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依法行政年度工作總結(jié)(15篇)
總結(jié)是指社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)單位和個(gè)人在自身的某一時(shí)期、某一項(xiàng)目或某些工作告一段落或者全部完成后進(jìn)行回顧檢查、分析評價(jià),從而肯定成績,得到經(jīng)驗(yàn),找出差距,得出教訓(xùn)和一些規(guī)律性認(rèn)識的一種書面材料,它可以幫助我們總結(jié)以往思想,發(fā)揚(yáng)成績,不如我們來制定一份總結(jié)吧。但是卻發(fā)現(xiàn)不知道該寫些什么,以下是小編收集整理的依法行政年度工作總結(jié),希望能夠幫助到大家。
依法行政年度工作總結(jié)1
20xx年,我局按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,認(rèn)真履行文化市場執(zhí)法監(jiān)管職責(zé),落實(shí)依法治區(qū)各項(xiàng)工作,積極做好法律法規(guī)宣傳教育工作。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、依法開展行政執(zhí)法工作,建立健全法律顧問制度。
按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署,根據(jù)文化市場綜合執(zhí)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,貫徹落實(shí)文化市場管理工作各項(xiàng)方針政策,全面履行文化、新聞出版、廣播電視等領(lǐng)域綜合執(zhí)法工作。針對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況,依據(jù)有無執(zhí)法監(jiān)管權(quán)限作出行政處罰決定或移送相關(guān)部門進(jìn)行處理,未生發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟。
我局已建立法律顧問制度,與專業(yè)法律顧問團(tuán)隊(duì)合作,重大合同、重大合作、重大投資項(xiàng)目審查等工作均有法律顧問參與,確保全過程符合法律規(guī)范。
二、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)員法律素質(zhì)。
開展對娛樂場所、出版物市場、網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)文化市場等領(lǐng)域的專項(xiàng)執(zhí)法檢查的同時(shí),執(zhí)法人員分別就識別游藝賭博設(shè)備、甄別盜版圖書光碟、網(wǎng)絡(luò)游戲案件的取證、執(zhí)法文書的制作等進(jìn)行主體研討和交流,提升執(zhí)法人員整體執(zhí)法水平、執(zhí)法綜合技能和專業(yè)能力。全體人員積極參加市、區(qū)法律培訓(xùn)、集訓(xùn)活動(dòng)。
20xx年我局文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)被文化部評選為全國市場綜合行政執(zhí)法先進(jìn)集體。
三、建立健全信息公開制度,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序。
嚴(yán)格按照《文化市場舉報(bào)辦理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章受理舉報(bào)投訴和交辦督辦事項(xiàng),舉報(bào)投訴記錄規(guī)范,受理、處理、反饋及時(shí),按規(guī)定時(shí)間辦結(jié)。確,F(xiàn)場檢查、調(diào)查取證等執(zhí)法檢查程序合法,立案、調(diào)查、處罰、結(jié)案等案件辦理程序合法。做到行政處罰案件事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律法規(guī)依據(jù)正確,處罰內(nèi)容適當(dāng)。按要求公開執(zhí)法信息、投訴舉報(bào)電話,建立行政執(zhí)法崗位責(zé)任制,定期對執(zhí)法案卷進(jìn)行自查,積極參加市、區(qū)行政執(zhí)法考核和行政執(zhí)法案卷評查工作。
20xx年,我局文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法人員7200余人次,檢查各類文化經(jīng)營場所1800余家次,處理投訴、舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦、督辦案件500余宗,辦理行政處罰案件50余宗,沒收違法所得和罰款共計(jì)18萬余元。舉報(bào)投訴記錄規(guī)范,受理、處理、反饋及時(shí),全部按規(guī)定時(shí)間辦結(jié),保持了案件辦理的零復(fù)議和零訴訟。
此外,我局今年開展了整頓電影放映市場票房秩序的專項(xiàng)行動(dòng)。針對近年來少數(shù)電影放映單位“偷票房”損害電影行業(yè)健康發(fā)展的問題,今年上半年,根據(jù)省、市部門的統(tǒng)一部署,為整頓電影放映市場存在的'偷、漏、瞞報(bào)票房的違規(guī)情況,我局成立檢查小組,對轄區(qū)24家電影放映單位售票情況進(jìn)行了全面的檢查驗(yàn)收,規(guī)范其售票軟件、售票行為,對票紙進(jìn)行備案,并在市局的統(tǒng)一安排下,通過購買服務(wù)的方式,建立起了日常巡查長效機(jī)制,使得電影放映市場的售票環(huán)節(jié)建立起了更加規(guī)范和有力的監(jiān)管措施,為保障電影行業(yè)的長期健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
四、編制權(quán)責(zé)清單,依法開展行政審批工作。
根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署,我局編制了所有審批事項(xiàng)的權(quán)責(zé)清單,進(jìn)一步明確了審批的范圍、流程、規(guī)范、承諾時(shí)限等要素,并予以網(wǎng)上公布,使得審批工作的規(guī)范性和透明度進(jìn)一步提高。此外,今年區(qū)政府大力實(shí)施“e事通”網(wǎng)上審批工程,力爭通過互聯(lián)網(wǎng)手段實(shí)現(xiàn)各部門審批數(shù)據(jù)共享、“讓市民少跑路、少交材料”,進(jìn)一步為審批工作提速,我局積極配合做好準(zhǔn)備工作,目前該系統(tǒng)正式上線試運(yùn)行中。
20xx年,我局共接受各類業(yè)務(wù)咨詢4000余例,共受理各類審批及服務(wù)事項(xiàng)400余件,積極響應(yīng)區(qū)政府行政審批制度改革的號召,進(jìn)一步提高審批服務(wù)質(zhì)量和效率,所有審批事項(xiàng)均壓縮在法定時(shí)限的50%以內(nèi)完成,為企業(yè)和市民節(jié)約了大量的時(shí)間和精力,群眾評價(jià)較高。
五、積極開展普法宣傳,大力培育法治文化
利用“一網(wǎng)雙微”平臺加大法治宣傳。據(jù)搜索統(tǒng)計(jì),xx網(wǎng)共發(fā)布法治題材新聞39篇,政務(wù)微博發(fā)布相關(guān)信息77條,政務(wù)微信發(fā)布相關(guān)文章11篇,主要報(bào)道我區(qū)法治建設(shè)的新成就。同時(shí),做好相關(guān)輿情信息的收集整理上報(bào)。期間,我部(局)整理上報(bào)了21條與法治建設(shè)相關(guān)的輿情信息,輿情工作綜合平臺收集并下發(fā)了相關(guān)網(wǎng)絡(luò)投訴4條,書記信箱群收到相關(guān)主題的來信15封,主要是對我區(qū)法治建設(shè)提出意見建議,并就具體案例進(jìn)行咨詢或者尋求幫助。
在政務(wù)微信中舉辦“刷微信、大問題、刮大獎(jiǎng)”活動(dòng),增加法治宣傳的互動(dòng)性與體驗(yàn)感,寓教于樂,提高法治宣傳的滲透力。在《蛇口消息報(bào)》、影視中心、xx網(wǎng)分別開辟法治宣傳的專欄,不斷提高欄目質(zhì)量,關(guān)注百姓身邊的法律話題,普及百姓急需的法律知識,力求貼近市民、貼近生活,為市民喜聞樂見。20xx年,我局走進(jìn)社區(qū),走進(jìn)工業(yè)區(qū),走進(jìn)廣場巡映了800場社區(qū)電影,每場電影前播放了普法教育、廉政建設(shè)、道德教育等專題宣傳片。通過群眾喜聞樂見的文藝作品,增強(qiáng)了法制宣傳的感染力,擴(kuò)大了法治文藝受眾的覆蓋面,提升了法治文化的影響力,為全區(qū)的法治文化宣傳營造了良好的社會(huì)氛圍。
重視法制文藝創(chuàng)作。組織具備一定的法律知識基礎(chǔ)、扎實(shí)的文藝功底、熱心創(chuàng)作的人員,成立專門的法制文藝節(jié)目創(chuàng)作隊(duì)伍,以身邊人、身邊事寫法治、演法治、唱法治、講法治、畫法治,創(chuàng)作出貼近群眾生活、形式多樣、內(nèi)容精彩的文藝節(jié)目。今年7月,由我局主辦的法制專題宣傳活動(dòng)中,組織創(chuàng)作了群體快板《局長回家》、雙口快板《我們的價(jià)值觀》、雙簧《誰是英雄》等曲藝節(jié)目,演繹具有深刻內(nèi)涵和時(shí)代氣息的故事,突出法治建設(shè)的重要性。同時(shí),在區(qū)文體局、區(qū)文化館指導(dǎo)下,各文藝社團(tuán)積極創(chuàng)作作品并參加省市各項(xiàng)比賽,其中,xx區(qū)粵劇團(tuán)的新創(chuàng)粵劇《包公主考之“拒賄”》獲得xx市第十二屆“鵬城金秋”金獎(jiǎng),xx區(qū)曲藝家協(xié)會(huì)的作品《局長回家》獲得廣東省戲劇曲藝花會(huì)銅獎(jiǎng)、xx市第十二屆“鵬城金秋”銅獎(jiǎng)等。
依法行政年度工作總結(jié)2
20xx年,我局將繼續(xù)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的指導(dǎo)幫助下,進(jìn)一步加快推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障依法行政建設(shè)工作,為“法治昆山”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)依法行政責(zé)任,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對本部門法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查考核職責(zé),確保法制建設(shè)工作的全面落實(shí)。二是突出重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對象,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),抓好法制宣傳教育工作,創(chuàng)新管理模式,依法行政,進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。三是加大行政調(diào)解力度,堅(jiān)持一手抓規(guī)范管理,一手抓行政調(diào)解,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一、完善依法行政配套制度
1. 加強(qiáng)依法行政組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。按規(guī)定成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、普法領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、政務(wù)公開機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),由支行分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,做到權(quán)限分工明確、責(zé)任落實(shí)到位。依法行政組織機(jī)構(gòu)能夠按規(guī)定履行職責(zé),定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作會(huì)議,研究解決有關(guān)問題。按規(guī)定成立了行政處罰委員會(huì),根據(jù)支行領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng),及時(shí)調(diào)整了委員會(huì)組成人員。
2. 加強(qiáng)金融法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。按規(guī)定設(shè)置了法制工作崗位,并由支行辦公室相關(guān)人員兼任。法律事務(wù)崗位人員能夠結(jié)合工作實(shí)際,學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、金融等專業(yè)知識。建立健全法律事務(wù)崗位職責(zé)、權(quán)限和工作制度,每半年向上級行報(bào)送行政處罰、行政許可報(bào)表及分析報(bào)告。根據(jù)上級行要求,及時(shí)組織開展條法工作調(diào)研。
3. 加強(qiáng)依法行政配套制度建設(shè)。按規(guī)定建立健全決策責(zé)任追究、重大行政決策的合法性論證等行政決策制度,規(guī)范性文件法律審核、備案審查、定期清理等制度,行政執(zhí)法資格管理、行政執(zhí)法責(zé)任制、對被許可人從事許可活動(dòng)監(jiān)督檢查等行政執(zhí)法制度,突發(fā)事件應(yīng)急、金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)、金融信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)等防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等。
4. 加強(qiáng)依法行政配套制度建設(shè)。能夠按照職責(zé)分工,認(rèn)真做好行政格式文書的起草、審核、發(fā)布或者送達(dá)等項(xiàng)工作;按規(guī)定管理《執(zhí)法證》,認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法人員的定期考核制度;認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)和劃分執(zhí)法崗位職責(zé),并將執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法崗位職責(zé)匯編成目錄向支行監(jiān)察室備案;每半年組織開展一次對支行依法行政工作的監(jiān)督檢查;認(rèn)真開展對支行辦理的行政許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成承辦部門及時(shí)糾正;堅(jiān)持定期、不定期檢查政務(wù)公開情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正存在問題。
5. 加強(qiáng)依法行政工作的學(xué)習(xí)、宣傳工作。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。支行黨組理論學(xué)習(xí)中心組每年組織1-2次集中法制學(xué)習(xí)活動(dòng);支行各股室按季組織學(xué)習(xí)依法行政法律知識、與本職工作密切相關(guān)的專門法律知識和相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章。二是采取多種方式宣傳《綱要》和依法行政工作。開展“12.4”金融法制宣傳日活動(dòng),組織各金融機(jī)構(gòu)在縣城主要區(qū)域和重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū),開展專題宣傳,并邀請縣政府法制辦、司法局領(lǐng)導(dǎo)參加。宣傳內(nèi)容包括《中國人民銀行法》等金融法律法規(guī),《物權(quán)法》等與金融工作相關(guān)的法律法規(guī),金融生態(tài)建設(shè)、征信管理、銀行卡、農(nóng)民工銀行卡等新業(yè)務(wù),金融宏觀調(diào)控、貨幣政策、利率調(diào)整等金融政策。開展“政務(wù)公開宣傳月”活動(dòng),將政務(wù)公開指南、目錄在縣廣播電臺連續(xù)播出,并在縣城步行街進(jìn)行了集中宣傳。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,努力實(shí)現(xiàn)我市外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市外經(jīng)貿(mào)20xx年度工作重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神以及市政府20xx年依法行政工作要點(diǎn),積極推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作,推動(dòng)我市對外經(jīng)貿(mào)工作的平穩(wěn)健康發(fā)展。現(xiàn)將20xx年上半年依法行政工作總結(jié)如下:
一、增強(qiáng)依法行政意識,完善依法行政工作機(jī)制
積極貫徹落實(shí)黨的十八大報(bào)告,進(jìn)一步推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)依法行政工作。一是局黨委于年初專門聽取我局依法行政工作情況匯報(bào),討論今年的依法行政工作重點(diǎn),部署依法行政工作,并由局法規(guī)處負(fù)責(zé)制定出臺了我局20xx年度依法行政工作要點(diǎn),進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工。局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作要求對年度依法行政工作進(jìn)行了細(xì)化,分解成指標(biāo)列入20xx年度局機(jī)關(guān)處室目標(biāo)考核,提高機(jī)關(guān)工作人員的依法行政意識和水平。二是掛牌成立了行政審批處,行政審批處全處室進(jìn)駐了市集辦中心,集中辦理全局的審批事項(xiàng),進(jìn)一步改善對外經(jīng)貿(mào)審批環(huán)境。三是為加強(qiáng)市外經(jīng)貿(mào)局依法行政制度建設(shè),規(guī)范機(jī)關(guān)的民事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行政行為,建立健全合法性審查制度。加強(qiáng)了局對外協(xié)議的法律審查,聘請了資深律師作為局外聘的法律顧問,協(xié)助法規(guī)處進(jìn)行合同審查、糾紛和投訴處理、復(fù)議和應(yīng)訴等工作。
二、嚴(yán)格依法行政,深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
一是深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制,根據(jù)我局新的“三定”方案,結(jié)合權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制建設(shè),對我局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案進(jìn)行了全面修訂,根據(jù)新的處室職能,明確了各個(gè)行政執(zhí)法行為的責(zé)任處室及職責(zé)范圍;二是完成我局對非行政許可審批和日常管理服務(wù)事項(xiàng)的清理和規(guī)范;三是加強(qiáng)與市法制辦、省商務(wù)廳的溝通協(xié)調(diào),明確下放審批權(quán)限的依法行政程序。三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法平臺建設(shè),與海關(guān)、商檢等部門實(shí)現(xiàn) “經(jīng)貿(mào)審批一條龍”服務(wù)模式。20xx年上半年,我局窗口共受理595件事項(xiàng),均已辦結(jié),未發(fā)生一例有責(zé)投訴,獲得辦事企業(yè)和群眾100%的滿意率好評。四是加強(qiáng)局行政規(guī)范性文件管理。制發(fā)了局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范局行政規(guī)范性文件制定、報(bào)備工作的通知》文件,并組織舉辦了全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)并協(xié)助開展了局首個(gè)(《關(guān)于增強(qiáng)我市外貿(mào)出口競爭新優(yōu)勢的實(shí)施意見》)行政規(guī)范性文件的規(guī)范制定與報(bào)備。
三、積極開展法律服務(wù)工作,全方位提高服務(wù)水平
聯(lián)合省商務(wù)廳活動(dòng),舉辦了“法律服務(wù)團(tuán)進(jìn)駐外貿(mào)預(yù)警示范點(diǎn)專題服務(wù)活動(dòng)”,我局組織了涉外律師團(tuán)分五個(gè)片區(qū)集中開展了專題法律服務(wù),為各個(gè)區(qū)、縣(市)外貿(mào)預(yù)警點(diǎn)、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供專題法律服務(wù),到場企業(yè)紛紛就國際貿(mào)易業(yè)務(wù)中的有關(guān)法律問題和貿(mào)易糾紛提問咨詢,在場律師團(tuán)成員則一一作了解答,企業(yè)反響熱烈,受到廣泛好評。二是加強(qiáng)對局政府合同的合法性審查,完成了局法律顧問的續(xù)聘,嚴(yán)把局對外合同法律審查關(guān),1-6月份累計(jì)完成各處室報(bào)送的'對外合同法律審查并提出修改建議11件。三是利用局外網(wǎng)、qq平臺、每日商報(bào)專欄、電話溝通等多渠道解決企業(yè)各方面的咨詢和問題,提供依法行政的服務(wù)和指導(dǎo),風(fēng)險(xiǎn)防范與預(yù)警。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高局依法行政工作水平
我局非常重視依法行政隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)依法行政工作人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),嚴(yán)格依法行政、執(zhí)證上崗。今年以來,我局主要圍繞以下幾個(gè)方面開展工作:一是強(qiáng)化局機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法能力培訓(xùn)。上半年在全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)開展了行政規(guī)范性文件管理實(shí)務(wù),邀請了法律專家講課,參與培訓(xùn)的人員達(dá)到100余人次。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法資格證建設(shè)。根據(jù)我局行政執(zhí)法工作需要,做好省、市兩級培訓(xùn)考試工作的組織和宣傳工作,今年上半年參加全省綜合法律考試3名,均已優(yōu)異成績通過;三是加強(qiáng)審批人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),今年上半年多次組織全市外經(jīng)貿(mào)(商務(wù))系統(tǒng)進(jìn)行了審批業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審批工作水平;四是加強(qiáng)行政執(zhí)法考核和監(jiān)督,將所有由我局審批的事項(xiàng)都納入局機(jī)關(guān)對各處室的年度目標(biāo)考核。同時(shí),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督的常態(tài)化,定期對有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行督察和指導(dǎo),促進(jìn)相關(guān)人員提高服務(wù)能力和水平。
五、積極開展普法活動(dòng),加強(qiáng)法律宣傳與培訓(xùn)。
一是按照浙江省商務(wù)廳、XX市依普辦普法要求,我局認(rèn)真落實(shí)普法規(guī)劃,年初制定普法學(xué)習(xí)計(jì)劃并及時(shí)下發(fā),立足外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)需要,積極組織外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)參加相關(guān)法律制度的學(xué)習(xí)活動(dòng),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法活動(dòng),全面提高外經(jīng)貿(mào)人的法律素養(yǎng)。上半年主要組織了全系統(tǒng)的行政規(guī)范性文件實(shí)務(wù)培訓(xùn)、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及培訓(xùn)、積極參加部、省有關(guān)部門組織的公平貿(mào)易法律培訓(xùn)、壟斷法律培訓(xùn)等。二是加強(qiáng)法制宣傳教育工作,有針對性地開展法律進(jìn)基層、企業(yè)活動(dòng),不斷提高法律宣傳效果,我局于六月下旬組織開展“法律服務(wù)團(tuán)進(jìn)駐外貿(mào)預(yù)警示范點(diǎn)專題服務(wù)活動(dòng)”,積極宣傳了我國對外貿(mào)易法律制度,幫助企業(yè)防范外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn),更好地應(yīng)對危機(jī)。同時(shí)利用局簡報(bào)、專欄及一樓電子信息屏等多渠道、多方式宣傳相關(guān)法律法規(guī),全方位推進(jìn)了法制宣傳與教育。
依法行政年度工作總結(jié)3
鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面推進(jìn)依法行政工作,努力建設(shè)法治政府,為保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用,F(xiàn)將一年來依法行政示范創(chuàng)建工作總結(jié)如下:
一、職權(quán)職責(zé)明確,責(zé)任落實(shí)到位
1.加強(qiáng)了對依法行政示范創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以鎮(zhèn)長羅卉為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了鎮(zhèn)長為推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,研究部署依法行政工作,組織專項(xiàng)檢查,做到“六有”,即有組織、有計(jì)劃、有制度、有方案、有檢查、有總結(jié),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、具體工作人員全力抓的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)依法行政日常工作。
2.加強(qiáng)了檢查和考核,鎮(zhèn)政府與各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人簽訂《法制工作目標(biāo)責(zé)任書》將依法行政工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化,分解到有關(guān)成員,并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,建立起橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任體系,形成了職責(zé)明確、齊抓共管的工作機(jī)制,極大地調(diào)動(dòng)了各級抓好依法行政工作的積極性和主動(dòng)性。
二、行政決策依法、科學(xué)、民主
堅(jiān)持問政于民,實(shí)施依法決策、科學(xué)決策。建立健全《鎮(zhèn)中心組學(xué)法制度》、《鎮(zhèn)黨委議事決策制度》、《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、《鎮(zhèn)決策失誤責(zé)任追究制度》、《鎮(zhèn)聘請法律顧問制度》、《鎮(zhèn)重大決策前法律咨詢審核制度》、《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》、《鎮(zhèn)行政審批制度》等15項(xiàng)制度。切實(shí)把維護(hù)人民群眾利益作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過班子自查、百姓聽音、基層夜話、意見箱、專題民主生活會(huì)等載體,采取大家提、自己找、集體議、互相幫、上級審、群眾評等形式,收集到不作為亂作為等損害群眾利益等問題共12個(gè),每個(gè)落實(shí)專人限時(shí)辦結(jié),件件銷號。對涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),我們還事先組織部門工作人員與聘請的法律顧問進(jìn)行評論,確保決策的`合法性、可行性。
三、公共服務(wù)體系健全
堅(jiān)持高效便民,嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可。本著公開透明、高效便民的原則,嚴(yán)格按照法定權(quán)限、范圍、時(shí)限實(shí)施行政許可,充分發(fā)揮鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級綜合服務(wù)中心集中辦公作用,方便群眾辦事、咨詢,比如集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃審批、農(nóng)村宅基地使用證審核、生育證審核、低保、五保、勞動(dòng)保障審批等由鎮(zhèn)政府審批的行政許可事項(xiàng),方便群眾來辦事、咨詢,實(shí)現(xiàn)“一條龍”服務(wù)。健全完善了便民服務(wù)ab崗制度,成立了村(社區(qū))集中坐班制度,充分發(fā)揮各村(社區(qū))網(wǎng)格員作用,建立起覆蓋全鎮(zhèn)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。印制了《政務(wù)便民事項(xiàng)手冊》,加大政務(wù)公開力度,擴(kuò)大群眾知情權(quán),接受群眾監(jiān)督。
四、政務(wù)信息及時(shí)公開
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》要求,準(zhǔn)確、真實(shí)公開。全年在政府信息網(wǎng)站和井研門戶網(wǎng)站,共公開政務(wù)信息省上48條、縣上65條,借助網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺錄入事項(xiàng)116件,依托四川省行政審批系統(tǒng),錄入行政審批事項(xiàng)30000余件,辦結(jié)率、滿意率均為100%。
五、有效化解矛盾糾紛,社會(huì)和諧穩(wěn)定
切實(shí)加強(qiáng)基層大調(diào)解組織建設(shè),立足發(fā)揮在基層矛盾糾紛中的化解作用,建立健全矛盾糾紛排查化解“三三制”原則,做到大事不能出村、小事不能出組。依法處理各類糾紛,有效防止問題上交的事件發(fā)生。全年共排查出矛盾糾紛15件,成功化解15件,調(diào)解率100%。無因政府違法行為引起重大群體性、非訪事件。
依法行政年度工作總結(jié)4
20xx年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的具體指導(dǎo)下,我局以貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》為主線,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,樹立科學(xué)的審計(jì)理念,加強(qiáng)審計(jì)管理,推動(dòng)審計(jì)創(chuàng)新,依法履行審計(jì)職責(zé),全面監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),依法行政取得了較好的成效。審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、規(guī)范政府行為、加強(qiáng)廉政建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。
一、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,推動(dòng)完善政府治理
(一)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政管理改革
