申報專項資金的;
（三）無正當理由不按期辦理項目驗收或者驗收時提供材料不真實的;
�。ㄋ模┢渌`反專項資金管理制度的行為。
專項資金申報使用失信聯(lián)合懲戒具體辦法由市財政部門會同資金主管部門另行制定。
第九章 附 則
第四十一條國務院和財政部批準設立的政府性基金，按照國家的有關規(guī)定進行管理。
第四十二條各區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機構）可以參照本辦法制定各區(qū)專項資金管理辦法。
第四十三條本辦法由市財政部門負責解釋。
第四十四條本辦法自2018年8月6日起施行，有效期五年�！渡钲谑惺屑壺斦䦟ｍ椯Y金管理暫行辦法》（深府辦〔2007〕68號）同時廢止。
專項資金管理辦法 8
為支持服務業(yè)加快發(fā)展，中央財政設立服務業(yè)發(fā)展專項資金。為加強資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及預算管理要求，國家制定了《中央財政服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》。
第一章 總 則
第一條 為提高中央財政資金使用績效，促進服務業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和國務院有關加快發(fā)展服務業(yè)的要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中央財政服務業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)是指中央財政從公共財政預算資金中安排的專項用于支持現(xiàn)代商品流通發(fā)展、促進現(xiàn)代服務業(yè)公共服務體系建設的資金。
第三條 專項資金由財政部會同商務、工商、科技、供銷合作、知識產(chǎn)權等有關行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的業(yè)務主管部門(以下簡稱業(yè)務主管部門)管理。財政部和業(yè)務主管部門分別履行以下管理職責:
(一)財政部負責提出年度專項資金支持重點和范圍、資金額度;審核業(yè)務主管部門提出的工作方案及預算初步建議;下達預算及撥付資金;對資金的使用及績效情況進行監(jiān)督檢查。
(二)業(yè)務主管部門負責提出具體工作方案及預算初步建議;會同財政部對資金的使用及績效情況進行監(jiān)督檢查。
第四條 專項資金管理遵循公開、擇優(yōu)、規(guī)范、實效原則，資金分配和使用情況向社會公開，接受有關部門和社會監(jiān)督。
第二章 資金支持范圍和支持方式
第五條 專項資金主要用于支持創(chuàng)新現(xiàn)代商品流通方式，改善現(xiàn)代服務業(yè)公共服務體系，推動流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展,擴大國內(nèi)消費。具體包括:
(一)電子商務、現(xiàn)代物流、科技服務、環(huán)保服務、信息服務、廣告服務、知識產(chǎn)權服務等現(xiàn)代服務業(yè)。
(二)養(yǎng)老服務、健康服務、家政服務等民生服務業(yè)。
(三)農(nóng)村生產(chǎn)、生活用品流通及服務體系建設。
(四)全國跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡建設。
(五)現(xiàn)代服務業(yè)的區(qū)域性綜合試點。
(六)規(guī)范商貿(mào)流通業(yè)的市場環(huán)境，建設維護誠信等制度體系。
(七)財政部會同相關業(yè)務主管部門確定的其他相關領域。
第六條 專項資金優(yōu)先采取股權投資、建立產(chǎn)業(yè)基金、政府和社會資本合作(PPP)等市場化方式，對符合要求的企業(yè)和單位予以支持，也可采取貸款貼息、財政補助的支持方式。
第七條 專項資金主要用于上述支持范圍的項目建設支出，不得用于征地拆遷、人員經(jīng)費等經(jīng)常性開支以及提取工作經(jīng)費。
第三章 資金分配方式
第八條 專項資金原則上以因素法分配，確需考慮專業(yè)規(guī)劃布局、項目特點的.，采取項目法分配。
第九條 因素法分配資金主要依據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)布局、支持重點、各地區(qū)相關發(fā)展指標、工作基礎、及當年預算規(guī)模、以前年度資金使用情況、地方財力等因素，經(jīng)測算后下達到省級財政部門。
第十條 項目法分配資金通過專家評審、競爭性談判、招標等方式選拔，專項資金安排到符合要求的企業(yè)或單位。
第十一條 需要選擇試點地區(qū)時，試點地區(qū)以有關專業(yè)規(guī)劃布局或?qū)＜以u審、競爭擇優(yōu)等方式統(tǒng)籌確定。
第四章 預算管理
第十二條 每年4月30日前，財政部會同相關業(yè)務主管部門，視業(yè)務需要及工作基礎，印發(fā)工作通知，明確當年專項資金的實施目的、基本原則、主要任務、中央財政資金支持重點及工作要求等具體內(nèi)容。
第十三條 符合工作要求及條件的地區(qū)，由省級財政部門會同同級業(yè)務主管部門在規(guī)定時間內(nèi)，以正式文件的形式向財政部及相關業(yè)務主管部門報送本省實施方案。
第十四條 財政部按照預算管理程序，對各省報送的實施方案、相關業(yè)務主管部門提出的預算初步建議進行審核后，于每年6月15日前將專項資金全部下達到省級財政部門。
第十五條 省級財政部門收到專項資金后,應當在7月15日前全部下達到縣級以上財政部門。
第十六條 省級財政部門會同同級業(yè)務主管部門根據(jù)下達的專項資金額度及工作通知要求，結(jié)合前期報送的實施方案，制定資金使用具體方案，于資金下達三個月內(nèi)報財政部及有關業(yè)務主管部門備案。備案內(nèi)容包括:績效目標、具體項目、項目總投資、項目資金來源、主要建設內(nèi)容、建設地點、項目開竣工期限等。
第十七條 專項資金安排意見備案前應通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公示，公示期不少于10個工作日，公示無異議后方可上報并組織實施。
第十八條 專項資金安排意見備案后不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應將項目調(diào)整情況及調(diào)整原因報財政部及有關業(yè)務主管部門備案。
第十九條 地方各級財政部門要加強專項資金與地方財政資金以及中央財政其他資金的統(tǒng)籌使用，對中央財政其他資金已經(jīng)支持的項目，專項資金原則上不再支持。
第二十條 地方各級財政部門要嚴格按照預算管理及國庫集中支付制度等有關規(guī)定，加強專項資金支付管理，確保專項資金及時、有效、安全支付。
第二十一條 省級財政部門會同同級業(yè)務主管部門按照資金管理有關規(guī)定以及有關業(yè)務指導文件要求，加強對項目建設的監(jiān)管并及時驗收，于每年1月底前報送上年度專項資金項目實施及績效情況總結(jié)。
第二十二條 申請專項資金的企業(yè)應當符合以下基本條件:
(一)在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格;
(二)按照有關規(guī)定已取得開展相關業(yè)務的資格;
(三)主營業(yè)務屬于本辦法第五條規(guī)定的支持范圍，業(yè)務模式明確，人才資源具備，經(jīng)營能力突出;
(四)建立了規(guī)范的財務管理制度，近五年來無違法違紀行為，信用記錄良好。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 獲得專項資金的企業(yè)、單位收到資金后，應當按照國家財務、會計制度的有關規(guī)定進行賬務處理，嚴格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受監(jiān)督檢查。
第二十四條 地方各級財政部門會同同級業(yè)務主管部門按職責分工加強對專項資金安排使用情況績效評價，評價重點是預算執(zhí)行進度、項目建設實施情況、項目社會及經(jīng)濟效益等。
第二十五條 地方各級財政部門應當會同同級業(yè)務主管部門，加強對項目執(zhí)行情況和專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。財政部將不定期抽查。對于截留、擠占、挪用、騙取專項資金等違法行為，一經(jīng)查實，財政部將收回已安排的專項資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究法律責任。
第六章 附 則
第二十六條 省級財政部門應根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定實施細則，報財政部備案。
實施細則應進一步明確資金支持范圍、支持方式、列支范圍、項目實施單位遴選條件、遴選程序、資金支付方式和進度、預算執(zhí)行監(jiān)督檢查、績效評價及信息公開等內(nèi)容，突出可操作性和實效性。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行�！掇r(nóng)村物流服務體系發(fā)展專項資金管理辦法》(財建﹝2009﹞228號)、《中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(財建﹝2009﹞229號)、《新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡工程專項資金管理辦法》(財建﹝2009﹞630號)以及《中央財政促進服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(財建﹝2013﹞469號)同時廢止。
專項資金管理辦法 9
第一章 總 則
