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城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作總結(精選5篇)
總結就是把一個時段的學習、工作或其完成情況進行一次全面系統(tǒng)的總結,它可以使我們更有效率,因此好好準備一份總結吧?偨Y你想好怎么寫了嗎?下面是小編幫大家整理的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作總結,希望對大家有所幫助。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作總結 篇1
連續(xù)七年中央一號文件都鎖定“三農”。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎成為今年一號文件的主題。這是經濟社會發(fā)展進入新階段的一種戰(zhàn)略考量。
過去六年頒發(fā)的中央一號文件,主要是著眼于“農”本身,是一個個相對集中的有關“三農”工作的重大部署,也是重要而基礎性的工作。糧食安全、農民增收和農村面貌的改善、社會安定發(fā)展都系于此。因此,對于一項事關全局的、“重中之重”的重大問題,中央用一號文件的形式昭示全黨全國,一點也不為過,而且已成為新時期中央政策的一個風向標。
由此,我們看到,“三農”工作取得了新進展,糧食生產連續(xù)六年豐收,糧食產量達到10616億斤;農民人均純收入首次突破5000元大關,達到5153元,同比實際增收8.5%,實屬來之不易。從農民增收渠道來說,60%來自工資性收入,這意味著農民外出就業(yè)成為增收的主要途徑,而來自務農的收入并不多,且一部分是由國家補貼轉化而來。相應地,城鎮(zhèn)居民可支配收入增長要快于農村居民,而且二者的差距越來越大。據統(tǒng)計,城鄉(xiāng)居民收入比為3.33∶1,為3.31∶1,又回到3.33∶1。
城鄉(xiāng)差距并非短期內形成,而是二元體制長期運行的結果,同時也是“先富”尚未帶動“共富”的政策結果。各種資源要素過于向城市聚集,尤其是向大城市、特大城市聚集,使得城市發(fā)展很快,而且其發(fā)展越快,對社會資源的吸納能力就越強、占有資源就越多,農村富余勞動力競相涌入大城市,尋找發(fā)展致富的'機會,既是本能驅動和理性選擇,又在客觀上造成農村精干勞動力資源和金融資源流失,使得農村發(fā)展更加緩慢,兩者差距不斷拉大也就符合邏輯。
但是,這種差距不斷擴大,不利于社會均衡和諧發(fā)展,同樣難以支撐全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。沒有農村的現(xiàn)代化,全面建設小康社會只能是流于空談,這已是共識。而且,如果繼續(xù)維持城市對農村資源的單向抽吸,最終會使得大城市乃至特大和超大城市難以承載壓力而遭“大城市病”困擾,拉美國家出現(xiàn)“貧民窟”就是教訓,而農村卻因缺少補給而“營養(yǎng)不良”,無法健康成長。這對于一個完整的社會肌體來說,其實呈現(xiàn)的就是一個“病態(tài)”,必須高度重視,著力醫(yī)治。
解決“三農”問題,僅著眼“農”字本身無法完成,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是惟一可行的診治思路。xx大首次提出這一思路,“是新世紀以來關于解決‘三農’問題的一個重大戰(zhàn)略性提法”,此后還形成一個論斷:目前我國總體上進入一個“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的新階段。今年一號文件提出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度,是長短結合的思路,旨在逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長效機制,目的就是要加大各種資源要素向農村轉移覆蓋,幫助農村更快發(fā)展,從而縮小城鄉(xiāng)差距,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
當然,要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化并非一蹴而就。如果城鄉(xiāng)之間的基本矛盾,也就是農村經濟社會發(fā)展明顯滯后,農村居民生活水平和消費水平明顯落后于城市居民的現(xiàn)實問題不解決,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)短期內很難見效。
按照中央農村工作領導小組副組長陳錫文的說法,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個大課題,是一個新課題,也是一個難課題。到底該怎么推進,需要認真把握。按照我們的理解,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關鍵有兩個:一是充分認識到“農民”是這個戰(zhàn)略中最需關注的對象,要圍繞農民的發(fā)展做好文章;二是協(xié)調好城鄉(xiāng)關系,實現(xiàn)資源要素雙向流動,在互動雙贏的基礎上實現(xiàn)一體化。