*年,我局在對市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)的基礎(chǔ)上,對市發(fā)改委、科技局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局等4個(gè)部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì),主要揭示了預(yù)算編制不完整、追加比例過大,財(cái)政銀行賬戶開設(shè)過多,部分非稅收入未繳國庫,預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不均衡,專項(xiàng)資金使用不合規(guī),超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),虛假的發(fā)票,資產(chǎn)管理不規(guī)范和往來賬清理不及時(shí)等問題,我局依法進(jìn)行了相關(guān)處理,提出了加強(qiáng)預(yù)算編制,提高資金使用效果,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)等建議。
(二)加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督,提高專項(xiàng)資金使用效益
*年,我局對市區(qū)廉租房建設(shè)管理情況、市區(qū)土地出讓金征收管理使用情況和全市住房公積金歸集管理使用等情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,主要揭示了廉租住房配租門檻相對偏高、各區(qū)廉租住房建設(shè)與需求不平衡部分廉租住房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展遲緩、企業(yè)住房公積金繳存覆蓋面較低住房公積金資金運(yùn)用率較低和貸款模式單一、貸款難等問題。審計(jì)建議先后促成“我市實(shí)行純住房公積金貸款模式”和“擴(kuò)大市區(qū)廉租住房保障范圍”兩項(xiàng)惠民政策相繼出臺,廢除了實(shí)行10年之久的住房公積金貸款必須捆綁商業(yè)銀行貸款的辦法,將1700余戶住房困難低收入家庭納入廉租住房保障范圍。土地出讓金審計(jì)調(diào)查促進(jìn)清收欠繳的土地出讓金5.36億元。市本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果得到市人大的充分肯定。
(三)開展政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì),保障建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施
*年,全市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目148個(gè),核減投資額3461萬元,節(jié)約了財(cái)政資金,促進(jìn)了財(cái)政資金使用效益的提高。為服務(wù)蚌埠大建設(shè),我局繼續(xù)加大跟蹤審計(jì)力度,開展對勝利路提升改造等20個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì),直接跟蹤審計(jì)6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,監(jiān)督指導(dǎo)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)跟蹤審計(jì)14個(gè)項(xiàng)目,核減工程款1872萬元,提出審計(jì)意見和建議39條,被采納21條,有效服務(wù)和保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行。
(四)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政全面履職
全市審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人27人(其中縣處級領(lǐng)導(dǎo)5人,縣處級以下領(lǐng)導(dǎo)22人),均為黨政部門及事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。查出違規(guī)金額352萬元,管理不規(guī)范金額2212萬元。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在干部管理監(jiān)督體系中的作用,我局根據(jù)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》要求,積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作新思路,制定了《XX市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接辦法》。在市紀(jì)委、市委組織部等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的支持配合下,首次嘗試任中審計(jì)與行業(yè)審計(jì)相結(jié)合、統(tǒng)一組織和上下聯(lián)動(dòng)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方式,開展縣區(qū)法院院長等10名領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
二、嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)法,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu),保障審計(jì)法制工作有序發(fā)展
我局成立了以局長為組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的“市審計(jì)局推行行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜合法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)行政執(zhí)法責(zé)任制工作,確保把依法行政、規(guī)范管理和促進(jìn)依法理財(cái)落實(shí)到審計(jì)工作各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)依法實(shí)施各項(xiàng)具體行政行為
一是嚴(yán)格依法審計(jì)。審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、通知的發(fā)放、審計(jì)現(xiàn)場工作各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵照《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《國家審計(jì)準(zhǔn)則》和《安徽省審計(jì)監(jiān)督條例》等法律法規(guī)的規(guī)定。緊緊圍繞黨委政府中心工作開展審計(jì)工作,在項(xiàng)目安排上更加關(guān)注宏觀調(diào)控政策的落實(shí)情況,關(guān)注民生工程和公共利益,關(guān)注財(cái)政資金使用的合法、效益情況,關(guān)注黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況,重點(diǎn)突出固定資產(chǎn)投資、社會(huì)保障資金、民生工程資金、財(cái)政資金和經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面審計(jì);在審計(jì)處理上采取原則性與靈活性相結(jié)合,既依法嚴(yán)肅查處問題,又實(shí)事求是反映和處理問題,并提出相關(guān)審計(jì)建議,促進(jìn)完善體制、機(jī)制、制度,規(guī)范管理,提高財(cái)政資金使用效益,注重發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。二是嚴(yán)格執(zhí)行法定審計(jì)程序,進(jìn)一步細(xì)化審計(jì)執(zhí)法流程。結(jié)合審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際,組織人員對審計(jì)行政職權(quán)進(jìn)行全面清理和優(yōu)化,編制了依法行政職權(quán)目錄,制作了行政職權(quán)流程圖,經(jīng)市政務(wù)公開辦公室、市法制辦審核后,在XX市政府信息公開網(wǎng)站、XX市審計(jì)局門戶網(wǎng)站相關(guān)欄目予以公開。三是細(xì)化行政自由裁量權(quán),推進(jìn)公正執(zhí)法。今年3月份,我局在前期梳理審計(jì)行政職權(quán)項(xiàng)目、編制行政職權(quán)目錄的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局行政處罰實(shí)際,在廣泛征求局機(jī)關(guān)科室和部分被審計(jì)單位意見的基礎(chǔ)上,制定了《XX市審計(jì)局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《XX市審計(jì)局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)局長辦公會(huì)研究通過,該辦法自*年5月1日起執(zhí)行。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)文明執(zhí)法
以提升審計(jì)人員的'文明素養(yǎng)為目標(biāo),狠抓審計(jì)執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育。2月份,我局結(jié)合審計(jì)冬訓(xùn)班舉辦了審計(jì)執(zhí)法人員依法行政知識講座,開展了《國家審計(jì)準(zhǔn)則》等審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審計(jì)人員依法審計(jì)水平。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度,審計(jì)執(zhí)法人員全部持證上崗,審計(jì)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件按時(shí)參加年審,對不在執(zhí)法崗位及退休、調(diào)離人員的執(zhí)法證件均按要求收回交市法制辦。
三、加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督和教育宣傳,促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量提升和環(huán)境優(yōu)化
(一)不斷完善審計(jì)業(yè)務(wù)工作制度
為進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為,我局在嚴(yán)格遵守國家、省制定的有關(guān)審計(jì)法律法規(guī)基礎(chǔ)上,還結(jié)合我市審計(jì)工作實(shí)際,制定了一系列的業(yè)務(wù)制度和辦法,從審計(jì)工作程序化規(guī)范到審計(jì)工作紀(jì)律及審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,規(guī)范審計(jì)工作行為。9月13日,由我局起草的《XX市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》經(jīng)市十四屆人民政府第37次常務(wù)會(huì)議審議通過,由市長簽署政府令第28號發(fā)布實(shí)施,自發(fā)布之日起施行。
(二)狠抓審計(jì)質(zhì)量建設(shè)
我局在全省審計(jì)系統(tǒng)創(chuàng)新實(shí)行審計(jì)實(shí)施方案集體審議制度,通過集思廣益,力爭使審計(jì)實(shí)施方案最優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)和準(zhǔn)則,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)項(xiàng)目三級復(fù)核審理制度,堅(jiān)持重大問題由局審議組集體審議決定,堅(jiān)持以評促建,認(rèn)真組織審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評比,我局連續(xù)8年榮獲全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目獎(jiǎng),是全省唯一一個(gè)地市級審計(jì)機(jī)關(guān)。今年9月份,我局實(shí)施的蚌埠神工公司墊付淮河機(jī)器廠清算資金審計(jì)項(xiàng)目被評為*年全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,并被推薦參加全國優(yōu)秀地方審計(jì)項(xiàng)目評選。
(三)開展多種形式的法制教育宣傳活動(dòng)
一是圍繞依法行政和與審計(jì)工作有關(guān)的法律法規(guī),邀請了有關(guān)專家先后開展《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《行政處罰法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)講座。二是積極參加有關(guān)部門組織的法制培訓(xùn)班。10月29日至11月2日,我局安排相關(guān)人員參加了省政府法制辦在合肥舉辦的《行政強(qiáng)制法》與依法行政培訓(xùn)班。11月23日,又安排法制工作骨干參加了全市“六五”普法第一期宣傳教育骨干培訓(xùn)。近期,我局還計(jì)劃利用冬訓(xùn)班安排有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是積極參加12·4全國法制宣傳日活動(dòng)。按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排,我局將在12·4全國法制宣傳日活動(dòng)當(dāng)天,組織有關(guān)人員走上街頭,向社會(huì)各界散發(fā)普法宣傳材料,接受市民咨詢,宣傳審計(jì)和有關(guān)法律法規(guī)。四是強(qiáng)化審計(jì)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。將審計(jì)人員學(xué)法用法納入重要工作議事日程,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,做到統(tǒng)籌安排,狠抓落實(shí),強(qiáng)化效果。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法決策,依法行政,采取以審代培、組織讀書活動(dòng)、項(xiàng)目小結(jié)會(huì)等多種渠道,加強(qiáng)審計(jì)人員學(xué)法用法培訓(xùn),不斷提高審計(jì)人員行政執(zhí)法素質(zhì)。
依法行政年度工作總結(jié)5
根據(jù)市依法治市辦《20xx年度依法治市工作目標(biāo)考核辦法》(雅法組發(fā)【20xx】2號)及《依法治省工作考核內(nèi)容分工方案》(雅法組辦發(fā)【20xx】23號)的要求,市檔案局按照《市依法治市20xx年工作要點(diǎn)》的內(nèi)容對照檢查,我局嚴(yán)格按照法律法規(guī)正確履行政府職能,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)機(jī)構(gòu),制定規(guī)劃,強(qiáng)化監(jiān)督,為恢復(fù)重建提供了強(qiáng)有力的法制保障,取得了較好成效,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、依法治市工作運(yùn)行機(jī)制健全,加強(qiáng)黨對依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、建立了黨組書記法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員 “一崗雙責(zé)”制度并履行到位,建立了依法治理工作目標(biāo)考核辦法,明確了工作機(jī)構(gòu)。市檔案局年初調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記調(diào)走,改由局長于冀川任組長,為檔案局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組第一責(zé)任人,副局長宋力任副組長,法制教育科為責(zé)任科室,明確了領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。推進(jìn)依法治理工作年初有計(jì)劃,日常工作有臺賬,年底有總結(jié)。為加強(qiáng)依法治市工作,市檔案局建立了依法治理工作目標(biāo)考核辦法,將此項(xiàng)工作納入全年科室和個(gè)人目標(biāo)考核中,分值3分。同時(shí),把法制教育科確定為專門從事依法治理的工作機(jī)構(gòu),確定專人負(fù)責(zé)。
2、黨組依法決策機(jī)制健全,黨委重大決策合法性審查、黨務(wù)公開規(guī)范開展。實(shí)行重大決策咨詢和審查制度,嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開、信息公開,依法管理檔案事業(yè)的能力和水平不斷提高。全年黨組專題研究依法行政工作4次,監(jiān)督檢查依法行政工作實(shí)施情況6次。政務(wù)公開、信息公開工作嚴(yán)格落實(shí)一是在政府網(wǎng)依法公開了恢復(fù)重建、重建資金、招投標(biāo)項(xiàng)目及政策等信息公開,在本局網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)信息公開。二是已開通的政務(wù)微博、微信等新媒體,及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息、開展互動(dòng)交流、提供在線服務(wù)。建立健全了網(wǎng)絡(luò)輿情制度、聯(lián)動(dòng)評論引導(dǎo)制度等充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的作用,確保了如有輿情能及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào),群體性的事件能化解于苗頭。
3.將遵守憲法法律、依法辦事作為選拔任用干部的重要條件,在今年選調(diào)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部中,將能遵守憲法法律、依法辦事作為選調(diào)人員的重要條件;從5月開始,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部法治檔案。
4.領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度述法報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)成效考評制度建 立健全并落實(shí)。建立了學(xué)法用法制度。印發(fā)了《市檔案局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法制度》,制度采取會(huì)前學(xué)法和專題學(xué)法相結(jié)合的形式進(jìn)行。每年領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)法不少于2次,領(lǐng)導(dǎo)干部及職工會(huì)前學(xué)法不少于24次,每月不少于2次,學(xué)習(xí)內(nèi)容包括憲法、社會(huì)主義法治理念、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、民法、刑法等綜合性法律及涉及本部門檔案法律法規(guī)等方面的知識。為落實(shí)此項(xiàng)制度,擬訂了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律計(jì)劃,提供法律學(xué)習(xí)用書和資料,選聘講座輔導(dǎo)人員。相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)解讀相關(guān)的檔案法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件。編研科負(fù)責(zé)將年度學(xué)法資料匯編成冊,供領(lǐng)導(dǎo)干部和職工學(xué)習(xí)。此舉進(jìn)一步促進(jìn)局班子成員及中層干部學(xué)法活動(dòng)規(guī)范化、制度化,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政的`能力。
通過依法執(zhí)政,檔案工作上了一個(gè)新臺階,“六五”普法期間,全市共新建或加固9個(gè)綜合檔案館,全部通過規(guī)范化管理等級認(rèn)定或復(fù)查,其中達(dá)到國家2級標(biāo)準(zhǔn)5個(gè),省二級標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)。557個(gè)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)事業(yè)單位檔案工作通過規(guī)范化管理等級認(rèn)定。 全市檔案工作人員的依法行政能力和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高,社會(huì)檔案意識和檔案法制觀念顯著增強(qiáng)。
二、依法行政工作得到加強(qiáng),完善地方法規(guī)體系,行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制落實(shí)。
1、落實(shí)了行政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的依法行政責(zé)任制。局長于冀川為組長是依法行政第一責(zé)任人。同時(shí)明確了組長、副組長、責(zé)任科室職責(zé)。
2、加強(qiáng)完善地方法規(guī)體系。各級檔案部門始終將普法工作作為推進(jìn)法制建設(shè),提高依法治檔水平的重要手段,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,依法治理取得明顯成效,檔案工作法治環(huán)境得到明顯改善,地方檔案法規(guī)體系不斷完善。20xx年2月,市委辦公廳、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確檔案工作的責(zé)任主體和檔案工作的體制機(jī)制。為依法行政和依法治理提供了法律保證。
3、權(quán)力清單、責(zé)任清單制度落實(shí)。一是行政審批嚴(yán)格按照公布目錄開展。政務(wù)服務(wù)和公共資源交易平臺運(yùn)行規(guī)范。全面開展行政權(quán)力清理工作,落實(shí)行政權(quán)力動(dòng)態(tài)管理調(diào)整制度,本單位做到法律、法規(guī)、規(guī)章調(diào)整文件公布之日起20日內(nèi),向政府提出書面動(dòng)態(tài)調(diào)整申請并根據(jù)批文編制了本單位行政權(quán)力目錄。嚴(yán)格遵循職權(quán)法定、簡政放權(quán)和精簡交通的原則,在縣區(qū)所報(bào)行政權(quán)力清單的基礎(chǔ)上,不斷清理優(yōu)化,逐步形成了合理合法簡單易行,符合實(shí)際操作規(guī)范的權(quán)力清單,經(jīng)過3次全面清理,已取消、規(guī)范了二項(xiàng)行政權(quán)力,并將本單位行政審批系統(tǒng)納入行政權(quán)力運(yùn)行平臺,公開了各項(xiàng)行政權(quán)力法律依據(jù)、權(quán)力事項(xiàng)、外部流程、服務(wù)指南等內(nèi)容,提供了相關(guān)的服務(wù)表格下載、行政權(quán)力事項(xiàng)辦理狀態(tài)查詢以及網(wǎng)上咨詢、投訴,對辦理情況進(jìn)行評價(jià)等。二是依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立了互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)運(yùn)行平臺,實(shí)現(xiàn)了所有行政權(quán)力事項(xiàng)全流程網(wǎng)上運(yùn)行。并根據(jù)行政權(quán)力目錄中行政權(quán)力事項(xiàng)基本信息、內(nèi)部流程圖、裁量標(biāo)準(zhǔn),在行政權(quán)力基礎(chǔ)運(yùn)行平臺對每項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)設(shè)定獨(dú)立的內(nèi)部流程(含時(shí)限、環(huán)節(jié)、責(zé)任人、順序),固化了流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。三是建立了行政權(quán)力運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)。在行政權(quán)力目錄、電子政務(wù)大廳、行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)平臺建立運(yùn)行的基礎(chǔ)上,建立了功能完善的行政權(quán)力運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)行錄入員、管理員、監(jiān)察員分離管理,實(shí)現(xiàn)了對行政執(zhí)法行為實(shí)時(shí)監(jiān)控、全流程監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、效能評估。加大監(jiān)督檢查力度,對行政權(quán)力應(yīng)納入而未納入平臺運(yùn)行的實(shí)行問責(zé)。
在實(shí)施過程中,我局認(rèn)為通過簡政放權(quán),簡化辦事流程,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了政府職能,落實(shí)了建設(shè)服務(wù)性政府的要求。在行政審批辦理工作中,嚴(yán)格按流程辦理,從未出現(xiàn)行政投訴情況。
4、重大行政決策法定程序規(guī)范落實(shí)到位。重大行政決策終身責(zé)任追究制度、責(zé)任倒查和糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制落實(shí)。一是建立健全了行政監(jiān)督?jīng)Q策和責(zé)任追究制度,明確了監(jiān)督和責(zé)任追究主體、程序和方式,建立健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查規(guī)定。制定了《市檔案局關(guān)于規(guī)范性文件報(bào)審和備案要求的函》,對檔案系統(tǒng)規(guī)范性文件報(bào)備工作作了明確要求,堅(jiān)持有件必備、有備必審,有錯(cuò)必糾,維護(hù)法制統(tǒng)一。
5、綜合執(zhí)法機(jī)制建立并規(guī)范運(yùn)行。行政執(zhí)法全過程記 錄制度、行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和案例指導(dǎo)制度建立并規(guī) 規(guī)范運(yùn)行。行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作信息共享平臺規(guī)范運(yùn)行,案情通報(bào)、案件移送制度健全落實(shí)。
6、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)要求落實(shí)。行政機(jī)關(guān)維護(hù)司法權(quán)威制度健全落實(shí)。
7、政務(wù)公開全面推進(jìn),決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開落實(shí)到位。一是進(jìn)一步推進(jìn)“兩集中、兩到位”,做到審批職能向一個(gè)機(jī)構(gòu)集中,審批機(jī)構(gòu)向政務(wù)服務(wù)中心集中,本局由于行政審批項(xiàng)目數(shù)量少,為方便群眾辦事,依法委托市政務(wù)管理辦公室受理、辦理行政審批事項(xiàng)。二是推進(jìn)行政審批方式轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化服務(wù)功能。我局積極推行行政管理重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移,未有以備案、登記、認(rèn)證等形式變相設(shè)立行政審批的事項(xiàng),清理了一項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),提檔、查檔、復(fù)印均實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。三是完善了行政審批管理制度。印發(fā)了《市檔案局行政審批管理制度》,明確了行政審批受理、辦理、監(jiān)督實(shí)施程序、行政審批工作人員職責(zé)、行政審批過錯(cuò)責(zé)任追究等制度。依法行政 “十項(xiàng)規(guī)定”執(zhí)行到位。
三、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、積極推進(jìn)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范工作。根據(jù)《四川省檔案自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》,制定并印發(fā)了《市檔案自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》,對執(zhí)法幅度較大的事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化量化,制定了裁量階次和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范運(yùn)行流程,讓每項(xiàng)行政執(zhí)法的自由度降到最低,避免了“同案不同罰”、“同城不同罰”、“合法不合理”的現(xiàn)象。
2、開展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督,助推重建。不斷深化行政執(zhí)法工作。根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新問題、新情況,配合省人大開展檔案館庫建設(shè)專題執(zhí)法調(diào)研,有力推進(jìn)了檔案館建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)。一是檔案部門定期開展檔案安全、規(guī)范化管理等專項(xiàng)檢查,以及檔案館庫建設(shè)、重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作專項(xiàng)督查。20xx年共對146個(gè)重建重點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目單位356個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展了執(zhí)法檢查和工作督查,同時(shí),對8個(gè)市、縣級單位開展了執(zhí)法檢查,依法責(zé)令有問題的單位限期改正,特別對存在嚴(yán)重問題的名山房管局三次發(fā)出整改通知,限期整改,通過整改和跟蹤督查,達(dá)到了應(yīng)有的效果。二是制定切實(shí)可行的《恢復(fù)重建項(xiàng)目檔案督查工作方案》,由市重建辦發(fā)文實(shí)施;三是開展項(xiàng)目檔案專題培訓(xùn),對項(xiàng)目主管部門檔案人員分系統(tǒng)、分期、分批進(jìn)行培訓(xùn),共培訓(xùn)20個(gè)系統(tǒng)1145人;四是開展專項(xiàng)督查,由市重建辦牽頭,組織檔案局等相關(guān)部門對市本級恢復(fù)重建項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行督查,并通報(bào)檢查結(jié)果;五是督促項(xiàng)目主管部門落實(shí)責(zé)任,全面負(fù)責(zé)本系統(tǒng)項(xiàng)目的自查、迎檢和培訓(xùn)工作;六是要求各區(qū)縣重建辦和檔案局按市上統(tǒng)一要求,對本轄區(qū)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。
四、依法推進(jìn)重建工作。
1、開展了“推進(jìn)依法治市,助推重建,加快建設(shè)幸福美麗新家園”主題宣傳活動(dòng),
2、把法律宣傳與督查重建相結(jié)合,組織相關(guān)科室深入XX縣、蘆山組、XX縣等重(特重)災(zāi)縣督查重建項(xiàng)目、開展法律宣傳,為災(zāi)區(qū)提供抗震救災(zāi)法律法規(guī)文件,特別是及時(shí)提供了由國家檔案局發(fā)布的《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法》、《關(guān)于做好抗震救災(zāi)文件材料收集歸檔工作的通知》等重建工作的指導(dǎo)性文件。
3、加強(qiáng)重建政務(wù)服務(wù),簡化查檔手續(xù)和程序,實(shí)現(xiàn)“流程更優(yōu)、時(shí)間更短、服務(wù)更佳”,如開通了電話查詢、網(wǎng)上查詢、信函查詢等便民利民服務(wù)等。