第一條為加強長沙開放型經(jīng)濟跨境電商發(fā)展專項資金規(guī)范管理,加快推進長沙跨境電商高質(zhì)量發(fā)展,深入推進中國(長沙)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設,根據(jù)國務院《關于同意在北京等22個城市設立跨境電子商務綜合實驗區(qū)的批復》(國函〔2018〕93號)、《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)<關于促進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>的通知》(湘政辦發(fā)〔2023〕9號)和長沙市財政專項資金管理相關規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱開放型經(jīng)濟發(fā)展專項資金(跨境電商部分),是長沙市政府統(tǒng)籌用于發(fā)展跨境電子商務和長沙綜試區(qū)建設的專項資金。在資金安排上,可與中央、省級相關專項資金統(tǒng)籌使用。鼓勵湖南湘江新區(qū)、各區(qū)縣(市)、園區(qū)設立相應發(fā)展資金,推動全市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。
第三條本辦法支持對象是對長沙跨境電商高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻的跨境電商企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、其他經(jīng)濟組織以及政府批準的支持機構。
第四條本辦法各項獎勵政策的實施遵循依法依規(guī)、公平公正公開的原則,堅持突出重點、示范引導、注重效益、總額控制、�？顚Ｓ�,引導各類主體根據(jù)實際情況自愿申報。
第五條市商務局、市財政局,湖南湘江新區(qū)商務和市場監(jiān)管局、財政金融局,各區(qū)縣(市)、園區(qū)商務、財政部門按職責分工共同做好開放型經(jīng)濟發(fā)展專項資金(跨境電商部分)管理使用和監(jiān)督工作。
(一)市財政局主要負責審核專項資金年度預算,下達預算批復,配合項目申報工作,參與擬定資金分配方案,按程序下達預算指標、撥付資金,對資金使用情況進行監(jiān)督檢查和重點績效評價。
(二)市商務局主要負責編制專項資金年度預算和年度使用計劃,負責業(yè)務指導和項目管理,組織項目申報、審核、評審,擬定資金分配方案,公示相關信息,監(jiān)督管理專項資金的使用,組織項目績效評價。
(三)湖南湘江新區(qū)商務和市場監(jiān)管局、財政金融局,各區(qū)縣(市)、園區(qū)商務、財政部門負責組織本轄區(qū)所屬企業(yè)、單位的項目申報、審核、監(jiān)督檢查等,按要求開展績效評價工作,確保專項資金的使用安全高效。
第二章 適用范圍及標準
第六條 培育跨境電商經(jīng)營主體
(一)支持跨境電商企業(yè)做大做強。對年度跨境電商出口貿(mào)易規(guī)模達到5億元以上的“引領型”跨境電商企業(yè)、年度跨境電商出口貿(mào)易規(guī)模達到500萬元以上的“成長型”跨境電商企業(yè)、年度跨境電商進口貿(mào)易規(guī)模達到3000萬元以上的跨境電商企業(yè),結(jié)合企業(yè)關稅匯等級、收匯率、社保繳納人數(shù)等情況,開展百分制綜合評估,根據(jù)評分結(jié)果給予獎勵(綜合評估表見附件)。
(二)支持跨境電商品牌培育。對跨境電商貿(mào)易規(guī)模不少于100萬元的企業(yè),按其在出口目的國注冊自有商標和國際認證費用的80%,給予單個企業(yè)每年不超過50萬元的支持;按其在出口目的國申請知識產(chǎn)權專利費用的50%,給予單個企業(yè)每年不超過30萬元的支持;按其運用社交媒體、搜索引擎、跨境電商平臺等互聯(lián)網(wǎng)工具開展品牌推廣費用的30%,給予單個企業(yè)每年不超過50萬元的支持。
第七條 促進跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
(一)支持建設跨境電商產(chǎn)業(yè)園。對被認定為省級“引領型”跨境電商產(chǎn)業(yè)園的運營主體,給予分檔定額支持。園區(qū)跨境電商企業(yè)納入海關統(tǒng)計的年進出口額達到5億元、稅收達到1000萬元、就業(yè)人數(shù)達到100人,給予不超過100萬元的一次性獎勵;園區(qū)跨境電商企業(yè)納入海關統(tǒng)計的年進出口額達到50億元、稅收達到1億元、就業(yè)人數(shù)達到1000人,給予不超過300萬元的一次性獎勵;園區(qū)跨境電商企業(yè)納入海關統(tǒng)計的年進出口額達到100億元、稅收達到2億元、就業(yè)人數(shù)達到2000人,給予不超過500萬元的一次性獎勵。
對被認定為省級“培育型”跨境電商產(chǎn)業(yè)園的運營主體,園區(qū)跨境電商企業(yè)納入海關統(tǒng)計的年進出口額達到1億元、稅收達到200萬元、就業(yè)人數(shù)達到50人,給予不超過50萬元的一次性獎勵。對被認定為省級“引領型”跨境電商產(chǎn)業(yè)園且達到相關標準的同一運營主體,給予一次性差額獎勵。
(二)支持打造跨境電商產(chǎn)業(yè)帶。對被認定為省級跨境電商產(chǎn)業(yè)帶的區(qū)縣(市),給予不超過100萬元的一次性獎勵。
(三)支持跨境電商孵化中心建設。對經(jīng)省、市認定的跨境電商孵化中心,根據(jù)其運營主體年度孵化跨境電商貿(mào)易規(guī)模首次突破30萬元的長沙企業(yè)個數(shù),按5萬元/個的標準,給予單個運營主體每年不超過100萬元的支持。
第八條 推動跨境電商綜合配套體系建設
(一)支持跨境電商海外倉建設及運用。對每年服務湖南企業(yè)數(shù)量不少于10家,且被認定為省級公共海外倉的.運營主體,給予首年不超過60萬元,其后兩年每年不超過30萬元的資金支持;對獲評商務部優(yōu)秀海外倉實踐案例的海外倉運營主體給予不超過100萬元的一次性獎勵;對建設、租用海外倉面積達到1000平方米以上,且跨境電商貿(mào)易規(guī)模達到2000萬元以上的企業(yè),按150元/平方米的標準給予單個企業(yè)每年不超過80萬元的支持;對使用第三方海外倉服務且跨境電商貿(mào)易規(guī)模達到1000萬元以上的企業(yè),按其實際產(chǎn)生倉儲服務費用的30%,給予單個企業(yè)每年不超過20萬元的支持。
(二)支持提升跨境電商通關監(jiān)管服務效能。對從長沙關區(qū)通關且跨境電商(海關監(jiān)管代碼9610、9710、9810、1210項下)貨值不少于1億元的企業(yè),按其實際產(chǎn)生年度監(jiān)管場站服務費的50%,給予單個企業(yè)每年不超過100萬元的支持。
(三)支持營造跨境電商行業(yè)交流氛圍。鼓勵跨境電商企業(yè)、機構或協(xié)會舉辦行業(yè)峰會、專題論壇、對接交流等各類活動,對經(jīng)長沙市商務局批準的上述活動,按實際支出費用的50%,給予每場活動不超過30萬元的支持。
第九條 鼓勵跨境電商新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展
(一)支持跨境電商獨立站建設。對跨境電商貿(mào)易規(guī)模達到1000萬元以上的企業(yè),按其獨立站年度建設實際投入費用(人員經(jīng)費除外)的30%,給予單個企業(yè)每年不超過50萬元的支持。
(二)支持跨境電商零售進口O2O模式。對開設跨境電商零售進口O2O門店(租賃或購買),單店面積不低于100平方米,且線上年銷售額不低于100萬元的企業(yè),根據(jù)其門店面積大小,按1000元/平方米的標準給予單個企業(yè)每年不超過20萬元的支持。
(三)支持開展跨境電商直播。對跨境電商貿(mào)易規(guī)模不少于1000萬元,且利用AI等新技術在跨境直播平臺開展外貿(mào)跨境直播和直播帶貨零售6個月以上的企業(yè),按其直播實際投入費用(場地購置、租賃、裝修及人員經(jīng)費除外)的30%,給予單個企業(yè)每年不超過30萬元的支持。
第十條 鼓勵跨境電商人才培育和引進
(一)鼓勵跨境電商企業(yè)引進高端人才。對跨境電商貿(mào)易規(guī)模不少于2000萬元,新引進人才簽訂3年以上合同且年薪不低于30萬元的企業(yè),按照5萬元/人的標準給予單個企業(yè)每年不超過50萬元的支持。
(二)支持跨境電商專項職業(yè)能力考核站建設。對獲批湖南省跨境電商專項職業(yè)能力考核站的機構,年度組織參加職業(yè)技能鑒定考試(評)人員不少于500人,通過率不低于80%的,根據(jù)組織參加職業(yè)技能鑒定考試(評)的實際人數(shù),按500元/人的標準給予單個考核站點每年不超過50萬元的支持。
第十一條對中國(長沙)跨境電商綜試區(qū)發(fā)展有重大意義的事項,根據(jù)實際情況采取“一事一議”給予重點支持。
第三章 申請條件和申報材料
第十二條 專項資金的申報主體應當符合以下條件
(一)申報主體必須擁護中國共產(chǎn)黨的領導,遵守國家法律法規(guī)守法誠信經(jīng)營;
(二)申報主體必須為對長沙跨境電商高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻,有效提升中國(長沙)跨境電子商務綜合試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平的跨境電商企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、其他經(jīng)濟組織以及政府批準的支持機構;
(三)申報主體財務會計制度健全,未列入長沙市失信聯(lián)合懲戒名單;
(四)專項資金的使用單位和項目申請單位必須一致;
(五)同一單位的同一項目不得重復和多頭(多部門)申請;
(六)其他申報條件和申報材料以年度申報通知為準。
第四章 申報及審批流程
第十三條 項目申報及審批程序
(一)項目申報。市商務局會同市財政局每年公開發(fā)布申報通知,明確項目資金的申報程序和相關要求,申報主體按通知進行項目申報。