針對“農民”問題,要做好三個文章。第一,立足農業(yè)發(fā)展,謀求發(fā)展方式的轉型,培養(yǎng)新型農民,大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),這是農民在“農內”發(fā)展的希望所在。第二,農民的市民化,這是城鎮(zhèn)化的本質所在,也是其必須承載的使命。富余農民轉移就業(yè)是必然趨勢,也是增收的主渠道。未來,吸納就業(yè)的最大潛力在城鎮(zhèn)和中小城市,壯大縣域經濟是重要依托。走大中小城市和城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的路子,促進人口和產業(yè)合理布局,為農民的市民化創(chuàng)造制度條件是一項長期任務。第三,大力推進新農村建設。城鎮(zhèn)化必然要繼續(xù)推進,但其作用不可高估。不管如何發(fā)展,將來仍將有數億農民居住在農村,改善居住條件和環(huán)境,提高生活質量,享受均等化的基本公共服務是普遍要求。這需要有公共財政向農村傾斜的投入機制做保障。針對“城鄉(xiāng)關系”問題,首先是要打破阻礙城鄉(xiāng)之間要素自由流動的壁壘;其次,通過合理調整產業(yè)布局,引導人口合理有序流動,促進資源要素均衡配置,從而逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
當然,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中需要特別重視對農民權益的保護,對土地權益的保護是核心,恪守土地用途管制原則,不可隨意借統(tǒng)籌之名,行侵害之實,更要為社會長遠發(fā)展留下生存空間。同時,還要為市民化的農民留個退路,留一個逐步適應的緩沖地帶,否則易形成新的社會問題,尤其是要關注當前業(yè)已形成的城市“新二元現(xiàn)象”對社會和諧發(fā)展的潛在風險。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作總結 篇2
今年以來,在市委、政府的正確領導下,在自治區(qū)農村工作領導小組和市推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略重點工作組的精心指導下,我區(qū)團結帶領廣大干部群眾,認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會及全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作大會精神,按照“工業(yè)發(fā)展標準化、城市管理品牌化、生態(tài)園林精品化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化、社會服務人性化、管理決策陽光化”的工作要求,認真對照我區(qū)《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化進程的實施方案》,緊密圍繞建設山水園林新型工業(yè)城市核心區(qū)這一目標,強力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和資源型城市經濟轉型兩大戰(zhàn)略,突出保增長、保投資、保民生、保穩(wěn)定四項重點,全力抓好104項重點項目和重點工作(其中重點項目72項,目前已開工61項),著力建設科學發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、經濟轉型示范區(qū)、循環(huán)經濟示范區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、創(chuàng)業(yè)富民示范區(qū),全區(qū)經濟實現(xiàn)了逆中有升、平穩(wěn)較快發(fā)展。1—5月份,全區(qū)預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值33億元,同比增長6.5%;地方財政一般預算收入0.92億元,同比增長13.6%;全社會固定資產投資16.92億元,同比增長42.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值23.34億元,同比增長3.1%;社會消費品零售總額8.82億元,同比增長32%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6600元,同比增長4%;農民人均現(xiàn)金收入2550元,與去年同期持平。
工作進展情況
20xx年是我區(qū)確定的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展落實年”。區(qū)委、政府積極貫徹落實全市統(tǒng)籌統(tǒng)籌城鄉(xiāng)啟動大會精神,在進一步落實2008年我區(qū)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展啟動年”各項工作取得顯著成績的基礎上,于今年2月及時召開了全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議,對“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展落實年”7個大的方面,25項具體工作進行了全面細致地安排部署。目前,各項工作正在有序進行。
一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,精心打造星海經濟區(qū)。
我們按照建設“湖東新區(qū)”的標準,采取招投標的方式,由成都規(guī)劃設計院對星海經濟區(qū)全面進行科學設計,編制了星海經濟區(qū)整體規(guī)劃和土地利用、人口分布、城鎮(zhèn)特色、生態(tài)環(huán)境、產業(yè)發(fā)展、內部路網、基礎設施、村莊布局等分項規(guī)劃,著力打造以星海湖為中心、以湖西城區(qū)和湖東新區(qū)為兩大板塊的“一湖兩翼”城市體系,形成一城兩區(qū)、環(huán)湖而列,分工協(xié)作、布局合理,板塊拉動、錯位發(fā)展的城市格局。規(guī)劃中,我們堅持以寧夏理工學院和石嘴山市職業(yè)技能培訓中心為主導打造文化教育中心,以沙湖、“五七干校”博物館和星海文化創(chuàng)業(yè)城為依托大力發(fā)展文化旅游及配套產業(yè),以石嘴山火車站遷建為契機打造寧蒙交界的區(qū)域物流中心,力爭把星海鎮(zhèn)打造成為連接沙湖與**的“中轉站”、招商引資的“停機坪”、對外開放的`“新窗口”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“示范區(qū)”。目前,規(guī)劃設計已完成,專家評審會已通過,正等待區(qū)市相關部門批復。