4、加強(qiáng)重建服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。全市檔案系統(tǒng)開展了重建檔案資料的監(jiān)督檢查,確保了重建檔案資料的完整與安全。
五、加強(qiáng)依法行政媒體宣傳工作。
檔案部門高度重視檔案普法工作,緊緊圍繞黨委、政府工作大局,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署安排,將檔案普法工作與檔案干部培訓(xùn)、檔案文化建設(shè)、推進(jìn)檔案服務(wù)和檔案法制建設(shè)等相結(jié)合,將檔案執(zhí)法與法治宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)等相結(jié)合,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)報(bào)、政務(wù)微博和微信等媒體,采取舉辦法制宣傳主題活動(dòng)、法制專題講座和培訓(xùn)班、檔案法制知識競賽、演講比賽多種形式,面向社會(huì)積極開展豐富多彩的檔案法制宣傳教育活動(dòng),全市檔案普法工作成效顯著,有力推進(jìn)了檔案法治化進(jìn)程。全年在《中國檔案報(bào)》、《中國檔案》、中國檔案網(wǎng)等國家級媒體發(fā)表依法治市文章9篇。在《四川檔案》等省級媒體發(fā)表1篇,在《日報(bào)》等市級媒體發(fā)表5篇,有力地宣傳了市依法行政工作。
依法行政年度工作總結(jié)6
今年以來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下XX縣法制辦的正確指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞民政工作重點(diǎn),認(rèn)真貫徹《縣政府關(guān)于印發(fā)*年全縣依法行政工作要點(diǎn)的通知》(洪政發(fā)〔*〕31號)、《縣政府關(guān)于印發(fā)**縣全面加強(qiáng)依法行政工作實(shí)施意見的通知》(洪政發(fā)〔*〕33號)以及《縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議、訴訟案件應(yīng)訴工作的通知》(洪政發(fā)〔*〕34號)等文件精神,不斷夯實(shí)民政法制工作基礎(chǔ),增強(qiáng)民政干部法律意識,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范民政執(zhí)法行為,嚴(yán)格民政執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政水平,依法行政工作取得了一定成效,現(xiàn)將我局依法行政工作自查自評情況如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
我局高度重視依法行政工作,把依法行政工作擺到重要議事日程,作為民政部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,與全局中心工作同安排、同部署、同落實(shí)、同考核,努力做到堅(jiān)持把依法行政與開展民政普法教育相結(jié)合,與工作績效考核、創(chuàng)先爭優(yōu)、行風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)相結(jié)合,與促進(jìn)全縣民政事業(yè)健康發(fā)展相結(jié)合。為切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以井宏嶺局長為依法行政的第一責(zé)任人,對全局推行依法行政工作負(fù)總責(zé),其他班子成員為直接責(zé)任人,各科(室)負(fù)責(zé)人具體落實(shí)抓好依法行政工作,形成了“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,執(zhí)法科室和人員具體落實(shí)的齊抓共管的良好局面。
二、全面推進(jìn)民政依法行政
在工作中,始終抓好“三個(gè)堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持做好民政法治宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)干部職工依法行政能力;堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法行為,努力建設(shè)法治民政;堅(jiān)持依法履職,推進(jìn)民政健康發(fā)展。有效確保了全局依法行政工作的順利開展,推進(jìn)民政依法行政工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。
(一)堅(jiān)持突出宣傳教育,致力提高依法行政意識
圍繞局中心工作和年度民政重心工作,以民政講壇和基層民政干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)為平臺,組織機(jī)關(guān)干部職工法制教育培訓(xùn)4次,主要就民政方面的法律法規(guī)知識進(jìn)行培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《五保供養(yǎng)條例》、《優(yōu)撫條例》、《殯葬改革實(shí)施意見》、《婚姻登記條例》等民政法律法規(guī)知識,切實(shí)增強(qiáng)了全局干部職工法制意識,提升了干部職工依法行政能力。為了使行政執(zhí)法人員正確行使依法行政權(quán)力,提高行政執(zhí)法能力和辦案水平,組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政處罰法》、《國務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《江蘇省殯葬管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)文件;組織參加了由縣政府法制辦組織的法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),并統(tǒng)一參加考試,8名同志領(lǐng)取了殯葬管理行政執(zhí)法證件。二是結(jié)合區(qū)中心工作和年度民政目標(biāo)工作,深入基層扎實(shí)開展法制宣傳培訓(xùn)工作。今年以來,結(jié)合加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作,城市基層管理體制改革等工作,組織基層政權(quán)和低保辦負(fù)責(zé)人在青陽鎮(zhèn)開展了基層社區(qū)干部、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、城鄉(xiāng)經(jīng)辦人員等進(jìn)行了《居民委員會(huì)組織法》、民間組織管理相關(guān)法規(guī)、城鄉(xiāng)低保政策等法律法規(guī)和政策宣傳培訓(xùn),宋軍副局長還受縣委組織部的委派,在縣委黨校為全縣基層黨組織書記就村民委員會(huì)組織法和村民自治工作進(jìn)行授課。三是大力開展街頭宣傳活動(dòng),利用民政階段中心工作為契機(jī),組織開展了形式多樣的民政法治宣傳活動(dòng),今年我局在5.12防災(zāi)減災(zāi)日、520大病救助日期間,組織相關(guān)科室人員走上街頭,大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)和慈善條例等宣傳、咨詢活動(dòng)。
(二)堅(jiān)持規(guī)范行政執(zhí)法,努力建設(shè)法治民政
一是簡化辦事流程,規(guī)范民政行政審批服務(wù)工作。結(jié)合民政行政職權(quán)事項(xiàng)清理統(tǒng)計(jì)工作和行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)政務(wù)大廳清理工作,對行政許可、行政審批、行政確事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理,明確了規(guī)范的審批流程,同時(shí),按民政對社會(huì)公開承諾要求,縮短了對社會(huì)公益類社會(huì)組織登記,民辦福利機(jī)構(gòu)審核、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位登記、老年證核發(fā)等10余項(xiàng)行政審批和轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)的辦理時(shí)限,簡化了程序,提高了辦事效率。二是堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法,建立完善民政行政執(zhí)法相關(guān)機(jī)制。堅(jiān)持做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的`原則,做到人性化管理、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,全年未發(fā)生一起超越行政規(guī)定權(quán)限進(jìn)行行政執(zhí)法的行為。在工作中堅(jiān)持執(zhí)法工作掛牌上崗,在殯葬執(zhí)法工作中,會(huì)同公安、城管、工商、國土、文化等部門認(rèn)真開展平墳還田工作,查處壘墳、亂葬亂埋、淫穢低俗喪葬表演等行為,全縣共平毀老墳場4個(gè),平毀墳頭9500余座,先后銷毀封建迷信喪葬用品1500余件;對龍集鎮(zhèn)勒東村徐某,上塘鎮(zhèn)胡橋村段某,界集鎮(zhèn)楊崗村許某在家中非法生產(chǎn)、銷售土葬用棺材,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《江蘇省殯葬管理辦法》有關(guān)條款,對當(dāng)事人給予“責(zé)令限期改正,停止生產(chǎn)、銷售土葬用棺材;并處20xx元罰款”的處罰。上述案已辦結(jié),罰款已上交國庫。在工作中,執(zhí)法人員耐心細(xì)致地做好執(zhí)法規(guī)程解釋、宣傳工作,讓群眾對殯葬執(zhí)法的依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)有更加全面、深刻的理解,從而在執(zhí)法過程中得到群眾的支持和理解。三是完善民政法律顧問制度。按照依法行政工作要求,為了提高我局科學(xué)化和法制化水平,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治民政治,我局繼續(xù)續(xù)聘一名律師為法律顧問,對我局的重大行政執(zhí)法提供法律咨詢意見和建議,對執(zhí)法行為進(jìn)行法律論證。今年,在我局負(fù)責(zé)的**養(yǎng)老護(hù)理院相關(guān)施工補(bǔ)充協(xié)議簽訂過程中,縣法制辦和局法律顧問多次參與討論,幫助解決遇到的重大法律疑難問題,防范、化解法律風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)。全面推行首問責(zé)任制和機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制,設(shè)置公布監(jiān)督牌、設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,高度重視群眾來信來訪工作,加強(qiáng)工作監(jiān)督檢查力度,積極推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè),堅(jiān)決杜絕推諉扯皮,沒有門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象,工作中無吃、拿、卡、要現(xiàn)象,全年沒有接到一起群眾投訴和批評意見。
(三)堅(jiān)持依法履職,推進(jìn)民政事業(yè)健康發(fā)展
自覺履行法定職責(zé),嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真依法履行職責(zé),堅(jiān)持做到有法必依、執(zhí)法必公、違法必究。上半年,按照《城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》、《婚姻登記條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),政策,我局共保障城鄉(xiāng)低保戶64262人,發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金6994.59萬元,其中保障城市低保10067人,發(fā)放資金1325.46萬元,保障農(nóng)村低保54195人,發(fā)放資金5669.13萬元。做好老年人優(yōu)待工作,辦理老年優(yōu)待證1155人。辦理結(jié)婚登記6950對,離婚登記1437對,補(bǔ)領(lǐng)登記1889對。開展**年度社會(huì)組織的年檢工作,年檢完成率達(dá)85%,總體上,參與年檢的社會(huì)組織運(yùn)行較為正常,大部分社會(huì)組織開展活動(dòng)展現(xiàn)出社會(huì)效應(yīng),沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)收入現(xiàn)象。上半年全縣社會(huì)組織總數(shù)達(dá)1031個(gè)。
今年來,我局依法行政工作雖然取得了一定成績,有力地促進(jìn)了民政工作法治化、規(guī)范化、制度化建設(shè),切實(shí)依法履行了民政“改善民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)”核心職責(zé),維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,在今后的工作中,我局將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化法制觀念,緊密結(jié)合民政工作實(shí)際做好法制宣傳,加強(qiáng)民政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大工作人員的崗位培訓(xùn),切實(shí)提高他們依法行政能力荊州和執(zhí)法水平;進(jìn)一步建立完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的民政執(zhí)法工作體制,為積極推進(jìn)法治**建設(shè),促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的、更大貢獻(xiàn)。
依法行政年度工作總結(jié)7
xxxx年,縣司法局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的精心指導(dǎo)下,以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),緊緊圍繞“以港XX縣、以旅活縣、以漁穩(wěn)縣、生態(tài)立縣”總體戰(zhàn)略,深化改革、干在實(shí)處,根據(jù)縣委、縣政府工作要求XX縣局年初制訂的工作計(jì)劃,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、圍繞重點(diǎn),狠抓落實(shí),深入開展普法依法治縣工作
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成“大普法”工作格局。研究制訂《xxxx縣xxxx4年依法治縣和法制教育工作要點(diǎn)》,重新調(diào)整了縣依法治縣和法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,新增加了縣信訪局、縣老干部局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣環(huán)保局、縣旅游局等五個(gè)成員單位,召開了全縣普法聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議,明確了各成員單位的考核責(zé)任目標(biāo)。
。ǘ┴S富內(nèi)容,抓好重點(diǎn)對象的學(xué)法用法工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,組織全縣行政執(zhí)法單位開展法律知識競賽活動(dòng);開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展網(wǎng)格便民服務(wù)和居民法律知識競賽活動(dòng),提升漁農(nóng)民、社區(qū)居民法律意識;加強(qiáng)青少年法制教育。在學(xué)生畢業(yè)前期,縣普法辦聯(lián)合關(guān)工委、教育局為海星中學(xué)和職教中心的學(xué)生開展法律知識講座。加強(qiáng)“法律擁軍”工作,深入開展“送法送書進(jìn)軍營”活動(dòng),向官兵贈(zèng)送《圖說法律》、《入伍新兵法律知識讀本》等書籍共150余冊,展示法制圖板,開展法律咨詢,并邀請律師在駐嵊團(tuán)部舉辦法制講座。
。ㄈ﹪@中心,積極開展專項(xiàng)法制宣傳。一是開展新居民法制宣傳和法律服務(wù)專題活動(dòng)。制定了《關(guān)于加強(qiáng)新居民法制宣傳教育工作的實(shí)施方案》,邀請律師為菜園鎮(zhèn)社區(qū)的新居民開設(shè)法制講座;結(jié)合“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng),為外來務(wù)工人員子弟學(xué)校學(xué)生家長上法制教育課,引導(dǎo)家長形成正確法律意識教育未成年人;聯(lián)合城建等相關(guān)部門開展“送法進(jìn)工地”活動(dòng),在本島重點(diǎn)項(xiàng)目建筑工地設(shè)立新居民“流動(dòng)法制課堂”;擴(kuò)大法律援助覆蓋面,拓寬法律援助申請渠道,今年共接待新居民來電來訪120余次,辦理新居民法律援助案件14件。二是圍繞縣委、縣政府中心工作開展“三改一拆”和“五水共治”法制宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,通過“送法下鄉(xiāng)”、“現(xiàn)場法律咨詢”、組織參與“五水共治”網(wǎng)上法律知識競賽等活動(dòng),利用橫幅、宣傳欄、微博、xxxx普法網(wǎng)等載體重點(diǎn)加強(qiáng)對“五水共治”、“三改一拆”中涉及的法律法規(guī)及相關(guān)政策進(jìn)行宣傳;深入開展“五水共治”、“三改一拆”矛盾糾紛專項(xiàng)排查調(diào)處活動(dòng),努力將矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài);充分發(fā)揮法律服務(wù)職能,組織律師為黨委、政府當(dāng)好法律參謀,發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任行政村(社區(qū))法律顧問的作用,努力引導(dǎo)廣大群眾及社會(huì)各界力量共同參與和支持“五水共治”、“三改一拆”行動(dòng)。三是在“3.8”婦女維權(quán)周、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等特定主題日,聯(lián)合相關(guān)部門開展專題法制宣傳。xxxx4年,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和普法成員單位共舉辦各類法制講座、法制培訓(xùn)班110余場,受教育人數(shù)8750余人次,開展各種大型法制宣傳、法律咨詢23場次,接待群眾咨詢380余人次,展覽法制圖板130余塊,發(fā)放各類法制宣傳資料9700余份。
。ㄋ模┘訌(qiáng)指導(dǎo),提升基層民主法治建設(shè)水平。加強(qiáng)全縣“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建指導(dǎo)工作,嵊山鎮(zhèn)民富村、枸杞鄉(xiāng)大王村有望通過省級民主法治村的考核驗(yàn)收。目前縣級民主法治村和民主法治社區(qū)達(dá)標(biāo)率為96.2%,創(chuàng)建省級“民主法治村(社區(qū))”7個(gè),市級“民主法治村(社區(qū))”14個(gè)。
二、夯實(shí)基礎(chǔ),著眼長遠(yuǎn),全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
(一)加強(qiáng)基層司法所建設(shè),夯實(shí)司法行政根基。在去年“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣司法所建設(shè)實(shí)際,在今年開展了“深化基層基礎(chǔ)年”活動(dòng),下發(fā)《深化“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施意見》,進(jìn)一步推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。實(shí)施意見下發(fā)后,局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室到洋山、菜園、五龍等司法所指導(dǎo)工作,并積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通,爭取在星級規(guī)范化司法所創(chuàng)建上給予支持。二是加強(qiáng)辦公用房建設(shè)。重點(diǎn)是對今年創(chuàng)建三星級的菜園司法所、五龍司法所和四星級的洋山司法所辦公用房加大建設(shè)投入。洋山司法所重新選定了辦公場所,菜園和五龍司法所辦公樓重新進(jìn)行了裝修,辦公用房基本達(dá)到“四室一庫”標(biāo)準(zhǔn)。三是提升人員素質(zhì)。在硬件設(shè)施得到改善的同時(shí),司法所人員素質(zhì)和軟件設(shè)施得到進(jìn)一步提升。今年局里專門抽調(diào)2名政法專項(xiàng)編制下放到洋山、五龍所工作,充實(shí)基層工作力量,制定規(guī)范司法所各項(xiàng)規(guī)章制度和臺賬模板,并積極組織全縣司法所負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)主任參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是創(chuàng)建初見成效。全縣司法所通過基層基礎(chǔ)年建設(shè),各所的規(guī)范化水平有了普遍提高,特別是洋山在三星級所的基礎(chǔ)上創(chuàng)建四星級所,菜園、五龍創(chuàng)建三星級規(guī)范司法所全部通過省司法所考評組的考核驗(yàn)收,考評組對我縣的.“省星級規(guī)范化司法所”創(chuàng)建工作表示了充分肯定。
(二)加強(qiáng)人民調(diào)解工作,有效化解矛盾糾紛。一是建立健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。在原有縣人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的組織體系的基礎(chǔ)上,建立了縣人民調(diào)解委員會(huì),具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理全縣人民調(diào)解工作。重新調(diào)整了縣勞動(dòng)糾紛、旅游糾紛、電力公司工會(huì)等專業(yè)調(diào)解組織,順利完成村級調(diào)解組織換屆選舉,形成了以基層傳統(tǒng)調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ),企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)為補(bǔ)充,區(qū)域性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)為重點(diǎn)的“大調(diào)解”組織體系。二是“海上楓橋”調(diào)解模式初具雛形。4月,我局下發(fā)了《關(guān)于建立健全“海上楓橋”調(diào)解模式的指導(dǎo)意見》,與基層司法所研究制定符合當(dāng)?shù)貪O業(yè)作業(yè)、生產(chǎn)方式的矛盾糾紛調(diào)解模式。逐漸形成枸杞以“海上牧場”、嵊山以“海上紅星船”、黃龍以“海上網(wǎng)格”、洋山以“洋山阿伯”、五龍以“孫大姐”等調(diào)解模式為載體的特色調(diào)解模式。三是開展“展風(fēng)采、定紛爭”現(xiàn)場模擬調(diào)解活動(dòng)。組織人民調(diào)解員積極開展現(xiàn)場模擬調(diào)解活動(dòng),通過傳幫帶的模式培養(yǎng)一批年輕骨干調(diào)解員,并在全市組織的“展風(fēng)采、定紛爭”現(xiàn)場模擬調(diào)解比賽中,榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)。四是圓滿完成“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和新一輪等級制調(diào)解員評定、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作。對原《xxxx縣人民調(diào)解員等級制度實(shí)施辦法》進(jìn)行了修訂,對人民調(diào)解員重新進(jìn)行了等級評定,并完成了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作。五是積極化解矛盾糾紛。及時(shí)準(zhǔn)確了解社情民意,掌握矛盾糾紛信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決,把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),防范和化解了大量的矛盾糾紛。xxxx4年,全縣各人民調(diào)解委員會(huì)共排查出矛盾糾紛967件,經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解967件,調(diào)解成功967件,調(diào)解成功率達(dá)100%,無一件民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。
三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),完善機(jī)制,加強(qiáng)社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理
(一)開展“三大活動(dòng)”,全面提升社區(qū)矯正工作水平。一是開展百日整治專項(xiàng)活動(dòng),根據(jù)社區(qū)服刑人員重新犯罪的風(fēng)險(xiǎn)情況,確定市級重控人員3名,縣級重控人員15名,制定相關(guān)矯正方案,落實(shí)針對性監(jiān)管措施。召開全縣社區(qū)矯正動(dòng)態(tài)分析會(huì),各司法所對各自轄區(qū)內(nèi)的重控人員情況及日常管理中的傾向性問題進(jìn)行研討。組織召開全縣社區(qū)服刑人員集中點(diǎn)驗(yàn)教育大會(huì)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng),增強(qiáng)社區(qū)服刑人員身份意識和自覺服從監(jiān)管意識。二是開展“三查”專項(xiàng)活動(dòng),即執(zhí)法案件大評查、執(zhí)法工作大檢查、執(zhí)行情況大排查為內(nèi)容的執(zhí)法檢查,重點(diǎn)評查了7類案件、檢查了10項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、排查了9項(xiàng)監(jiān)管規(guī)定情況,針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)進(jìn)行整改,并在制度上進(jìn)行完善。三是開展社區(qū)矯正工作隊(duì)伍警示教育活動(dòng),召開由各司法所長參加的警示教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì),按照學(xué)習(xí)檢查、整改階段、總結(jié)提升三個(gè)階段有序進(jìn)行,經(jīng)過六個(gè)月的警示教育,共查擺問題共12個(gè),制定整改落實(shí)措施5條,落實(shí)整改12個(gè),全縣社區(qū)矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提升。
。ǘ┘訌(qiáng)社區(qū)矯正日常管理,規(guī)范各項(xiàng)工作制度。一是開展調(diào)查銜接工作,把好“入矯關(guān)”。嚴(yán)格控制主觀惡性較大的人員納入社區(qū)矯正,規(guī)范做好詢問筆錄,嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省審前社會(huì)調(diào)查實(shí)施辦法》規(guī)定。今年,全縣共開展審前社會(huì)調(diào)查23份。加強(qiáng)與法院、監(jiān)獄、看守所的工作銜接,采取“報(bào)到回執(zhí)制”、“集中銜接制”等銜接方法,努力實(shí)現(xiàn)“無縫對接”,杜絕脫漏管現(xiàn)象。二是認(rèn)真做好日常監(jiān)管工作,嚴(yán)把“矯治關(guān)”。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員的走訪教育,定期排查社區(qū)服刑人員的活動(dòng)范圍、人員交往、日常報(bào)到、外出請銷假和異地(海上)委托管理等事項(xiàng),全面掌握服刑人員的思想行為和日常監(jiān)管幫教情況。對違反規(guī)定的社區(qū)服刑人員進(jìn)行懲處。今年我縣社區(qū)服刑人員共計(jì)警告8人次,治安管理處罰1人次。三是規(guī)范解矯與收監(jiān)評鑒,把好“出口關(guān)”。對在矯正期間表現(xiàn)良好的,解矯前邀請社區(qū)干部、社區(qū)民警、檢察官對服刑人員日常表現(xiàn)情況進(jìn)行評鑒并逐級審批。對嚴(yán)重違反規(guī)定及達(dá)到收監(jiān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)提請?jiān)蟹ㄔ菏毡O(jiān)執(zhí)行。今年全縣累計(jì)收監(jiān)執(zhí)行4人次。1至12月,我縣全年監(jiān)管社區(qū)服刑人員累計(jì)96名,年內(nèi)新接收社區(qū)服刑人員42名,解矯46名,無一人重新在犯罪。目前全縣共有在冊社區(qū)服刑人員50名,其中緩刑30名,假釋15名,暫予監(jiān)外執(zhí)行5名。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正“六大機(jī)制”,強(qiáng)化監(jiān)管效果。進(jìn)一步健全完善社區(qū)矯正“六大機(jī)制”建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)人防和技防相結(jié)合、關(guān)心關(guān)愛工作機(jī)制。在提高技管手段上,加強(qiáng)信息化建設(shè),進(jìn)一步完善手機(jī)定位監(jiān)控系統(tǒng)和海上漁船通訊設(shè)備開展定位監(jiān)控,建成社區(qū)矯正監(jiān)控指揮中心,有效落實(shí)社區(qū)服刑人員監(jiān)管控制工作。在關(guān)心關(guān)愛工作中,通過上門走訪、開展送祝福、送溫暖活動(dòng),積極走訪看望精神病、貧困等特殊社區(qū)服刑人員家庭,落實(shí)困難幫扶措施,為他們送上生活用品和臨時(shí)性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,幫助他們克服生活困難。在完善刑滿釋放人員“第一頓飯”制度的基礎(chǔ)上,制定了《xxxx縣社區(qū)矯正刑滿釋放人員扶貧幫困金使用管理辦法(試行)》,截止12月底,共發(fā)放扶貧幫困金43人次46300元。
依法行政年度工作總結(jié)8
為了全面完成XX市政府下達(dá)的人防依法行政責(zé)任目標(biāo),認(rèn)真查找并解決在實(shí)際工作存在的問題與不足,按照推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展 20xx年度全市依法行政責(zé)任目標(biāo)考評工作的通知》平政責(zé)辦[20xx]76號文件要求,結(jié)合與市政府簽訂的依法行政責(zé)任目標(biāo),XX市人防辦對全年依法行政工作情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、年度依法行政工作安排部署情況
今年初按照市政府法制辦認(rèn)真做好依法行政工作,努力完成全年目標(biāo)責(zé)任制的要求,市人防辦黨組高度重視,成立了推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次專項(xiàng)研究20xx年依法行政工作。及時(shí)調(diào)整了XX市人防辦依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了市人防辦20xx年依法行政工作實(shí)施意見。安排了關(guān)于加強(qiáng)人防法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)計(jì)劃,按照省人防辦和市政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)任務(wù),分解到工程科、指通科、平戰(zhàn)科、法制室、執(zhí)法隊(duì),并簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,制定了市人防辦行政執(zhí)法評議考核制度,以百分考核辦法進(jìn)行認(rèn)真落實(shí),年終獎(jiǎng)罰。組建了人防法制室和執(zhí)法隊(duì),由孟國戰(zhàn)和賀森負(fù)責(zé)全面工作,配備了車輛及辦公用品,保障了辦公經(jīng)費(fèi),使人防依法行政工作順利開展。
