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飲水工程工作總結(jié)5篇
總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究,做出有指導(dǎo)性結(jié)論的書面材料,它可以給我們下一階段的學(xué)習(xí)和工作生活做指導(dǎo),不如立即行動起來寫一份總結(jié)吧。那么總結(jié)要注意有什么內(nèi)容呢?下面是小編為大家收集的飲水工程工作總結(jié),希望對大家有所幫助。
飲水工程工作總結(jié) 篇1
同志們:
去年秋冬季以來,我縣進(jìn)行了一場大規(guī)模的農(nóng)村飲用水安全工程改造。今天,我們在這里召開總結(jié)表彰大會,其目的就是,要對我縣一年來的農(nóng)村飲水安全工程改造所取得的成績和經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié),對在此項工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰,進(jìn)一步分析當(dāng)前我縣農(nóng)村飲水工作所面臨的新形勢,提出下一階段的工作目標(biāo)和任務(wù),促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作可持續(xù)發(fā)展。今天的會議,也標(biāo)志著新一輪的飲水安全改造工程勝利告捷,提前六年完成了國家飲水安全改造項目。首先,我代表縣委、縣政府,向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在農(nóng)村安全飲水工程改造一線的同志們表示衷心的感謝!剛才,喜慶縣長就全縣農(nóng)村飲水安全工程改造工作做了詳細(xì)的總結(jié),并提出了具體要求,我完全贊同。一會兒,高書記還要作重要講話,大家要認(rèn)真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、要總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚成績,再接再厲抓好農(nóng)村飲水安全工作
農(nóng)村飲水安全工程改造,是一項重大民生工程。自20xx年以來,縣委縣政府就高度重視此項工作,提出三年內(nèi)全面解決農(nóng)村飲水不方便不安全問題的目標(biāo),當(dāng)年投資1500多萬元實施了安全飲水工程,使唐家、西安等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾徹底告別了飲用土井水地表水的`歷史。20xx年秋冬季以來,飲水不安全矛盾突顯,縣委縣政府決定集中開展安全飲水工程改造,采取一年干事、三年還款、物資集中采購、統(tǒng)一供應(yīng)的形式,在可控范疇內(nèi)實施飲用水安全工程改造,確保節(jié)資保質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都積極響應(yīng)縣委縣政府號召,高度重視、精心組織,積極向上爭取、廣泛籌集資金,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各部門主要負(fù)責(zé)同志都親自部署親自上手,廣大干部職工都不懼艱苦,晝夜奮戰(zhàn)在工程改造一線,搶工期、保質(zhì)量,通過大家共同努力,我們打贏了這場硬仗,取得了全面勝利。這充分體現(xiàn)了我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部以人為本的民生觀、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展觀。同時,這也是對我們各級干部的一次鍛煉、一次考驗,實踐證明,我們的干部是講政治講民生、作風(fēng)過硬的,是講奉獻(xiàn)、善于攻堅克難有能力干事創(chuàng)業(yè)的,是拉得出打得贏、值得縣委縣政府和廣大人民群眾信賴的!在工程改造的日日夜夜里,無論是材料采購、爭取資金,還是規(guī)劃設(shè)計、施工推進(jìn),都有我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部忙碌的身影。喜慶縣長經(jīng)常親自調(diào)度親自檢查,指揮部的其他領(lǐng)導(dǎo)同志也都互相支持,協(xié)調(diào)配合,高書記也多次到施工現(xiàn)場親自解決問題,給大家打氣鼓勁?梢哉f,縣委縣政府對這項工作是滿意的,是肯定的。希望大家能夠一如繼往地扎實工作,為切實保障全縣人民的身體健康和生命安全做出更大的貢獻(xiàn)。
二、要充分認(rèn)清我縣水資源現(xiàn)狀,堅持節(jié)約用水,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用
我縣屬于嚴(yán)重缺水地區(qū),地表水污染嚴(yán)重,淺層地下水為苦咸水,都不符合生活飲用水的標(biāo)準(zhǔn),作為飲用水源的只能是埋藏于千米之下的上三系地下水,而且水量有限,補給困難。嚴(yán)峻的水資源形勢要求我們必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,實行嚴(yán)格的水資源管理制度,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào),推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們每個人都應(yīng)該有節(jié)約用水的意識,積極參與節(jié)水行動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要大力宣傳,切實增強全縣人民的節(jié)水意識。我縣通過農(nóng)村飲水安全改造工程建設(shè),使農(nóng)村飲水環(huán)境得到了極大的改善,“跑冒滴漏”現(xiàn)象基本得到解決。目前,我縣正在積極推進(jìn)大伙房水庫輸水項目建設(shè),總的想法是要利用大伙房水庫輸水來提供生產(chǎn)生活性用水,屆時全面加強地下溫泉水的開發(fā)利用和管理,主要用于溫泉城等重點旅游項目開發(fā)使用,實行兩條腿走路,既要有效緩解水資源匱乏問題,同時還要提高地下水的利用效益。這是立足長遠(yuǎn)的大事,我們的前期工作非常重要,目前管線已到市里,我們的主要工作就是要利用工程改造管網(wǎng)與其接頭,確保沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)生活用水,使更多的群眾受益。
三、要建立健全長效運行管理機制,促進(jìn)人水和諧發(fā)展
農(nóng)村飲水安全工程改造是我縣下大決心、下大氣力、不惜一切代價斥資解決的直接關(guān)系到老百姓身體健康和生命安全的重點民生工程,能不能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益,重在管理,重在運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門對此要高度重視,一是要建立健全行之有效的規(guī)范化管理體系和責(zé)任制度,切實加強農(nóng)村飲水安全工程的建后監(jiān)管。要按照“明析所有權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)”的原則,積極探索、借鑒企業(yè)化經(jīng)營理念,以市場化運作的方式,通過競爭上崗、雙向選擇來合理確定管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營人員,實現(xiàn)有償供水、獨立核算、透明服務(wù),共同創(chuàng)造飲水安全、供水高效的和諧環(huán)境,確保廣大農(nóng)村群眾長期受益。平安鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)在這方面做的很好,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以學(xué)習(xí)借鑒,因地制宜地搞好飲用水管理工作。二是要加強對飲用水水源的保護(hù),劃定供水水源保護(hù)區(qū),制定保護(hù)辦法,特別是要在水源地周邊設(shè)置排污口,限制和禁止有害化肥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,衛(wèi)生檢疫部門要定期對水源、出廠水和管網(wǎng)末稍水進(jìn)行檢驗和檢測,從源頭上防止我縣供水水源受到污染,切實保證廣大群眾放心用水。三是縣委、縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程改造工作實施長期跟蹤問責(zé)制,這次會議之后,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有不完善、不徹底的要切實抓好收尾工作,確保工程能夠長久發(fā)揮良好效用。四是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水部門要切實做好監(jiān)督檢查工作,使農(nóng)村飲水安全工作始終保持良性的運行狀態(tài)。五是要保證至少一天一次供水,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實現(xiàn)全天候供水,讓群眾滿意。六是要積極對上爭取資金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)各部門要更多的爭取國家政策性資金扶持,確保工程沒有欠帳。