二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施,夯實發(fā)展后勁。
嚴格按照市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設及公共服務試點要求,牢固樹立“大整合”觀念,捆綁使用所有項目和資金,積極爭取政策性銀行貸款2億元。在配合搞好石嘴山火車站遷建及戰(zhàn)略裝車點建設的同時,按照城市標準規(guī)劃建設了農村住房、路網、供排水、供熱、天燃氣等基礎設施。在塞上農民新居建設方面,星海家園三期11棟838戶住宅樓主體工程進展順利,425戶農村危房改造已完成150戶,麗日小區(qū)主體建設已基本建成,煤機一二三廠棚戶區(qū)改造工程實施方案已上報市政府審批。在半小時交通圈建設方面,今年計劃實施隆湖大道擴建、長城路擴建、機械裝備區(qū)二號路等7條63公里道路建設。目前,已經開工建設6條57.2公里。在城市市政設施建設方面,隆湖一站垃圾處理房正在建設,供排水、供熱、天燃氣正在與市星瀚市政集團協(xié)商。年內可將一站村、興民村、六站村等中心村路燈全面納入城市公共照明智能化管理系統(tǒng)。
三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展,努力打造農村產業(yè)新格局。正在爭取與自治區(qū)農墾局合作開發(fā)建設萬畝農墾工業(yè)園,重點發(fā)展現(xiàn)代物流、高新技術、機械裝備制造、輕工組裝、新型材料、食品加工等產業(yè),著力打造三次產業(yè)協(xié)同發(fā)展的典范。目前,食品加工產業(yè)園供排水、道路、電網工程已開工建設。加快農村土地承包流轉,已流轉土地6161畝。大力發(fā)展以設施蔬菜及園藝、“適水”產業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主的城郊型現(xiàn)代觀光農業(yè),1000畝設施農業(yè)已完成規(guī)劃和征地,長勝“適水”產業(yè)項目已擴挖湖面100畝,龍泉村“農家樂”、“五七干!辈┪镳^等景點帶動了鄉(xiāng)村旅游的逐步升溫。
四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設,努力建設山水園林新型工業(yè)城市核心區(qū)。
按照創(chuàng)建國家園林城市、國家環(huán)保模范城市的標準和建設山水園林新型工業(yè)城市核心區(qū)的要求,我區(qū)進一步統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)生態(tài)建設,在完善提升建成區(qū)綠化的同時,加大城鄉(xiāng)綠化力度,堅持“早行動、重規(guī)劃、高密度、大規(guī)格、保成活”的原則,實施了舍予園(萬畝星光生態(tài)園)、千畝北武當生態(tài)景區(qū)、10公里世紀大道、森林大道、農村社區(qū)街路置綠等11項重點綠化項目,綠化總面積達2.25萬畝,栽植各類樹木及草花398萬株 ,樹木成果率達到85%以上,有效改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務,奮力推進農村民生事業(yè)。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源,逐步將農村優(yōu)勢教育資源向城區(qū)及農村大社區(qū)集中;統(tǒng)一了農村學校和城區(qū)學校師生公用經費標準;認真落實城鄉(xiāng)聯(lián)校行動及教師輪崗等制度。大力發(fā)展農村文化產業(yè),建成了隆湖一站青年文化中心和星海文化創(chuàng)業(yè)城,并于6月6日成功舉辦石嘴山市文化產業(yè)論壇暨星海文化創(chuàng)業(yè)城開業(yè)慶典,進一步推介了石嘴山,宣傳了**。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設,出臺了城鄉(xiāng)特困救助、最低生活保障、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、衛(wèi)生及計劃生育等救助扶持政策,共發(fā)放城市低保5107戶11659人1276.4萬元,發(fā)放農村低保977戶2126人95.8萬元;逐步提高城鄉(xiāng)居民的最低生活保障標準,提高城鄉(xiāng)居民的幸福感;大力實施殯葬救助政策,已經救助15人7500元。全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療制度,“新農合”參合率達到98.01%。加快農村大社區(qū)建設,在隆湖一站大社區(qū)實施了“一園帶動五個一”工程(以星海文化創(chuàng)業(yè)城帶動建設幼兒園、文化中心、圖書館、農民影院、養(yǎng)老中心),建設了隆湖一站三星級賓館,將逐步實現(xiàn)農村人口集中居住、基礎設施集中建設、社會服務集中管理目標。
六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),大力推進惠民富民措施。