二、人防行政決策程序及規(guī)范性文件制定程序合法、規(guī)范
按照依法行政工作要求,為了高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的完成人防依法行政工作,我們制定了人防行政執(zhí)法評議考核制度》、《接待投訴制度》、《行政執(zhí)法案件公開的監(jiān)督制度》、《案件審理與備案審核制度》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》和《行政執(zhí)法案卷評查制度》等制度。行政行為法制審核率達(dá)到100%。
三、推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況
1、行政處罰自由裁量階次制度落實(shí)情況。
今年上半年我辦沒有涉及一宗行政處罰案件,但按照市政府對此項(xiàng)工作的要求,我們及時(shí)組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)行政處罰自由裁量的適用規(guī)則和罰款基準(zhǔn),并將其納入執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容,同時(shí)結(jié)合《人防法》關(guān)于處罰的規(guī)定項(xiàng)目的'標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)常進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,以便在今后的依法行政工作中,熟練掌握,實(shí)踐運(yùn)用,切實(shí)做到合理、合法行政。
2、行政處罰首查先行整改制度落實(shí)情況
今年上半年沒有發(fā)生一起違法行政處罰案件。但我辦成立了行政處罰首查先行整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了行政處罰首查先行整改制度,并在行政執(zhí)法實(shí)踐中,實(shí)施首查不罰、先行整改,正在積極落實(shí)。
3、重大行政處罰案件制度落實(shí)情況。
今年上半年我辦無行政處罰案件,故沒有上報(bào)市法制辦。
4、行政執(zhí)法人員持征上崗,亮證執(zhí)法工作。
市人防辦是人防依法行政的主體,我辦嚴(yán)格按照《人民防空法》和河南省實(shí)施《人民防空法》辦法的規(guī)定執(zhí)行,人防執(zhí)法人員在日常執(zhí)法過程中都能做到持證上崗,亮證執(zhí)法。同時(shí)我辦健全了行政執(zhí)法人員的資格申核制度,對上崗執(zhí)法人員進(jìn)行法制知識培訓(xùn)、考試、優(yōu)秀率都達(dá)到90%,在人防依法行政工作中,我們逐步完善了行政執(zhí)法程序,對人防行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、強(qiáng)制執(zhí)行的具體行政行為以及執(zhí)法文書都進(jìn)行具體規(guī)范做到流程清楚,程序規(guī)范,期限明確,辦件方便。
為了保證人防執(zhí)法工作有序進(jìn)行,我們對行政執(zhí)法人員的職能、權(quán)限、責(zé)任、監(jiān)督辦法予以公示,接受辦件群眾的監(jiān)督。
5、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況。
按照市政府法制工作的要求,為了認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作,我辦及時(shí)調(diào)整了行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全市人防系統(tǒng)依法行政工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)。組織全辦執(zhí)法人員,對建立的各項(xiàng)制度和行政執(zhí)法依法、標(biāo)準(zhǔn)、職權(quán)、崗位、責(zé)任及行政過錯(cuò)追究試行辦法,認(rèn)真的進(jìn)行學(xué)習(xí),達(dá)到熟練掌握,嚴(yán)格執(zhí)行。人防行政執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法工作中,都能準(zhǔn)確地適用人防法律、法規(guī),在人防行政許可,行政確認(rèn)、行政收費(fèi)、行政裁決、強(qiáng)制執(zhí)行等工作中,都能依法辦事,無出現(xiàn)超越權(quán)限、亂執(zhí)法、亂審批現(xiàn)象。
6、行政執(zhí)法案卷評查工作,按照市政府對行政執(zhí)法案卷的評查、案卷質(zhì)量等符合法定要求的意見,我辦對縣(市)區(qū)人防辦下發(fā)了《關(guān)于開展人防行政執(zhí)法案卷評查活動(dòng)的通知》,要求12月20日前每個(gè)單位選送3份案卷到市人防辦進(jìn)行評查,現(xiàn)正在評查中。
四、行政復(fù)議工作開展情況
今年上半年,我辦及時(shí)成立了行政復(fù)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并有法制室和執(zhí)法隊(duì)專人負(fù)責(zé)。制定了行政工作復(fù)議制度,按照有關(guān)要求,正在積極開展工作。因人防行政執(zhí)法嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和各項(xiàng)行政執(zhí)法制度執(zhí)行,無行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生。
五、依法行政宣傳工作
今年3月10日至4月22日市人防辦按照市政府法制辦的安排,組織行政執(zhí)法人員,在市區(qū)迎賓大道開展了一個(gè)多月紀(jì)念國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》5周年活動(dòng)。同時(shí),積極配合市法制辦在鷹城廣場開展了大型的依法行政工作的宣傳教育活動(dòng)。
在今年全市開展的公積金杯法律、法規(guī)知識有獎(jiǎng)競賽活動(dòng)中,我辦獲得了單位組織獎(jiǎng),有兩位同志分別獲得了個(gè)人二、三等獎(jiǎng)。在今年12月4日全國普法教育宣傳日中,我辦在神馬大酒店南門組織8人,展出法律宣傳版面,散發(fā)幾千份宣傳單,設(shè)立法律、法規(guī)咨詢臺,受到良好效果。
圍繞建國60周年,我辦積極組織全市有關(guān)單位,參加了省人防辦組織的“四個(gè)一”工程宣傳活動(dòng),獲得了省人防辦的好評和獎(jiǎng)勵(lì)。
六、開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作。
為了全市的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展,更好的為企業(yè)服務(wù),我辦從今年七月一日起按照豫人防辦[20xx]100號《關(guān)于規(guī)范人防工程建設(shè)有關(guān)問題的通知》規(guī)定,對全市新建6b級民用建筑工程按規(guī)定應(yīng)繳納的人防易地建設(shè)費(fèi),作了大幅度降低調(diào)整。如去年新建10000平方米的6b級民用建筑工程,應(yīng)繳納人防易地建設(shè)費(fèi) 80萬元,而現(xiàn)在調(diào)整為30萬元。按照省發(fā)改委規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)的通知精神,省人防系統(tǒng)取消了向企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶征收社會(huì)負(fù)擔(dān)人防經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目。每年使我市減少人防社會(huì)負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)達(dá)200萬元左右。通過這些調(diào)整,有力的支持了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為我市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)快速增長作出了積極的努力。
七、沒有上報(bào)備案件。
全年沒有制定和人防法律、法規(guī)和政策相配套的政府規(guī)章和規(guī)范性文件。也沒有重大案件發(fā)生,所以上報(bào)、備案件為零。
依法行政年度工作總結(jié)9
20xx年,市國資委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心工作,充分發(fā)揮職能,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)奮進(jìn),依法行政各項(xiàng)工作取得新業(yè)績,實(shí)現(xiàn)“十二五”國資發(fā)展的良好開局。現(xiàn)將一年來的依法行政工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升依法行政的綜合能力。
20xx年,市國資委通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等多種方式進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,同時(shí)按照參與主體的不同分為四個(gè)層面分別進(jìn)行:一是黨組中心組(領(lǐng)導(dǎo)班子)學(xué)法;二是全體機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法;三是各處室學(xué)法;四是機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人學(xué)法。一年來,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)〔20xx〕33號)、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法》(國務(wù)院國資委令第25 號)等法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度。積極參加市法制辦等有關(guān)部門組織開展的法律專業(yè)培訓(xùn)和法制專題會(huì)議。同時(shí),認(rèn)真組織委機(jī)關(guān)工作人員參加業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、知識更新培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等各類培訓(xùn),切實(shí)提高委機(jī)關(guān)工作人員的依法行政水平和能力。
二、完善組織體系,提升依法行政的領(lǐng)導(dǎo)力。
20xx年,市國資委注重加強(qiáng)組織建設(shè),不斷完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)體系,先后成立多個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,確定工作職責(zé),明確歸口處室,在依法行政方面初步實(shí)現(xiàn)宏觀工作有領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一總抓、微觀工作有業(yè)務(wù)處室具體落實(shí)的工作格局。
一是成立委依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各處室主要負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究確定貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府依法行政工作的方針政策、決策部署;規(guī)劃委依法行政工作中長期目標(biāo)任務(wù),確定年度工作要點(diǎn),并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí);安排委依法行政重要工作,解決委依法行政工作中的重大問題;討論決定需要領(lǐng)導(dǎo)小組審議的依法行政其它事項(xiàng)。明確要求各處室要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,結(jié)合處室職能,認(rèn)真開展依法行政相關(guān)工作。
二是成立委行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。明確領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:研究決策委行政權(quán)力公開透明運(yùn)行中的重大問題,負(fù)責(zé)委行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在考核評價(jià)處(政策法規(guī)處),承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,具體負(fù)責(zé)委行政權(quán)力公開透明運(yùn)行各項(xiàng)工作的組織落實(shí)。
三是成立委市(縣)、區(qū)國資工作指導(dǎo)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。明確領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核,研究決策指導(dǎo)監(jiān)督工作中的重大事項(xiàng),匯總分析指導(dǎo)監(jiān)督工作的綜合情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在考核評價(jià)處(政策法規(guī)處),負(fù)責(zé)起草或參與起草指導(dǎo)監(jiān)督工作制度,擬定并組織實(shí)施或參與實(shí)施專項(xiàng)指導(dǎo)監(jiān)督計(jì)劃,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。委內(nèi)各處室則依據(jù)各自職責(zé),開展對市(縣)、區(qū)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督工作。
三、加強(qiáng)工作創(chuàng)新,提升依法行政的執(zhí)行力。
(一)深入開展行政指導(dǎo)工作。
行政指導(dǎo)是市國資委依法行政、依法履職的重要內(nèi)容。20xx年,市國資委依據(jù)《XX市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于推行行政指導(dǎo)工作的`實(shí)施意見》,結(jié)合自身工作職責(zé),突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,行政指導(dǎo)工作取得新實(shí)效。一年來,市國資委開展的行政指導(dǎo)工作主要包括:1.市屬國資公司內(nèi)審工作;2.全面推行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作;3.蘇州信托對外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)業(yè)務(wù);等等。行政指導(dǎo)工作的深入推進(jìn),進(jìn)一步促進(jìn)市屬國有及國有控股企業(yè)完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,優(yōu)化業(yè)務(wù)管控流程,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
。ǘ┓(wěn)步推進(jìn)重大行政決策工作。
20xx年,市國資委認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)重大行政決策規(guī)程》,把工作的重點(diǎn)放在規(guī)范重大行政決策流程上,要求所有重大行政決策均要經(jīng)過決策調(diào)研、征求意見、咨詢論證、合法性合規(guī)性審查、會(huì)議決定、公布結(jié)果等規(guī)定程序。在合法性合規(guī)性審核方面,市國資委作了工作創(chuàng)新,特意在部分重大行政決策項(xiàng)目中增加了一道審核環(huán)節(jié),即由委聘請的律師事務(wù)所及法律顧問進(jìn)行專業(yè)審核,并出具《法律意見書》。一年來,市國資委開展的重大行政決策事項(xiàng)主要包括:
1.國資“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施成效:形成了《XX市屬國有經(jīng)濟(jì)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》,為市屬國有經(jīng)濟(jì)下一個(gè)五年的發(fā)展描繪了新的藍(lán)圖,是市屬國有及國有控股企業(yè)新一輪發(fā)展改革的指導(dǎo)性文件。
2.推進(jìn)東吳證券股份有限公司上市項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施成效:20xx年9月9日,中國證監(jiān)會(huì)發(fā)審委正式批準(zhǔn)東吳證券的ipo申請,東吳證券也因此成為a股資本市場上第18家上市券商。
3.《XX市市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》(修訂稿)及《XX市市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》(修訂稿)項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施成效:根據(jù)“立法”后評估報(bào)告結(jié)論及工作建議,經(jīng)廣泛征求納入市國資委考核范圍的10家市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司以及市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市人社局等主管部門的意見建議后,正式印發(fā)施行《XX市市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》及《XX市市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》,市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司及其負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核與薪酬管理工作步入完善提高的新階段。
。ㄈ┨剿鏖_展“立法”后評估工作。
為總結(jié)評價(jià)市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司及其主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理政策執(zhí)行效果,20xx年,市國資委組織開展了“立法”后評估工作,評估的對象是 20xx年度起實(shí)施的《XX市市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》與《XX市市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司主要負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》。為此,市國資委組織各有關(guān)市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司召開了專題座談會(huì),認(rèn)真聽取行政相對人對兩個(gè)暫行辦法兩年多來實(shí)施情況的客觀分析和總結(jié)評價(jià)。在此基礎(chǔ)上,市國資委還認(rèn)真撰寫了“立法”后評估報(bào)告。評估報(bào)告從政策制定背景、政策主要內(nèi)容、政策執(zhí)行成效、政策存在主要問題、改進(jìn)政策的若干建議、政策評估結(jié)論等六個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)的概括總結(jié)。對“立法”后評估報(bào)告,市國資委還通過網(wǎng)站等渠道予以公告。這是市國資委首例對本部門制定的政策文件進(jìn)行“立法”后評估。
。ㄋ模┘訌(qiáng)企業(yè)法律顧問制度建設(shè)。
為加強(qiáng)市屬國有及國有控股企業(yè)法制建設(shè),防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),20xx年,市國資委開展了企業(yè)法律顧問制度建設(shè)情況專項(xiàng)調(diào)查,調(diào)查的范圍是市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司本部(不含所屬的國有及國有控股企業(yè)),起訖日期是自20xx年1月1日起至20xx年9月30日止,調(diào)查的內(nèi)容主要包括企業(yè)法律顧問制度建設(shè)基本情況以及企業(yè)法律糾紛案件情況兩個(gè)方面。從調(diào)查的結(jié)果來看,情況各不相同:城投公司設(shè)置了獨(dú)立的法律事務(wù)部;文旅集團(tuán)、會(huì)議中心法律事務(wù)部門與辦公室合署辦公,創(chuàng)元集團(tuán)則是與資產(chǎn)經(jīng)營部合署辦公;其他企業(yè)尚未有內(nèi)設(shè)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。企業(yè)法律事務(wù)從業(yè)人員也嚴(yán)重不足。所有企業(yè)均外聘律師事務(wù)所及其執(zhí)業(yè)律師負(fù)責(zé)處理涉及企業(yè)的法律糾紛。幾乎所有企業(yè)近3年都發(fā)生了法律糾紛案件,多的數(shù)量達(dá)到11起。調(diào)查表明:加強(qiáng)市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司層面的法律顧問制度建設(shè)十分必要。
根據(jù)面上的實(shí)際情況,市國資委及時(shí)進(jìn)行政策指導(dǎo),研究制定了《XX市市屬國有及國有控股企業(yè)法律顧問制度建設(shè)指導(dǎo)意見》。通過制度建設(shè),進(jìn)一步建立健市屬國有及國有控股企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
。ㄎ澹┥罨姓䴔(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。
20xx年,市國資委進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行及其監(jiān)察工作,按照市政府的統(tǒng)一部署和要求,優(yōu)化行政權(quán)力目錄,規(guī)范進(jìn)駐市行政服務(wù)中心事項(xiàng)管理,切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn),杜絕場外受理。據(jù)統(tǒng)計(jì),共辦理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)55例,其中占有登記24例,變動(dòng)登記29例,注銷登記2例。
。┱J(rèn)真辦理其他各項(xiàng)相關(guān)工作。
主要包括:認(rèn)真做好市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及市法制辦《20xx年度依法行政考核情況反饋》的回函與整改工作;認(rèn)真做好《XX市房屋安全管理?xiàng)l例》、《XX市市級部門(單位)內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法(試行)(送審稿)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)意見(送審稿)》等有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件征求意見的回函工作等。
當(dāng)前,市國資委在依法行政工作中也面臨一些難以回避的問題,這些問題在一定程度上影響和制約委依法行政工作的順利開展,亟待盡快解決:
一是國資管理體制現(xiàn)狀與依法行政工作要求之間的不一致問題。目前,省級及以上國資委仍然保持特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì),不是政府的組成部門,亦不是行政執(zhí)法主體。因此,現(xiàn)階段公布的市國資委網(wǎng)上公開透明運(yùn)行行政權(quán)力目錄以及進(jìn)駐市行政服務(wù)中心事項(xiàng)在事實(shí)上處于“上無直接依據(jù)”的狀態(tài)。
二是機(jī)構(gòu)職責(zé)與個(gè)人資格之間的矛盾問題。根據(jù)《市政府關(guān)于公布市級行政執(zhí)法主體的通知》(蘇府〔20xx〕185號),市國資委作為法定行政機(jī)關(guān),是市級行政執(zhí)法主體。但是,目前市國資委所有工作人員均不具有行政執(zhí)法資格。在此狀況下,市國資委的行政執(zhí)法主體地位如何體現(xiàn)?行政執(zhí)法職責(zé)如何進(jìn)行落實(shí)?
依法行政年度工作總結(jié)10
20xx年,是《xxx市縣(區(qū))政府、市級部門依法行政指標(biāo)細(xì)則(試行)》(以下簡稱指標(biāo)細(xì)則)實(shí)施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞指標(biāo)細(xì)則的內(nèi)容和要求,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等專項(xiàng)工作和建設(shè)親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標(biāo),在對指標(biāo)細(xì)則實(shí)施前開展的依法行政工作進(jìn)行疏理和總結(jié)的基礎(chǔ)上,以進(jìn)一步提高行政決策、公共服務(wù)、行政執(zhí)法和化解爭議等能力水平為重點(diǎn),進(jìn)一步完善落實(shí)行政監(jiān)督和各項(xiàng)保障措施,有力地推進(jìn)了我市城市依法管理的發(fā)展,F(xiàn)將20xx年我局依法行政工作總結(jié)如下:
一、規(guī)范行政決策,進(jìn)一步提高科學(xué)決策能力
(一)明確行政決策程序。先后制定出臺《xxx市城市管理局工作規(guī)則》、《xxx市城市管理局會(huì)議制度》和《xxx市機(jī)關(guān)黨委會(huì)議制度》等規(guī)章制度,明確了城市管理事項(xiàng)的議事程序和決策程序,建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度,做到重大決策事項(xiàng)和把握不準(zhǔn)的專業(yè)性事項(xiàng)向顧問和專家咨詢,并積極主動(dòng)向社會(huì)公眾征求意見,確保決策科學(xué),效益化。
(二)實(shí)施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項(xiàng)和一件規(guī)范性文件進(jìn)行了評估。一是我局在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實(shí)施建筑立面治理過程中,對于在征求公眾意見中多數(shù)持反對意見的部分做出了暫停實(shí)施的決定;二是對《xxx市城市管理行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施以來的效益、實(shí)施成本等進(jìn)行評估,目前正在制作評估報(bào)告,待局長辦公會(huì)研究后作出繼續(xù)實(shí)施或調(diào)整的決定。
(三)及時(shí)清理規(guī)范性文件。我局根據(jù)xxx市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,結(jié)合城管實(shí)際情況,制定了《xxx市城市管理局規(guī)范性文件制定和備案實(shí)施細(xì)則》,明確我局規(guī)范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規(guī)范性文件清理制度,并按照住建廳要求明確新制定出臺的規(guī)范性文件有效期不超過五年、暫行規(guī)定有效期不超過二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,經(jīng)局長辦公會(huì)研究確定其中8件繼續(xù)有效,將3件納入修改計(jì)劃,并及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行了公布,明確未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不再做為行政執(zhí)法依據(jù)。
二、規(guī)范公共服務(wù),進(jìn)一步提高城市管理效能建設(shè)
(一)完善行政審批許可監(jiān)管機(jī)制。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市(州)保留行政審批項(xiàng)目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)縣(市、區(qū))保留行政審批項(xiàng)目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號),對城市管理的行政審批許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理,并按照《xxx市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作意見》(攀府發(fā)〔20xx〕45號)要求,對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了下放,并及時(shí)在城市管理門戶網(wǎng)站和政務(wù)中心進(jìn)行了公布。清理后,我局對保留的行政審批許可項(xiàng)目逐項(xiàng)編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環(huán)節(jié),縮短辦理時(shí)限,并全部納入政務(wù)中心集中辦理,進(jìn)一步簡化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%,群眾滿意率達(dá)100%。
(二)落實(shí)城市管理信息公開制度。我局制定的《xxx市城市管理局政務(wù)信息工作規(guī)則》,明確了城市管理信息公開的程序、內(nèi)容和要求,為我局政務(wù)公開工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過城市管理網(wǎng)站、機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄、政務(wù)中心信息公開欄和xxx電視臺報(bào)紙等載體,及時(shí)將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網(wǎng)站中設(shè)有的領(lǐng)導(dǎo)信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的.信訪接待室,可以及時(shí)與城市管理實(shí)現(xiàn)互動(dòng)交流。20xx年,我局以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機(jī),進(jìn)一步在群眾中營造與群眾溝通交流氛圍,通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發(fā)放宣傳資料等形式,從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)入手,與群眾進(jìn)行有效的溝通和交流,加強(qiáng)了群眾與我們的聯(lián)系,使廣大群眾、商戶和企業(yè)了解城市管理的法律法規(guī)和政策,激發(fā)了人民群眾參與城市管理的熱情,進(jìn)一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理責(zé)任追究辦法。制定出臺了《xxx市城市管理局首問負(fù)責(zé)制度》、《xxx市城市管理局辦結(jié)制度》和《xxx市城市管理局責(zé)任追究制度》,并在網(wǎng)上辦公場所公布,做到城市管理服務(wù)職能明晰。
三、規(guī)范行政執(zhí)法,進(jìn)一步提高依法文明執(zhí)法水平
(一)明確執(zhí)法職責(zé)權(quán)限。年初分別與局系統(tǒng)各單位簽定了行政執(zhí)法授權(quán)委托書,明確執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)和權(quán)限。根據(jù)執(zhí)法工作需要和全市城市管理工作大局,及時(shí)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能職責(zé),并及時(shí)長期在城市管理工作網(wǎng)站公開。隨著我市機(jī)構(gòu)改革工作的推進(jìn),我局對城市管理的職能職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)提出了調(diào)整意見,目前已經(jīng)局長辦公會(huì)研究通過并報(bào)市編辦。