同志們,農(nóng)村飲水安全工作涉及到千家萬戶的切身利益,我們要常抓不懈,讓全縣40萬人民都喝上安全健康的放心水,促進(jìn)全縣安全飲水事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
飲水工程工作總結(jié) 篇2
一年來,在局班子的領(lǐng)導(dǎo)下,我室全體職工堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面樹立科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)一致,共同努力,積極工作,超額完成年初工作目標(biāo)任務(wù),為進(jìn)一步提高和完善我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。全年來主要開展以下工作:
一、前期工作
超額完成年初上級業(yè)務(wù)部門下達(dá)的農(nóng)村3萬人的設(shè)計任務(wù),實際完成36個點4.1萬余人的實施方案設(shè)計并上報州發(fā)改委、州水利局,20xx年3月19日州發(fā)改委、州水利局聯(lián)合分別以黔南發(fā)改農(nóng)經(jīng)xx號對方案進(jìn)行了批復(fù)。人飲工程省、州審查均一次通過?h級審查意見及審查項目設(shè)計資料均按時上報。
二、建設(shè)管理工作
成立以姚明鳳副縣長為組長,水利局、發(fā)改局、國土局、林業(yè)局、衛(wèi)生局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“xx縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組”。 嚴(yán)格實行項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制。20xx年實施的人飲安全工程涉及學(xué)校的3個工程以xx縣水利局為項目法人;其它16個工程以涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項目法人。并在項目實施前,由項目法人組織招標(biāo)投標(biāo)。管材由上級部門統(tǒng)一招標(biāo)采購,按國標(biāo)驗收,合格后入庫管理,杜絕非國標(biāo)管材進(jìn)入施工現(xiàn)場,管材招標(biāo)保量于設(shè)計誤差均小于10%;水處理設(shè)備、水泵、高壓輸電線路由縣局分別按照相關(guān)程序進(jìn)行招標(biāo);土建工程由于單個工程的投資較小,且又分散,工程采取邀請招標(biāo)的辦法進(jìn)行招投標(biāo),招標(biāo)投標(biāo)在業(yè)主的組織下,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察以及發(fā)改、水利等有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督,做到“公開、公平、公正”選擇施工單位,并與工程施工的中標(biāo)單位均簽訂正式的合同。
本年度人飲工程設(shè)涉及變更的《xx縣草塘鎮(zhèn)大寨坪、石家寨、那鄉(xiāng)村人飲安全工程》、《xx縣銀盞鄉(xiāng)尖山、大林、大房等人飲工程》均報州人飲安全科重新批復(fù)。每批工程的項目公示均在“涉農(nóng)資金電子監(jiān)管系統(tǒng)”上上報。
三、任務(wù)完成情況
本年度我縣人飲安全工程計劃完成3萬人,實際完成3萬人的人飲安全工程,完成計劃的100%。
四、信息報表情況
各批次人飲安全工程均按上級部門要求填報,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后按時報送。
五、工程驗收
六、運行管理
為了搞好工程的維護(hù)和管理,確保工程長期發(fā)揮其效益,達(dá)到建設(shè)一處,解決一方的目的'。工程竣工驗收合格后,移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管所或者水利站管理,依照有關(guān)法律法規(guī),制定切實可行的管理辦法,運行規(guī)章制度等,同時接受當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)督。
為規(guī)范項目地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作,保證項目實施的質(zhì)量和效果,如期實現(xiàn)項目目標(biāo),根據(jù)衛(wèi)生部、發(fā)展改革委、水利部相關(guān)管理方案,xx縣疾控中心今年在枯水期和豐水期對20xx年以前完工的人飲工程抽查取樣,水質(zhì)合格率在50%以上。監(jiān)測結(jié)果按時上報上級相關(guān)部門。
我縣根據(jù)國家頒發(fā)的《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求,結(jié)合實際情況,合理設(shè)置生活飲用水水源保護(hù)區(qū),并經(jīng)常巡視,及時處理影響水源安全的問題。
取水點周圍半徑100m的水域內(nèi),不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和施用持久性或劇毒性的農(nóng)藥,不得修建滲水廁所滲水坑,不得堆放廢渣或鋪設(shè)污水管道,不得從事破壞深層土壤的活動,應(yīng)嚴(yán)禁捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、放鴨、?看、洗滌、游泳等可能污染水源的任何活動,并設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項的告示牌。
取水點上游1000m至下游100m的水域,不應(yīng)排入工業(yè)廢水和生活污水;其沿岸防護(hù)范圍內(nèi),不應(yīng)堆放廢渣、垃圾,不應(yīng)設(shè)立有毒、有害物品的倉庫和堆棧,不應(yīng)設(shè)立裝卸垃圾、糞便和有毒有害物品的碼頭,不應(yīng)使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用持久性或劇毒的農(nóng)藥,不應(yīng)從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動。
飲水工程工作總結(jié) 篇3
為保障農(nóng)村飲水安全工程的供水水質(zhì),確保農(nóng)村居民飲水衛(wèi)生安全,根據(jù)衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委、水利部《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作的通知》文件精神和項目管理方案,中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織,認(rèn)真實施,按期完成了20xx年枯水期水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和相關(guān)資料匯總上報工作,F(xiàn)將我縣今年農(nóng)村飲水安全工程枯水期水質(zhì)監(jiān)測工作總結(jié)如下:
一、組織與實施
中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測工作,為保證這項工作順利進(jìn)行,制定了《**縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)方案》,明確了我縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測的監(jiān)測范圍、監(jiān)測內(nèi)容及各科室的職責(zé)分工和工作程序。為了保證工作質(zhì)量,中心積極派人參加上級舉辦的水質(zhì)監(jiān)測業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),同時加強中心內(nèi)部的培訓(xùn)和質(zhì)量管理等工作,確保了該項工作的有序推進(jìn)。
二、監(jiān)測質(zhì)量管理
為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性,實驗室建立了嚴(yán)格的實驗室管理制度,實驗室所用儀器進(jìn)行定期校準(zhǔn),質(zhì)管科對整個監(jiān)測工作進(jìn)行全程質(zhì)量控制,檢驗科認(rèn)真做好了實驗室的內(nèi)部質(zhì)量控制和外部質(zhì)量控制,為全面開展好本次監(jiān)測工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、主要結(jié)論