嚴格按照市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點要求,牢固樹立保就業(yè)就是保民生、保穩(wěn)定的理念,開展了農村勞動力調查摸底工作,建立了2.3萬名農村勞動力和8000余名農民工信息臺賬;加大城鄉(xiāng)勞動力培訓力度,實行了企業(yè)與城鄉(xiāng)勞動力定向培訓就業(yè)制度,今年已開展電焊工、綠化工、設施園藝等各類培訓班21期,培訓城鄉(xiāng)勞動力2160人,85%以上的人員通過培訓實現(xiàn)了就業(yè)。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),規(guī)劃建設了“一城兩街六園”九大創(chuàng)業(yè)基地,開展了創(chuàng)業(yè)培訓班23期,參加培訓人員1026人,開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目209個、就業(yè)崗位600個,全民創(chuàng)業(yè)意識和能力進一步增強。
七是加強農村大社區(qū)黨建,以黨建促進地方經濟發(fā)展。
切實抓好隆湖一站農村大社區(qū)黨總支和長勝龍泉農村大社區(qū)黨總支建設試點工作,積極探索農村大社區(qū)黨組織在化解矛盾、服務群眾、發(fā)展經濟、推進工作中發(fā)揮作用的途徑和方法,確保農村大社區(qū)黨建工作出亮點、出經驗、出典型。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作總結 篇3
根據《xx市20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點》要求,在全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中,市財政局主要負責推進財政涉農資金整合工作,具體包括建立涉農資金整合平臺和開展農作物良種補貼、糧食直補、農資綜合補貼改革兩項內容,F(xiàn)將20xx年以來的工作情況匯報如下:
一、建立涉農資金整合平臺情況
我市把涉農資金整合工作作為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要抓手,扎實開展了涉農資金整合工作,有效規(guī)范了涉農項目管理,提高了資金使用效益,促進了農業(yè)增效、農民增收和農村面貌持續(xù)改善,加快了城鄉(xiāng)一體化進程。20xx年,全市計劃整合涉農資金6800萬元,實際整合涉農資金6800萬元,集中實施項目28個,涉及21個部門。
(一)主要作法
1.明確“三大綱領”,確保有章可循。一是確定了整合原則。嚴格遵循“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”的工作原則,實施涉農資金整合工作,做到“訂好一張單,各炒各的菜,共辦一桌席”。二是出臺了階段規(guī)劃。按照“先易后難、重點突破、分期實施、穩(wěn)妥推進”的要求,制定了全市涉農項目資金整合中長期規(guī)劃和分年度實施計劃,以規(guī)劃引領涉農資金整合工作。三是制定了實施方案。根據《湖南省財政廳轉發(fā)<財政部關于深入推進支農資金整合工作的指導意見>的通知》和《湖南省財政廳轉發(fā)<財政部關于推進涉農資金整合和統(tǒng)籌安排涉農資金管理的意見>的通知》文件精神,結合我市實際,制定了《20xx年xx市涉農項目資金整合工作方案》和《xx市涉農資金整合實施細則》,明確了涉農資金整合原則、整合范圍、資金投向重點、項目規(guī)劃與申報、項目建設與監(jiān)督驗收、資金撥付與管理、組織保障與績效考核等內容,確保涉農項目資金整合工作依法依規(guī)依序進行。
2.強化“五項管理”,確保有序推進。
一是強化整合預算管理。在預算編制環(huán)節(jié),統(tǒng)籌預算內外資金,按照“項目主體不變、資金渠道不變、使用性質不變、管理權限不變”的原則,除有特殊用途的救災資金和國家規(guī)定補助農民的資金外,將中央、省、XX市和本級財政撥付的所有性質相同、用途相近、使用分散的涉農項目資金和專項資金進行歸并,設立涉農項目資金整合專戶,實現(xiàn)了專項資金互為補充、相互整合的局面。20xx年,市涉農項目資金整合專戶預算資金達6800萬元。
二是強化項目申報管理。今年二月份,市涉農資金整合工作領導小組根據市委經濟工作會議精神、全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、新農村建設規(guī)劃和農村產業(yè)布局,綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)競爭立項申報項目的可行性和群眾積極性等因素,按照輕重緩急的原則,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展村和優(yōu)先發(fā)展項目中篩選一批項目,發(fā)布《項目申報指南》。三月底,各部門單位圍繞《項目申報指南》,按照資金服從實施地點和建設標準的要求,提出本部門單位的申報計劃,報市涉農資金整合工作領導小組集體研究審定。領導小組辦公室采取競爭立項的形式,對部門單位編報的項目計劃進行篩選,建立項目儲備庫,并組織相關部門單位按規(guī)定程序向上申報。整合后的涉農項目資金,按照滾動支持的模式,重點投向優(yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展、農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)科技推廣和農民技能培訓四個方面。為支持草尾鎮(zhèn)樂園村、立新村新農村建設,20xx年,我市組織移民、交通、國土、財政、農業(yè)、農開等10多個部門合力為2個村策劃申報項目近20個,實施建設項目12個,投入資金3400余萬元。三眼塘鎮(zhèn)三眼塘村實施項目6個,投入資金1500余萬元。陽羅洲鎮(zhèn)躍進村實施項目6個,投入資金1000余萬元。黃茅洲鎮(zhèn)民心村實施項目4個,投入資金900余萬元。