(二)落實(shí)亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員的法律知識水平和思想道德水平,直接關(guān)系到能否正確執(zhí)法,直接關(guān)系到政府形象。因此,我局十分重視執(zhí)法人員的法制教育,嚴(yán)格執(zhí)法證件管理。我局采取以會(huì)代訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多種形式,對執(zhí)法人員進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),并嚴(yán)格考核,考核合格的人員才有資格參加省市統(tǒng)一開展的執(zhí)法證件申領(lǐng)考試,考試合格后才予以申辦執(zhí)法證件。目前,我局的執(zhí)法人員均取得了有效執(zhí)法證件,并嚴(yán)格實(shí)行持證亮證執(zhí)法。20xx年,我局加入了全省統(tǒng)一的執(zhí)法證件管理系統(tǒng),對執(zhí)法人員的信息檔案管理更為規(guī)范,公眾查詢更為方便。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律,但我局嚴(yán)格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定,根據(jù)《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī),對城市管理的行政許可、行政處罰等執(zhí)法程序進(jìn)行了梳理,制定出臺了《xxx市城市管理行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》,明確了各環(huán)節(jié)工作要求和時(shí)限。為有效監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法工作,明確由局法規(guī)處對局系統(tǒng)的執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),嚴(yán)格實(shí)行調(diào)查與決定適當(dāng)分離和“罰繳分離”制度。為了加強(qiáng)監(jiān)督,法規(guī)處每年組織一次行政執(zhí)法案卷評查,根據(jù)執(zhí)法案卷的評查情況總結(jié)當(dāng)年執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和不足,以便進(jìn)一步提高依法執(zhí)法的水平和能力。
四、規(guī)范爭議化解,進(jìn)一步提高矛盾糾紛處置能力
(一)建立行政調(diào)解機(jī)制。20xx年,市城管局被列為十個(gè)重點(diǎn)率先建立行政調(diào)解機(jī)構(gòu)的市級部門。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,局長辦公會(huì)明確在局法規(guī)處增設(shè)行政調(diào)解室,配備專職調(diào)解員二名,并由局業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人作為兼職調(diào)解員,確定了與司法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的調(diào)解員,建立與司法調(diào)解和人民調(diào)解相銜接的調(diào)解制度。隨著省市行政調(diào)解工作的推進(jìn),我局先后制定出臺了《xxx市城市管理局行政調(diào)解規(guī)定》、《xxx市城市管理局行政調(diào)解人員回避制度》、《xxx市城市管理局行政調(diào)解人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等,并將相關(guān)制度上墻,公布行政調(diào)解員名單。制作了行政調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書、行政調(diào)解書等行政調(diào)解文書。
(二)暢通行政復(fù)議渠道。依法開展行政復(fù)議工作,公布行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、人員和電話,設(shè)立專門的行政復(fù)議接待室。將行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)在局法規(guī)處,配備二名法律畢業(yè)本科生作為專職行政復(fù)議人員辦理一般行政復(fù)議案件。為了更好的開展行政復(fù)議工作,有效運(yùn)用法律手段和調(diào)解手段,我局制定出臺了《xxx市城市管理局行政復(fù)議工作規(guī)程》和《xxx市城市管理局行政復(fù)議指南》,并增配一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的副調(diào)研員作為專職調(diào)解員,參加辦理重大行政復(fù)議案件。
(三)及時(shí)辦理行政投拆。我局通過當(dāng)面受理、網(wǎng)上投拆受理和電話受理等方式,暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《xxx日報(bào)》和《輿情摘報(bào)》等人民群眾反映的城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行處理和回復(fù),例如對炳草崗加油站后違章搭建導(dǎo)致附近居民生活環(huán)境差和治理馬路市場等投拆問題的處理,得到了市民的好評和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。通過我們有效及時(shí)的工作,市民對城市管理工作的滿意度有了很大提高。
五、規(guī)范行政監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理透明度
一是認(rèn)真按時(shí)辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評和建議的答復(fù)工作,做到切實(shí)解決實(shí)際問題,辦理結(jié)束后及時(shí)聽取人大代表和政協(xié)委員的意見,20xx年,我局辦理的人大代表和政協(xié)委員議案和提案答復(fù)滿意率達(dá)到100%。
二是繼續(xù)設(shè)置舉報(bào)箱和意見箱,城管服務(wù)熱線12319做到24小時(shí)接受群眾監(jiān)督、舉報(bào)和投拆。為規(guī)范對舉報(bào)意見的處理,制定了《xxx市城市管理局12319工作規(guī)程》,從舉報(bào)意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規(guī)范和要求,并每月制作12319熱線工作情況簡析,及時(shí)分析和公布城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對于新聞媒體報(bào)道和反映的城市管理方面的問題,屬市城管局職責(zé)范圍的都及時(shí)有效地進(jìn)行了處理,對于屬于各區(qū)縣的問題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作,并及時(shí)與媒體聯(lián)系,公布處理情況。
三是按規(guī)定對新出臺的規(guī)范性文件報(bào)送市法制辦備案。20xx年,我局先后制定出臺了公用、市政、綠化行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)等五個(gè)規(guī)范性文件,都按時(shí)報(bào)送市政府法制辦備案,經(jīng)市法制辦審查合法率達(dá)100%。
四是對重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域涉及市政、園林綠化、燃?xì)夤芾磉^程中對外簽定的合同進(jìn)行檢查,對于不附合要求的合同進(jìn)行清理,及時(shí)糾正。為了進(jìn)一步規(guī)范局系統(tǒng)合同管理工作,減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),我局制定出臺了《xxx市城市管理局合同管理規(guī)定》和《xxx市城市管理局招標(biāo)投標(biāo)、比選和競爭性談判管理規(guī)定》,加強(qiáng)對城管資金項(xiàng)目和合同的監(jiān)管,預(yù)防在城市管理過程中以權(quán)謀私和等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
五是繼續(xù)運(yùn)用電子辦公系統(tǒng),實(shí)行網(wǎng)上辦公,使辦理事項(xiàng)從發(fā)起到領(lǐng)導(dǎo)意見再到辦理情況都置于電子監(jiān)督之中,每月由局辦公室統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)辦理進(jìn)度情況經(jīng)局長簽字后發(fā)布督察通報(bào),對不能按時(shí)完成任務(wù)的,要求說明理由。通過有效的管理和監(jiān)督,大大提高了機(jī)關(guān)效能。
六是由局計(jì)財(cái)處牽頭,對機(jī)關(guān)和局屬各單位的城市管理專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,并出臺《xxx市城市管理局資金項(xiàng)目管理規(guī)定》,確保各專項(xiàng)資金使用安全。
六、落實(shí)保障措施,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作
一是將依法行政工作納入城市管理目標(biāo)考核,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查作用,并將依法行政納入綜合預(yù)算予以保障。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。利用黨組集中學(xué)習(xí)時(shí)機(jī),以《行政許可法》、《行政復(fù)議法》和《合同法》等為重點(diǎn),加強(qiáng)城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的制度化和常規(guī)化。在中層干部競爭上崗和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核等環(huán)節(jié)上進(jìn)行法制教育,對于任職前依法行政知識考核不合格的不予以任職。
三是采取以會(huì)代訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另外,定期不定期安排執(zhí)法隊(duì)員到省市參加法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高隊(duì)員依法執(zhí)法能力。目前,城管系統(tǒng)的執(zhí)法人員均通過了政府法制部門按照“三統(tǒng)一”的要求組織的考試,并取得了執(zhí)法證。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導(dǎo)下,取得了一些成績,但還存在一定的不足,如法律法規(guī)體系還不夠健全,在執(zhí)法過程中面對市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據(jù)城市管理的新形勢,積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進(jìn)依法行政工作再上新臺階。
依法行政年度工作總結(jié)11
今年以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡稱《綱要》),以“平安峨嶺”建設(shè)為載體,以服務(wù)“三農(nóng)”為總抓手,以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為核心,牢固樹立了執(zhí)政為民的工作理念,切實(shí)履行工作職責(zé),認(rèn)真抓好以法制教育與規(guī)范行政執(zhí)法為主要資料的依法行政工作,進(jìn)一步提高了依法執(zhí)政水平,禮貌執(zhí)法、公正執(zhí)法、熱情服務(wù),杜絕了不作為和亂作為行為,為全鎮(zhèn)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)和諧安定的法制環(huán)境,F(xiàn)就一年來全鎮(zhèn)依法行政工作狀況總結(jié)如下:
一、健全組織機(jī)構(gòu),夯實(shí)工作職責(zé)
年初,我鎮(zhèn)調(diào)整充實(shí)了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,政法委書記任副組長,黨政、綜治、司法、派出、民政、社保、國土、計(jì)生、財(cái)政、林業(yè)、水利等單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所,由司法所長任辦公室主任,并明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)《綱要》,全面推進(jìn)依法行政工作的組織協(xié)調(diào)檢查落實(shí)工作,劃撥依法行政工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),同時(shí)要求各村、各單位均要確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并將依法行政工作納入到社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考評和年終對單位及干部個(gè)人的考核中。對單位及干部個(gè)人依法行政工作實(shí)行平時(shí)掌握,隨意測評,并邀請社會(huì)各界人士參與監(jiān)督,透過這一系列措施的落實(shí),進(jìn)一步激發(fā)了干部自覺學(xué)法,主動(dòng)依法辦事,自覺約束和規(guī)范行為,從而使全鎮(zhèn)依法行政工作得到有效落實(shí)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政潛力
執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅(jiān)持依法行政,鑄造新型行政執(zhí)法機(jī)關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是首要前提。首先是在班子成員中開展帶頭學(xué),今年共組織開展了5次法制學(xué)習(xí),重點(diǎn)對《行政許可法》、《行政法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。其次是定期對我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門的工作人員進(jìn)行行政執(zhí)法知識培訓(xùn),資料主要有強(qiáng)化紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng),學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則,開展與依法行政相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握執(zhí)法技能和技巧。透過嚴(yán)格學(xué)習(xí),努力鑄造了一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。最后是“培養(yǎng)法律明白人”,對全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“爭做法律明白人”培訓(xùn)4次,其培訓(xùn)目的是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要用法制思維和法制方式處理各類矛盾糾紛,這項(xiàng)工作的開展大大提高了依法行政潛力。
三、以法制宣傳教育為平臺,全面貫徹落實(shí)《綱要》
今年是“六五”普法實(shí)施重要之年,我鎮(zhèn)按照規(guī)劃,繼續(xù)實(shí)施法律“六進(jìn)”工作。把加強(qiáng)法制教育,提高全民法制素質(zhì)作為推進(jìn)依法行政工作的一個(gè)重要途徑。今年,我鎮(zhèn)分別開展五月綜治宣傳月,六月安全生產(chǎn)宣傳月、農(nóng)村思想建設(shè)“六進(jìn)村”及“12.4”法律宣傳日大型宣傳活動(dòng),組織鎮(zhèn)黨政、綜治、信訪、安監(jiān)、司法、派出、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、國土、供電、林業(yè)、計(jì)生等單位參加的普法宣傳隊(duì),深入各村廣泛開展《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《綱要》等法律法規(guī)政策以及各單位依法行政的.法律法規(guī)依據(jù),辦理具體行政行為的法定程序,辦理時(shí)限,宣傳中同時(shí)理解群眾咨詢,現(xiàn)場解決執(zhí)法中存在的實(shí)際問題,向群眾共發(fā)各類宣傳資料22000余份,公示展60余幅,刷寫大小標(biāo)語80余幅,使依法行政進(jìn)一步深入人心,人民群眾也能夠自覺地監(jiān)督依法行政工作的實(shí)施,真正實(shí)現(xiàn)“還政于民”,營造了依法行政的良好氛圍。
四、依法公開,推進(jìn)民主
政務(wù)公開是推進(jìn)依法行政和優(yōu)化服務(wù)的重要手段,也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的迫切需要,為此,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府大樓前制作了8塊政務(wù)公開欄,定期將各單位部門的辦理事項(xiàng)向社會(huì)公開,理解群眾的監(jiān)督。同時(shí)要求各村村務(wù)公開欄也要及時(shí)公開。今年以來,全鎮(zhèn)共開辟政務(wù)公開欄86塊,累計(jì)公開各類資料360次,發(fā)放政務(wù)工作宣傳材料10000余份,出動(dòng)宣傳車90余次。同時(shí)要求各執(zhí)法部門公開辦事程序和要求,嚴(yán)格依法行政,依法辦事,并按照公開資料理解社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督,將本部門的辦事規(guī)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、問題咨詢等向群眾公開,得到了群眾的廣泛認(rèn)同。
五、完善行政監(jiān)督機(jī)制,有效防范和化解社會(huì)矛盾
為了進(jìn)一步營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,廣泛開展了“和諧村鎮(zhèn)”建立活動(dòng),建立和完善了矛盾調(diào)解機(jī)制,加強(qiáng)了綜治工作中心建設(shè),堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,及時(shí)處理和化解社會(huì)矛盾,確保社會(huì)政治穩(wěn)定。各村均建立了調(diào)解委員會(huì),明確了調(diào)解員并對各村調(diào)委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn),用心開展調(diào)解工作。在工作中堅(jiān)持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法調(diào)處,防止激化”的原則,遵循自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解。充分發(fā)揮了調(diào)解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關(guān)系,確保了各項(xiàng)工作順利開展,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
六、存在的問題和下步工作打算
回顧一年來的工作,雖然取得了必須的成績,但實(shí)際工作中還存在不足,主要表此刻:一是對法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握與實(shí)際應(yīng)用存在差距;二是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和督促檢查力度;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理方式改革;推行政務(wù)公開,提高政府公信力;建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,提高制度建設(shè)質(zhì)量,不斷提高依法行政潛力和依法管理水平,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
依法行政年度工作總結(jié)12
一、 工作總結(jié)
*年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)文化強(qiáng)市工作目標(biāo)和全市中心工作,深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,以改善文化民生為重點(diǎn),以深化文化體制改革為動(dòng)力,進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)水平,不斷加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),努力為我市加快“三城一市”和“兩富”現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的文化支撐。今年以來,我局先后獲得全國掃黃打非先進(jìn)集體、全國新聞出版依法行政先進(jìn)集體、全國青少年維權(quán)崗單位、全省廣播電視安全播映先進(jìn)集體等15余項(xiàng)國家級、省級榮譽(yù),并成功申辦20xx年第12屆全國美展,全市文化建設(shè)各項(xiàng)工作均取得了較為明顯的成績。
一、加強(qiáng)創(chuàng)建力度,全面提升公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平
。ㄒ唬┓e極申報(bào)創(chuàng)建國家示范區(qū)。經(jīng)過充分準(zhǔn)備,*年8月,文化部在北京開展示范區(qū)創(chuàng)建資格評審工作,代市長肖培生、副市長柴永強(qiáng)親自作申報(bào)陳述,并現(xiàn)場回答專家提問,最終我市以東部地區(qū)得分第一、全國排名首位的優(yōu)異成績成功獲得第二批創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的資格。同時(shí),第一批國家示范項(xiàng)目“XX市城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系”以總排名全國第一的'優(yōu)異成績圓滿通過文化部驗(yàn)收評審,XX市通過浙江省首批創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收工作,開展第三批XX市公共文化服務(wù)體系示范鎮(zhèn)評選和新一輪市級村(社區(qū))文化示范中心的創(chuàng)建,今年新增市級文化示范鎮(zhèn)(街道)3個(gè),村(社區(qū))50個(gè)。
(二)公共服務(wù)水平明顯提升。一是政策支撐更強(qiáng):出臺了《XX市基層文化設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法》、《關(guān)于在全市實(shí)行村(社區(qū))文化專職管理員制度通知》、《關(guān)于在全市開展文化員下派工作的通知》等政策性文件。二是服務(wù)體系更完善:城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系深入推進(jìn),文化館(站)聯(lián)盟作用充分發(fā)揮,“文化有約”—公共文化服務(wù)平臺成功構(gòu)建以需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)供給體系,自*年7月推出改版,共推出服務(wù)項(xiàng)目300多個(gè),參與預(yù)約群眾達(dá)4萬多人次,中央人民廣播電臺進(jìn)行了宣傳報(bào)道。三是惠民工程更深入:推進(jìn)以“‘三千’文化惠民生”、“農(nóng)家書屋”、廣電惠民服務(wù)、“農(nóng)村文化禮堂”建設(shè)為主打品牌的文化惠民工程。*年,全市廣場文藝演出1323場次,廣場電影放映440場次,歌舞戲曲下鄉(xiāng)演出1916場次,電影下鄉(xiāng)1.32萬場,圖書下農(nóng)村進(jìn)社區(qū)5.31萬冊,舉行公益培訓(xùn)2282次,舉辦講座展覽1908場、文化走親693場次,城鄉(xiāng)參與總?cè)舜芜_(dá)311.54萬人次。
。ㄈ﹦(chuàng)建工作全面啟動(dòng)。12月30日,市委、市政府召開全市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)動(dòng)員大會(huì),出臺了《示范區(qū)規(guī)劃》、《實(shí)施意見》等文件,成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家咨詢委員會(huì),代市長肖培生與各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽署了創(chuàng)建工作責(zé)任書,標(biāo)志著示范區(qū)創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)。
二、加強(qiáng)傳承弘揚(yáng),進(jìn)一步煥發(fā)歷史文化遺產(chǎn)新魅力
(一)圓滿完成大運(yùn)河(嘉興段)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。大運(yùn)河聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)是*年文物工作的重點(diǎn),按照世界遺產(chǎn)申報(bào)規(guī)程和國家文物局的統(tǒng)一部署,我市全面完成嘉興大運(yùn)河申遺點(diǎn)段各項(xiàng)工程,并順利通過國際專家的現(xiàn)場考察。一是運(yùn)河風(fēng)貌整治成效顯著。完成長虹橋周邊環(huán)境整治工程、長安鎮(zhèn)一壩三閘沿河風(fēng)貌整治工作。長安運(yùn)河展示館、虹橋閘改造、長安歷史街區(qū)整治順利完工。文生修道院修繕等工程已基本完工。二是運(yùn)河展示及管理體系建立健全。嘉興運(yùn)河文化專題展廳正式對外開放。完成大運(yùn)河監(jiān)測中心、大運(yùn)河遺產(chǎn)界樁、標(biāo)識系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)工程。建設(shè)完善的大運(yùn)河遺產(chǎn)數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。三是迎檢宣傳工作扎實(shí)到位。編寫完成申遺文本—《運(yùn)河嘉興》及《大運(yùn)河嘉興段保護(hù)與申遺知識讀本》,組織開展運(yùn)河申遺各類群眾性活動(dòng),出版《運(yùn)河風(fēng)韻》郵冊等。四是考察評估過程圓滿。*年7月和9月,嘉興段大運(yùn)河申遺項(xiàng)目分別通過了國家文物局預(yù)檢和國際專家現(xiàn)場考察評估,并得到國內(nèi)、國際專家的充分肯定。省文物局為此專門給市政府發(fā)來感謝信,感謝嘉興對大運(yùn)河申遺作出的貢獻(xiàn)。大運(yùn)河能否成為世界文化遺產(chǎn)將于20xx年夏天揭曉。
。ǘ┤鎲(dòng)全國第一次可移動(dòng)文物普查工作。扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作,市政府及時(shí)下發(fā)《關(guān)于在全市開展第一次全國可移動(dòng)文物普查的通知》,成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,出臺《XX市第一次全國可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案》,啟動(dòng)了全市國有單位文物收藏摸底調(diào)查工作。市普查辦深入做好調(diào)查表填寫服務(wù)工作,10月底已完成調(diào)查表的匯總和統(tǒng)計(jì)工作。
。ㄈ┎粩嗪粚(shí)文物保護(hù)工作基礎(chǔ)。結(jié)合城市有機(jī)更新,進(jìn)一步實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)工程,加強(qiáng)對文物古跡及周邊環(huán)境、歷史風(fēng)貌的保護(hù),進(jìn)一步彰顯城市特色風(fēng)貌。一是文物保護(hù)單位級別進(jìn)一步提升。今年全市新增8處國家級文物保護(hù)單位,其中XX縣因吳鎮(zhèn)墓的上榜,實(shí)現(xiàn)了全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位零的突破。馬家浜遺址公園被列為第一批省級考古遺址公園。二是文物保護(hù)單位修繕及維護(hù)進(jìn)一步推進(jìn)。文生修道院修復(fù)工程可望年底竣工,完成了太平橋、思家橋、多稼橋等古橋維修以及金明寺、范蠡湖煙草倉庫一期的修繕工作,秀城橋、汪胡楨故居維修工程即將開工。三是文物藏品有了進(jìn)一步增加。成功舉辦了吳云心先生書畫捐贈(zèng)活動(dòng),嘉興博物館接收吳云心子女第一批捐贈(zèng)書畫35件,同時(shí),配合大運(yùn)河申遺,征集相關(guān)文物30多件。
。ㄋ模┩七M(jìn)文化遺產(chǎn)實(shí)現(xiàn)活態(tài)傳承。成功舉辦“中國文化遺產(chǎn)日”浙江主場城市活動(dòng),舉行了“嘉興運(yùn)河文化實(shí)物圖片展”、玉器知識講座和征文比賽等活動(dòng)。認(rèn)真開展第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的申報(bào)工作。啟動(dòng)船民口述史調(diào)查工作,深入調(diào)查嘉興船民、漁民文化遺產(chǎn)資源。制定XX市非遺展示館的建設(shè)規(guī)劃,開展了“非遺傳承人服務(wù)月”活動(dòng)。做好《越韻吳風(fēng)—XX市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大觀》編纂工作,完成《嘉興民俗》、《嘉興傳統(tǒng)音樂》的出版。
三、加強(qiáng)示范帶動(dòng),不斷推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級
。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)扶持力度不斷加大。累計(jì)爭取到中央、省文化產(chǎn)業(yè)扶持資金達(dá)1800萬元。市本級修訂出臺了《XX市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金暫行管理辦法》,對50個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)扶持金額809萬元。各級扶持資金總計(jì)達(dá)2600多萬元。
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)龍頭不斷涌現(xiàn)。全市7家文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)成功入選省文化產(chǎn)業(yè)“122”工程,產(chǎn)值達(dá)億元以上的文化企業(yè)已有20家以上。我局下屬的市電影公司旗下已擁有4家影城23塊銀幕,在建影城3家,全年票房總收入增長40%。目前,我局正積極籌劃組建嘉興電影產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)門類不斷融合。演藝業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快,積極引進(jìn)民營資本,成功舉辦首屆烏鎮(zhèn)戲劇節(jié)。探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,XX市規(guī)劃建設(shè)“中國蠶桑絲織文化遺產(chǎn)生態(tài)園”;XX區(qū)成立了農(nóng)民畫文化企業(yè)。
。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)交流不斷加強(qiáng)。組團(tuán)參加第8屆義烏文博會(huì)和深圳文博會(huì),嘉興參展規(guī)模為歷屆之最,展區(qū)布置突出整體策劃,展區(qū)形象富有江南水鄉(xiāng)和歷史文化名城特色,成為本屆文博會(huì)一大亮點(diǎn)。文化部、省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)親臨展會(huì)攤位進(jìn)行指導(dǎo)。最終,嘉興展團(tuán)獲得獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量為歷屆最多,并被主辦方授予展會(huì)組織優(yōu)秀獎(jiǎng)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保文、廣、新行業(yè)健康有序發(fā)展