(二)項目初審。湖南湘江新區(qū)商務和市場監(jiān)督管理局、財政金融局,各國家級園區(qū)、區(qū)縣(市)商務部門和同級財政部門對申報項目進行聯(lián)合初審,形成初審意見,正式聯(lián)合行文報送市商務局和市財政局。
(三)部門審核。市商務局對湖南湘江新區(qū),各國家級園區(qū)、區(qū)縣(市)提交的項目進行復審。
(四)第三方評審。市商務局聘請第三方機構對復審通過的項目進行評審,并出具評審報告。
(五)政府審定。市商務局會同市財政局根據(jù)復審和第三方評審報告擬定資金分配方案,報請市政府批準。
(六)結(jié)果公示。市商務局、市財政局將經(jīng)市政府批準的資金分配方案在申報平臺、長沙市商務局門戶網(wǎng)上公示。公示期滿后,由市商務局出具公示情況說明。
(七)集中撥付。結(jié)果公示無異議后,市商務局、市財政局根據(jù)市政府最終審定后的資金分配方案和公示結(jié)果,將資金撥付至項目所在地,由湖南湘江新區(qū),區(qū)縣(市)、園區(qū)按程序撥付至項目單位。
(八)績效評價。市商務局,湖南湘江新區(qū)商務和市場監(jiān)管局,各國家級園區(qū)、區(qū)縣(市)商務部門定期對專項資金進行績效評價,加強績效評價結(jié)果運用。
第五章 專項資金監(jiān)督與管理
第十四條市商務局、市財政局以及湖南湘江新區(qū)商務和市場監(jiān)管局、財政金融局,各區(qū)縣(市)、園區(qū)商務、財政部門應加強對專項資金的管理,定期對資金使用情況進行監(jiān)督檢查、績效評價,確保專項資金發(fā)揮效益。
第十五條獲得專項資金的單位應加強內(nèi)部管理,專項資金應�？顚Ｓ�,妥善保管申請和審核材料,建立完整的檔案。
第十六條各部門、項目單位和個人應主動接受有關部門的監(jiān)督檢查。對拒不接受監(jiān)督檢查的單位,檢查部門應當責令其改正。拒不改正的,各級財政部門應暫�；蛲Ｖ箵芨顿Y金;已經(jīng)撥付資金的,責令其停止使用,并收回資金;同時取消其今后三年的申報資格。
第十七條項目實施單位企業(yè)對項目申報材料的真實性負責。對于截留、挪用、騙取專項資金等違法行為,按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的相關規(guī)定進行處理。涉嫌犯罪的,移送有權機關處理。
第六章 附則
第十八條本辦法由市商務局會同市財政局負責解釋。
第十九條本辦法支持資金與省市其他獎勵資金同類重復的,按照就高不就低、不重復享受原則執(zhí)行。
第二十條本辦法自2024年5月7日起施行,有效期為三年。
專項資金管理辦法 10
為合理、有效、規(guī)范使用專項資金，完善專項資金管理流程，確保財政性資金的安全合理使用，根據(jù)國家專項資金管理有關制度及公司相關資金管理辦法，特制定本規(guī)定，請各部門及分子公司遵照執(zhí)行。
一、專項資金的概念
專項資金指公司從特定資金來源形成的，或向國家、省、市相關職能管理部門進行具有特定用途的專項申請，獲得批復或批準，并劃撥到公司賬戶的資金。
二、專項資金的類別
專用基金、專項撥款、專項資金和專項借款。
三、專項資金的管理要求
1、各項專項資金的形成、建立、提取、使用都必須符合國家及相關直屬部門管理規(guī)定。
2、對各種專項資金要單獨核算，劃清與生產(chǎn)經(jīng)營資金開支的界限，不得互相占用。
3、建立專項資金使用管理責任制，明確專項資金的管理部門，提高使用效率。
4、在資金使用上，要堅持�？顚Ｓ茫咳霝槌龅脑瓌t，使各項專用資金正確使用并達到預期目的`。
5、建立好專項資金使用臺賬，加強專項資金的財務管理及使用監(jiān)督管理。
四、專項資金各管理部門職責
1、財務處負責專項資金的銀行開戶、劃撥、審核、支付，資金預算、決算的編制，負責專項資金使用的審批、監(jiān)督與審查，以及各項專用資金的匯總與分析。
2、項目申請單位根據(jù)項目歸口部門，負責各個專項資金項目可行性論證與可研的編制，負責專項資金項目備案、申請及報批工作，負責專項資金對應項目評價、驗收與對外對上匯報工作，負責對項目承擔單位專項資金的申請進行指導，提供技術支持等。
3、項目承擔單位
負責本部門專項資金項目的前期組織、項目試驗、生產(chǎn)運營及相關管理工作，負責資金使用臺賬的建立及情況說明，進行資金使用各階段的小結(jié)及統(tǒng)計，負責項目運行各階段的總結(jié)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，做好項目驗收準備工作。
4、其他各相關部門
根據(jù)歸口及部門職責，負責專項資金項目運行各過程中的配合工作，包括項目委托外協(xié)、項目材料采購、證照申辦、運營管理等。
五、專項資金的管理流程
1、論證密切關注相關國家規(guī)定及相關行業(yè)信息，對符合國家、省、市有關專項資金管理辦法的項目，由項目申請單位牽頭，組織相關技術經(jīng)濟部門、實施單位等進行項目篩選及論證，就符合條件的項目組織材料及項目可研報告。
2、申請/報批由項目申請單位會同相關部門組織申報材料，形成專項資金申請報告，報送相關歸口管理部門，并就項目進展進行全程聯(lián)系及跟蹤，定時向公司匯報進展，對獲批項目及時移交集團公司財務及項目執(zhí)行單位。
3、劃撥/審批財務處在接到相關批復文件后，負責向?qū)ｍ椯Y金劃撥部門提供企業(yè)專項資金指定帳戶，并及時到各級財政部門跟蹤專項資金到位情況，完善相關劃撥手續(xù)。按照專項資金申報項目，由專項資金項目使用部門按公司資金管理規(guī)定程序進行資金申請，投入項目運營。
4、使用專項資金使用嚴格按項目資金申報計劃執(zhí)行，公司自有資金同步配套，按比例使用，不得優(yōu)先使用專項資金。財務處負責專項資金的管理，指定專人建立臺賬，并跟蹤、監(jiān)控專項資金的全程使用，定期進行資金使用的匯總、分析。專項資金項目工程（或試驗）完畢及時按規(guī)定辦理工程決算與財務結(jié)算，保證專項資金的使用安全、完整。
5、監(jiān)督公司專項資金的使用與管理部門均為專項資金的監(jiān)督部門，有權及有責任對專項資金的審批與使用進行監(jiān)督。
同時公司審計處定期、不定期對專項資金的使用情況進行抽查或全面檢查，并就具體情況向公司報告。對檢查中出現(xiàn)的問題進行歸類，提出整改、完善意見，保證專項資金的使用到位、合理。
6、驗收專項資金項目要按申請計劃推進，按時完成建設（或試驗）任務，達到申請報告中預期的各項經(jīng)濟技術指標，同時由項目申請單位會同項目承擔單位、財務處及其他相關部門，開展項目竣工（結(jié)體）驗收工作，對項目進行專項評價，并組織開展工程結(jié)算與財務結(jié)算相關工作。
按期準備好專項資金使用全程項目進展、資金使用、項目驗收、項目評價材料，接受專項資金的審批部門、財政部門、審計部門等的檢查，保證資金�？顚Ｓ茫S護公司形象與利益。
六、本管理辦法自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。
專項資金管理辦法 11
第一條 根據(jù)《中共六安市委 六安市人民政府關于加快水利改革發(fā)展的實施意見》(六發(fā)〔2011〕3號)，市財政設立農(nóng)田水利建設專項資金(以下簡稱專項資金)。為充分發(fā)揮專項資金使用，促進各地加強農(nóng)田水利建設，解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的面上農(nóng)田水利問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特制定本辦法。
第二條 市級農(nóng)田水利建設專項資金用于國家農(nóng)田水利項目配套，或采取獎補的方式管理使用，支持各縣(區(qū))根據(jù)實際開展農(nóng)田水利工程建設。
農(nóng)田水利工程建設重點內(nèi)容為農(nóng)村溝(渠)河清淤、塘壩擴挖、小型泵站更新改造、機井建設與修復、小型水源及灌溉工程建設、田間水利工程建設與維護等。
第三條 各地開展農(nóng)田水利工程建設應遵循科學規(guī)劃、因地制宜、突出重點、注重實效、建管并重的原則，所建工程必須符合縣(區(qū))級水利建設規(guī)劃，并與有關專項規(guī)劃相銜接。
第四條 縣(區(qū))級水利部門、財政部門負責農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設計、組織實施、資金管理和驗收自評工作，并對所建工程的質(zhì)量、成效和所報參加考評材料的'真實性、合規(guī)性負責。
第五條 各縣(區(qū))水利(水務)局、財政局負責對所轄區(qū)域農(nóng)田水利建設實施情況進行監(jiān)督指導，并負責對所轄區(qū)域進行自評，自評結(jié)果報送市水利局、市財政局。市水利局、市財政局負責考評、獎補。獎補工作按照先建設、后考評、再補助的程序進行。
第六條 考評主要內(nèi)容:縣(區(qū))級組織領導、資金投入、完成工程量、工程建設質(zhì)量、一事一議開展水利建設情況、工程項目建設管理情況、農(nóng)田水利工程管護責任主體和制度落實情況以及工程效益等。
第七條 考評程序:考評采取各縣(區(qū))年初編報農(nóng)田水利工程建設實施方案，年內(nèi)組織實施，次年上半年考評、獎補的辦法。
(一)各縣(區(qū))水行政主管部門會同財政部門，按照縣(區(qū))級農(nóng)田水利規(guī)劃，于每年3月15日前，完成農(nóng)田水利工程建設年度實施方案的編制，報市水行政主管部門、財政部門審批后組織實施。
(二)各縣(區(qū))于次年3月底前將上一年度的農(nóng)田水利建設情況報市;市級水利部門會同財政部門負責對各縣(區(qū))的農(nóng)田水利建設情況進行驗收和考評，于5月底前確定考評獎補等次。
(三)對于驗收考評中發(fā)現(xiàn)或接舉報經(jīng)查實有弄虛作假行為的，取消獎補資格并通報批評。
第八條 獎補原則及等獎:
(一)按照先干后補、多干多補、不干不補的原則進行獎補。全市共設一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個、鼓勵獎1個。農(nóng)田水利建設效果不顯著的，不予獎補。
(二)市水利局、市財政局根據(jù)考評結(jié)果確定各地的獎補等獎和數(shù)額，并進行公示。公示無異議后，市財政局、市水利局于7月30日前下達獎補資金。