三是強化項目建設管理。重點突出抓好了四個方面的管理,即突出項目建設進度管理、質量管理、安全管理和環(huán)境管理。強化項目建設進度管理。項目實施單位制定了項目實施方案,明確項目建設的責任主體、建設內容及建設要求,細化分解了項目建設工作責任;市涉農資金整合工作領導小組建立健全了項目建設調度機制,定期召開項目建設調度會,加快了項目建設進度。強化項目建設質量管理。在項目實施過程中,嚴格實行項目建設法人責任制、建設監(jiān)理制和合同管理制,項目監(jiān)理對項目建設實行全程監(jiān)管,項目主管單位定期或不定期的進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;嚴格實行三級驗收制,首先由項目實施單位組織工程質量自驗,再由財政部門組織資金管理驗收,最后由主管部門牽頭組織相關單位協(xié)同市涉農資金整合工作領導小組辦公室進行工程整體驗收,對工程建設不到位的,各相關部門提出整改要求,限期整改,直至工程達到建設標準,確保了項目建設質量。強化項目建設安全管理。始終把加強安全監(jiān)管作為項目建設中的頭等大事來抓,落實部門監(jiān)管責任和涉農項目實施主體責任,做好安全隱患排查和整改工作,確保了項目建設安全。強化項目建設環(huán)境管理。市涉農資金整合工作領導小組健全了項目建設環(huán)境協(xié)調機制,加大了項目建設施工環(huán)境整治力度,確保了項目順利實施。如在環(huán)洞庭湖基本農田重大工程項目建設過程中,我市定期組織召開工程建設進度通報會和施工環(huán)境協(xié)調會,及時研究解決工程建設過程中存在的困難和問題;制定了項目管理辦法,建立了項目建設公示制度;嚴格實行工程監(jiān)理全程負責制,完善了項目主管部門干部包項目區(qū)、鎮(zhèn)干部包標段、村干部包片塊、組干部包溝渠的.責任機制,確保了該項目按時、按質、按量完成目標任務。
四是強化整合資金管理。按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴格、職責效能統(tǒng)一的要求,嚴格實行縣級報賬制、公示公告制、專家評審制、招投標制和政府集中采購制,確保了項目資金安全,提高了資金使用效益。嚴格項目招投標管理。在上級項目投資計劃下達后,由主管部門拿出工程方案,報市涉農資金整合工作領導小組評審同意后,實行公開招投標,從源頭上防止徇私舞弊,確保了財政資金發(fā)揮最大的效益。嚴格資金撥付管理。所有涉農項目資金嚴格按照《xx市財政專項資金管理暫行辦法》執(zhí)行,實行“涉農項目資金整合專戶”管理,設立項目專賬,專人管理,?顚S茫龅搅恕岸鄠渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。本級財政安排的涉農資金,經市政府常務會議研究后,由常務副市長審批;上級安排的涉農資金實行“預算環(huán)節(jié)歸并、分配環(huán)節(jié)協(xié)商、實施環(huán)節(jié)協(xié)作”,由分管的市級領導負責審批。市財政部門根據項目啟動情況撥付30%的項目啟動資金,再根據實施進度撥付項目進度資金,預留部分資金待項目按計劃完成并通過驗收后撥付。嚴格項目資金日常監(jiān)管。涉農資金整合工作領導小組辦公室、市財政局和各項目主管單位,采取定期檢查或不定期抽查的形式,加強涉農整合資金的日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保了涉農資金安全高效使用。
五是強化項目建后管護。針對農田水利等基礎設施建設長期以來有人建、無人管的難題,按照“誰所有、誰管護”的原則,落實了項目工程建設管護責任,將管理權限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),將管護責任落實到村組、落實到各受益群體,與群眾切身利益掛購,充分調動村組管護的積極性,實現(xiàn)項目工程長期良性運行,確保了項目工程長期發(fā)揮效益。
3.健全“三大機制”,確保有效落實。在涉農資金整合工作實施過程中,我市建立健全了涉農資金整合工作“三大機制”,確保了各項工作落到實處。一是健全了領導機制。為切實加強組織領導,推進涉農資金整合工作,市人民政府成立了xx市涉農資金整合工作領導小組,由市長任組長,分管財政、農業(yè)的副市長任副組長,市財政、發(fā)改、農業(yè)、水利、國土、交通、林業(yè)、農辦、畜牧水產等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設市財政局,從領導小組成員單位抽調工作人員,組建專門工作班子,具體負責資金整合的相關工作。二是健全了工作機制。建立了領導小組工作例會制。領導小組定期召開工作例會,研究涉農項目資金整合的計劃規(guī)劃方案、項目申報實施、工程招投標、資金調度等有關工作。建立了工作聯(lián)席會議制。市涉農資金整合工作領導小組定期組織召開成員單位聯(lián)席會議,及時研究解決涉農資金整合工作中出現(xiàn)的問題和困難。建立了協(xié)同配合機制。各相關部門按照全市統(tǒng)一部署,服從大局,緊密配合,相互支持,實現(xiàn)了重大項目通報和信息資源共享,形成了強大的工作合力,確保了工作順利推進。三是健全了考核機制。領導小組辦公室對各部門單位涉農資金整合工作實行績效考核,將部門單位涉農項目資金整合工作完成情況納入全市績效考核范圍。對整合工作力度大、管理規(guī)范、成效突出的予以表彰和獎勵;對整合工作不力、落實不到位、成效差的進行通報批評;對不按規(guī)劃布局擅自調整項目申報和實施項目的部門和單位,視其情節(jié)對相關責任單位負責人進行問責。
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1.規(guī)劃設計未到位。根據我市農業(yè)農村發(fā)展戰(zhàn)略目標和經濟社會自然資源條件,突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和現(xiàn)代農業(yè)建設,應制定好一個3-5年的中長期規(guī)劃,按照“小項目伴大項目、遲項目伴早項目、零散項目伴整體項目”的原則,配套制定好涉農項目資金的投入計劃。