按監(jiān)測方案規(guī)定,20xx年1—5月,中心對全縣選定的54個已建成集中式農(nóng)村飲水安全工程(枯水期)進(jìn)行了的監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果如下:
。ㄒ唬┍O(jiān)測工程調(diào)查情況
1、飲水工程水源類型:調(diào)查54個集中式飲水工程中,以地面水為水源的工程有40個,占74.07%,以地下水為水源的`工程有14個,占25.93%。
2、飲水工程處理情況:54個集中式飲水工程中,有36個工程經(jīng)過完全處理,占66.67%;有2個工程未處理,占3.70%;僅經(jīng)過消毒處理的有5個,占9.26%。有11個工程僅過濾、沉淀,占20.37%。
3、水質(zhì)檢測完成情況
20xx年我縣共完成枯水期出廠水和末梢水檢測108件,完成率100%。
。ǘ╋嬘盟|(zhì)監(jiān)測
1、監(jiān)測范圍:我縣54處已建成集中式農(nóng)村飲水安全工程。
2、監(jiān)測方法:水樣采集、保存、運輸和檢測分析按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》(GB/T 5750 -20xx)進(jìn)行,水質(zhì)評價按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-20xx)進(jìn)行。對已建成投入使用的集中式供水工程項目水廠,每個水廠布一個監(jiān)測點,每個監(jiān)測點分別采出廠水、末梢水水樣各1份進(jìn)行分析。
3、監(jiān)測指標(biāo):每個水樣均監(jiān)測20項指標(biāo)。包括:
、俑泄傩誀詈鸵话慊瘜W(xué)指標(biāo):色度(度)、渾濁度(NTU)、臭和味(描述)、肉眼可見物、pH、鐵(mg/L)、錳(mg/L)、氯化物(mg/L)、硫酸鹽(mg/L)、溶解性總固體、總硬度(mg/L以CaCO3計)、耗氧量(mg/L)、氨氮(mg/L)。
、诙纠韺W(xué)指標(biāo):砷(mg/L)、氟化物(mg/L)、硝酸鹽(以N計)(mg/L)。
、奂(xì)菌學(xué)指標(biāo):菌落總數(shù)(CFU/mL)、總大腸菌群(MPN/100mL)、耐熱大腸菌群(MPN /100mL)。
、芘c消毒有關(guān)的指標(biāo):根據(jù)水質(zhì)消毒所用消毒劑的種類選擇監(jiān)測游離余氯(mg/L)或二氧化氯(mg/L)指標(biāo)。
4、監(jiān)測結(jié)果
所監(jiān)測的54處已建成集中式農(nóng)村飲水安全工程共計采樣108件,其中出廠水、末梢水各54件。監(jiān)測結(jié)果:合格43件(出廠水22件、末梢水21件),合格率為39.81%,不合格65件(出廠水32件、末梢水33件),不合格率為60.19%,詳見下表:
類別 監(jiān)測數(shù) 合格數(shù) 合格率(%) 不合格數(shù) 不合格率(%)
出廠水 54 22 40.74 32 59.26
末梢水 54 21 38.89 33 61.11
合 計 108 43 39.81 65 60.19
四、存在問題
1、農(nóng)村集中式供水工程制水工藝比較陳舊,缺少消毒設(shè)備,管網(wǎng)老化,部分供水工程只是簡單地集中取水送水,對源水不進(jìn)行任何消毒處理,是農(nóng)村供水水質(zhì)不合格的主要因素。54個集中式飲水工程中,有36個工程經(jīng)過完全處理;有2個工程未處理;有5個工程僅經(jīng)過消毒處理;有11個工程僅過濾、沉淀。
2、從枯水期監(jiān)測的水質(zhì)指標(biāo)顯示,65件不合格水樣均為微生物指標(biāo)超標(biāo),因此,目前影響我縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)的危險因素主要是微生物指標(biāo),說明當(dāng)前農(nóng)村供水存在的污染因素以微生物污染為重,部分供水單位未按要求進(jìn)行水質(zhì)處理。
3、枯水期缺水。部分供水單位水源選擇為淺井、池塘、小河流等,枯水季節(jié)僅能間斷供水。
五、原因分析
我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及投入使用的年限跨度較長,部分較早建成使用的供水工程,近期沒有資金投入,設(shè)備未及時更新,導(dǎo)致制水工藝落后,管網(wǎng)老化。
部分供水單位無消毒設(shè)備或消毒設(shè)備損壞未及時修理,采取人工進(jìn)行添加消毒劑,消毒劑劑量掌握不準(zhǔn)確。
六、建議
1、各級政府應(yīng)加大投入,對已建設(shè)但設(shè)施陳舊的農(nóng)村飲水安全工程,應(yīng)逐步進(jìn)行制水設(shè)備的更新改造工作,完善和改進(jìn)其制水工藝,保證供水水質(zhì)的衛(wèi)生安全。
2、供水主管部門加強行業(yè)管理,供水單位加強對水廠工作人員的技能培訓(xùn),衛(wèi)生部門加強監(jiān)督和衛(wèi)生知識培訓(xùn)。
3、環(huán)保部門加大水源保護(hù)力度,供水部門劃定水源保護(hù)區(qū)、完善水源保護(hù)設(shè)施,并加強對水源地周邊居民的宣傳教育。
飲水工程工作總結(jié) 篇4
“十五”期間,x旗農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持和關(guān)懷下,我局以農(nóng)牧區(qū)工作為重點,以解決農(nóng)牧民飲水困難,提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量,改善農(nóng)牧民健康狀況為目標(biāo),堅持因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理開發(fā)、利用、配置水資源,堅持把農(nóng)村人畜飲水工程同經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)牧民脫貧致富緊密結(jié)合起來,在“十五”?農(nóng)村人畜飲水工程總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,本著“先急后緩,先重后輕,先集中后分散”的原則,加強領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),通力合作,使農(nóng)村人畜飲水工程真正成為利民、富民工程,為農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收奠定基礎(chǔ)。現(xiàn)將20xx---20xx年我旗農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)情況總結(jié)如下:
一、基本情況
我旗位于錫林郭勒盟南部,總面積3415平方公里,轄有4個鎮(zhèn),1個鄉(xiāng),1個蘇木,有178個行政村,537個自然村,19個嘎查。總?cè)丝?02244人,其中:農(nóng)業(yè)人口164481人,牧業(yè)人口2967人。
x旗海拔高度1325~1802m之間,屬中溫帶亞干旱大陸性氣候,氣候特點是寒冷期長,無霜期短,大風(fēng)日多,降雨量少,多年平均氣溫1.4℃,多年平均無霜期96天,多年平均降雨量387.76mm,而多年平均蒸發(fā)量1844.4毫米。由于受氣候條件的影響,加之水文、地質(zhì)條件復(fù)雜,入滲系數(shù)小,河川徑流少,境內(nèi)沒有地表河流。水資源總量為13019.31萬m3/年,其中地表水資源量3102.02萬m3/年,地下水資源量9917.29萬m3/年。地下水可開采量6444.90萬m3/年。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活用水以開采地下水為主,農(nóng)牧區(qū)大部分人畜飲水以開采淺層水為主,水質(zhì)硬度高,缺碘,含氟量高。近幾年隨著人口的不斷增長,經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展,生產(chǎn)和生活用水量大幅增加,工農(nóng)業(yè)爭水,城鄉(xiāng)爭水,使一些地區(qū)農(nóng)牧民生活飲用水不足的問題日益突出,特別是近年干旱少雨氣候頻繁發(fā)生,加劇了水資源的危機,地下水位下降,水質(zhì)惡化,傳統(tǒng)的以開采淺層水為主的筒井取水形式已不能滿足需水要求,嚴(yán)重缺水困擾著農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活。因此解決農(nóng)牧區(qū)飲水困難問題,改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)牧民身體健康水平,已迫在眉睫。
二、20xx――20xx年農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)完成情況
1、人畜飲水解困工程項目批復(fù)情況
20xx-20xx年自治區(qū)共批復(fù)人畜飲水及防氟改水工程62處,分布在62個自然村,擬解決3.56萬人,4.10萬頭(只)牲畜的飲水和改水問題。其中:防氟改水工程1處,擬解決2100人,1600頭只牲畜的改水問題;自來水工程?22??處,擬解決?1.676萬人、1.648?萬頭(只)牲畜飲水問題;集中供水點40處,擬解決1.884萬人,2.452萬頭(只)牲畜飲水問題。批復(fù)工程總投資1302萬元,其中:國家投資780萬元,地方及群眾自籌522萬元。