(一)確保新聞出版工作科學(xué)高效。一是做好版權(quán)管理工作。積極創(chuàng)建版權(quán)示范城市,啟動(dòng)我市黨委、人大、政協(xié)等機(jī)關(guān)軟件正版化工作,軟件采購和安裝工作將于年底完成。二是做好新聞出版行政管理工作。順利完成了印刷企業(yè)、出版物發(fā)行單位年度核驗(yàn)換證工作,并做好產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。三是做好報(bào)刊管理工作。開展報(bào)紙、期刊年檢工作。編寫報(bào)紙審讀通報(bào)28期,內(nèi)部資料審讀與管理9期,編輯出版《XX市報(bào)紙審讀匯編—第二輯》。加強(qiáng)對報(bào)紙“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳的指導(dǎo)和考評工作。
。ǘ┐_保廣播電視工作安全優(yōu)質(zhì)。一是強(qiáng)化安全播出監(jiān)管力度。認(rèn)真做好全國、省“兩會(huì)”等重要保障期的廣播電視安全播出工作,確保了全市廣播電視有序、規(guī)范、安全運(yùn)行。二是提升廣播電視節(jié)目水平。今年創(chuàng)造了歷年來參加省廣播電視政府獎(jiǎng)評選的最好成績,共獲省級政府獎(jiǎng)94個(gè)。廣播電視對農(nóng)節(jié)目建設(shè)工程考核和對農(nóng)節(jié)目(活動(dòng))政府獎(jiǎng)評選成績均列全省第一,共有6個(gè)廣播電視臺獲考核優(yōu)秀獎(jiǎng)7個(gè),鼓勵(lì)獎(jiǎng)3個(gè)。
。ㄈ┐_保文化市場發(fā)展繁榮有序。一是認(rèn)真做好網(wǎng)吧市場布局規(guī)劃和文化市場行政審批工作。嘉興作為全國網(wǎng)吧準(zhǔn)入試點(diǎn)地區(qū),從7月起在XX區(qū)先行試點(diǎn),在推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營的同時(shí),適度放開單體網(wǎng)吧審批,并啟動(dòng)網(wǎng)吧改造升級工作,積極引導(dǎo)網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型升級。組織開展文化市場行政審批規(guī)范化大檢查和行政審批層級一體化改革工作。完成文化市場經(jīng)營單位的信息采集和年審工作。二是深化“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)。在全市集中開展了“凈網(wǎng)”、“清源”、“劍網(wǎng)”等“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng),全力確保國家文化安全。針對文化市場經(jīng)營規(guī)律和特性,分時(shí)點(diǎn)、分重點(diǎn)、分領(lǐng)域組織開展了一系列專項(xiàng)檢查和集中整治行動(dòng)。市文化市場行政執(zhí)法支隊(duì)并被省新聞出版局推薦為“全國青少年維權(quán)崗”候選單位。三是推進(jìn)“陽光執(zhí)法”,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極組織開展培訓(xùn)練兵活動(dòng),推進(jìn)文化市場“陽光執(zhí)法”工作,通過舉辦執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、執(zhí)法技能比武活動(dòng)、“每人一講”互學(xué)活動(dòng)和行政處罰案卷評查活動(dòng),提升執(zhí)法水平。市文化市場行政執(zhí)法支隊(duì)獲得“全國打擊侵權(quán)盜版有功集體三等獎(jiǎng)”、“全國文化市場行政處罰案卷評比二等獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。
依法行政年度工作總結(jié)13
20xx年,XX區(qū)檔案局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市檔案局的指導(dǎo)下,以推進(jìn)依法行政、加快法治單位建設(shè)為主線,以轉(zhuǎn)變部門職能、推進(jìn)科學(xué)決策、完善執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力,進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極推進(jìn)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好法治環(huán)境,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
20xx年,我們及時(shí)調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組由“一把手”負(fù)總責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檔案法制工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督。制定了年度工作方案,明確了工作措施,依法行政工作有聲有色、扎扎實(shí)實(shí)。工作中注重圍繞目標(biāo),強(qiáng)化組織,找出差距,形成合力。我們按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)與各部門的協(xié)作,做到相互配合,相互支持,協(xié)調(diào)并進(jìn)。
二、學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī),不斷增強(qiáng)檔案法制觀念
區(qū)檔案局一直把依法行政作為維護(hù)政府形象、營造良好發(fā)展環(huán)境的重要工作來抓,十分注重檔案法制化建設(shè),以法制化促規(guī)范化,強(qiáng)調(diào)樹立責(zé)任意識和法律意識,堅(jiān)持按照《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》、《行政許可法》等法律法規(guī)開展檔案管理與行政執(zhí)法工作。一是利用《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》頒布紀(jì)念日和全國法制宣傳日開展活動(dòng)的契機(jī),利用檔案網(wǎng)站開展靈活多樣的教育宣傳活動(dòng)。二是組織開展“18法律廣場宣傳咨詢活動(dòng)”,8月18日在石橋鎮(zhèn)市民廣場舉辦檔案法制宣傳活動(dòng),并發(fā)放《檔案法》、《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》、《XX市檔案條例》、《家庭檔案建檔手冊》等宣傳手冊230份。三是組織培訓(xùn)、組織參加法制競賽等活動(dòng)加大檔案法制的學(xué)習(xí)宣傳。20xx我局分別舉辦了由鎮(zhèn)街、機(jī)關(guān)部門、社區(qū)、村等單位檔案人員參加的培訓(xùn)班共3期,參訓(xùn)人員達(dá)150人次,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《檔案法》、《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》、《XX市檔案條例》、檔案工作規(guī)范等法律法規(guī)。組織3名檔案人員參加市局組織的“全市檔案系統(tǒng)法制知識競賽”活動(dòng)。組織安排局、鎮(zhèn)街、機(jī)關(guān)部門等300人參加國家檔案局組織的“飛狐靈通杯”檔案法制知識競賽活動(dòng)。從而不斷提高全區(qū)檔案人員的自身素質(zhì),增強(qiáng)檔案法制觀念,使依法開展和加強(qiáng)檔案工作成為大家的共識。
三、疏理權(quán)力,不斷理順檔案執(zhí)法機(jī)制
區(qū)檔案局在學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)的同時(shí),注重檔案執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),理順檔案執(zhí)法機(jī)制。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。依據(jù)檔案法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,明確檔案執(zhí)法人員,并明確了分管領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),提升執(zhí)法能力和水平,先后組織了局執(zhí)法人員參加區(qū)法制辦召開的“全區(qū)政府法制工作人員培訓(xùn)班”、“行政執(zhí)法人員”培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和考試等,并通過考試取得執(zhí)法證,保證了執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)行力。參加市檔案局組織的'檔案行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班;二是梳理行政權(quán)力,規(guī)范規(guī)范行政許可。按區(qū)行政服務(wù)中心布置,進(jìn)一步梳理我局“審核許可審批及服務(wù)”事項(xiàng),規(guī)范行政權(quán)力內(nèi)容和程序,并將梳理情況報(bào)送區(qū)行政服務(wù)中心;三是健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。主動(dòng)公布監(jiān)督舉報(bào)電話,被檢查單位和其他人員對檔案執(zhí)法人員的違法活動(dòng)可進(jìn)行舉報(bào)。
四、依法行政,保障檔案事業(yè)健康發(fā)展
區(qū)檔案局認(rèn)真貫徹實(shí)施檔案法律法規(guī),積極履行法定職責(zé),充分行使檔案法律法規(guī)賦予的權(quán)力,不斷加強(qiáng)和規(guī)范檔案行政執(zhí)法檢查,依法保障檔案事業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。一是主動(dòng)跟進(jìn),抓好區(qū)劃調(diào)整中檔案管理。按全區(qū)區(qū)劃調(diào)整總體部署,區(qū)檔案局主動(dòng)跟進(jìn),切實(shí)抓好區(qū)劃調(diào)整中撤并鎮(zhèn)的檔案管理工作,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)街區(qū)劃調(diào)整中對所屬檔案管理的意見》(浦檔發(fā)[20xx]12號),對撤并鎮(zhèn)檔案管理、處置、流向及責(zé)任追究等方面提出了具體要求和規(guī)定。制定了《XX區(qū)檔案局在區(qū)劃調(diào)整工作中的方案》,主動(dòng)到撤并街鎮(zhèn)開展檔案現(xiàn)狀調(diào)研,摸清撤并街鎮(zhèn)檔案管理現(xiàn)狀,提出具體要求。二是以創(chuàng)建省星級檔案標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)全區(qū)檔案工作上水平。積極指導(dǎo)全區(qū)各級部門和單位創(chuàng)建省星級檔案室工作,通過開展培訓(xùn),主動(dòng)上門指導(dǎo),幫助創(chuàng)建單位建章立制,完善管理,在各責(zé)任單位及主管部門的通力配合和努力下,湯泉街道、區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心等12家單位順利通過省星級檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的測評驗(yàn)收工作,其中省4星級3家、3星級家、 2星級4家、1星級2家。三是拓展領(lǐng)域,加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)和系統(tǒng)檔案工作管理。主動(dòng)跟進(jìn)全區(qū)村莊環(huán)境整治等中心工作,指導(dǎo)責(zé)任單位加強(qiáng)對整治過程的材料的收集,特別是整治前、中、后期的文字、照片等材料的收集、整理。對區(qū)拆遷安置辦公室、XX區(qū)浦飛房屋拆遷有限公司、人保公司、民營企業(yè)南京九思高科技有限公司等企業(yè)事業(yè)的建檔、科學(xué)管理和提檔升級工作提供有效的指導(dǎo)。指導(dǎo)規(guī)范全區(qū)街鎮(zhèn)志編纂文件材料的整理歸檔。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,對全區(qū)30個(gè)村居檔案工作進(jìn)行指導(dǎo),開展《XX市農(nóng)村土地承包檔案管理辦法》貫徹落實(shí)情況的調(diào)研、檢查,對江蘇省“五好”農(nóng)民專業(yè)合作社星甸鎮(zhèn)“XX區(qū)雨盛蔬菜專業(yè)合作社”的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)研。
五、服務(wù)政務(wù)公開,依法開放利用檔案
檔案工作的根本目的就是利用檔案發(fā)揮檔案的作用。開展館藏檔案劃控開放,加大館藏檔案對外開放力度,更好地滿足社會(huì)各方面的利用需求,對館藏檔案劃控開放工作的調(diào)查、摸底和研究,對1976-1985年間保存滿30年的檔案進(jìn)行了劃控、開放,共劃控40個(gè)全宗單位共2981卷檔案計(jì)11萬份文件,其中控制檔案1671卷,開放檔案1310卷;積極開展檔案服務(wù)利用,區(qū)檔案館全年共接待來館查檔人員3900多人次,調(diào)閱檔案資料6000多卷 (件),提供檔案原始憑證4000多份。來館查檔人數(shù)比去年同期增長25%多,涉及民生的檔案的利用率比去年同期上升25%,有效地發(fā)揮了檔案在為民生服務(wù)、化解各種社會(huì)矛盾、重點(diǎn)難點(diǎn)工作突破等方面不可替代的憑證作用,為促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)浦口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。。
依法行政年度工作總結(jié)14
20xx年緊緊圍繞創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局和不斷推進(jìn)專賣管理上水平為中心工作,積極開展卷煙打假破網(wǎng)工作,嚴(yán)格內(nèi)部專賣管理監(jiān)督,加強(qiáng)市場監(jiān)管,不斷提高卷煙市場凈化率,加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),不斷提高專賣管理隊(duì)伍綜合素質(zhì),全面推進(jìn)依法行政。一年來始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢,有效地遏制了不法煙販的售假行為,為維護(hù)卷煙市場的正常經(jīng)營秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、加大市場監(jiān)管力度,提高市場凈化率
20xx年我局加大卷煙市場日常監(jiān)管和打假破網(wǎng)工作力度,完善聯(lián)合打假長效機(jī)制,開展打假打私專項(xiàng)行動(dòng),全面推進(jìn)依法行政。今年我局積極組織召開了由煙草、公安、工商等部門執(zhí)法人員參加的打假聯(lián)席會(huì)議三次,分別就建立聯(lián)合打假長效機(jī)制、組織開展百日清理整頓卷煙市場、清理取締無證經(jīng)營煙草制品行為和“颶風(fēng)二號”等專項(xiàng)行動(dòng),以打擊制售假冒卷煙、非主渠道購銷卷煙和無證經(jīng)營卷煙等違法經(jīng)營行為為重點(diǎn),有效遏制了制售、販運(yùn)假冒偽劣卷煙等違法行為的發(fā)生,保護(hù)了守法經(jīng)營戶的合法利益,維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益,營造了良好的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。
一是立足市場檢查、廣泛發(fā)動(dòng)群眾提供信息,查找、經(jīng)營違法涉煙案件線索。
二是主動(dòng)出擊,積極聯(lián)合公安、工商等部門開展專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對交通運(yùn)輸要道、周邊交界地帶、配貨站、火車站、長途客運(yùn)站等重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)的.檢查,查找案源。三是打擊制售假煙違法行為,查處違法案件。四是明確職責(zé),制定考核辦法,建立目標(biāo)責(zé)任制。五是對無證戶、配貨站、外地送貨車輛建立監(jiān)管檔案,并適時(shí)監(jiān)控。六是專管員堅(jiān)持晚間巡查,對省際間班車進(jìn)行監(jiān)控。通過對各個(gè)環(huán)節(jié)的全面監(jiān)控,有效遏制了制售、販運(yùn)假冒偽劣卷煙等違法行為的發(fā)生,提高了市場凈化率。
二、加強(qiáng)專賣內(nèi)部監(jiān)督管理,確保規(guī)范經(jīng)營
進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管工作,健全專賣內(nèi)部監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,按照“規(guī)范化、程序化、痕跡化”的要求,細(xì)化各項(xiàng)工作流程,為做到規(guī)范經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。抓住零售戶業(yè)態(tài)分類、貨源分配、等重點(diǎn)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮專賣內(nèi)管預(yù)警系統(tǒng)作用,變事后處理為事前分析,事中監(jiān)控,20xx年全年共出現(xiàn)預(yù)警29458筆,處理預(yù)警5630筆,處理預(yù)警比例19.1%。加強(qiáng)與市局的溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化日常監(jiān)管和定期專項(xiàng)檢查,始終堅(jiān)持例會(huì)制度,定期交流、分析市場形勢;內(nèi)管股與營銷部合作建立了卷煙營銷部門內(nèi)控自律制度,確定分管營銷的副經(jīng)理負(fù)責(zé)規(guī)范經(jīng)營自律工作,客戶服務(wù)部主任為專賣內(nèi)管聯(lián)絡(luò)員。營銷部門認(rèn)真開展月度自查工作,并留有痕跡。經(jīng)過內(nèi)管方面的嚴(yán)格監(jiān)管,目前我轄區(qū)內(nèi)卷煙經(jīng)營規(guī)范,做到xx0%入網(wǎng)、落地、落戶,內(nèi)部工作人員無違規(guī)、違紀(jì)行為發(fā)生,也沒有被其他執(zhí)法部門查處的本轄區(qū)真品卷煙外流的案件。今年,我局共對全員開展內(nèi)管培訓(xùn)4次,認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家局、區(qū)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》、《內(nèi)管系統(tǒng)培訓(xùn)、內(nèi)管工作實(shí)施細(xì)則》、《內(nèi)部專賣管理工作程序與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》等行業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)定,培訓(xùn)累計(jì)達(dá)xx課時(shí)。
三、拓展信息渠道,健全舉報(bào)的信息網(wǎng)絡(luò)。
充分發(fā)揮內(nèi)部信息傳遞系統(tǒng)功能,建立準(zhǔn)確可靠的卷煙打假情報(bào)體系,每位轄區(qū)專管員至少建立20個(gè)以上信息戶,每人發(fā)展社會(huì)各方面信息員不少于xx人。信息網(wǎng)的不斷完善,使得信息渠道進(jìn)一步拓寬、便捷,專管員經(jīng)常與信息員溝通,及時(shí)分析、處理反饋的各類信息。采取公布舉報(bào)電話、打假獎(jiǎng)勵(lì)辦法、發(fā)放舉報(bào)聯(lián)絡(luò)卡等多樣式,多途徑進(jìn)行宣傳。提升零售戶的守法意識和自我保護(hù)意識,增強(qiáng)消費(fèi)者的`法律意識和維權(quán)意識。
四、提升經(jīng)營案件能力.提高卷煙打假工作質(zhì)量。
由于制假售假網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)組織嚴(yán)密,隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn),面對制假、販假的新形勢,我局本著正確處理好“打假破網(wǎng)”“端窩打點(diǎn)”和一般案件處理的關(guān)系,強(qiáng)化了大要案件經(jīng)營意識。20xx年我局共查處各類案件13起,其中銷售非法生產(chǎn)卷煙案件6起,無證經(jīng)營案件1起,未在當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)進(jìn)貨案件6起,查獲卷煙119.3條,罰沒款0.59萬元。正是由于我們?nèi)w專賣管理人員的無私奉獻(xiàn),保證了左旗卷煙市場的有序、規(guī)范運(yùn)行,為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、深入開展法律法規(guī)宣傳,推進(jìn)專賣依法行政。
今年,我局始終把煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)政策的宣傳放在突出位置。向社會(huì)宣傳煙草專賣零售許可證管理辦法及許可證辦理程序,并對各項(xiàng)程序進(jìn)行了公示。同時(shí)積極組織開展了“3.15”、“6·29”、“12·4”及“不向未成年人售煙”等法制宣傳活動(dòng),出動(dòng)人員32人次、宣傳車輛8臺次,發(fā)放各類宣傳單3500張、舉報(bào)卡xx00張。深入基層,面向社會(huì),宣傳行業(yè)政策,通過組織召開客戶培訓(xùn)會(huì)、發(fā)放致零售戶的一封信、懸掛宣傳標(biāo)語、組織秧歌隊(duì)、設(shè)立展臺和咨詢臺等形式進(jìn)行法律宣傳,使得煙草專賣法律和政策深入人心,近而提高了煙草專賣管理部門的公眾形象。為全面推進(jìn)依法行政工作,20xx年3月31日,我局邀請旗政府法制辦主任進(jìn)行法制講座及行政執(zhí)法知識的培訓(xùn)。通過此次法制講座培訓(xùn),統(tǒng)一了廣大干部職工思想認(rèn)識,增強(qiáng)了法制觀念,為推進(jìn)我局依法行政工作奠定了良好基礎(chǔ)。
六、加大培訓(xùn)力度,提高隊(duì)伍依法行政能力。
今年,我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》、《憲法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)及職業(yè)技能知識。集中組織培訓(xùn)5次,共33課時(shí)。為滿足職業(yè)教育培訓(xùn)和提高專賣管理人員職業(yè)技能的需要,我局將職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)作為本年度專賣培訓(xùn)工作的重點(diǎn),按照市局關(guān)于職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)工作的要求,結(jié)合我局的實(shí)際工作,制定職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)計(jì)劃、方案、措施,采取了集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合的方式,注重職業(yè)技能鑒定工作,最終在技能鑒定考試中取得了初級通過率100%,中級通過率50%的成績。
今年,我局按照市局對創(chuàng)建工作的安排,圍繞建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的左旗煙草的目標(biāo)和要求,深入開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真制定方案、建立組織,及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行研究部署,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。將優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作與加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)緊密結(jié)合。投資改建服務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)了法律咨詢、許可受理、投訴舉報(bào)、假煙識別等一攬子便民服務(wù),在行政許可和管理做到了程序規(guī)范,依法管理。今年,我局共受理行政許可23份,全部符合《零售許可證管理辦法》及《零售戶合理布局規(guī)劃》,扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作。
依法行政年度工作總結(jié)15
20xx年,通過街道上下的共同努力,執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識不斷增強(qiáng),依法行政水平不斷提高,依法行政工作取得了顯著成績,但與上級的要求還有一定差距,今后我們將不斷學(xué)習(xí)先進(jìn),趕超先進(jìn),不斷開創(chuàng)依法行政工作新局面。
區(qū)水利局法治創(chuàng)建工作在區(qū)委、區(qū)政府及綜治委的正確指導(dǎo)下,對照《區(qū)政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》(浦政發(fā)﹝20xx﹞48號)文件要求,結(jié)合基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的中心目標(biāo)的工作實(shí)際,著力加強(qiáng)普法教育和法制宣傳,著力強(qiáng)化水行政立法及法治機(jī)關(guān)建設(shè),著力強(qiáng)化水行政權(quán)力運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)督,全面提升水利系統(tǒng)依法治理的能力和水平,突出以法治保障全面深化改革、保障民生改善,推進(jìn)“生態(tài)、現(xiàn)代、幸!逼挚诮ㄔO(shè)、加快江北XX區(qū)發(fā)展,水利法治建設(shè)具體工作情況總結(jié)如下。
一、以制度機(jī)制建設(shè),服務(wù)保障全面深化改革
1、建全完善法治建設(shè)組織機(jī)制。年初我局制定了《XX區(qū)水利局20xx年法治建設(shè)工作計(jì)劃》,全局上下緊緊圍繞法治建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù),從自身做起,不斷提高認(rèn)識,加強(qiáng)制度建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)密工作制度。成立了以局長、局黨委書記任組長,副局長為副組長,各相關(guān)科室及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促“法治”建設(shè)的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配備了工作人員,做到工作職責(zé)明確,確保領(lǐng)導(dǎo)到位,人員到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。把依法行政作為保障率先基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的重要舉措,把社會(huì)管理作為領(lǐng)導(dǎo)小組的重要職能;召開法治機(jī)關(guān)建設(shè)專題會(huì)議,明確本單位依法行政工作的目標(biāo)任務(wù)、具體措施、責(zé)任主體、完成時(shí)限,研究部署推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的具體任務(wù)和措施;強(qiáng)化社會(huì)管理職能,推進(jìn)以局屬單位為重點(diǎn)的基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè),支持、引導(dǎo)社會(huì)組織參與水利管理和服務(wù);健全水利突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制,提高突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障能力,全面推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)工作在水利局得到落實(shí)。
2、健全完善政務(wù)公開機(jī)制。按照《XX區(qū)政府信息公開實(shí)施細(xì)則》要求,向社會(huì)公開水利政務(wù)信息,重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。整合“12345”行風(fēng)政風(fēng)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)絡(luò)論壇、群眾來信來訪等事項(xiàng),開展便民服務(wù),化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)水利系統(tǒng)門戶網(wǎng)站建設(shè),與防汛防旱預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、水資源動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測系統(tǒng)相銜接,最大限度地滿足公眾對水利工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3、健全完善行政決策機(jī)制。建立健全局黨委議事規(guī)則和黨務(wù)公開機(jī)制,嚴(yán)格按照黨委議事規(guī)則集體討論決定重大事項(xiàng),制定重大事項(xiàng)決策程序和機(jī)關(guān)內(nèi)容決策程序規(guī)定,及時(shí)公開黨組織決議決定及執(zhí)行、思想建設(shè)、組織管理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部選任和管理、聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況;建立聽證、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和實(shí)施后評價(jià)等相關(guān)制度,對事關(guān)全區(qū)水利發(fā)展的重大決策和重點(diǎn)工程的項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃。
4、健全完善行政監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化對水政行政權(quán)力的監(jiān)督,在行政許可、登記發(fā)證、現(xiàn)場執(zhí)法檢查、行政收費(fèi)、行政處罰等直接影響相對人權(quán)益或社會(huì)公共利益的行政執(zhí)法及行政管理環(huán)節(jié),健全行政監(jiān)督制度和制約機(jī)制。自覺接受人大、政協(xié)民主監(jiān)督,重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,對群眾和新聞媒體反映的問題,及時(shí)作出處理和回應(yīng)。完善行政問責(zé)、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度,把行政不作為、失職瀆職、濫用權(quán)力和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問責(zé)重點(diǎn)。
6、積極推行法律顧問制度。積極探索建立與水行政主管部門相適應(yīng)的法律顧問制度,圍繞重大行政決策、水法規(guī)制定、疑難行政復(fù)議訴訟案件、重大突發(fā)性事件等開展咨詢論證和法律服務(wù)。20xx年,制定出臺了《XX區(qū)水利局法律顧問咨詢制度》、《XX區(qū)水利局法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施情況年度報(bào)告制度》、《XX區(qū)水利局行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度》和《XX區(qū)水利局依法行政報(bào)告制度》等相關(guān)規(guī)則制度,聘請資深律師為法律顧問,并簽訂了法律顧問合同。為全區(qū)水利系統(tǒng)重大決策、發(fā)展規(guī)劃和水利業(yè)務(wù)法律問題提供咨詢意見和建議,協(xié)助審查、修改對外重大經(jīng)濟(jì)合同,草擬、審查法律事務(wù)文書,代理水利系統(tǒng)對外訴訟、調(diào)解或仲裁活動(dòng),進(jìn)行相關(guān)法律知識培訓(xùn)等,有效促進(jìn)依法辦事,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