第九條 資金使用管理:
(一)市級農(nóng)田水利建設專項資金使用實行縣級財政報賬制。
(二)市級農(nóng)田水利建設專項資金重點用于對本辦法第二條農(nóng)田水利工程建設內(nèi)容的補助。具體用途:
1、工程建設材料費;
2、工程機電設備費;
3、施工機械作業(yè)費;
4、項目管理費。工程設計、技術咨詢、項目論證審查和信息服務支出。
(三)項目縣(區(qū))項目管理費可以按照不超過獎補資金總額1%的比例提取。
(四)市級農(nóng)田水利專項資金不得用于下列支出:
1、平衡預算;
2、償還債務;
3、發(fā)放人員工資補貼;
4、修建樓堂館所;
5、大中型基建項目;
6、交通工具及通訊設備;
7、與農(nóng)田水利建設管理無關的支出等。
(五)資金使用管理中如出現(xiàn)違規(guī)違紀行為，必須限期整改，并按有關規(guī)定予以處理;情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，由其上級主管部門或者監(jiān)管機關依法追究行政責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十條 省級農(nóng)田水利建設專項資金的使用和管理，按照《安徽省省級農(nóng)田水利建設專項資金使用管理辦法(試行)》執(zhí)行。
第十一條 各縣(區(qū))依據(jù)本辦法制定具體實施細則。
第十二條 本辦法由市財政局、市水利局負責解釋。
第十三條 本辦法自頒布之日起施行。
專項資金管理辦法 12
為充分發(fā)揮縣級農(nóng)田水利建設專項資金作用，促進各地加強農(nóng)田水利建設，解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)田水利問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)《中共舒城縣委舒城縣人民政府關于貫徹落實加快水利改革發(fā)展決定的實施意見》(舒發(fā)[2011]8號)，《六安市市級農(nóng)田水利建設專項資金使用管理辦法(試行)》(六發(fā)[2011]3號)，特制定《舒城縣農(nóng)田水利建設專項資金使用管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
第一條 根據(jù)《中共舒城縣委 舒城縣人民政府關于貫徹落實加快水利改革發(fā)展決定的實施意見》(舒發(fā)[2011]8號)，縣財政設立農(nóng)田水利建設專項資金(以下簡稱專項資金)。為充分發(fā)揮專項資金使用，促進各地加強農(nóng)田水利建設，解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的面上農(nóng)田水利問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特制訂本辦法。
第二條 縣級農(nóng)田水利建設專項資金用于國家農(nóng)田水利項目配套，或采取獎補的方式管理使用，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際開展農(nóng)田水利工程建設。
農(nóng)田水利工程建設重點內(nèi)容為溝(渠)河清淤、塘壩擴挖、小型泵站更新改造、機井建設與修復、小型水源及灌溉工程建設、田間水利工程建設與維護等。
第三條 各地開展農(nóng)田水利工程建設應遵循科學規(guī)劃、因地制宜、突出重點、注重實效、建管并重的原則，所建工程必須符合縣級水利建設規(guī)劃，并與有關專項規(guī)劃相銜接。
第四條 縣級水利部門、財政部門負責農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設計、組織實施、資金管理和驗收自評工作，并對所建工程的質(zhì)量、成效和所報參加考評材料的真實性、合規(guī)性負責。
第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保站、財政所負責對所轄區(qū)域農(nóng)田水利建設實施情況進行監(jiān)督指導，并負責對所轄區(qū)域進行自評，自評結(jié)果報送縣水利局、縣財政局�？h水利局、縣財政局負責考評、獎補。獎補工作按照先建設、后考評、再補助的程序進行。
第六條 考評主要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織領導、資金投入、完成工程量、工程建設質(zhì)量、一事一議開展水利建設情況、工程項目建設管理情況、農(nóng)田水利工程管護責任主體和制度落實情況以及工程效益等。
第七條 考評程序�？荚u采取各縣區(qū)年初編報農(nóng)田水利工程建設實施方案，年內(nèi)組織實施，次年上半年考評、獎補的辦法
(一) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣級農(nóng)田水利規(guī)劃，于每年3月15日前，完成農(nóng)田水利工程建設年度實施方案的編制，報縣水行政主管部門、財政部門審批后組織實施。
(二) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于次年3月底前將上一年度的'農(nóng)田水利建設情況報縣;縣級水利部門會同財政部門負責對各縣區(qū)的農(nóng)田水利建設情況進行驗收和考評，與5月底前確定考評獎補等次。
(三) 對于驗收考評中發(fā)現(xiàn)或接舉報經(jīng)查實有弄虛作假行為的，取消獎補資格并通報批評。
第八條 獎補原則及等次
(一) 按照先干后補、多干多補、不干不補的原則進行獎補。全縣共設一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個、鼓勵獎1個。農(nóng)田水利建設效果不顯著的，不予獎補。
(二) 縣水利局、縣財政局根據(jù)考評結(jié)果確定各地的獎補等次和數(shù)額，并進行公示。公示無異議后，縣財政局、縣水利局于7月30日前下達獎補資金。
第九條 資金使用管理
(一) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設專項資金使用實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政報賬制。
(二) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建專項資金重點用于對本辦法第二條農(nóng)田水利工程建設內(nèi)容的補助。具體用途：
1、工程建設材料費;
2、工程機電設備費;
3、施工機械作業(yè)費;
4、項目管理費。工程設計、技術咨詢、項目論證審查和信息服務支出。
(三) 項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目管理費可以按照不超過獎補資金總額1%的比例提取。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利專項資金不得用于下列支出：、
1、平衡預算;
2、償還債務
3、發(fā)放人員工資補貼
4、修建樓堂館所;
5、大中型基建項目;
6、交通工具及通訊設備;
7、與農(nóng)田水利建設管理無關的支出等;
(五) 資金使用管理中如出現(xiàn)違規(guī)違紀行為，必須限期整改，并按有關規(guī)定予以處理;情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他責任人員，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關追究行政責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十條 省級農(nóng)田水利建設專項資金的使用和管理，按照《安徽省省級農(nóng)田水利建設專項資金使用管理辦法(試行)》執(zhí)行。
第十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)本辦法制定具體實施細則。
第十二條 本辦法由縣財政局、縣水利局負責解釋。
第十三條 本辦法自頒布之日起施行。
專項資金管理辦法 13
第一章總則
第一條
為促進我區(qū)服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范新疆維吾爾自治區(qū)服務貿(mào)易發(fā)展專項資金的管理，提高資金使用效率，結(jié)合我區(qū)實際，制定《新疆維吾爾自治區(qū)服務貿(mào)易發(fā)展專項資金管理辦法》。
第二條
本辦法所稱的新疆維吾爾自治區(qū)服務貿(mào)易發(fā)展專項資金是指自治區(qū)、烏魯木齊市兩級財政統(tǒng)籌安排的，用于支持自治區(qū)服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金（以下簡稱專項資金）。
第三條
專項資金重點支持在我區(qū)注冊成立的從事服務貿(mào)易的企業(yè)和事業(yè)單位（以下簡稱單位）。
第四條專項資金的管理和使用應遵守國家有關法律、行政法規(guī)和相關規(guī)章制度，遵循公開透明、擇優(yōu)扶持、專款專用、加強監(jiān)督的原則。
第五條
自治區(qū)財政廳、烏魯木齊市財政局負責專項資金的預算管理、項目資金分配和資金撥付，并對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。
自治區(qū)商務廳、烏魯木齊市商務局負責確定專項資金的支持方向和支持重點，會同自治區(qū)財政廳、烏魯木齊市財政局對申報的項目進行審核，并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。
第二章支持方式及標準
第六條
專項資金的支持方式采用無償資助和獎勵等。
第七條
專項資金無償資助的額度，每個項目不超過50萬元。專項資金給予獎勵的額度，每個企業(yè)不超過50萬元。
第八條
支持內(nèi)容
（一）支持服務外包業(yè)務發(fā)展