國家投資實際到位756萬元。(盟從20xx年第一批人畜飲水工程費中扣除全盟水資源普查費10萬元,扣盟農(nóng)研所種薯場工程費6萬元,從第二批工程費中扣盟農(nóng)業(yè)局萬壽灘良種場工程費8萬元,三項共計24萬元)。分年度批復(fù)資金計劃詳見附表1。
2、人畜飲水工程項目建設(shè)完成情況
根據(jù)自治區(qū)20xx-20xx年人畜飲水工程批復(fù)計劃和資金到位情況,我旗20xx-20xx年共解決60個自然村,3.28萬人,3.87萬頭(只)牲畜的缺水和改水問題。解決缺水自然村60個,解決3.07萬人,3.63萬頭只牲畜的缺水問題;解決改水自然村1個,解決0.21萬人,0.24萬頭只牲畜飲用高氟水問題。共建自來水供水工程16處,使23個自然村,1.63萬人飲用上了自來水;建集中供水點工程37處,使37個自然村的1.65萬人結(jié)束了從村外拉水吃的歷史。
20xx-20xx年完成人畜飲水水源工程:共打深機井41眼,總進(jìn)尺4058米,建地表攔蓄工程1處;配套安裝深井潛水電泵46臺套,功率250.9千瓦,安裝調(diào)頻供水設(shè)備9臺套,功率109.5千瓦;鋪設(shè)輸水主管道37.20千米,支管道37.89千米,入戶管道39.16千米,入戶1996戶;建檢修井61眼,消防井10眼,建機井管理房52間758.62平方米,砌筑院墻360延長米,架設(shè)高低壓線路3.02千米。共完成土方48.28萬立方米,石方3.77萬立方米,漿砌石體195.84萬立方米。完成投資1176.2萬元,其中:國家投資696.04萬元、地方配套及群眾以勞代資480.16萬元。
20xx年自治區(qū)批復(fù)我旗農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程共解決2個自然村2700人,3400頭只牲畜的飲水安全問題,批復(fù)投資98萬元,其中:國家投資60萬元,群眾自籌38萬元。該項工程目前尚未完工。分年度計劃完成情況詳見附表2。
三、農(nóng)村飲水解困工程具體做法
“十五”期間,旗委、政府對國家實施的農(nóng)村飲水解困工程十分重視,把解決農(nóng)村飲水,保障農(nóng)牧民基本生存和身體健康做為全旗農(nóng)牧區(qū)重點工作來抓。我們按照自治區(qū)下達(dá)人畜飲水解困工程項目實施要求,為順利、保質(zhì)、保量完成工程的實施及工程建后的良好運行和管理工作,在建設(shè)管理過程中我們建立和完善了各項制度。
1、行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
為逐步改善干旱地區(qū)農(nóng)牧民的飲水、改水問題,加強農(nóng)牧區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共衛(wèi)生設(shè)施體系,旗委政府把該項工作列為改善城鄉(xiāng)人民生活,發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)的重要工作來抓。在項目建設(shè)前期,旗政府成立了以旗長任組長,分管旗長任副組長,水利、財政、計劃、衛(wèi)生、審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員的“太仆寺旗人畜飲水解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)全旗的人畜飲水解困項目管理工作。同時,在水務(wù)局下設(shè)專門辦公室,負(fù)責(zé)項目的日常管理工作。從旗到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村,層層簽定責(zé)任書,形成層層有人抓,事事有人管的組織保障體系。工程領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常深入工程現(xiàn)場了解指導(dǎo)工程進(jìn)展情況,監(jiān)督檢查工程質(zhì)量,解決工程實際問題。各成員單位全力以赴,積極配合,保證了項目的'順利實施。
2、工程規(guī)劃建卡制
做好項目的前期工作,加強項目管理,制定切實可行的農(nóng)牧區(qū)飲水解困工程規(guī)劃,是解決農(nóng)牧區(qū)飲水問題的前提條件。為此,我旗聘請專家對全旗地下水資源狀況進(jìn)行評估調(diào)查,摸清了地下水資源量,由衛(wèi)生部門對全旗飲用水水質(zhì)狀況進(jìn)行化驗分析,結(jié)合全旗實際情況,組織專業(yè)人員編制完成了《太仆寺旗‘十五’人畜飲水解困項目總體規(guī)劃》。在此基礎(chǔ)上,積極推行項目管理建卡制度,由水務(wù)、衛(wèi)生部門派專人在鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人的配合下,逐村逐戶摸清飲用水的水質(zhì)水量,建檔立卡,明確工程措施,投資規(guī)模,效益戶數(shù)人口數(shù),為分期分批逐年解決飲水困難問題提供依據(jù)。
3、工程建設(shè)實行招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制
項目工程建設(shè)本著公開、公正、公平的原則,施工、材料采購等全部實行招投標(biāo)制,增加了透明度,確保了工程質(zhì)量并降低了工程造價。同時工程項目全部實行合同管理制,對項目施工,設(shè)備材料采購,建后管護(hù)等各個環(huán)節(jié)均簽定合同,用項目合同制約當(dāng)事人的責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)。在實行工程建設(shè)監(jiān)理制過程中,監(jiān)理人員按作業(yè)程序即時跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查,對水源工程的施工質(zhì)量及水泵、管材等材料物資質(zhì)量、價格進(jìn)行監(jiān)督、檢查,及時解決項目實施中存在的問題,彌補工作中的漏洞,起到了很好的督查作用。
4、項目資金實行“三專一封閉”制
在飲水解困工程項目資金使用上,嚴(yán)格執(zhí)行“三專一封閉”制,做到專項資金專人管理,專項使用,保證資金使用合理、規(guī)范,也保證了農(nóng)村飲水解困工程的順利實施。
5、工程項目竣工驗收制
各項飲水解困工程完工后,由有關(guān)部門組成驗收組,嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及各有關(guān)技術(shù)規(guī)程要求、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查初驗,實地核實各種數(shù)據(jù),建立檔案臺帳,并提交驗收申請和驗收報告,從而保證了各項工程的工程質(zhì)量。
四、飲水解困工程運行管理情況
“十五”期間,為不斷完善我旗農(nóng)牧區(qū)飲水工程管理體制和運行機制,克服“重建輕管”的思想,真正使工程發(fā)揮長期效益,我們以保障農(nóng)牧民生活用水為目標(biāo),以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨,積極探索建立責(zé)、權(quán)、利明晰的管理體制和精簡、高效、低成本的運行機制。
1、管理體制
工程竣工后,我們及時與項目受益村簽定《人飲解困工程移交書》、《人飲解困工程管護(hù)責(zé)任狀》,建立健全各項管理制度,工程管護(hù)責(zé)任到人,對各項工程設(shè)施進(jìn)行保護(hù)、維修,確保安全運行。明確了以國家投資為主體建設(shè)的單個受益村工程產(chǎn)權(quán)歸集體所有,受益村村委會或用水戶協(xié)會負(fù)責(zé)管理的管理體制;以國家和集體投資為主修建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程和跨村工程,其產(chǎn)權(quán)歸集體所有,工程由管理委員會負(fù)責(zé)管理,工程委員會由縣級水行政部門或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站負(fù)責(zé)組建,成員由水利部門,受益鄉(xiāng)和村代表組成,村級代表要通過用水戶大會選舉產(chǎn)生;以農(nóng)戶自用為主的小微型飲水工程,實行“自建、自有、自用、自管”,其產(chǎn)權(quán)歸個人所有。
2、運行機制
工程建后運行中,由村管理委員會或用水戶合作組織行使工程管理職能,由專人負(fù)責(zé),同時在水務(wù)部門的指導(dǎo)下,就水源保護(hù),工程運行等方面知識進(jìn)行集中培訓(xùn),提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強對供水設(shè)施管護(hù),嚴(yán)格操作規(guī)程,確保安全供水,降低運行成本。建立健全財務(wù)管理制度,嚴(yán)格水費收繳,財務(wù)收支帳目定期公布,接受用水戶和社會的監(jiān)督,創(chuàng)造良好的運行機制。
集中式供水工程經(jīng)營管理方式分兩種:
一是集中供水點采用以自然村成立用水合作組,協(xié)商解決出工、出資及水費計收的方法,供水管理人員1~2名,收費標(biāo)準(zhǔn):以供水的管理人員工資+機電費用和維修費,收費一般1.5~2.5元/噸。
二是以國家和集體投資為主興建的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)蘇木所在地和跨村自來水供水工程。供水管理人員2~3名,收費標(biāo)準(zhǔn)2元/噸,用水少的地區(qū)適當(dāng)增加。
3、水源保護(hù)
加強水源地保護(hù),是保證工程持久發(fā)揮效益的重要環(huán)節(jié)。首先加強水源地周邊地區(qū)的環(huán)境保護(hù),限制有害化肥,農(nóng)藥的使用,杜絕有害物品堆放,加強污水排放管理和污水處理工作,防止供水水源污染;其次要由衛(wèi)生部門人員,對水源地水質(zhì)進(jìn)行定期檢測化驗,保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達(dá)到《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》的要求。
五、飲水解困工程成果
我旗農(nóng)牧區(qū)飲水解困工程經(jīng)過五年的努力,共建成各類飲水工程52處,改水工程1處,完成總投資1176.2萬元,使3.28萬農(nóng)牧民徹底擺脫了缺水、飲高氟水的歷史,人民群眾生產(chǎn)生活條件有了明顯改善。
飲水解困工程的實施,再一次解放了勞動力,加快脫貧致富的步伐,缺水貧困地區(qū)的群眾從此結(jié)束了祖祖輩輩拉水馱水的歷史,大批青壯勞動力從找水擔(dān)水的繁重勞動中解放出來,投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,增加了經(jīng)濟(jì)收入。“昔日吃水貴如油,今日吃水?dāng)Q龍頭”是他們的真實寫照。
飲水解困工程的實施,受益項目區(qū)群眾擺脫吃水難問題,也擺脫氟斑病、骨質(zhì)疏松、骨變形等疾病的困繞,健康水平得到提高,人們的生活富裕了,文化生活豐富了,鄰里和睦,庭院整潔,村容村貌和精神面貌煥然一新。
飲水解困工程的實施為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造有利條件,受益項目區(qū)在解決了群眾吃水問題的同時,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),各家各戶滿院綠色,房前屋后種滿了蔬菜瓜果,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
六、存在的問題
1、近年來,隨著我旗經(jīng)濟(jì)的快速增長,城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快,旗政府所在地寶昌鎮(zhèn)城區(qū)擴建工作,根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃已呈規(guī);⒁(guī)范化發(fā)展趨勢。以旗行政中心為主體的新的辦公區(qū)域座落在寶昌鎮(zhèn)南部,以寶龍小區(qū)為代表的各類新建居民住宅小區(qū)在寶昌鎮(zhèn)落成,以沃爾圖薯業(yè)深加工生產(chǎn)基地為主的各類加工業(yè)落戶寶昌鎮(zhèn)周邊,商業(yè)網(wǎng)點、餐飲、住宿服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,使寶昌鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面積由原來的km2,發(fā)展到km2,寶昌鎮(zhèn)周邊的城北村、東明村、西坡村、菜園村、寶勝村已出現(xiàn)機關(guān)單位、城鎮(zhèn)居民和村民混居的局面,原已有的人飲工程出現(xiàn)使用范圍不明確的現(xiàn)象。只有跨村社建設(shè)供水管網(wǎng),并入城鎮(zhèn)供水系統(tǒng),才能徹底解決這種現(xiàn)狀。
2、我旗大部處于低山丘陵區(qū),自然村落的形成大都是依山而居。山坡下地下水埋深較淺,便于開采,可利用筒井、壓水井解決人畜飲水問題,同時還可以進(jìn)行庭院灌溉;而在坡上居住的村民卻無法用筒井、壓水井等取水設(shè)施解決吃水問題,只能到坡下拉水、擔(dān)水。同時,由于我旗自然條件惡劣,常常是十年九旱,旱年地下水位下降嚴(yán)重,靠開采淺層水已不能滿足人們的生活需要。因此,依靠國家人畜飲水解困項目,打深井建蓄水池或在人口密度大的村建自來水解決群眾的飲水問題,是唯一途徑,一勞永逸。
3、隨著國家小城鎮(zhèn)建設(shè)、退耕還林等政策的實施,出現(xiàn)了舉家搬遷,大量勞動力外流的現(xiàn)象,尤其是干旱缺水,沒有水澆地的村都是近50%的人口外流,使得已解決人引工程的村出現(xiàn)使用人口減少現(xiàn)象。
4、近幾年,我旗以西芹為主的無公害蔬菜種植業(yè)已步入良性發(fā)展的軌道,農(nóng)民千方百計發(fā)展小型水澆地,種植高產(chǎn)高效蔬菜作物,這種情況下,有各別的人飲深機井改變用途成為灌溉井。
七、今后發(fā)展思路
針對我旗經(jīng)濟(jì)社會、自然狀況,總結(jié)“十五”期間實施人飲解困工程建設(shè)經(jīng)驗,在“十一五”總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,我們以新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)為目標(biāo),依托國家人飲項目扶持,結(jié)合全旗扶貧移民規(guī)劃,著重解決嚴(yán)重缺水和飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問題,力爭打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社界限,集中連片,成規(guī)模發(fā)展供水工程。
1、千斤溝鎮(zhèn)臺頭溝、葫蘆峪?個行政村,位于千斤溝鎮(zhèn)東溝小流域,該區(qū)域嚴(yán)重缺水,群眾反映強烈,飲水困難制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。以上游村為中心,輻射周邊村社建設(shè)自來水工程,解決人、畜的飲水問題。
2、千斤溝鎮(zhèn)十號、七號、二聯(lián)、頭號、西坡5個行政村位于千斤溝鎮(zhèn)中溝小流域,該區(qū)域地勢平坦,土地肥沃,地下水資源豐富,是我旗重要的蔬菜種植基地。人飲水以庭院小筒井取水為主,已面臨污染的威脅。建設(shè)以七號村為中心輻射周邊村社的自來水工程,可解決20xx戶、7420人、(頭)只?畜的飲水問題。
3、紅旗鎮(zhèn)衛(wèi)國、紅衛(wèi)、紅喜、紅義、光榮,5個行政村10個自然村地處我旗西北部,同白旗接壤,地下水資源貧乏。該地居住相對集中,地形較平坦,適合建集中聯(lián)片的自來水工程,可解決1131戶4229人?(頭)只畜的飲水問題。
4、結(jié)合移民工程建供水工程2處,駱駝山鎮(zhèn)后山椅子有村民75戶,由于該村自然條件、地理條件差,經(jīng)濟(jì)十分落后,旗政府移民工程規(guī)劃把該村遷移到五間房、駱駝山圍子兩個村落戶,我們計劃建兩處供水工程。
5、在旗境內(nèi)邊遠(yuǎn)偏僻的地區(qū),人畜飲水困難的,自然條件、地理條件又不適于集中連片的村社還需深機井,建集中供水點解決集中供水問題。
迫切需要解決的有,紅旗鎮(zhèn):廟地村、后廟地村、新合村永全場、五亮村大井、趙家溝、狐家溝;駱駝山鎮(zhèn):黑山廟、小南營、第五師;幸福鄉(xiāng):張喜營子、五星村、永久村徐家營子。
飲水工程工作總結(jié) 篇5
一、示范縣概況
。ㄒ唬┗厩闆r。壽光市位于山東半島中部,渤海萊州灣南畔,海岸線長56公里,面積20xx平方公里,轄14處鎮(zhèn)街道,975個行政村,人口102萬,其中農(nóng)村人口86.72萬。壽光是一個資源性缺水城市,人均占有水資源量225立方米,不足全省人均占有量的2/3,僅為全國人均占有量的1/9。
(二)農(nóng)村飲水概況。我市瀕臨渤海,域內(nèi)中部有一條明顯的東西向咸淡水分界線。分界線以北受海水入侵影響,地下水多為咸水;分界線以南地下水為淡水,但部分區(qū)域地下水含氟量較高,個別區(qū)域受過境河流的影響,存在不同程度的污染。我市農(nóng)村飲水水源全是地下水。咸淡水分界線以南地區(qū),飲用的是地下淺層淡水;咸淡水分界線以北地區(qū),主要飲用地下深層承壓淡水,還有部分鎮(zhèn)、村飲用從南部井灌區(qū)通過供水管道輸送的淡水。我市的農(nóng)村取水方式主要有二種:一是以村為單位打飲水井,安裝供水設(shè)備,采用單村集中供水方式,這是當(dāng)前農(nóng)村的主要供水形式;二是利用城區(qū)自來水或建設(shè)鎮(zhèn)街集中供水工程。從農(nóng)村供水總體情況看,全市農(nóng)村供水入戶率較高,但單村供水工程仍是主要方式,存在著飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和供水條件差的問題。經(jīng)統(tǒng)計,截止到xx年底,我市尚有32.4萬農(nóng)村人口飲水達(dá)不到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。