2.資金歸集未到位。按照《xx市涉農項目資金整合工作方案》的規(guī)定:除有特殊用途的救災資金和國家規(guī)定補助農民的資金外,中央、省、市和本級財政撥付的所有性質相同,用途相近的涉農項目資金和專項資金,都應進行整合。并且在財政設立專戶,整合后的涉農項目資金都應該存入該專戶賬上。而2015年整合的涉農項目資金,由于以上原因暫沒有歸集到位。
(三)20xx年工作重點
1.制定農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃和年度項目計劃。市政府以農業(yè)農村發(fā)展戰(zhàn)略目標和經濟社會自然資源條件為依據,科學合理地編制農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃和年度項目計劃,明確重點項目、任務分工、實施地點、建設標準等。2015年10月20日已制定完成草案。
2.制定涉農資金整合方案。對上級和本級涉農專項資金來源渠道、規(guī)模、期限、支持對象和內容進行清理,結合省廳文件精神,研究制定涉農資金整合實施方案。2016年3月20日前完成。
3.申報確立資金整合項目。由市領導小組辦公室牽頭,在涉農資金整合實施方案的基礎上,緊緊圍繞年度支農計劃和重點,按照集中地點、集中項目、集中投入的要求,明確財政年度投入的重點領域、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié),提出重點項目和資金需求的“一攬子”計劃,包括建設目標、建設規(guī)模、建設內容、建設措施以及資金投入預算、項目實施保障等,報省財政廳和省直對口部門進行合規(guī)性審核、平衡。2016年4月20日前完成。
4.組織實施資金整合項目。對申報確立的涉農項目,市領導小組統(tǒng)一明確資金安排原則、管理措施、工作要求、完成標準等,組織涉農部門實施,對項目評審、招標、監(jiān)理、驗收實行統(tǒng)一管理。市財政局設立涉農資金整合專賬,上級資金下達后,單獨核算,封閉運行。2016年10月20日前完成。
5.開展資金整合績效考評。項目建設完成后,由市領導小組組織開展績效考評和相關總結,重點對項目資金整合率、資金到位率、項目完成率、項目整體效益進行評價。建立獎懲機制,對涉農專項資金整合率高、項目實施效益好的,在下年度項目立項和資金安排方面,予以適當傾斜。2016年12月20日前完成。
二、開展農作物良種補貼、糧食直補、農資綜合補貼改革情況
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根據中央統(tǒng)一部署安排,湖南省人民政府辦公廳下發(fā)《湖南省農業(yè)“三項補貼”改革試點方案》的通知(湘政辦發(fā)[2015]72號),按照本次改革試點核心內容是將農業(yè)"三項補貼"合并為農業(yè)支持保護補貼,一是將全部種糧農民直接補貼和農作物良種補貼資金,以及農資綜合補貼存量資金的80%,用于耕地地力保護。二是將農資綜合補貼存量資金的20%,加上農業(yè)"三項補貼"的增量資金,統(tǒng)籌用于支持糧食生產適度規(guī)模經營。
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2015年湖南省財政撥付我市農業(yè)“三項補貼”資金13473.93萬元,其中耕地地力保護資金12082.35萬元,支持糧食生產適度規(guī)模經營資金我1391.58萬元。
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根據補貼政策要求及資金撥付進度,制定了分批次撥付方案。第一批撥付計稅面積內種植一季農作物的耕地地力保護補貼,全市計稅面積為16.37萬畝,標準為每畝105元,資金為17188500元;撥付雙季稻種植補貼,面積為59.22萬畝,標準為每畝175元,資金為103635000元;撥付計稅面積外雙季稻種植補貼,面積為38196.6畝,標準為每畝70元,資金為2673762元。同步制定糧食生產適度規(guī)模經營分配細則及方案,在11月底前撥付到位。
(四)扎實開展補貼改革
一是市政府迅速召開農業(yè)支持保護補貼專題會議,由財政局、農業(yè)局制定詳細的補貼發(fā)放方案。二是于10月21日,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、財政所長、農技站長專題會議,認真貫徹落實了湖南省人民政府辦公廳下發(fā)《湖南省農業(yè)“三項補貼”改革試點方案》的通知精神,要求做好惠農補貼政策改革的宣傳與落實工作。三是立即啟動補貼程序。于10月22日行文下發(fā)資金分配文件,要求在11月5日前以“一卡通”形式發(fā)放到農戶。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作總結 篇4
按照有關要求,我局對20xx年一季度工作推進情況進行了認真梳理,現(xiàn)報告如下:
一、主要經濟指標完成情況
截止3月底,完成重點項目投資925萬元,完成目標任務的25.7%;農民人均純收入預計完成7217元,同比增幅10.03%。
二、主要工作進展情況
(一)扎實推進水環(huán)境治理
1.制定方案明確工作任務。制定了《關于進一步加強水環(huán)境綜合治理工作的實施意見(初稿)》,分解下達了全區(qū)城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理目標任務,明確了區(qū)級相關部門與各街道辦事處的任務和完成時限。
2.實施黑臭河渠綜合治理。一是啟動了20xx年9條黑臭河渠綜合治理前期工作,完成了貓耳洞排洪河、大頭河、右分九渠、羊叉河、方家河等5條河道的污染源調查,其中已完成了貓耳洞排洪河、大頭河、右分九渠等3條河道的治理方案編制工作。二是實施水域環(huán)境“四清”(清垃圾、清淤泥、請雜物、清拆違建)治理,截至3月底,共清除河道垃圾273噸,打撈雜物201噸。