二、以法治化治理,提升行政執(zhí)法水平
1、深化行政審批制度改革。水行政權(quán)力下放運(yùn)行后,嚴(yán)格落實(shí)“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”制度。加強(qiáng)對水利窗口人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),樹好“水利窗口”形象。推進(jìn)行政審批制度改革,完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,加大《水利局行政許可事項(xiàng)內(nèi)部操作暫行規(guī)定》的執(zhí)行力度,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程,行政審批時(shí)限由承諾時(shí)間20個(gè)工作日逐步縮短至5個(gè)工作日,提高行政服務(wù)效率。嚴(yán)格把好涉水項(xiàng)目的行政審批關(guān)口,對新、擴(kuò)、改建、改造的各類取水、退水、水土保持及河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目都必須進(jìn)行科學(xué)論證,論證率達(dá)到100%。20xx年共辦理各類涉水行政許可事項(xiàng)17項(xiàng),其中工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)許可4項(xiàng),水土保持方案審批13項(xiàng)。
2、全面推進(jìn)水行政執(zhí)法日常巡查。完善水行政執(zhí)法巡查制度,實(shí)現(xiàn)水行政執(zhí)法工作由事后查處向預(yù)防為主、防查并重轉(zhuǎn)變。按照《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》,以“定人、定崗、定區(qū)域、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)”的原則,分解全區(qū)水政執(zhí)法權(quán)限,開展水政執(zhí)法巡查網(wǎng)格化管理,推進(jìn)執(zhí)法重心下移,提高執(zhí)法巡查效率。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年我局共開展河道日常執(zhí)法巡查870次,出動(dòng)執(zhí)法人員1900人,清理違章種植30000平米,拆除違章搭建約30平方米。
3、深入開展水行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查。加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。20xx年,區(qū)水利局組織開展期執(zhí)法清障活動(dòng),成立汛前執(zhí)法清障工作小組,對區(qū)管河道管理范圍內(nèi)影響防汛安全的設(shè)障情況開展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。針對影響防汛安全的在建涉水工程,及時(shí)制定了汛前清障計(jì)劃及清障方案,明確清障時(shí)間節(jié)點(diǎn)。配合區(qū)防汛辦公室下發(fā)《關(guān)于要求落實(shí)湯盤公路涉水工程整改的通知》和《關(guān)于要求落實(shí)寧和城際涉水工程整改的通知》。20xx年汛期,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員80余人次,執(zhí)法車輛30臺次,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求完成了汛前清障任務(wù),保證了河道安全度汛。
4、推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。根據(jù)區(qū)政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<市政府關(guān)于印發(fā)xx市聯(lián)合執(zhí)法工作規(guī)則的通知>的通知》文件要求,為長效化、常態(tài)化地打擊河道管理范圍內(nèi)的違章行為,我局與有關(guān)單位建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。今年開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)3次,分別是3月27日,聯(lián)合沿江街道城管中隊(duì)對旭日家園小區(qū)北大門沿街商戶私自開采的.取水井進(jìn)行封填;4月14日,聯(lián)合區(qū)安監(jiān)、泰山街道對“花旗石材大世界”石材加工經(jīng)營戶私自開采的15眼水井進(jìn)行強(qiáng)制封填;5月29日,聯(lián)合永寧街道清除永寧供電所在朱家山河新民段左岸背水坡平臺私自埋設(shè)的9根電線桿。
5、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格實(shí)行水行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理,組織開展水行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格清理工作。建立和落實(shí)水行政執(zhí)法全過程記錄制度,推行移動(dòng)執(zhí)法、執(zhí)法視頻記錄、文書制作電子化,完善執(zhí)法卷宗立卷標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)水行政處罰案卷評查制度。加強(qiáng)執(zhí)法案例指導(dǎo),推行柔性執(zhí)法方式。做到水政執(zhí)法人員從立案、現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、下達(dá)說理式文書、告知當(dāng)事人權(quán)利到申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,執(zhí)法程序規(guī)范有序。
6、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。推行行政執(zhí)法公示制度,設(shè)立執(zhí)法公示欄,將執(zhí)法人員、執(zhí)法流程、舉報(bào)電話、收費(fèi)依據(jù)等信息重新調(diào)整后全面公開,接受社會(huì)監(jiān)督;完善水行政執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督員制度。20xx年,區(qū)水利局從服務(wù)對象中聘請10名行風(fēng)監(jiān)督員,召開行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議,請他們從工作態(tài)度、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、工作紀(jì)律等方面對水行政執(zhí)法進(jìn)行評議,并征求他們對水行政執(zhí)法行風(fēng)、政風(fēng)工作的意見,根據(jù)行風(fēng)監(jiān)督員提出的意見和建議大隊(duì)進(jìn)行逐一梳理和整改,并將整改落實(shí)情況及時(shí)反饋給行風(fēng)監(jiān)督員,得到了行風(fēng)監(jiān)督員和服務(wù)對象的一致肯定。
三、以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向,加強(qiáng)法制宣傳教育。
1、更新宣傳教育理念。把普法內(nèi)容列入作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全局干部職工學(xué)習(xí)“六五”普法有關(guān)法律知識,結(jié)合水利系統(tǒng)本職工作,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《防洪法》、《水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《XX市水工程管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》、《XX市水庫保護(hù)條例》、《XX市地下水資源保護(hù)管理辦法》等法規(guī),使強(qiáng)化水資源管理和水生態(tài)保護(hù)、水利建設(shè)管理的各項(xiàng)重要制度為水利職工掌握,支撐和保障水利改革發(fā)展。
2、注重教育實(shí)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、述職述廉述法及法制講座、法制培訓(xùn)等制度,通過法律專家講課、自學(xué)討論等形式認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī),提高科學(xué)決策、民主決策的能力和水平。加強(qiáng)對一線執(zhí)法人員的法律指引。通過積極參加省市執(zhí)法培訓(xùn)班,邀請法院專家來授課等形式,增強(qiáng)水保監(jiān)督、水政監(jiān)察執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。開展執(zhí)法研討。行政執(zhí)法人員在加強(qiáng)法制理論學(xué)習(xí)的同時(shí),開展案件執(zhí)法研討活動(dòng),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),分析案情,研討解決方案。加強(qiáng)執(zhí)法人員運(yùn)用法律法規(guī)的能力,提高行政執(zhí)法水平。
3、打造水利特色的法制宣傳活動(dòng)。利用“18”法律廣場、“世界水日”和“中國水周”,開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。3月14日,聯(lián)合區(qū)工商、物價(jià)、氣象等部門在橋北弘揚(yáng)廣場開展了“18”法律廣場宣傳活動(dòng),現(xiàn)場擺放展板、發(fā)放宣傳冊、懸掛橫幅、設(shè)立咨詢臺向市民進(jìn)行節(jié)水宣傳、講解水法律知識,接受市民咨詢;3月22—28日,利用金浦廣場戶外led電子屏滾動(dòng)播放“落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度”、“節(jié)約水資源,保障水安全”等主題內(nèi)容開展“世界水日”暨“中國水周”宣傳紀(jì)念活動(dòng),喚起全社會(huì)節(jié)水意識;聯(lián)合區(qū)教育局在北京東路紅太陽小學(xué)開展宣傳活動(dòng),通過節(jié)水倡議講話、發(fā)放節(jié)水資料、觀看節(jié)水展板、召開主題班會(huì)等形式宣傳節(jié)約用水的知識,倡議全校師生節(jié)約用水,影響和帶動(dòng)身邊人加入到保護(hù)和節(jié)約水資源的行動(dòng)中來。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年共制作法律宣傳展板6塊,發(fā)放節(jié)水宣傳冊1200余份,接受咨詢700余人次,取得良好的宣傳效果。
依法行政年度工作總結(jié)16
20xx年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密圍繞我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展這一中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,按照行政法治原則、行政公開原則、行政公正原則和行政效率原則的依法行政工作總體要求,堅(jiān)持“以人為本,安全發(fā)展”的理念,結(jié)合我局實(shí)際,全面推進(jìn)我局20xx年依法行政工作。
一、安全生產(chǎn)依法行政工作開展情況
。ㄒ唬┩ㄟ^計(jì)劃執(zhí)法,強(qiáng)化依法行政
為了提高和增強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政的計(jì)劃性、針對性和時(shí)效性。年初,由我局起草,通過縣人民政府辦公室以文件的形式,轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20xx年度執(zhí)法工作計(jì)劃的通知》(悟政辦發(fā)[20xx]5號)文件。《執(zhí)法計(jì)劃》明確了執(zhí)法工作目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、方式和相關(guān)要求。在執(zhí)法計(jì)劃具體實(shí)施中,結(jié)合安全生產(chǎn)工作特殊時(shí)段和季節(jié)特點(diǎn),分月、分季度分步實(shí)施,確保安全執(zhí)法檢查不留盲區(qū)、不留死角。
。ǘ┩ㄟ^學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章,強(qiáng)化依法行政
一是組織機(jī)關(guān)干部積極參加“六五”普法網(wǎng)絡(luò)專題班學(xué)習(xí),認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,并在機(jī)關(guān)組織的例會(huì)上交流心得體會(huì)。
二是舉辦培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,組織機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法干部和企業(yè)法人、安全員學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全十條規(guī)定》、《化工企業(yè)(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》《煙爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》、《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)18個(gè)規(guī)定 。
三是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。我局作為縣安辦的日常事務(wù)理事機(jī)構(gòu),在今年6月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,緊緊圍繞安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急管理,以及安全生產(chǎn)依法行政等方面扎實(shí)開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。如:組織全縣29個(gè)單位213人參加湖北省安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動(dòng);在高危行業(yè)領(lǐng)域開展與企業(yè)負(fù)責(zé)人開展 “談心對話”活動(dòng);道路運(yùn)輸舉行“五不一保障”安全宣誓活動(dòng);開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練活動(dòng);開展安全事故警示教育和依法行政的案例分析等活動(dòng)。
四是加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一方面積極參加縣政府法制辦和市局組織的執(zhí)法案卷評審工作,參評的案卷獲評“優(yōu)秀”;另一方面,抽調(diào)執(zhí)法人員代表XX市參加全省安監(jiān)執(zhí)法“大比武”活動(dòng),名次靠前。
五是注重聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接。在全縣組織開展的“兩法” 銜接工作動(dòng)員會(huì)上,縣安監(jiān)局作為行政執(zhí)法單位首次與縣人民政府法制辦、縣人民檢察院簽訂了“兩法銜接、信息共享”工作機(jī)制的協(xié)議。目前,該項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)中。
。ㄈ┩ㄟ^安全生產(chǎn)許可、監(jiān)管、執(zhí)法手段,強(qiáng)化依法行政
一是嚴(yán)格許可條件,依法開展安全生產(chǎn)行政許可。按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等涉及許可的有關(guān)要求,嚴(yán)格條件和程序,至目前,共辦理延期安全生產(chǎn)許可證非煤礦山企業(yè)8家,辦理延期;方(jīng)營許可證單位1家,辦理煙花爆零售網(wǎng)點(diǎn)133家,辦理特種作業(yè)證32個(gè)。在許可方面,除嚴(yán)格許可條件審查外,特別注重加強(qiáng)企業(yè)(單位)取得許可證后的安全執(zhí)法監(jiān)管,確保許可上嚴(yán)起來,執(zhí)法上沉下去,全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)條件。
二是在建立和完善“四不兩直”(即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)暗查暗訪的安全執(zhí)法檢查制度的基礎(chǔ)上,通過開展監(jiān)管、執(zhí)法活動(dòng),強(qiáng)化依法行政。按照《執(zhí)法計(jì)劃》的要求,通過開展常規(guī)執(zhí)法檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查,至目前,我局共執(zhí)法檢查非煤礦山企業(yè)(含石材加工企業(yè))13家,排查一般事故隱患57處,整改56處,整改率98.2﹪;執(zhí)法檢查;飞a(chǎn)經(jīng)營使用單位45家,排查整改一般事故隱患29處,整改率100﹪,檢查中查處1起違法經(jīng)營行為;在針對2家煙花爆竹批發(fā)公司實(shí)施重點(diǎn)執(zhí)法檢查的同時(shí),針對全縣342家煙花爆竹零網(wǎng)點(diǎn)中的140家經(jīng)營門店就安全隱患方面進(jìn)行了全面的檢查,共查處5起因煙花爆竹零售許可證過期經(jīng)營煙花爆竹行為;結(jié)合隱患排查“兩化體系”建設(shè),共執(zhí)法檢查工貿(mào)企業(yè)34家,排查一般事故隱患34處,整改32處,整改率94.1﹪。在執(zhí)法檢查過程中,共下達(dá)現(xiàn)場檢查記錄61份,現(xiàn)場處理措施決定書1份,強(qiáng)制措施決定書11份,行政(當(dāng)場)處罰決定書(單位)2份,責(zé)令限期整改指令書42份,復(fù)查意見書40份,確保執(zhí)法檢查復(fù)查率95.4﹪。 與此同時(shí),根據(jù)縣安委會(huì)辦公室工作安排,我局抽調(diào)執(zhí)法骨干力量,會(huì)同道路交通運(yùn)輸部門開展了為期一個(gè)月的通村公路安全執(zhí)法檢查,會(huì)同質(zhì)監(jiān)、建設(shè)部門開展了為期一個(gè)月的電梯安全執(zhí)法檢查,會(huì)同教育、民政、消防部門開展了為期一個(gè)月的幼兒園安全執(zhí)法檢查,會(huì)同經(jīng)信部門、供電公司開展了為期半個(gè)月的企業(yè)用電安全檢查。在安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查中,對于整改難度較小、能夠立即整改的隱患,均全部督促隱患單位現(xiàn)場予以整改到位,對于隱患整改難度較大、一時(shí)難以整改到位的`隱患,均由行業(yè)主管部門按照一般隱患“三定”(定措施、定完成時(shí)期、定責(zé)任人和部門)的要求,下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書。為了強(qiáng)化隱患整改落實(shí),我局積極發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,采取綜合督查或?qū)m?xiàng)督查的方式,不定期對隱患整改情況進(jìn)行督辦整改。至目前,部門聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中檢查出來的安全隱患均已整改到位。
。ㄋ模┩ㄟ^強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究,強(qiáng)化依法行政
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門除安全生產(chǎn)過程監(jiān)管外,還有一個(gè)重要職能就是牽頭生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。按照《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告和處理?xiàng)l例》、《湖北省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理辦法》等有法律法規(guī)的要求,我局始終堅(jiān)持“四不放過”的原則,依法依規(guī)開展生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。通過建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)案情通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)與相關(guān)部門的執(zhí)法協(xié)作,嚴(yán)厲查處各類違法犯罪活動(dòng)。如:今年3月份,發(fā)生在新城鎮(zhèn)的田本海個(gè)體開發(fā)建房,發(fā)生一般高處墜落事故,因當(dāng)事人涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪,該案已移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案處理。同時(shí),對有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)力度不夠的情況,提請行政監(jiān)察部門依法予以處理,通過相關(guān)責(zé)任追究,取得了較好的震懾作用。
。ㄎ澹┩ㄟ^規(guī)范執(zhí)法文書,強(qiáng)化依法行政
執(zhí)法文書的執(zhí)法質(zhì)量重要體現(xiàn)。在執(zhí)法文書規(guī)范方面,我局嚴(yán)格按照《湖北省安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法文書填制規(guī)范(試行)》的通知(鄂安監(jiān)發(fā)[20xx]215號)和《XX市安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法文書使用規(guī)范(試行)》的通知(孝安監(jiān)管[20xx]28號)的要求,一是嚴(yán)格遵照國家安監(jiān)總局制定的37種標(biāo)準(zhǔn)試樣文書進(jìn)行使用;二是在日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查活動(dòng)中嚴(yán)格按照文書規(guī)范性要求進(jìn)行填寫,做到字跡清楚、文字規(guī)范、文面清潔、標(biāo)點(diǎn)符號正確,使用法定計(jì)量單位,用碳素墨水、藍(lán)黑墨水書寫,或者打印制作;三是在執(zhí)法文字表述做到語言規(guī)范、文字簡潔、嚴(yán)謹(jǐn)真實(shí),采用法律術(shù)語或?qū)I(yè)術(shù)語,與法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的條、款、項(xiàng)目一致;四是做到文書上不得出現(xiàn)和使用模糊含義的詞語,不得隨意簡化單位名稱,不得使用非專業(yè)稱謂;五是做到逐項(xiàng)填制不得有空白項(xiàng),文書最后落款要完整準(zhǔn)確。同時(shí),在案卷管理方面,嚴(yán)格按照《檔案法》的有關(guān)規(guī)定,指定專人依法依規(guī)整理、管理行政執(zhí)法檔案。對確實(shí)需要備案、移交、查閱、借閱、復(fù)印的案卷,必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意,履行規(guī)定的手續(xù)方可進(jìn)行。
二、我縣安全生產(chǎn)依法行政方面存在的突出問題
我局在安全生產(chǎn)依法行政方面取得了一定的成績,安全監(jiān)管人員依法行政的能力水平在實(shí)踐中不斷加強(qiáng),但也存在許可不足,主要表現(xiàn)在:
(一)依法行政的意識不強(qiáng)。部分安監(jiān)執(zhí)法人員思想認(rèn)識不到位,依法行政、執(zhí)政為民理念淡薄,有的執(zhí)法人員對依法行政“講起來重要、做起來次要”,有的“只重紙上制度建設(shè)、不重行動(dòng)落實(shí)”。
。ǘ┬姓䦂(zhí)法不嚴(yán)、效能不高、質(zhì)量不佳問題仍然較為突出。少數(shù)執(zhí)法人員行政服務(wù)意識淡薄,決策不科學(xué),管理環(huán)節(jié)多、程序繁、時(shí)限長、效率低問題還普遍。
(三)行政執(zhí)法部門間缺乏信息溝通,執(zhí)法條塊分割,存在各自為陣、交叉執(zhí)法,或者均不作為。
。ㄋ模┐嬖趦蓚(gè)誤區(qū),少數(shù)人把安全生產(chǎn)精簡辦事程序與不按程序辦混為一團(tuán),結(jié)果是把應(yīng)該嚴(yán)格審批的事項(xiàng)輕易的放任自流,另一個(gè)是把行政執(zhí)法看成是行政處罰,前者造成資源、財(cái)產(chǎn)流失,后者容易激化社會(huì)矛盾。
﹙五﹚監(jiān)察環(huán)境和自身綜合素質(zhì)水平有待改善和加強(qiáng)。隨著安全生產(chǎn)法律法規(guī)不斷更新完善和發(fā)展,對執(zhí)法人員提出了更高的要求,執(zhí)法都必須及時(shí)學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)并使之熟練掌握和運(yùn)用,從而及時(shí)有效的對安全生產(chǎn)工作依法行政。
三、我縣安全生產(chǎn)依法行政下一步努力的方向
下階段,我局將針對安全生產(chǎn)依法行政方面存在的突出問題,找出原因,切實(shí)加以克服:
。ㄒ唬┳⒅丶哟蟊O(jiān)管、執(zhí)法力度。針對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié),有計(jì)劃、有針對性搞好下階段安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,逐步建立和完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法長效機(jī)制。
(二)注重強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。在依法行政的前提下,加強(qiáng)職能部門的聯(lián)合,進(jìn)一步深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作,以“查隱患、嚴(yán)治理、防事故、保平安”為主題,全面開展安全生產(chǎn)大檢查、六大重點(diǎn)領(lǐng)域打擊非法違法和治理違規(guī)違章專項(xiàng)行動(dòng)。
。ㄈ┳⒅匦姓䦂(zhí)法質(zhì)量。在行政執(zhí)法過程中,以程序法為標(biāo)準(zhǔn),依法行政,切實(shí)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)準(zhǔn)確、程序合法,全面提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。
依法行政年度工作總結(jié)17
按照區(qū)政府印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)建XX市依法行政示范區(qū)工作方案的通知》(寶金政發(fā)[20xx]19號)精神,為了落實(shí)好區(qū)政府創(chuàng)建XX市依法行政示范區(qū)工作任務(wù),進(jìn)一步提高依法行政工作水平,我鎮(zhèn)及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,開專題會(huì)議研究貫徹落實(shí)辦法,嚴(yán)格落實(shí)區(qū)政府分解的各項(xiàng)任務(wù),較好的完成了各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),F(xiàn)把工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)推進(jìn)工作。為了切實(shí)落實(shí)區(qū)政府創(chuàng)建依法行政示范區(qū)工作任務(wù),鎮(zhèn)上成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長趙建林任組長,副鎮(zhèn)長劉曉利任副組長,各站辦所負(fù)責(zé)人和法制工作干部為成員,加強(qiáng)了對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開工作進(jìn)度通報(bào)會(huì),由各站辦所負(fù)責(zé)人向組長匯報(bào)工作進(jìn)展情況,提出工作中的困難,領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決辦法,確保創(chuàng)建任務(wù)扎實(shí)落實(shí),常抓不懈。
2、制定各項(xiàng)制度,加強(qiáng)工作考核。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《蟠龍鎮(zhèn)貫徹落實(shí)區(qū)政府創(chuàng)建依法行政示范區(qū)實(shí)施方案》,制定了蟠龍鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政工作相關(guān)制度,對各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解。把落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)納入目標(biāo)責(zé)任考核,對各站辦所和各責(zé)任人完成任務(wù)情況進(jìn)行量化考核,作為年終個(gè)人考核的重要依據(jù)。
二、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高干部群眾法律意識和水平
加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)普及,制定了《蟠龍鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度》和《蟠龍鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度》,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每季度進(jìn)行一次集體學(xué)法,學(xué)習(xí)內(nèi)容為《土地法》、《行政法》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、征地拆遷補(bǔ)償相關(guān)法律法規(guī)等,以便更好的指導(dǎo)工作。一般干部的學(xué)法普法采取自學(xué)加集中輔導(dǎo)的方式開展,自學(xué)由個(gè)人根據(jù)工作實(shí)際自選學(xué)法內(nèi)容,并做好學(xué)習(xí)筆記。集中輔導(dǎo)采取自己講和請人講相結(jié)合的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人都要給機(jī)關(guān)干部上一堂法律課;司法所邀請司法局有關(guān)人員對司法辦人員進(jìn)行人民調(diào)解、社區(qū)矯正等知識進(jìn)行培訓(xùn);計(jì)生辦組織各村支部書記、委會(huì)主任和計(jì)生專干重點(diǎn)學(xué)習(xí)《人口和計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》等計(jì)生法律法規(guī);土地所利用6.25土地宣傳日,在街道開展《土地法》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。自創(chuàng)建工作開展以來,全鎮(zhèn)共開展法律培訓(xùn)30余次,累計(jì)培訓(xùn)1000人次以上,進(jìn)一步提高了干部依法行政能力,增強(qiáng)了群眾的法律意識。
三、轉(zhuǎn)變職能,提高依法行政能力