(三)目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容。一是目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《壽光市農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》,結(jié)合示范縣建設(shè)要求,我市確定的農(nóng)村飲水
安全示范縣項目的任務(wù)是:解決179個村共計17.08萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。二是建設(shè)內(nèi)容。農(nóng)村飲水安全工程示范縣項目規(guī)劃新建田馬、化龍、田柳3處水廠,新建營里、臺頭、留呂、上口、稻田5處加壓站,在原有供水工程的基礎(chǔ)上,新增日供水能力1.8萬噸,鋪設(shè)各類供水管道4001公里,其中主管道279公里,工程總投資6969萬元。
二、示范縣組織領(lǐng)導(dǎo)及建設(shè)任務(wù)完成情況
。ㄒ唬┦痉犊h組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村飲水安全示范縣建設(shè)的順利進(jìn)行,市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于成立壽光市飲水安全示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(壽政辦發(fā)[xx]128號),組建成立了市委書記任組長、分管副市長任常務(wù)副組長以及發(fā)改局、國土局、審計局、水利局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、供電公司等部門負(fù)責(zé)同志為成員的壽光市飲水安全示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在水利局。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo),研究決定與項目有關(guān)的重大問題,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作,負(fù)責(zé)籌措配套資金等。水利局作為示范縣建設(shè)的具體辦事機構(gòu),編制工程實施計劃和財務(wù)預(yù)算,組織并審定工程設(shè)計,制定工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)編制物資、材料、設(shè)備采購計劃,負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門呈報詳細(xì)的工程進(jìn)度和各項報告,并負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和評價等。xx年,市政府又下發(fā)了《關(guān)于成立壽光市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(壽政發(fā)[xx]31號),組建成立了以分管副市長任組長、市政府秘書長和水利局局長任副組長以及發(fā)改局、監(jiān)察局、審計局、水利局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、拆遷辦、田柳、臺頭、營里等部門(鎮(zhèn)街)負(fù)責(zé)同志為成員的全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全市的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),辦公室設(shè)在水利局。各項目鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)飲水安全工程的建設(shè)。此外,市水利局還成立了專門的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理部門,具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的具體工作。
。ǘ┙ㄔO(shè)任務(wù)完成情況。xx年示范縣項目實施以來,我市在上級水利部門的支持和幫助下,嚴(yán)格按照《全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法》及《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理改革試點指導(dǎo)意見》等文件要求,精心組織,積極實施,扎實推進(jìn)了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。根據(jù)國家發(fā)展改革委和水利部下達(dá)的農(nóng)村飲水安全工程投資計劃要求,安排我市完成七個鎮(zhèn)街179個村共計17.08萬人的飲水不安全問題,工程總投資6969萬元。在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下,工程建設(shè)任務(wù)于xx年底全部完成。經(jīng)過三年努力,全市已建成化龍、田馬、田柳后疃三處水廠和留呂、臺頭、營里、上口四處加壓站,鋪設(shè)供水主管道433.7公里,建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程21處,全部為集中式供水,解決了田柳、化龍、臺頭、營里、洛城、稻田等6處鎮(zhèn)街231個村共16.26萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。其中,解決高氟人口1.27萬人,解決苦咸水人口6.74萬人,解決污染水人口3.92萬人,其它飲水水質(zhì)不安全人口4.33萬人。項目實施三年來,累計完成主要工程量為土方128.5萬立方米、砼6030立方米、鋼筋407.2噸,安裝各類設(shè)備66臺套,完成總投資8692萬元(村內(nèi)入戶管道自籌資金未計入)。
三、示范縣工程運行管理情況
為保障農(nóng)村居民長期喝上清潔、衛(wèi)生的自來水,我市嚴(yán)格按照“建管并重,加強管理”的要求,切實抓好飲水安全工程的建后管理工作。
(一)加強飲用水水源水質(zhì)保障。一是注重加強飲用水水源保護(hù)工作的宣傳,動員各方力量參與飲用水水源保護(hù)工作,并落實專人對水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查、治理,并積極協(xié)助環(huán)保部門防止水體污染。二是加大了飲用水水源水質(zhì)的檢測力度,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時處理問題。三是水廠全部按規(guī)范要求配備了水處理消毒設(shè)施,提高了水質(zhì)凈化水平。四是建立健全了水質(zhì)檢驗制度,在供水公司設(shè)立了水質(zhì)檢驗室,并配備了專業(yè)檢驗人員和儀器設(shè)備,負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗工作,確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
。ǘ┘訌姽┧こ踢\行管理。一是通過學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗,并結(jié)合我市實際,于xx年制定出臺了《壽光市農(nóng)村公共供水管理辦法》。二是成立了壽光市農(nóng)村公共供水管理辦公室,作為專管機構(gòu),具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公共供水規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)與考核驗收等,組織協(xié)調(diào)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測、水價核定等工作。三是成立了壽光市圣源供水有限公司作為專門的經(jīng)營機構(gòu),具體負(fù)責(zé)工程運行管理、維修維護(hù)、水費收繳、水源保護(hù)與監(jiān)測、培訓(xùn)等業(yè)務(wù),供水公司隸屬市農(nóng)村公共供水管理辦公室。四是制定了《壽光市農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》,編制出臺了《壽光市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》,建立了技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng),落實了重大事件的值班、報告和處理制度,形成了有效地預(yù)警和應(yīng)急救援機制。
四、示范縣建設(shè)成果及示范帶動輻射效果