1、支持服務外包企業(yè)開展國際認證。凡通過軟件開發(fā)能力成熟模型集成（CMMI）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理(IS0)、IT服務管理(ISO)、服務提供商環(huán)境安全性(SAS70)等認證的單位，對相關認證及認證維護費用給予一定的資助。
2、服務外包企業(yè)租用數(shù)據(jù)專線的給予租賃費用補貼。
3、支持服務外包企業(yè)購置必要的設備。重點對服務外包企業(yè)交換器、服務器、網(wǎng)絡傳輸設備等購置費用給予一定的補助。
4、鼓勵服務外包企業(yè)以承接國際服務外包業(yè)務為目的設立境外分支機構或辦事機構。對服務外包企業(yè)設立的境外分支機構或辦事機構，給予一定的資助。
�。ǘ┲С制髽I(yè)參加境內(nèi)外展會、洽談會、論壇等各類服務貿(mào)易促進活動。
參加國家、自治區(qū)重點支持的國內(nèi)外服務貿(mào)易、服務外包展覽會、博覽會、論壇、洽談會等，對展位費、展位特裝費、人員費、宣傳推介費給予一定的補助。
�。ㄈ┲С址⻊胀獍瞬排嘤�。
1、企業(yè)每新錄用1名大專以上學歷員工，從事服務外包工作，并簽訂1年以上勞動合同的，給予企業(yè)培訓補貼。
2、對經(jīng)自治區(qū)商務廳認定的服務外包人才培訓機構給予前期費用補貼；對認定的培訓機構開展服務外包人員就業(yè)前業(yè)務培訓給予一定的資助。
3、對開展對外勞務派出人員適應性培訓的對外承包工程企業(yè)，給予培訓補貼。
�。ㄋ模┲С址⻊召Q(mào)易公共服務平臺建設。重點對公共信息技術平臺建設及運營維護費用等公共服務項目給予一定的補助。
�。ㄎ澹┲С治幕a(chǎn)品出口。
1、對圖書報刊互聯(lián)網(wǎng)出版物、影視作品與節(jié)目、動漫游戲音像制品等文化出口產(chǎn)品而投入的翻譯費、外語配音費等給予一定的補助。
2、對境外推廣發(fā)行圖書報刊及互聯(lián)網(wǎng)出版物、影視作品與電視節(jié)目境外落地播出、商業(yè)演出與商業(yè)藝術展覽項目，對赴境外人員國際交通費、境外住宿費給予一定的補助。
3、對為開拓國際市場而在境外設立的專賣店（柜）的場地租賃費給予一定的補助。
�。⿲Ψ⻊召Q(mào)易（外包）出口創(chuàng)匯額在20萬美元以上的企業(yè)，給予獎勵。
�。ㄆ撸⿲ν獬邪こ掏瓿蔂I業(yè)額在100萬美元以上的企業(yè)，給予獎勵。
�。ò耍┲С址⻊召Q(mào)易（外包）產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、研究等活動。
（九）對引進國內(nèi)外知名服務貿(mào)易和服務外包企業(yè)，經(jīng)營一年以上，根據(jù)企業(yè)納稅額、注冊資本和營業(yè)額給予一定的獎勵，用于支持企業(yè)開拓國際業(yè)務。
第三章專項資金的申請
第九條
申請專項資金的`單位必須具備下列資格條件：
�。ㄒ唬┮婪ㄔ谖覅^(qū)注冊，具有合法經(jīng)營資格，有固定工作場所；
（二）依法納稅、財務管理規(guī)范；
�。ㄈ┮婪◤氖路⻊召Q(mào)易（外包）活動。
第十條
申請專項資金的單位應提供下列資料：
�。ㄒ唬⿲ｍ椯Y金申請報告；
�。ǘ⿲ｍ椯Y金項目申請表（附件1、2）；
（三）營業(yè)執(zhí)照、相關資質(zhì)證書、知識產(chǎn)權證書復印件；
�。ㄋ模┥弦回攧諏徲媹蟾�；
�。ㄎ澹┡c申請專項資金項目有關的有效憑證、費用發(fā)票；
（六）其他需要提供的材料。
第四章資金的申報、審核及審批
第十一條
專項資金實行按申請、撥付。符合本通知第五條資助要求的服務貿(mào)易企業(yè)和單位，在每年5月底前將有關資料分別報送所在地州市財政部門和商務部門，各地州市財政部門和商務部門對申請項目審核無誤并簽署意見后聯(lián)合行文上報自治區(qū)促進服務貿(mào)易發(fā)展領導小組辦公室，逾期或材料不齊的不予受理。
第十二條
自治區(qū)促進服務貿(mào)易發(fā)展領導小組辦公室負責對申請專項資金資助項目進行全面審核，提出項目資助資金的初步意見。
第十三條
自治區(qū)促進服務貿(mào)易發(fā)展領導小組辦公室召集自治區(qū)財政廳、自治區(qū)商務廳、烏魯木齊市財政局和烏魯木齊市商務局等部門組成評審委員會對項目資助資金進行審定。
第十四條
自治區(qū)財政廳、烏魯木齊市財政局按照預算、國庫管理的有關規(guī)定撥付資金。
第五章監(jiān)督檢查
第十五條
對于違反本暫行辦法規(guī)定截留、擠占、挪用、虛報、套取專項資金的單位或個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處罰，并追究有關責任人員的責任。
第十六條
各地州市財政部門會同商務主管部門每年11月底前，對專項資金的執(zhí)行情況進行總結(jié)和效益評價分析，并于12月31日前將總結(jié)報告聯(lián)合上報自治區(qū)財政廳、自治區(qū)商務廳。
第六章附則
第十七條
本《辦法》由自治區(qū)財政廳、自治區(qū)商務廳、烏魯木齊市財政局、烏魯木齊市商務局負責解釋。
專項資金管理辦法 14
第一條 為加強和規(guī)范財政專項資金管理，促進我處經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》及國家財政專項資金管理相關規(guī)定，結(jié)合本處實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱財政專項資金(以下簡稱專項資金)是指除維持行政事業(yè)單位日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費外，政府明確了具體項目、指定了專門用途的財政性資金，包括中央、省財政專項撥款(含有償)和市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政安排的項目資金。
第三條 本辦法適用于有專項資金收支活動的行政、事業(yè)、企業(yè)單位和其他社會組織。上級安排的專項資金按上級專項資金相關規(guī)定執(zhí)行。
第四條 專項資金的分配、使用、管理應當堅持下列原則：一公開、公正、科學、高效；二集中使用，突出重點，擇優(yōu)安排；三專戶專賬，�？顚Ｓ茫凰囊婪ㄐ姓�，規(guī)范管理；五跟蹤問效，責任追究。
第五條 專項資金項目的申報條件包括：一符合全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，符合專項資金支持的方向、重點和范圍；二有明確的專項資金項目目標、預期效益、組織實施計劃和科學合理的項目預算，并經(jīng)過科學論證和項目可行性研究；三補助性專項資金項目的申報，應有明確的資金用途，并有相關規(guī)定的實施依據(jù)。
第六條 嚴格按照規(guī)定的審批程序辦理專項資金的申報、分配和撥付。申請專項資金的重點項目應實行評審制度，并按下列程序進行：一財政部門、業(yè)務主管部門按各項專項資金相關規(guī)定組織對需要安排的項目專項資金進行評審；二根據(jù)評審結(jié)論，對符合條件的項目，按照相關規(guī)定向上級有關部門申請專項資金，各項專項資金的申報、分配、撥付應嚴格按規(guī)定程序辦理；
第七條專項資金安排應符合下列要求：一專項資金應盡可能全部細化到具體項目，實行項目管理；主管部門應細化而未細化到具體項目的，財政不安排專項資金；業(yè)務主管部門借專項資金項目安排的名義而實為彌補單位業(yè)務經(jīng)費不足的，財政部門不予安排；二對于當年能夠完成的項目，原則上應一次足額安排專項資金，不留缺口；對于實施期限較長的單個項目，按規(guī)定的實施期限分年度安排專項資金。
第八條 專項資金支出預算經(jīng)批準后，各部門必須嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的應嚴格按照審批程序批準。預算執(zhí)行中，如發(fā)生項目終止、撤銷、變更和經(jīng)決算認定項目資金結(jié)余的，原則上由財政部門統(tǒng)一收回。
第九條 專項資金支出預算經(jīng)批準后，財政部門部門應及時分配下達到項目實施單位。專項資金應嚴格按照資金撥付程序、年度項目計劃和項目進度撥付。
第十條 財政部門應當及時對專項資金用款計劃進行審核，符合規(guī)定的，應按用款時間要求撥付專項資金。不符合規(guī)定的，應書面告知申請單位，并說明理由，由用款單位按要求重新編制用款計劃。
第十一條 專項資金支出預算確定后，嚴禁隨意調(diào)整預算，改變支出用途。因客觀原因確需調(diào)整專項資金使用用途、變更項目內(nèi)容或調(diào)整預算的，業(yè)務主管部門必須提出變更申請，并附變更政策依據(jù)和說明，按規(guī)定程序報批。
第十二條 專項資金應�？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡�人不得滯留、截留、挪用，不得用于專項資金規(guī)定使用范圍以外的開支。
第十三條 專項資金實行專賬核算、封閉運行。專項資金按規(guī)定實行報賬制的，報賬資金不能突破年度預算。
第十四條 專項資金項目管理費用應按規(guī)定提取和使用。沒有規(guī)定提取管理費用的，任何單位和個人不得以任何方式提取。
第十五條 財政部門應當會同業(yè)務主管部門在完成項目竣工驗收的基礎上，對專項資金進行績效評價。
第十六條 專項資金績效評價結(jié)果作為以后年度預算安排的參考依據(jù)。對績效評價不達標、資金損失浪費嚴重、發(fā)生重大責任事故的項目，取消項目實施部門下一年度同類財政專項資金的申報資格。
一專項資金是否制定管理辦法，對項目申報條件、資金分配原則等是否明確；二是實行項目管理的專項資金在立項時是否按有關專項資金管理辦法進行了項目論證，是否存在以虛假項目套取專項資金行為；三村莊配套資金是否及時、足額到位；四專項資金管理是否�？顚Ｓ�，是否存在截留、擠占、挪用資金等違紀違規(guī)問題，有無滯留、緩撥資金以及因管理不善造成資金損失、浪費；五會計核算有無賬外設賬、私設“小金庫”問題，財務內(nèi)控制度是否完善，管理責任是否落實；六其他應當監(jiān)督檢查的'內(nèi)容。