3. 啟動排水管網建設。一是啟動了川陜路至方家河約200米的污水主干管建設。二是結合大頭河河堤滑坡段的整治,協(xié)調市興蓉公司同步鋪設了約150米的截污干管。三是完成了萬科片區(qū)污水提升泵站建設的.前期招標和成都理工大學新校區(qū)污水提升泵站設計工作。
4.加強水環(huán)境轉型升級管理。一是加強河道日常管理,堅持月考核、月通報制度,不斷健全河道溝渠長效管理機制,實現(xiàn)河道管理網格化、精細化。二是加強河道下河口動態(tài)管理,健全下河污染發(fā)現(xiàn)機制,建立已治理河道下河口新增污染源和新增下河口及時發(fā)現(xiàn)、及時治理制度,確保下河口污水治理成果。
(二)深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套改革
1. 認真抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)牽頭工作。結合我區(qū)實際向區(qū)委提出了201X-2020年XX區(qū)全面深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的建議,并草擬了《20xx年XX區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作要點》,進一步明確了20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展思路和舉措。
2.強化村級公共服務社會管理。一是按照“1+6”的管理辦法,深入街道、社區(qū)開展調研,查找問題,進一步加強工作督查指導,提高資金使用效率,提高群眾的滿意率。二是對2012年—20xx年村級公共服務和社會管理改革專項資金使用、管理等情況進行了監(jiān)督檢查,共抽查8個社區(qū),抽查合格率為100%。
3.加強農村“三資”監(jiān)督管理。一是指導開展了環(huán)城生態(tài)區(qū)農村集體資產專項清理工作,重點清查了涉及拆遷的集體資產情況。二是繼續(xù)做好了原八里莊村大發(fā)公司、雙水碾村農村集體資產清產核資指導工作,確保了社會穩(wěn)定。
(三)抓好環(huán)城生態(tài)區(qū)建設
1.強化新型社區(qū)配套設施管理。結合XX區(qū)工作實際,草擬了《XX區(qū)環(huán)城生態(tài)區(qū)新型社區(qū)公共服務配套及物業(yè)管理的指導意見》,目前,正在根據收集到的意見進行修改完善。
2. 搞好環(huán)城生態(tài)區(qū)都市農業(yè)發(fā)展。草擬了《環(huán)城生態(tài)區(qū)都市生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,并就片區(qū)產業(yè)發(fā)展定位、產業(yè)發(fā)展布局等方面提出意見建議。
(四)強化汛前準備工作
1.做好防汛預案修編。按照國家防總印發(fā)的《國家防汛抗旱應急預案》和《城市防洪應急預案編制大綱》要求,對《XX區(qū)20xx年防汛應急預案》進行修訂完善。
2.做好搶險隊伍建設及物資儲備。目前,全區(qū)共組建了臨時搶險隊21支,共計600人;組建了交通、水務、醫(yī)療、消防等專業(yè)搶險隊6支,共計286人。共儲備編織袋、砂石料、沖鋒舟、發(fā)電機、抽水泵等價值約333.6萬元的防汛物資。
3.做好汛前安全檢查。從搶險隊伍、物資儲備等方面開展了汛前安全檢查工作,確保20xx年安全度汛。
(五)做好農產品執(zhí)法監(jiān)管工作
1.加強日常執(zhí)法監(jiān)管。結合各類專項整治行動,對全區(qū)農業(yè)投入品生產企業(yè)及經營門市開展執(zhí)法監(jiān)管8次。
2.農產品質量安全監(jiān)測。對龍?zhí)妒卟松a基地的617個蔬菜樣本進行了快速檢測,抽檢合格率達100%;積極開展“瘦肉精”檢測工作,無一例違法使用“瘦肉精”的情況發(fā)生。
3.認真抓好動物防疫檢疫。開展了春季動物重大疫病免疫注射工作,目前已免疫生豬4122頭/次、奶牛50頭/次、禽38316只/次、犬只免疫9418只,免疫率達98.6%。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作總結 篇5
城市經濟和縣域經濟不斷壯大,生產總值超過xxx億元的縣(市)力爭達到x個,一般公共預算收入超過xx億元的縣(市)達到x個x市出臺《20xx年新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設工作方案》,按照“一港雙城,三帶四區(qū)”的發(fā)展格局,圍繞加快新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,著力提升城市輻射帶動能力,推動城市和縣域經濟高質量發(fā)展,高質量建設新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū),為建設環(huán)x地區(qū)重要的沿海開放城市奠定堅實基礎,奮力打造河海相濟動能強勁的重要增長極。
x市20xx年新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設工作主要目標包括:城鎮(zhèn)化水平和質量明顯提高,常住人口城鎮(zhèn)化率達到xx.xx%以上,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到xx.x%左右;常住人口xx萬至xx萬的小城市力爭達到x個以上;城市經濟和縣域經濟不斷壯大,生產總值超過xxx億元的縣(市)力爭達到x個,一般公共預算收入超過xx億元的縣(市)達到x個。