(一)示范縣建設(shè)成果。到xx年底為止,我市基本完成了洛城、稻田、化龍、臺頭、田柳、營里等鎮(zhèn)街的水源工程、供水主管道工程、入村管道工程和大部分入戶管道工程的建設(shè),實現(xiàn)了自動化供水和入戶計量收費的改造。所有工程都經(jīng)過了有關(guān)部門的檢查驗收,工程質(zhì)量100%合格,受到了市委、市政府的充分肯定,得到了廣大人民群眾的高度評價,取得了較好成績。全市正在朝著“農(nóng)村供水城市化,城鄉(xiāng)供水一體化”的目標(biāo)前進(jìn),我市全面實現(xiàn)農(nóng)村集中化規(guī)模供水的目標(biāo)將在近幾年實現(xiàn)。
。ǘ┦痉稁虞椛湫Ч。示范縣的帶動輻射作用就是要在管理體制、運行機制上要有所創(chuàng)新,保證工程質(zhì)量上、水質(zhì)處理上有一些新的措施和新的技術(shù),給大家樹立樣板。我市積極推行“一鎮(zhèn)一網(wǎng)”或“多鎮(zhèn)一網(wǎng)”的供水模式,打造集中供水工程。為保證供水水質(zhì)和水量,最大限度地發(fā)揮城鄉(xiāng)飲水安全工程效益,我們本著“實事求是、先易后難、整鎮(zhèn)推進(jìn)、效益優(yōu)先”的原則,以水廠所在鎮(zhèn)地為中心,集中人力、物力打造了一大批跨村、跨鎮(zhèn)的規(guī);、集中式供水工程,整鎮(zhèn)推進(jìn)城鄉(xiāng)飲水安全工作。我市的農(nóng)村飲水與城鎮(zhèn)供水結(jié)合實施,依托鎮(zhèn)供水工程發(fā)揮輻射效應(yīng),推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。
1、示范、推廣適宜先進(jìn)技術(shù)
壽光市農(nóng)村供水發(fā)展模式中,自70年代以來,先后經(jīng)歷了村內(nèi)供水點集中取水,單村打井鋪管道入戶,每家在院內(nèi)安裝一個水嘴,到單村供水采取自動變頻化供水,甚至有單村安裝凈水設(shè)備等模式,示范縣工程建設(shè)以來,我們積極按照省市要求,積極推廣規(guī);┧桶踩嬎こ探ㄔO(shè),逐漸取代原來落后的單村供水模式,不斷實現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化,城鄉(xiāng)供水一體化”目標(biāo)。在示范縣工程建設(shè)中,積極示范推廣適宜農(nóng)村供水工程建設(shè)的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備材料、先進(jìn)工藝等,如供水管道采用先進(jìn)而通用的PE管材,水廠供水采用自動化供水管理系統(tǒng),水廠內(nèi)部設(shè)臵水質(zhì)監(jiān)測站,水廠設(shè)臵消毒設(shè)備,供水壓力結(jié)合農(nóng)村特點,保障村頭、戶內(nèi)供水壓力,采取全日制24小時供水,村內(nèi)采取水表集中管理、戶外計量,農(nóng)村用水戶采取計量收費,供水入用水戶室內(nèi),廢水安裝排水管道等方式,方便了群眾,提高了農(nóng)村群眾的生活水平和生活質(zhì)量,在單村供水村中有了很多很大的影響,使群眾看到了實實在在的便利,感受到了生活質(zhì)量的提高,增加了群眾的滿意度。
2、建設(shè)和管理經(jīng)驗總結(jié)推廣
在供水工程的建設(shè)管理中,積極推廣、宣傳建設(shè)管理經(jīng)驗、建后管護(hù)經(jīng)驗、運行管理經(jīng)驗、水價和水費計收經(jīng)驗、用水戶全過程參與管理經(jīng)驗等。如在工程施工中,向沿途群眾宣傳集中供水工程建設(shè)的好處,如水量、水壓力、水質(zhì)、用水方便程度等;在管理上,積極宣傳公司管理的好處,如水廠的供水系統(tǒng),消毒系統(tǒng),水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng),供水公司有工程維護(hù)隊,可以在24小時內(nèi)進(jìn)行搶修維護(hù),并且向全社會鄭重承諾,面向社會公開有關(guān)電話,接受社會廣大群眾的監(jiān)督,向社會公示水費、水價、水質(zhì)等,相關(guān)鎮(zhèn)街道,成立了供水協(xié)會等,廣泛接受群眾監(jiān)督等方面,都取得了較好的效果,贏得了群眾的肯定和贊譽。
3、特色經(jīng)驗
在供水工程的建設(shè)管理中,堅持飲水安全工程和農(nóng)村自來水改造工程相結(jié)合的原則。工程規(guī)劃一開始,就考慮到了工程今后的管理問題,市鎮(zhèn)兩級協(xié)作搞好工程管理機構(gòu)和管理設(shè)施的建設(shè)。重點:一是在水廠水源選擇上,堅持優(yōu)質(zhì)水優(yōu)先飲用的原則,并采用供水公司管理模式,以市鎮(zhèn)水利部門為主,成立供水公司,并吸收社會上具有經(jīng)營供水工程的管理人才參與工程管理經(jīng)驗,在建設(shè)的同時結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行農(nóng)村供水工程規(guī)劃與建設(shè)。如在新農(nóng)村建設(shè)中,部分村莊建成了樓房村,供水的壓力有了更高的要求,也有的村建設(shè)了新村,工程規(guī)劃和供水規(guī)劃相銜接等問題,都在供水工程實施中得到了很好的結(jié)合和落實。壽光市農(nóng)村供水工作,隨著工程建設(shè)的規(guī);l(fā)展,供水管理公司的運行管理工作有了新的特點,也暴露出了新的問題,出現(xiàn)了新的要求,如農(nóng)村供水公司的成立之初,農(nóng)村供水規(guī)模小,管理中的運行費用高等特點,經(jīng)過學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗,確定了在我市成立縣級農(nóng)村供水維修基金和財政差額補貼等制度,都極大的推動著我市農(nóng)村供水工程的建設(shè)進(jìn)程。隨著社會科技的飛速發(fā)展,結(jié)合我市農(nóng)村供水工程的管理現(xiàn)狀及以后的`管理工作向更高的方向發(fā)展,在今年的工程建設(shè)中,確定了實施農(nóng)村供水工程信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)任務(wù),初步規(guī)劃在今后三年內(nèi),基本完成我市的農(nóng)村供水工程信息化網(wǎng)絡(luò),今年的實施方案在省里評估批復(fù)后實施,今年計劃投資200萬元,建設(shè)一個信息化管理中心,配臵一個水廠的信息化管理系統(tǒng)和30點左右的管道、村頭、戶內(nèi)信息化監(jiān)測點,在此基礎(chǔ)上,逐步完善我市的農(nóng)村供水信息化管理系統(tǒng)。
五、示范縣建設(shè)做法和經(jīng)驗
。ㄒ唬┟鞔_任務(wù),落實責(zé)任。為保障項目計劃按期完成,按照責(zé)任包干的要求,將年度具體任務(wù)分解落實到各項目鎮(zhèn)和每一位技術(shù)員,讓他們對本片區(qū)的工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制負(fù)總責(zé),搞好優(yōu)化設(shè)計、監(jiān)督好工程質(zhì)量、控制好工程投資,整編好驗收資料,進(jìn)一步強化了責(zé)任意識。
。ǘ┐_保前期工作進(jìn)度與質(zhì)量,滿足工程建設(shè)需要。一是堅持科學(xué)規(guī)劃。在上級關(guān)于解決農(nóng)村飲水安全方針指導(dǎo)下,我市多方面征求專家意見,科學(xué)論證飲水安全工程建設(shè)在新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要性,適時調(diào)整農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)思路,通過實施農(nóng)村集中供水工程建設(shè)徹底解決我市農(nóng)村飲水安全問題。我市嚴(yán)格按照水利部提出的實施飲水安全工程的思路和要求,以飲水安全工程建設(shè)為目標(biāo),以長效運行管理為核心,堅持“農(nóng)村供水城市化,城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略和“規(guī);l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理、用水戶參與”的運作方式,進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。工程規(guī)劃建設(shè)中,重點做了以下幾點:
1、高度重視水源水質(zhì),科學(xué)選擇水源地,做到優(yōu)質(zhì)水優(yōu)先作為飲水工程水源。
2、實行規(guī)模化供水。推行“多鎮(zhèn)一網(wǎng)”和“一鎮(zhèn)一網(wǎng)”的供水模式,建設(shè)集中供水工程。
3、實施技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)精品工程。充分利用當(dāng)前先進(jìn)的農(nóng)村供水實用技術(shù),廣泛應(yīng)用管網(wǎng)優(yōu)化計算、自動化運行管理、信息化調(diào)控等技術(shù)。我市委托省水科院對全市的農(nóng)村供水工程進(jìn)行全面規(guī)劃,聘請濰坊市水利設(shè)計院作為工程設(shè)計咨詢單位,招標(biāo)選擇了青島華通自動供水設(shè)備。