第十八條 財政部門應指導和督促項目單位建立健全內(nèi)部管理制度，認真履行財政監(jiān)督檢查職責，將財政監(jiān)督工作貫穿到資金的分配、使用、管理和效益分析全過程，實行項目跟蹤問效機制，建立事前審核，事中監(jiān)控，事后檢查制度，對專項資金安全性、合規(guī)性和績效情況跟蹤問效，使監(jiān)督檢查經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，確保專項資金的�？顚Ｓ�。
第十九條 財政和業(yè)務主管部門應定期或不定期地對專項資金使用和項目進展情況進行監(jiān)督檢查，對重點項目應重點檢查，督促建設單位加強專項資金和項目管理。項目單位應按照有關法律法規(guī)、財務制度和項目實施方案的規(guī)定，主動接受監(jiān)督檢查，切實加強專項資金的管理效益。
第二十條 財政部門、業(yè)務主管部門和項目單位應及時總結(jié)經(jīng)驗，建檔、建冊，進一步提高專項資金的管理水平。
第二十一條 建立健全專項資金項目責任追究機制。項目單位作為項目管理的第一責任人，項目單位主要領導對項目管理負主要責任，并應簽訂責任書，具體明確責任。
第二十二條 有下列情形之一的，責令改正，暫緩撥款；情節(jié)嚴重的，扣回專項資金，通報批評，并追究當事人和有關領導的行政責任；觸犯刑律的，移交司法機關處理：一項目單位及業(yè)務主管部門虛報項目、虛報投資總額，套取專項資金的；或者虛假配套，截留、擠占、挪用專項資金的；或者擅自變更投資計劃和基本建設支出預算、改變建設內(nèi)容、提高建設標準的；二導致專項資金使用不當或重大損失的其他行為。
專項資金管理辦法 15
第一條為規(guī)范中央國有資本經(jīng)營預算安全生產(chǎn)保障能力建設專項資金支出管理，支持中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)保障能力建設的實施主體。中央國有資本經(jīng)營預算設立安全生產(chǎn)保障能力建設專項資金（以下簡稱專項資金），引導和支持中央企業(yè)強化安全生產(chǎn)建設，促進《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》重點項目的順利實施，全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應急救援能力。
第三條本辦法適用于列入《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》的安全生產(chǎn)應急救援隊伍、培訓實訓基地等重點項目建設。
第四條財政部是專項資金的主管部門，負責項目受理、參與項目審查、資金核定和下達、資金監(jiān)督等工作。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是專項業(yè)務管理部門，負責規(guī)劃布局、標準制定、項目審查、項目監(jiān)管等相關工作。
有關中央企業(yè)負責建設項目的申報、實施、項目管理、竣工驗收等工作。
第五條項目建設實施遵循“依托現(xiàn)有、整合資源，突出重點、先進適用，事權劃分、職責明確，依據(jù)標準、分步實施”的原則。
第六條專項資金支持的項目類別：
�。ㄒ唬┲醒肫髽I(yè)應急救援隊伍所需的運輸?shù)跹b、偵檢搜尋、救援救生、應急通信、個體防護、后勤保障、實訓演練等裝備。
�。ǘ┲醒肫髽I(yè)應急救援培訓演練基地特種設施。
各類設備、設施項目的具體內(nèi)容，詳見《中央企業(yè)應急救援隊伍（基地）裝備、設施配置指導目錄》（附件）。有關中央企業(yè)應結(jié)合現(xiàn)有隊伍（基地）基礎設施、裝備配置狀況和職責范圍等情況，精心篩選并進行科學論證，確保申報項目符合安全生產(chǎn)保障能力建設的實際需要。
第七條專項資金各年度的支持范圍、重點及項目申請事宜，由財政部會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究確定后另行通知有關中央企業(yè)。
第八條專項資金采取財政投資補助方式。
第九條對應急救援隊伍裝備配置項目，按核定項目投資概算額給予補助；應急救援隊伍的基礎設施建設和人員、設備維護等日常費用由中央企業(yè)承擔。應急救援培訓演練基地裝備配置項目，按核定項目投資概算額的'60%給予補助。
第十條有關中央企業(yè)按要求統(tǒng)一組織申報工作。對符合條件的項目，經(jīng)審核后匯總上報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。已經(jīng)享受其他政策支持的項目，不得重復申報。
第十一條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同財政部對中央企業(yè)申報項目材料進行綜合評審，符合條件的項目列入年度項目庫。
第十二條財政部根據(jù)項目評審結(jié)果、年度中央國有資本經(jīng)營預算額度及支持重點，核定并下達專項補助資金。
第十三條企業(yè)應按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》以及相關法律、行政法規(guī)、強制性標準及技術規(guī)程的要求組織實施。
第十四條中央企業(yè)要采取切實可行的措施，確定專門的機構和人員監(jiān)督項目按進度實施，保證按期竣工驗收。
第十五條中央企業(yè)和依托項目企業(yè)應按照規(guī)定管好用好專項資金，按財政部相關規(guī)定進行處理，并接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。
第十六條項目竣工后，由中央企業(yè)組織驗收并報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局不定期組織對實施項目情況進行檢查。
第十七條對違反規(guī)定，有虛報、截留、挪用財政資金或其他違規(guī)行為的，財政部將全額追回資金，并取消相關單位以后年度申報資格。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處理。
第十八條本辦法由財政部會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
專項資金管理辦法 16
第一章總則
第一條為規(guī)范和加強財政專項資金管理,提高使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《河南省預算監(jiān)督條例》等有關法律、法規(guī),結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱省級財政專項資金(以下簡稱專項資金)是指為適應經(jīng)濟社會改革和發(fā)展要求,完成特定工作任務或?qū)崿F(xiàn)特定事業(yè)發(fā)展目標,經(jīng)省政府批準,由省級財政在一定時期安排,具有專門用途的資金,以及中央對我省專項轉(zhuǎn)移支付資金。不含行政事業(yè)單位工資福利等人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和專項業(yè)務費等維持機構運轉(zhuǎn)支出,一次性補助支出、具有公用支出性質(zhì)的專項支出,以及省對市縣財力性轉(zhuǎn)移支付資金。
第三條專項資金的設立、調(diào)整、撤銷、預算編制、執(zhí)行、績效評價和監(jiān)督檢查等適用本辦法。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二章設立、調(diào)整和撤銷
第四條專項資金應依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、省有關規(guī)定或?qū)嶋H需要設立,體現(xiàn)統(tǒng)籌安排、分口切塊管理,不得增設與現(xiàn)有專項資金使用方向、用途相同或相近的專項資金。屬于市縣支出責任的事項,省級原則上不安排專項資金。
第五條設立專項資金,應由業(yè)務主管部門向省政府提出申請,省政府批轉(zhuǎn)財政部門審核提出意見后報省政府批準;或由財政部門直接提出申請報省政府批準。各部門代擬地方性法規(guī)、規(guī)章或起草規(guī)范性文件,原則上不得要求設立專項資金,確需設立的可由業(yè)務主管部門向省政府提出申請。
第六條申請設立專項資金,應提供設立背景、政策依據(jù)、績效目標、可行性研究報告,明確執(zhí)行期限和資金規(guī)模建議。財政部門會同業(yè)務主管部門對專項資金設立的必要性、可行性、績效目標和資金規(guī)模組織論證;必要時,可通過組織聽證等方式聽取公眾意見。
第七條中央財政轉(zhuǎn)移支付辦法明確要求省級財政按比例或額度配套的,由財政部門審核,按規(guī)定安排省級配套資金;數(shù)額較大的項目報省政府批準。
第八條專項資金執(zhí)行期限原則上不超過5年,期滿撤銷。確需延長的,由業(yè)務主管部門向省政府提出申請,省政府批轉(zhuǎn)財政部門審核提出意見后報省政府批準。
第九條專項資金經(jīng)批準設立后,財政部門應會同業(yè)務主管部門制定具體資金管理辦法,包括資金使用范圍、績效目標、部門管理職責、執(zhí)行期限、分配辦法、資金撥付、監(jiān)督檢查、責任追究等內(nèi)容。必要時可由業(yè)務主管部門會同財政部門制定項目管理辦法,包括申報程序、評審程序、分配程序、監(jiān)督檢查、責任追究等。
第十條專項資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的,由財政部門商業(yè)務主管部門報請省政府調(diào)整或撤銷。
(一)根據(jù)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的目標任務和全省工作重點,需對專項資金的使用方向、用途和使用范圍進行調(diào)整的;
(二)執(zhí)行期間需增加資金規(guī)模且數(shù)額較大的;
(三)對使用方向和用途相同或相近的專項資金,需要歸并整合、統(tǒng)籌安排的;
(四)專項任務已完成或中止,以及管理使用中出現(xiàn)嚴重違法違規(guī)問題,需要撤銷的;