大力提升城市輻射帶動能力。培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,推動x各市縣融入x都市圈,實現(xiàn)與x率先聯(lián)動發(fā)展。構建“兩軸、四心、五組團”的城市空間布局結構,“兩軸”為解放路城市功能拓展軸和x文化景觀軸,“四心”為依托西部新區(qū)、老城區(qū)、東部城區(qū)和x經濟開發(fā)區(qū)核心區(qū)形成的四個城市中心,“五組團”為由四條南北向結構性綠帶劃分的`西部組團、x組團、新華組團、開發(fā)區(qū)組團和x組團。同時,增強城鎮(zhèn)人口集聚能力。支持城市中心區(qū)域明確功能定位、做強主導產業(yè)、增強輻射帶動能力,x市城區(qū)人口規(guī)模力爭達到xx萬人左右。堅持以業(yè)興城,與中心城市基本融為一體的縣城按照城市主城區(qū)或衛(wèi)星城定位發(fā)展,堅持“小縣大縣城”發(fā)展策略,統(tǒng)籌新城建設和老城改造。
推動城市和縣域經濟高質量發(fā)展。加快城市產業(yè)轉型升級,深入實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)、工業(yè)轉型升級三年行動計劃和調整產業(yè)結構優(yōu)化產業(yè)布局指導意見,支持成長型產業(yè)培育壯大,加快汽車、生物醫(yī)藥、通用航空、再制造等產業(yè)發(fā)展,重點加快x現(xiàn)代x工廠和北汽微車基地、x新區(qū)生物醫(yī)藥園等項目建設,打造制造業(yè)新的主導支撐。打造城市經濟新載體,合理規(guī)劃布局夜經濟發(fā)展重點區(qū)域和主要街區(qū),通過完善公共設施、優(yōu)化社會服務、規(guī)范便民夜市、繁榮夜間餐飲等措施,打造一批夜間經濟示范街區(qū),完善夜間配套措施,形成一批夜城市地標、商圈和生活圈。推動縣域經濟高質量發(fā)展,每個縣(市)重點發(fā)展x-x個以上特色主導產業(yè)。
著力培育“六大新動能”,加快打造“五大新引擎”。到20xx年,力爭培育xx個主營業(yè)務收入超xxx億元的產業(yè)集群。此外,提升開發(fā)區(qū)能級。深化開發(fā)區(qū)管理體制和人事薪酬制度改革,推行企業(yè)投資項目“標準地+承諾制”,實行工程建設項目評估環(huán)節(jié)“多評合一”。重點抓好斯洛伐克Dx園區(qū)、合作區(qū)歐洲特色產品展銷中心等項目,做大做強x開發(fā)區(qū)中日韓產業(yè)園、南大港日本機械精密制造產業(yè)園等國際合作平臺。
提升城市規(guī)劃建設管理水平。高水平做好空間規(guī)劃和城市設計,20xx年完成市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))國土空間總體規(guī)劃編制,完成兩項重點區(qū)域城市設計。合理確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局結構。高質量推進城市建設,加快布局xG基站、物聯(lián)網等新型基礎設施。完善社區(qū)及周邊區(qū)域活動和綜合服務設施,加大棚戶區(qū)、城中村改造力度,20xx年,穩(wěn)步推進xxx個老舊小區(qū)改造“再提升”工作,完善社區(qū)及周邊區(qū)域活動和綜合服務設施,加大棚戶區(qū)、城中村改造力度,分別完成xxxx套和xxxx戶任務目標。提高農業(yè)轉移人口市民化質量。深化戶籍制度改革。全面放開x市城鎮(zhèn)戶口遷移條件(x市除外),統(tǒng)籌推進相關配套改革,促進有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)生活的農業(yè)轉移人口和其他常住人口有序實現(xiàn)市民化,實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。同時,完善居住證制度,確保有意愿未落戶的常住人口都能夠持有居住證,逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)非戶籍人口居住證全覆蓋。優(yōu)化窗口辦證服務,在全市各辦證窗口、警務公開欄等顯著位置實行服務內容和預約電話全公開,方便外來務工人員登記辦證。
推進城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展體系建設。實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工程,職稱評聘向鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生傾斜,招錄一批機關單位選調生安排到村任職20xx至20xx年,鼓勵銀行業(yè)機構加大普惠型涉農貸款投放,涉農貸款余額高于上年。依托x政務云資源,建設“全市一朵視頻云”,市縣兩級完成公共安全視頻圖像智能應用平臺建設;到20xx年,全市完成xxxx個村莊農村生活污水治理任務和全域農村生活污水管控基本全覆蓋。
畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到xxx%。同時,實施城鄉(xiāng)基本公共服務均等化工程。規(guī)劃新建、改擴建、改善辦園條件公辦園xx所,認定普惠性民辦幼兒園x所。爭取到xxxx年底,實現(xiàn)行政村體育健身工程全覆蓋。抓好居家社區(qū)養(yǎng)老、敬老院改造提升和養(yǎng)老院服務質量建設,20xx年,新改擴建居家養(yǎng)老服務中心x所,培育星級養(yǎng)老機構xx家。此外,支持“雙十雙百雙千”示范工程。重點抓好x市、x兩批x個新型城鎮(zhèn)化試點,加快推進全市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范樣板建設。推進一批“空心村”治理?茖W布局集中安置區(qū),把集中安置區(qū)打造成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新平臺。20xx年,基本完成“空心村”治理任務。
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