4、農(nóng)村飲水安全工程和自來水改造工程相結(jié)合。對原有聯(lián)村供水工程和單村入戶工程進(jìn)行評估整合,全面進(jìn)行更新改造,確保飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。二是嚴(yán)格水源選擇。為確保全市農(nóng)村供水安全,以優(yōu)質(zhì)水源為依托,在分析全市農(nóng)村吃水現(xiàn)狀和地下水分布情況的基礎(chǔ)上,通過地面物探和水源試驗井勘探等多種方式,選擇出了水質(zhì)好、水量充沛的水源地。經(jīng)過分析我市農(nóng)村分布狀況和水源地情況,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,共規(guī)劃建設(shè)6處水廠來解決農(nóng)村飲水問題,即后疃、東城、田馬、化龍、一甲、雙王城水廠,前5處水廠為地下水水源,雙王城水廠以膠東供水調(diào)蓄水庫雙王城水庫為補充水源。各水廠采用環(huán)閉大水網(wǎng)將供水管網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián),提高了供水保證率。鋪設(shè)主管網(wǎng)到各鎮(zhèn)(街道),支管網(wǎng)到村頭,村內(nèi)直接入戶供水。
(三)加大資金籌集力度,加強資金使用管理。全市飲水安全工程是規(guī);┧こ探ㄔO(shè)項目,資金短缺成為制約飲水安全工程建設(shè)的主要問題,我市資金籌集采取了國家、省市、市鎮(zhèn)村資金統(tǒng)籌的多元化投入體制,制定下發(fā)了資金管理使用辦法,規(guī)定市以上補助資金主要用于水廠、加壓站、主管道、入村管道的建設(shè),鎮(zhèn)街道、村的自籌資金主要用于入村管道、村內(nèi)入戶管道的改造工程。其中,入村管道的鋪設(shè)費用中市以上財政資金占60%,鎮(zhèn)村自籌資金占40%。我市設(shè)立了農(nóng)村飲水安全工程資金專戶,嚴(yán)格管理。工程建設(shè)資金實行報帳制,即預(yù)付少量啟動資金后,按照先建成工程后撥款的原則,根據(jù)工程投資規(guī)模等情況分期報帳。除了實行報帳制外,還實行多種多樣的公示制,對工程規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工程量、工程總投資及各分部投資、材料設(shè)備價格、國家補助資金、地方配套資金及群眾自籌資金等進(jìn)行公示,增加資金管理和使用的透明度,接受社會和群眾的監(jiān)督。
。ㄋ模┘訌姽こ探ㄔO(shè)管理,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。我市按照《全國農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法》的要求,狠抓了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理。一是工程建設(shè)嚴(yán)格實行“四制”,即:項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。二是認(rèn)真實行項目責(zé)任制,以水利局為項目建設(shè)責(zé)任主體,招標(biāo)選擇有經(jīng)驗和資質(zhì)的設(shè)計、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行建設(shè),實行合同化管理,明確了各部門之間的責(zé)任,保障了工程的設(shè)計水平、建設(shè)質(zhì)量和施工進(jìn)度。三是在實施過程中,市水利局抽調(diào)專門技術(shù)人員駐守工地,加強技術(shù)指導(dǎo)、確保工程質(zhì)量。四是工程竣工驗收嚴(yán)格按照《農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,我市成立由水利、財政、發(fā)改、衛(wèi)生、審計等部門專業(yè)人員組成的項目驗收小組,對工程進(jìn)行全方位的驗收,確保工程“建一處、成一處、發(fā)揮效益一處”。五是層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到了每一個工地、每一個崗位、每一個人,不留死角,不留盲區(qū),確保了工程建設(shè)安全,杜絕了重特大事故發(fā)生。六是進(jìn)一步完善了工程建設(shè)管理機制,在工程建設(shè)中聘請了群眾監(jiān)督員,對工程建設(shè)全過程進(jìn)行全程監(jiān)督,保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。七是積極配合國家及省里有關(guān)部門開展稽察、審計和專項檢查等工作,并針對有關(guān)部門下達(dá)的各項整改意見,在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行了整改到位。
。ㄎ澹﹦(chuàng)新農(nóng)村水費財政補貼制度。為解決我市農(nóng)村飲水安全工程正處于建設(shè)期,工程建設(shè)資金需求量大;加之,部分村莊仍使用單村供水工程,未接入農(nóng)村集中供水管網(wǎng),導(dǎo)致農(nóng)村集中供水工程需水量小、水費收取少,然工程運行費用高,造成供水公司運行困難的問題。經(jīng)市政府研究決定,今后五年內(nèi)將根據(jù)工程年運行管理費用與實收水費差額情況實行農(nóng)村水費財政補貼,以確保農(nóng)村飲水安全工程良性運行,從而逐步建立“水量充足、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、用水方便、水價合理、管理規(guī)范、運行良好”的農(nóng)村飲水安全保障體系。
六、存在的問題及建議
。ㄒ唬┐嬖趩栴}。三年來,我市在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作中取得了一定成績,但離國家和省水利廳的要求還有一定差距,仍存在以下問題亟待解決。一是建設(shè)任務(wù)艱巨。全市還要解決23。4萬人的飲水不安全問題,時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。二是建設(shè)資金瓶頸問題突出。全市需解決農(nóng)村飲水安全人口數(shù)多,而地方財政資金不充足,導(dǎo)致工程建設(shè)任務(wù)不能早日完成。三是工程運行困難。由于宣傳力度不夠和老百姓認(rèn)識不到位,導(dǎo)致部分供水工程入戶率低,大部分村莊依舊使用原來的單村供水模式,導(dǎo)致運行管理效益欠佳,急需整改完善。四是供水工程管理隊伍技術(shù)力量薄弱;鶎庸芾砣藛T技術(shù)基礎(chǔ)弱化,知識更新滯后,知識化、專業(yè)化水平不高,人才技術(shù)培訓(xùn)工作還需加強。
。ǘ┱拇胧R皇羌哟髮r(nóng)村飲水項目資金的爭取力度。利用國家逐年加大農(nóng)村飲水安全工程投資力度的有利機遇,調(diào)動多方面的積極因素,建立財政投入和社會融資相結(jié)合的投融資體制,多渠道籌集社會資金,加大項目和資金的爭取力度,確保項目建設(shè)所需的資金足額到位,提高資金使用率。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理機制。建立和健全各項管理制度,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確管理主體和管理責(zé)任,以制度范圍管理行為,以制度或辦法管理工程,使工作有章可循,以制度保障工程良性運行;加強對已建工程管理人員的技術(shù)培訓(xùn),提高管理人員的知識水平和管理技能,以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要,不斷轉(zhuǎn)變管理理念,提高服務(wù)水平。三是認(rèn)真落實供水水價的核定及水費收繳工作,促進(jìn)工程正常
10運行。按照計量供水、補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則合理確定水價,并根據(jù)供水成本、費用及市場供求的變化情況適時調(diào)整,實行水價聽證會制度和公示制度,以保證農(nóng)民能夠承受得起,防止層層加價,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是加大對農(nóng)村飲水安全工程的宣傳力度。采取多種形式,廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識,教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識;不斷強化安全飲水工作的宣傳力度,以點帶面,廣泛宣傳,推動工程建設(shè)和運行管理的規(guī)范化、制度化。
附表:
1、山東省壽光市農(nóng)村飲水安全工程投資計劃完成情況表
2、山東省壽光市xx年農(nóng)村集中式供水工程運行管理情況表
3、山東省壽光市xx年千噸萬人集中式供水工程運行管理情況統(tǒng)計表
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