(五)根據(jù)績效考評結(jié)果,需調(diào)整或撤銷的;
(六)其他需要調(diào)整或撤銷的情形。
第十一條專項資金實行目錄管理。財政部門每年年底編制下一年度專項資金目錄,報省政府批準。預算執(zhí)行中原則上不新設專項資金。
第三章預算編制和執(zhí)行
第十二條專項資金預算編制應體現(xiàn)綜合預算、突出重點、量力而行、講求績效、實事求是的要求,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及相關專業(yè)規(guī)劃、政策要求、客觀因素等編制。
第十三條業(yè)務主管部門根據(jù)年度工作重點,在清理整合現(xiàn)有專項資金的基礎上,提出專項資金預算安排建議。財政部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展重點、績效考評結(jié)果和財力可能,提出專項資金預算審核意見和統(tǒng)籌使用計劃,報省政府批準。
第十四條年初預算安排的專項資金,除國家政策調(diào)整、年初預算留有缺口或發(fā)生突發(fā)事件外,執(zhí)行中不調(diào)增資金規(guī)模。
第十五條專項資金應嚴格按具體管理辦法分配使用,堅持“先定辦法、再分資金”。涉及補助個人的專項資金,應建立健全發(fā)放手續(xù),實行公示制度,做到公開、公正、透明。
第十六條業(yè)務主管部門和財政部門共同管理的專項資金,由業(yè)務主管部門根據(jù)具體管理辦法,組織項目申報和評審,提出分配方案,會同相關部門按規(guī)定程序報批,財政部門負責監(jiān)督具體管理辦法執(zhí)行情況和下達資金。財政部門負責管理的專項資金,由財政部門提出分配方案,征求相關部門意見后按規(guī)定程序報批。專項資金安排中屬于政府投資公共投資項目的,應由投資主管部門下達投資計劃。
各部門不得從專項資金中安排工作經(jīng)費。除國家有明確規(guī)定外,項目實施單位原則上不得從專項資金中計提項目管理費。專項資金項目管理所需經(jīng)費納入部門預算。
第十七條專項資金的分配方式,應根據(jù)資金使用效益和實際管理需要,由業(yè)務主管部門商財政部門確定。對普惠性專項資金,實行因素法分配;對以區(qū)域為主實施的競爭性項目,通過競爭性分配擇優(yōu)確定實施主體;確需核定到具體項目的,實行項目法分配。逐步形成以因素法分配為主、競爭性分配為輔、項目法分配為補充的分配格局。
第十八條專項資金采用因素法分配的,應選取直接相關、數(shù)值客觀的因素,合理確定權重,設計科學規(guī)范的分配公式,必要時征求市縣及相關部門的意見。
第十九條專項資金實行競爭性分配的,應事前明確準入條件,通過發(fā)布公告、公開答辯、專家評審、集體研究、部門會商等程序從申報項目或區(qū)域中擇優(yōu)確定。
第二十條專項資金實行項目法分配的,除涉密事項外,應在分配前向社會公開發(fā)布申報指南,通過評審建立動態(tài)項目庫。補助企業(yè)的資金,應主要采取貸款貼息、先建后補、以獎代補等間接和事后補助的方式,提高資金使用效益。財政部門應建立企業(yè)項目信息共享機制,對同一企業(yè)的同一項目不得重復補助財政專項資金。適合市縣統(tǒng)籌審批的,應下放審批權限,切塊下達市縣,省級加強監(jiān)督、跟蹤問效。
第二十一條項目評審要充分發(fā)揮有關組織和專家的作用。財政部門和業(yè)務主管部門要建立評審專家?guī)?并加強評審專家管理,組織項目評審時從專家?guī)熘须S機抽取。確定項目應充分考慮專家評審意見,并注重運用績效評價、監(jiān)督檢查結(jié)果。
第二十二條各部門應規(guī)范專項資金分配流程,建立健全分工協(xié)作和制衡機制。部門內(nèi)部應建立崗位責任制,重大資金可吸收監(jiān)督檢查機構參與。兩個以上部門共同管理資金的.,牽頭部門應征求并充分考慮其他部門的意見,分配方案應聯(lián)合會簽報批。
第二十三條除涉密項目外,項目評審結(jié)果和最終分配方案應在網(wǎng)上公示。資金分配文件應抄送相關部門、審計部門和財政監(jiān)督檢查機構。
第二十四條強化市縣和項目實施單位的責任。市縣在項目申報中把關不嚴、資金使用中出現(xiàn)重大違法違規(guī)情況的,有關部門對同類項目可在一定期限內(nèi)壓減其補助數(shù)額或暫停其申報資格。項目實施單位弄虛作假騙取財政資金的,除收回財政資金外,有關部門可在一定期限內(nèi)取消其申報資格。
第二十五條專項資金原則上實行國庫集中支付制度。屬于政府采購范圍的,必須按政府采購管理程序辦理;跨年度項目按項目進度安排資金。
第二十六條財政部門應按規(guī)定時間批復、下達、撥付專項資金,不得拖延滯留。對以收定支、據(jù)實結(jié)算、與中央配套等特殊項目、重大項目和跨年度項目,可分期下達預算,或先預撥后清算。
業(yè)務主管部門和專項資金使用單位應加強專項資金使用管理,執(zhí)行國家有關會計核算制度和財務規(guī)定,按項目進度提出用款申請,按規(guī)定用途和標準開支款項,不得滯留、截留、挪用;預算執(zhí)行中如確需調(diào)整用途,應按程序報批。
實行縣級財政報賬制的專項資金,由項目實施單位提出撥款申請,財政部門按規(guī)定程序?qū)①Y金直接撥付勞務提供者或供貨單位。
第二十七條財政部門商業(yè)務主管部門每年對專項資金預算執(zhí)行情況進行評估,對當年難以支出的,提出調(diào)整方案;專項資金結(jié)余年終統(tǒng)一收回財政,結(jié)轉(zhuǎn)資金經(jīng)財政部門審核后可編入下年度部門預算。
第二十八條專項資金按規(guī)定形成固定資產(chǎn)的,應及時辦理驗收、財務決算、產(chǎn)權和財產(chǎn)物資移交、登記入賬等手續(xù),按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理范圍。
第四章績效管理
第二十九條各部門應加強專項資金績效管理,建立全過程預算績效管理機制。業(yè)務主管部門負責對本部門管理的專項資金進行績效評價。財政部門負責對部門績效評價結(jié)果進行再評價,并直接對重點專項資金進行績效評價。
第三十條業(yè)務主管部門要科學確定專項資金績效目標和考評指標,財政部門審核后批復績效目標。預算執(zhí)行中要加強績效監(jiān)控,項目實施效果與原定績效目標發(fā)生偏離的應及時糾正,情況嚴重的暫緩或停止項目執(zhí)行。
第三十一條年度結(jié)束后,業(yè)務主管部門應編制績效報告報財政部門備案,內(nèi)容包括專項資金使用情況、績效目標完成情況、績效成果等。專項資金執(zhí)行期限屆滿,業(yè)務主管部門應會同財政部門按要求進行績效評價,對項目實施內(nèi)容、項目功能、資金管理效率、經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益等進行全面、綜合考評。
第三十二條有關部門應及時將績效評價結(jié)果反饋給被評價單位,督促整改發(fā)現(xiàn)的問題;加強績效評價結(jié)果運用,將績效評價結(jié)果作為以后年度預算安排的參考因素;推進績效評價結(jié)果信息公開,逐步建立績效問責機制。
第五章監(jiān)督檢查
第三十三條專項資金使用單位應加強管理,確保專項資金安全、合規(guī)、有效使用。發(fā)揮內(nèi)部審計和監(jiān)察機構的作用,建立健全預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制和內(nèi)部監(jiān)督檢查機制,切實履行內(nèi)部監(jiān)督職責。
業(yè)務主管部門應加強專項資金監(jiān)督檢查,定期報告專項資金監(jiān)督檢查情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改措施并落實。
第三十四條財政部門應建立健全專項資金監(jiān)督檢查機制,對違法違規(guī)情況,要及時采取通報、調(diào)減預算、暫停撥付、收回資金等措施予以糾正;專項檢查和日常監(jiān)管結(jié)果作為編制專項資金預算的重要因素。
第三十五條審計部門和監(jiān)察部門依法對專項資金管理部門和使用單位實施審計檢查和行政監(jiān)督。財政、審計部門和監(jiān)察部門應加強溝通與協(xié)作,建立信息共享和協(xié)作配合機制,保障專項資金安全運行。
第三十六條單位、組織或個人違反專項資金管理規(guī)定的,依照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》(國務院令第186號)和《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等法律、法規(guī)處理。
第三十七條國家機關工作人員在專項資金管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十八條本辦法自印發(fā)之日起施行,凡以往我省有關規(guī)定與本辦法不符的,按本辦法執(zhí)行,并相應修改完善具體管理辦法。
第三十九條各省轄市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實際,制定本地專項資金管理辦法。
專項資金管理辦法 17
第一章總則
第一條為保證教師培訓項目的順利實施，規(guī)范項目經(jīng)費管理，提高資金使用效益，制定本辦法。
第二條本辦法所稱教師培訓專項資金是指：由中央和省級財政設立，通過公共預算安排，專項用于學前教育學校、基礎教育學校、職業(yè)院校老師和研究生導師等培訓以及發(fā)放“三區(qū)”支教老師補助的資金。
第三條專項資金使用遵循科學規(guī)劃、合理配置，單獨核算、�？顚Ｓ茫椖抗芾�、審計考評原則。
第四條專項資金由財政部門和教育部門共同管理。省財政部門負責編制專項資金中長期規(guī)劃和年度預算，會同省教育部門分配及下達資金，對資金使用情況進行監(jiān)督;省教育部門負責編制教師培訓實施方案，指導、管理和推動培訓項目實施，會同財政部門監(jiān)督資金使用情況。
第二章使用范圍
第五條國培項目和省培項目專項經(jīng)費的開支范圍分為集中面授類項目經(jīng)費、遠程培訓類項目經(jīng)費和項目管理費三
類。
第六條集中面授類項目經(jīng)費支出范圍包括項目調(diào)研與方案研制費、學員食宿費、專家費、教學資源費、場地設備費、項目評估總結(jié)費和業(yè)務費等。具體為：
(一)學員食宿費是指學員在培訓期間的伙食、住宿費用或按有關標準給予的食宿費補貼。
(二)專家費是指培訓期間專家的授課費、食宿費、交通費。
(三)教學資源費是指課程資源、學習資料的設計開發(fā)、編輯制作、修改完善及印制等所需費用。
(四)場地設備費是指培訓期間所需教室、實驗室和相關設施、設備的租賃費用。
(五)項目評估總結(jié)費包括開展項目績效評估所需費用，進行項目總結(jié)、制作項目總結(jié)材料所需費用。
第七條遠程培訓類項目經(jīng)費主要用于遠程培訓項目直接相關的活動，支出范圍包括項目調(diào)研與方案研制費、課程資源開發(fā)費、遠程培訓平臺服務費、培訓輔導者培訓費、專家輔導答疑費、學員資料費、項目評估總結(jié)費、補助費、業(yè)務費等。
(一)課程資源開發(fā)費是指課程資源研發(fā)過程中所需要的設計、研討、腳本撰寫、審定等費用，課程資源制作需要的`拍攝和后期制作等費用。
(二)遠程培訓平臺服務費包括培訓項目需要的網(wǎng)絡平臺服務費，具體包括網(wǎng)絡平臺系統(tǒng)設計、開發(fā)、測試和管理等所需要的費用，網(wǎng)絡培訓服務過程中發(fā)生的硬件折舊、帶寬租用、視頻播發(fā)等費用;衛(wèi)星、電視平臺服務費，具體包括衛(wèi)星I P課程的定制費和傳送費，電視課程定制費和播出費等。
(三)培訓輔導者培訓費是指為遠程培訓實施前對各地的學科培訓者和培訓管理者進行培訓所需要費用，主要包括專家授課費、食宿費，學員食宿費、資料費，場地設備租用費等。
(四)專家輔導答疑費是指培訓期間專家集中輔導答疑所需要的費用，包括專家輔導費、食宿費、交通費和場地設備租用費等。
(五)學員資料費指學員遠程學習所必須的學習資料的制作和寄發(fā)費用等。
(六)補助費是指特定項目所規(guī)定的給予地方一定數(shù)額的培訓組織管理及場地設備的補助費。
(七)項目評估總結(jié)費包括開展培訓績效評估所需費用和進行項目總結(jié)、制作項目總結(jié)材料所需費用。
第八條國培和省培計劃專項資金中設立項目管理經(jīng)費，用于項目組織管理中所必須的費用，主要包括開展項目咨詢、設計分析、評審、評估、驗收管理工作以及專家工作會議所需要的會議費、日常辦公費、信息管理平臺運行費等，項目管理經(jīng)費應嚴格控制，不得隨意擴大使用范圍。
第九條項目經(jīng)費不得用于彌補與項目無關的日常公用經(jīng)費開支以及國家規(guī)定不得列入的其他支出。
第三章資金分配與撥付
第十條省教育廳根據(jù)各項目承擔機構招(邀)標結(jié)果和上年度績效評估結(jié)果進行資金分配，分配意見經(jīng)省財政廳審定后下?lián)芙o各承擔機構。
第十一條每年3月份省教育廳組織項目招(邀)標，5月份將招(邀)標結(jié)果和資金分配意見報省財政廳審核后，于6月份下?lián)茼椖抠Y金。
第四章監(jiān)督檢查與績效考評
第十二條項目承擔單位要保證按規(guī)定用途使用經(jīng)費，并建立健全責任制，項目負責人對經(jīng)費使用的合法性、合理性和有效性負責，自覺接受財政、教育、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查。
第十三條省教育廳、財政廳對各項目的專項資金預算執(zhí)行、使用效益和經(jīng)費管理情況進行不定期抽查或?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查，對冒領、擠占、挪用培訓經(jīng)費的，將依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等國家有關規(guī)定嚴肅處理。
第十四條項目經(jīng)費監(jiān)督檢查和績效考評的結(jié)果，將作為項目預算調(diào)整、核撥經(jīng)費的重要依據(jù)，并作為項目承擔單位今后申報“國培計劃”項目時進行資格審查的重要依據(jù)。
第五章附則
第十五條本辦法由省財政廳會同省教育廳解釋。
第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
專項資金管理辦法 18
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強省級財政專項資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《安徽省省級預算管理辦法》等有關規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省級財政專項資金(以下簡稱專項資金),是指中央財政補助及省級財政通過一般公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算安排的具有專門用途的資金。
專項資金包括省本級項目支出和省對下專項轉(zhuǎn)移支付,省本級項目支出不包括單位正常運轉(zhuǎn)及履行日常職能所需的業(yè)務經(jīng)費。
第三條 專項資金管理遵循依規(guī)設立、規(guī)范管理、權責明晰、注重績效、公開透明的原則。
第二章 設立管理
第四條 專項資金依據(jù)法律法規(guī),國務院、財政部和省委、省政府有關規(guī)定等設立。除依據(jù)上述規(guī)定外,新設專項資金需提供設立背景、政策依據(jù)、績效目標、執(zhí)行期限和資金規(guī)模建議等相關資料,由省有關部門提出申請,省財政廳按照省級預算管理辦法辦理。其中新設省對下專項轉(zhuǎn)移支付,由省財政廳提出意見,報省政府審定。
第五條 新設立的專項資金執(zhí)行期限原則上不超過3年,最長不超過5年,與中期財政規(guī)劃相銜接�，F(xiàn)有專項資金應逐步明確執(zhí)行期限,原則上不超過3年,最長不超過5年。專項資金執(zhí)行期限滿后自動撤銷。
第六條 專項資金在執(zhí)行期限內(nèi)出現(xiàn)政策目標完成、設立依據(jù)變更、政策內(nèi)容變化、支持方向重合、績效評價不合格等情形時,由省財政廳提出撤銷或調(diào)整意見,報省政府審定。
第三章 分配安排
第七條 專項資金實行“一個(類)專項,一個辦法”,由省財政廳會同省有關主管部門分項或分類制定。
涉企類專項資金,同步納入安徽財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
第八條 按照簡政放權要求,省對下專項轉(zhuǎn)移支付本著下管一級原則,下放資金和項目審批權,采取因素法等方式切塊下達市、縣,由市、縣統(tǒng)籌安排到具體項目并報省有關部門、省財政廳備案。
第九條 確需直接分配到具體項目的'省對下專項轉(zhuǎn)移支付,原則上采取競爭性分配方式,擇優(yōu)確定支持項目,由省有關部門會同省財政廳按規(guī)定程序辦理。項目申報材料需經(jīng)市、縣或省有關部門審核的,由市、縣政府負責人或省有關部門主要負責人簽署意見后按規(guī)定報送。
第十條 省級財政安排的省對下專項轉(zhuǎn)移支付按規(guī)定及時分配下達。中央財政補助的專項資金在收到預算指標后的30日內(nèi)分解下達。
第十一條 專項資金應遵循�？顚Ｓ�,突出支持重點、注重市場機制、發(fā)揮杠桿效應,主要采取貼息、擔保、后補助、購買服務、民辦公助、公私合營、綠色租賃等方式使用。
支持企業(yè)發(fā)展,以及重大基礎設施、重大項目建設資本金等專項資金,原則上由市、縣采取股權投資方式安排。
第四章 責任劃分
第十二條 按照職責明晰、權責匹配、全程監(jiān)督、失責追究的原則,明確專項資金安排使用主體責任及監(jiān)管責任。
第十三條 省財政廳對專項資金的設立審核、預算安排、審核撥付、績效管理和監(jiān)督檢查負責。
第十四條 省有關部門對專項資金的設立申請、資金分配、績效評價、項目監(jiān)管和信息公開等負責。
第十五條 市、縣政府對省下達的專項轉(zhuǎn)移支付資金使用和管理負主體責任,市、縣政府及其有關部門、單位對項目申報管理負責,并對下放審批權的專項轉(zhuǎn)移支付資金分配過程和結(jié)果負責。
第十六條 項目實施單位對項目實施和資金使用負責。
第五章 績效和監(jiān)督
第十七條 加強專項資金績效管理,建立規(guī)范化、標準化、可量化的績效評價指標體系,健全分級負責、權責一致的績效管理體制。績效評價結(jié)果作為專項資金預算安排、資金分配等重要依據(jù)。
第十八條 各級財政部門按規(guī)定對專項資金管理實施監(jiān)督,保障專項資金安全規(guī)范有效使用。
第十九條 各級有關部門按規(guī)定加強專項資金使用的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改措施并督促落實。
第二十條 各級審計部門依照有關法律、法規(guī)及相關規(guī)定,對專項資金的分配、撥付、使用、管理和效益情況進行審計監(jiān)督。
第二十一條 對違反法律、法規(guī)、規(guī)章等相關規(guī)定的單位或個人,依法依規(guī)追究責任。
第六章 信息公開
第二十二條 除涉及保密事項外,專項資金相關信息均應主動向社會公開。省有關部門按規(guī)定及時公開專項資金管理制度、使用方向、分配辦法、分配結(jié)果、績效評價報告等。省財政廳依據(jù)有關規(guī)定,做好專項資金預算、決算等信息公開相關工作。省審計廳依據(jù)有關規(guī)定,做好涉及專項資金有關審計結(jié)果和審計整改情況的公開工作。
第七章 附 則
第二十三條 各市、縣根據(jù)本辦法,制定具體實施細則。
第二十四條 中央財政專項補助資金有明確管理規(guī)定的,按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本辦法由省財政廳、省審計廳負責解釋。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施。
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