1、按照程序制定規(guī)范性文件。根據(jù)蟠龍新區(qū)建設(shè)需要,按照相關(guān)法律法規(guī),多方征求意見,反復(fù)醞釀,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)多次研究,堅(jiān)持既維護(hù)群眾合法權(quán)益又不給以后的開發(fā)建設(shè)帶來矛盾的原則,制定出臺了《蟠龍鎮(zhèn)戶籍管理引發(fā)矛盾責(zé)任追究制度》和《蟠龍鎮(zhèn)嚴(yán)格土地管理辦法》兩個(gè)規(guī)范性文件,在土地管理和戶籍管理方面為新區(qū)建設(shè)提供了依據(jù),
2、嚴(yán)格依法行政。鎮(zhèn)上在依法行政方面涉及土地管理、宅基地審批、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、準(zhǔn)生證辦理、檔案的管理使用、社會(huì)治安綜合治理、司法調(diào)解、社會(huì)事務(wù)管理等方面,我們都能夠遵照相關(guān)法律規(guī)定依法行政,沒有出現(xiàn)違法行為或以政代法現(xiàn)象,做到了有法必依,依法辦事。對因征地拆遷補(bǔ)償問題引發(fā)的群眾集體到鎮(zhèn)反映問題,鎮(zhèn)上本著解決問題的原則,由領(lǐng)導(dǎo)出面接待,認(rèn)真傾聽群眾反映的問題,對不合理訴求耐心解釋,合理訴求按照征地拆遷政策提出解決辦法,確保群眾滿意。
3、提高行政效率。在服務(wù)窗口建立完善了崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等管理制度,明確崗位職責(zé),首次接待的業(yè)務(wù)工作人員負(fù)責(zé)群眾辦完所有業(yè)務(wù),對所有政策內(nèi)的事項(xiàng),如果沒有特殊情況,均要在時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。規(guī)范辦事流程,對群眾辦事做到“一次性告知”,不在法律法規(guī)規(guī)定外增加辦事程序和條件,不讓群眾多跑路。制定《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》,在提高行政效率的前提下,避免和減少行政執(zhí)法過錯(cuò),提高行政執(zhí)法水平。
四、規(guī)范工作程序,不斷推進(jìn)依法行政規(guī)范化
1、民主科學(xué)決策。健全制定重大行政決策的規(guī)則和程序,所有重大行政決策均由相關(guān)人員廣泛征求社會(huì)各方面的.意見,提前醞釀,提出初步意見,交鎮(zhèn)黨委會(huì)集體研究決定,確保重大行政決策能夠依照法定權(quán)限和程序作出。對決策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),確保落實(shí)到位。
2、及時(shí)化解社會(huì)矛盾。充分發(fā)揮調(diào)解在化解社會(huì)矛盾中的積極作用,以司法所為主,包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部為輔,對群眾來信來訪反映的問題和上級部門交辦的群眾信訪事件,通過跟村干部了解、進(jìn)村調(diào)查、跟當(dāng)事人談話交流等形式,按照法律規(guī)定予以答復(fù)或辦理。自創(chuàng)建活動(dòng)開展以來化解各類矛盾糾紛120余件次,信訪案件辦結(jié)率達(dá)95%。
3、加大信息公開力度。健全了政府信息公開工作制度,采取多種形式及時(shí)公開政府信息。通過政府信息網(wǎng)、文件、廣播、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、告全體村民書等多種媒介形式公開近期工作、辦事程序、征地拆遷、環(huán)境衛(wèi)生整治、平安建設(shè)等方面的信息計(jì)550余條次。讓群眾充分了解鎮(zhèn)政府工作開展情況,支持政府工作,監(jiān)督依法行政工作。
五、存在問題和改進(jìn)措施
在貫徹落實(shí)區(qū)政府創(chuàng)建依法行政示范區(qū)工作中,我鎮(zhèn)做了大量工作,取得了一定的成績,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:工作主動(dòng)性還不夠,培訓(xùn)教育和普法宣傳的形式還比較單一,依法行政的氛圍還不是很濃厚,個(gè)別鎮(zhèn)村干部的法律意識還比較淡薄等。在以后的工作中要加強(qiáng)法律培訓(xùn)的實(shí)用性和針對性,切實(shí)增強(qiáng)干部法律觀念,提高依法行政意識,采用多種方式進(jìn)行宣傳,讓創(chuàng)建依法行政示范區(qū)深入人心,形成人人支持依法行政工作的局面,開創(chuàng)我鎮(zhèn)依法行政工作的良好局面,為全區(qū)創(chuàng)建市級依法行政示范區(qū)做出貢獻(xiàn)。
需要更多資料請瀏覽[自查報(bào)告]市規(guī)劃局20xx年依法行政工作自查報(bào)告(20xx年11月21日)[建設(shè)房管總結(jié)]住建委依法行政工作總結(jié)(20xx年11月21日)[工商監(jiān)管總結(jié)]工商局依法行政示范區(qū)創(chuàng)建工作總結(jié)(20xx年11月21日)[自查報(bào)告]市審計(jì)局關(guān)于年度依法行政工作自查報(bào)告(20xx年11月21日)[衛(wèi)生工作總結(jié)]食藥監(jiān)依法行政工作總結(jié)(20xx年11月20日)[工作要點(diǎn)思路]教育局年度依法行政工作要點(diǎn)(20xx年11月20日)[工作總結(jié)范文]審計(jì)局年度依法行政工作總結(jié)(20xx年11月20日)[部門工作總結(jié)]執(zhí)法局年度依法行政工作總結(jié)(20xx年11月20日)
依法行政年度工作總結(jié)18
根據(jù)《關(guān)于開展*年度依法行政考核評價(jià)工作的通知》和《關(guān)于報(bào)送*年度依法行政工作總結(jié)的函》的要求,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化依法行政基礎(chǔ)工作,履行人防法定職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制健全,加強(qiáng)監(jiān)督考核責(zé)任明確。根據(jù)《依法行政實(shí)施綱要》和上級部署的年度目標(biāo),及時(shí)制訂工作計(jì)劃,做到年初部署,年中督導(dǎo),年底考評,按時(shí)總結(jié)報(bào)告。全省人防會(huì)議后,緊貼市委、市政府和軍分區(qū)工作大局,先后以工作部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)等形式,明確全年工作主要任務(wù),抓好貫徹落實(shí)。
(二)完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,搞好法制宣傳。一是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上:突出十八大和二中、三中全會(huì)精神、相關(guān)法律法規(guī)等;組織集中學(xué)法2次!皩W(xué)法日”前夕,邀請市委黨校法學(xué)副教授沈菊生就《法治的幾個(gè)熱點(diǎn)問題》作專題講座。全國法制宣傳日期間,組織觀看法律講座dvd片。二是在學(xué)習(xí)方法上:采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合、崗位練兵和技能比武競賽相結(jié)合、在職教育和外出培訓(xùn)相結(jié)合。中心組學(xué)習(xí)一般都擴(kuò)大到全體干部職工。三是學(xué)以致用,搞好人防法制宣傳。在全面扎實(shí)開展人防法制宣傳教育“五進(jìn)”工作的基礎(chǔ)上,不斷提升整體水平。通過組織“國際民防日”志愿者演練現(xiàn)場會(huì)活動(dòng)、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳周系列活動(dòng)、浙江法制宣傳月、全國法制日人防主題宣傳活動(dòng),以及浙江金盾-13演習(xí)等活動(dòng),積極營造出全社會(huì)關(guān)注人防(民防)的濃厚氛圍。
。ㄈ┘訌(qiáng)人防系統(tǒng)隊(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。注重領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持每月一次黨組中心組理論學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)和主任辦公會(huì)制度,通過開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),培養(yǎng)干部職工團(tuán)隊(duì)精神及責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識、創(chuàng)新意識。
一是開展學(xué)習(xí)十八大精神系列活動(dòng)。在學(xué)習(xí)十八大精神的基礎(chǔ)上,邀請南湖紀(jì)念館張志松館長進(jìn)行《黨的“十八大”及歷次黨代表大會(huì)談實(shí)現(xiàn)“中國夢”》專題講座,邀請市農(nóng)科院高級農(nóng)藝師王海強(qiáng)宣講“南繁精神”。舉辦道德講堂,通過學(xué)習(xí)20xx年度感動(dòng)中國人物―羅陽的先進(jìn)事跡、為困難家庭捐款等方式,進(jìn)行中華文明與傳統(tǒng)美德的教育。
二是圍繞中心,服務(wù)民生。積極參與城市有機(jī)更新、治堵、水環(huán)境綜治等工作。開展已建人防工程平時(shí)使用情況專項(xiàng)調(diào)查,為治堵工作發(fā)揮積極作用;落實(shí)“河長制”管理制度,發(fā)揮責(zé)任部門作用,協(xié)調(diào)開展水環(huán)境綜治工作;開展“雙千雙百”進(jìn)村入企走訪服務(wù)活動(dòng),到結(jié)對共建的亞都社區(qū)、運(yùn)河社區(qū)和九里村開展走訪調(diào)研、結(jié)對幫困和支持新農(nóng)村建設(shè)等活動(dòng)。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大學(xué)習(xí)教育力度,通過專題輔導(dǎo)、收看警示教育片等形式,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和廉政建設(shè),營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六項(xiàng)嚴(yán)禁”、“28條辦法”,三公經(jīng)費(fèi)實(shí)際下降20%。
2、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。全市人防系統(tǒng)共104人參加全國人防比武競賽活動(dòng),普考成績達(dá)良好以上。選拔尖子選手參加上級比武競賽,其中15人參加省人防系統(tǒng)比武競賽,8人進(jìn)入南京的軍區(qū)復(fù)賽,市人防辦榮獲人防訓(xùn)練比武競賽先進(jìn)單位,8人受到省以上人防機(jī)關(guān)表彰。組織全市人防系統(tǒng)法制工作相關(guān)人員參加全省人防系統(tǒng)法制執(zhí)法人員視頻培訓(xùn)會(huì);加強(qiáng)對人防行政執(zhí)法人員的平時(shí)教育訓(xùn)練和資格管理,組織專業(yè)法培訓(xùn)測試,按規(guī)定做好執(zhí)法證的換證和年審注冊工作。
3、組織案卷評查工作。按照省人防辦和市法制辦部署要求,對期限內(nèi)的人防行政執(zhí)法案卷,做好案卷歸檔整理、統(tǒng)計(jì)分析、自查等工作。8月21日,組織各縣(市、區(qū))人防法制和審批人員對行政許可案卷組織了交叉互查互評,開展案卷總結(jié)講評。
二、不斷完善制度建設(shè),切實(shí)規(guī)范行政行為
。ㄒ唬﹫(jiān)持人防依法行政,行政執(zhí)法規(guī)范有序。認(rèn)真履行行政監(jiān)督職責(zé);建立人防系統(tǒng)行政調(diào)解機(jī)制、相關(guān)組織和制度;所有行政執(zhí)法人員做到持證上崗,亮證執(zhí)法;深化行政審批改革,認(rèn)真開展行政許可、非行政許可和日常服務(wù)性事項(xiàng)清理工作;按照省、市統(tǒng)一部署,執(zhí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,按要求完成清理上報(bào)工作。
。ǘ└愫藐柟夤こ探ㄔO(shè),按時(shí)完成欄目內(nèi)容。根據(jù)《市府辦關(guān)于加快推進(jìn)中國嘉興門戶網(wǎng)站“陽光工程”專題網(wǎng)站建設(shè)工作的通知》,完成人防55個(gè)行政權(quán)力、重點(diǎn)公開事項(xiàng)的梳理上報(bào)和“陽光工程”專欄內(nèi)容上掛及門戶網(wǎng)站的維護(hù)管理工作。
。ㄈ┳袷匦畔⒐_制度,及時(shí)編制公開信息
對應(yīng)公開的、可公開的信息及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行采集、加載,對過期數(shù)據(jù)進(jìn)行清理和更新。截止*年11月底,本年度主動(dòng)公開136條。每季按時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表資料。無依申請公開的政府信息和引起行政復(fù)議、訴訟的'情況;無政府信息公開的收費(fèi)和減免情況;無其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
三、加強(qiáng)行政監(jiān)督制度,不斷完善考核機(jī)制
。ㄒ唬┘訌(qiáng)依法行政督查,及時(shí)報(bào)告工作情況。一是自覺接受人大的監(jiān)督,依照規(guī)定報(bào)告工作。二是自覺接受上級領(lǐng)導(dǎo)部門檢查指導(dǎo)。三是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法各項(xiàng)監(jiān)督檢查、備案、報(bào)送制度以及行政許可報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。
。ǘ┮婪男腥朔佬姓毮埽黜(xiàng)工作成效顯著
1、以綜合演練為牽引,人防戰(zhàn)備常態(tài)化建設(shè)穩(wěn)步提升。
一是成功舉行浙江省暨XX市人民防空應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)救援演習(xí)。二是精心組織拉動(dòng)練兵活動(dòng)。三是全國人防機(jī)動(dòng)指揮車試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。四是精心組織“5.12”全市防空防災(zāi)警報(bào)試鳴活動(dòng)。五是應(yīng)急避災(zāi)疏散場所建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展。六是加強(qiáng)指揮場所建設(shè)和管理。七是深化重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位人防機(jī)構(gòu)設(shè)立工作。
2、以增量優(yōu)質(zhì)為目標(biāo),人防工程總量增幅明顯
一是自建工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。全市九個(gè)自建工程按計(jì)劃實(shí)施,工程施工優(yōu)質(zhì)高效。二是“結(jié)建”工程穩(wěn)步增長。截止到11月底,全市竣工人防工程68個(gè),建筑面積250668平方米, 完成省定任務(wù)的119.37%。其中市本級25個(gè),93099平方米。
3、以示范行動(dòng)為抓手,基層規(guī)范化水平顯著提高
推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)人防規(guī)范化示范建設(shè)。在全市鎮(zhèn)(街道)開展人防規(guī)范化建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),確定XX區(qū)余新鎮(zhèn)等13個(gè)鎮(zhèn)(街道)開展示范單位創(chuàng)建活動(dòng);開展社區(qū)人防(民防)規(guī)范化建設(shè)擴(kuò)面工作。在全市166個(gè)社區(qū)中的72個(gè)社區(qū)開展人防(民防)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng),占社區(qū)總數(shù)43%,超額完成省辦下達(dá)的三分之一社區(qū)達(dá)標(biāo)指標(biāo)。
4、以民防隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),兩防一體化建設(shè)持久推進(jìn)
。1)加強(qiáng)民防特救隊(duì)建設(shè)。結(jié)合“浙江金盾-13”演習(xí)任務(wù),開展道路;肪仍(xùn)練,出動(dòng)車輛21臺次,參與70余人次,有效提高道路;肥鹿实膽(yīng)急救援能力。6月21日,參與XX區(qū)在衛(wèi)星石化開展的危化品事故應(yīng)急救援演練,指導(dǎo)衛(wèi)星石化民防特救隊(duì)開展前期訓(xùn)練及配合消防等部門開展救援活動(dòng)。
。2)舉辦志愿者技能比武活動(dòng)。9月29日,舉辦了第四屆民防志愿者技能比武活動(dòng),各縣(市、區(qū))、嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的8支民防志愿者隊(duì)伍和2支應(yīng)急救援隊(duì)伍共42人參加。
。3)開展化學(xué)救援知識培訓(xùn)。6月18日,利用全省民兵預(yù)備役部隊(duì)核化救援100名專業(yè)骨干跨區(qū)域聯(lián)訓(xùn)的契機(jī),進(jìn)行了化學(xué)救援培訓(xùn)。11月22日,組織各縣(市、區(qū))民防志愿者骨干50余人進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)。
。4)參與安全生產(chǎn)檢查,搞好化學(xué)救援工作。3次參與全市安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查活動(dòng),對XX市30余家企業(yè)進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題200余項(xiàng)。截止至12月10日,處置化學(xué)事故16起,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失60余萬元。
依法行政年度工作總結(jié)19
20xx年以來,縣物價(jià)局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市價(jià)格工作會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力解決民生價(jià)格問題,強(qiáng)化市場價(jià)格檢查力度,整頓價(jià)費(fèi)秩序,保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),重視依法行政工作。
我局成立了由局長任組長,副局長任副組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由各股室負(fù)責(zé)人及二級單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任,形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的齊抓共管格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)各項(xiàng)日常工作,局長辦公會(huì)定期聽取依法行政工作匯報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,有力促進(jìn)了我局依法行政工作的開展。
二、健全責(zé)任追究機(jī)制,完善價(jià)格決策制度。
明確決策監(jiān)督的內(nèi)容和方式,堅(jiān)持行政決策“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,對導(dǎo)致行政決策失誤或?qū)π姓䴖Q策執(zhí)行不力的六種情形,都將按有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。完善《縣物價(jià)局重大價(jià)格集體審議制度》,并定期組織相關(guān)股室對重大行政決策實(shí)施情況進(jìn)行評價(jià),確保重大價(jià)格決策的合理性、有效性。今年在對東新鄉(xiāng)李家沖自來水價(jià)格調(diào)整過程中,我局以開展征求意見會(huì)、召開聽證會(huì)等形式征求社會(huì)各界的意見,充分尊重和保障公民的參與權(quán)、知情權(quán),進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格決策的科學(xué)化、民主化。
三、嚴(yán)格執(zhí)法程序,確保執(zhí)法質(zhì)量。
我局依法履行職責(zé),嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為,在價(jià)格監(jiān)督檢查中,嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》等要求,依據(jù)法定程序行使權(quán)力、作出決定,依法告知行政相對人享有的陳述、申辯、聽證、復(fù)議、提起訴訟等權(quán)利,高度重視價(jià)格執(zhí)法程序,規(guī)范了價(jià)格執(zhí)法的調(diào)查、審理和處罰等環(huán)節(jié)。價(jià)格執(zhí)法做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備,提高了執(zhí)法的質(zhì)量,今年我局沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
四、規(guī)范執(zhí)法行為,整頓市場價(jià)格秩序。
一是開展了教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、涉企收費(fèi)執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。截止12月10日,我局共查處價(jià)格違法案件57件,查出各種亂收費(fèi)金額達(dá)100余萬元。二是開展銀行系統(tǒng)、電力價(jià)格收費(fèi)的專項(xiàng)檢查,對檢查出的`違規(guī)收費(fèi)問題正在處理階段。三是加強(qiáng)節(jié)假日和重大活動(dòng)期間市場價(jià)格監(jiān)管和明碼標(biāo)價(jià)管理。著力打造建新街、府前街明碼標(biāo)價(jià)示范街,使示范街的明碼標(biāo)價(jià)率達(dá)到95%以上。四是暢通投訴渠道,化解價(jià)格矛盾于萌芽。全年共受理價(jià)格舉報(bào)案件106件,其中價(jià)格(收費(fèi))咨詢案件90件,價(jià)格投訴、價(jià)格舉報(bào)案件16件,案件辦結(jié)率達(dá)100%。五是著力整治客運(yùn)市場價(jià)格。針對客運(yùn)市場票價(jià)亂、社會(huì)反響強(qiáng)烈的實(shí)際狀況,我局立即成立專班,與交通、公安、工商等部門密切配合,嚴(yán)厲打擊出租車不打表收費(fèi)和亂漲價(jià)行為,使我縣客運(yùn)市場得到有效規(guī)范。
五、切實(shí)履行職能,價(jià)格調(diào)控監(jiān)管成效明顯。
一是根據(jù)XX市縣級公立醫(yī)院綜合改革醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整方案,我局XX縣人民醫(yī)院XX縣中醫(yī)醫(yī)院迅速行動(dòng),及時(shí)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)系統(tǒng),于20xx年10月30日準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)縣縣級公立醫(yī)院綜合改革,取消藥品加成、執(zhí)行新的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整政策,使我縣縣級公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整政策順利實(shí)施。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省財(cái)政廳省物價(jià)局《關(guān)于取消和停止征收一批省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》文件規(guī)定,今年我局分別取消、停征了服務(wù)價(jià)格監(jiān)審和行政事業(yè)性年度審驗(yàn)費(fèi),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能,變事后管理為事前、事中監(jiān)管。
一年來,我局深入推進(jìn)依法行政工作,但也存在一些不足,如:行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,對依法行政的重要性認(rèn)識有待進(jìn)一步加強(qiáng)、執(zhí)法人員的執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范、相關(guān)制度有待進(jìn)一步完善等等。在下一步工作中,我們將繼續(xù)通過完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督等方式加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的規(guī)范,促進(jìn)依法行政水平不斷提高。
依法行政年度工作總結(jié)20
市文化局繼續(xù)以貫徹實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,深入推進(jìn)依法行政為目標(biāo),堅(jiān)持行政執(zhí)法責(zé)任制,圍繞年度績效考核指標(biāo)任務(wù),以規(guī)范文化行政執(zhí)法行為為重點(diǎn),加強(qiáng)管理,創(chuàng)新服務(wù),依法行政、依法治文的水平有了明顯提高,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。現(xiàn)根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于對20xx年度依法行政工作進(jìn)行考核的通知》(武法字[20xx]13號)要求,對本局20xx年度依法行政工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、注重法制培訓(xùn),著力增強(qiáng)依法治文意識
。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí),樹立依法行政意識
我局先后舉辦多次專題講座,邀請市人大、市法制辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為我局干部職工做有關(guān)法制學(xué)習(xí)輔導(dǎo),并對我局依法行政工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。加大培訓(xùn)考核力度,實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)與培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加有關(guān)法律培訓(xùn)和專題講座,全局人員學(xué)法用法積極性明顯提高,依法決策自覺性不斷增強(qiáng)。目前,全局上下依法行政、依法治文的氛圍日漸濃厚。
。ǘ┟鞔_任務(wù),落實(shí)依法行政責(zé)任
我局將推行行政執(zhí)法績效考評納入全局目標(biāo)管理工作,通過規(guī)范責(zé)任制度來督促執(zhí)法人員履行法定職責(zé),樹立依法行政觀念,在行政系統(tǒng)內(nèi)部層層分解崗位責(zé)任,確定各部門負(fù)責(zé)人為依法行政的責(zé)任人,使之成為我局目標(biāo)責(zé)任制考核體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前,全市現(xiàn)有區(qū)級以上文化市場管理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)31個(gè),專兼職管理稽查人員225名。市、區(qū)兩級文化市場管理和執(zhí)法體系基本建立,依法落實(shí)守土有責(zé)、依法行政的責(zé)任。
(三)依法治文,做到依法決策和依法辦事
從決策層面上看,我局在每次重大決策及涉法事務(wù)方面都能首先考慮其是否合法,并請局法規(guī)處和法律顧問協(xié)助把關(guān)!妒腥嗣裾卮笮姓䴖Q策事項(xiàng)專家咨詢論證辦法》得到了自覺的貫徹執(zhí)行,“琴臺文化藝術(shù)中心”、“中南劇場”、“盤龍城”、“中山艦”等大型項(xiàng)目多次專家論證會(huì)的召開,使我局依法決策的能力也得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、注重嚴(yán)格執(zhí)法,著力規(guī)范依法治文工作
。ㄒ唬┣袑(shí)依法履行部門職責(zé),加強(qiáng)行政執(zhí)法力度
截至11月底,我局依法辦理網(wǎng)吧、娛樂、演出等市場門類行政審批(核)1821件,無任何違法行政收費(fèi)現(xiàn)象,無一例被申請復(fù)議或提起行政訴訟,無群眾行政投訴、無舉報(bào)反映行政不作為、亂作為的案件,也無因具體行政審批行為不規(guī)范而引起的行政賠償。文化市場項(xiàng)目審批合格率達(dá)100%。
完善局行政審批信息系統(tǒng)運(yùn)行工作,實(shí)時(shí)接受市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控。嚴(yán)格按照規(guī)定流程操作,全面、真實(shí)、準(zhǔn)確填寫業(yè)務(wù)資料,在保證工作質(zhì)量的前提下,著力于行政審批提速,以增加審批時(shí)效分。截至11月底,我局受理并辦結(jié)各類行政審批項(xiàng)目326件,提前辦結(jié)率為99%以上,在全市市直部門行政審批電子監(jiān)察績效排名中位置靠前。行政審批電子監(jiān)察無“紅、黃牌”預(yù)警糾錯(cuò),無違紀(jì)違規(guī)行為,無績效扣分。
審批與稽查分離后,文化市場日常監(jiān)管得到了加強(qiáng)。截至11月底,市、區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員32,699人次,檢查文化經(jīng)營單位、文物收藏品市場共73,587家次,對518家存在違規(guī)經(jīng)營行為的經(jīng)營場所依法分別給予警告、罰款、停業(yè)整頓等行政處罰,收繳違法音像制品262,933張(盤),受理12318舉報(bào)電話、上級督辦件等各類舉報(bào)868起,查處回告率100%。全市文化市場監(jiān)管、稽查覆蓋率達(dá)95%左右,舉報(bào)投訴受理率100%。行政執(zhí)法程序合法,案件辦理規(guī)范,無一例行政復(fù)議和訴訟案件,無一例群眾行政投訴、舉報(bào)反映行政不作為、亂作為的案件,無一例因具體行政執(zhí)法行為不規(guī)范而引起的行政賠償。
。ǘ﹦(chuàng)新管理方式與手段,加強(qiáng)文化市場管理
1、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化市場
一是充分發(fā)揮網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用。作為市網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭單位,我局多次召集公安、工商、通信、教育等成員單位召開聯(lián)席會(huì)議,共同商討全市網(wǎng)吧監(jiān)管存在的問題,充分發(fā)揮各職能部門作用,力求管好網(wǎng)吧。
二是開展“平安世博”文化市場專項(xiàng)保障行動(dòng)。根據(jù)文化部、省文化廳部署,自20xx年4月1日至6月30日在全市開展以網(wǎng)吧市場為重點(diǎn)的文化市場專項(xiàng)整治行動(dòng)。
三是嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人等違法行為。今年文化行政部門對網(wǎng)吧接納未成年人行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)格執(zhí)行文化部《關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的.通知》精神,堅(jiān)持嚴(yán)管重罰,嚴(yán)格禁止網(wǎng)吧接納未成年人。我局設(shè)立了“12318”舉報(bào)電話受理平臺,24小時(shí)專人值守。
四是積極投入文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。在今年的文明城市創(chuàng)建活動(dòng)中,我局對網(wǎng)吧場所進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)管。全市網(wǎng)吧市場基本杜絕了接納未成年人的違規(guī)經(jīng)營行為。
五是嚴(yán)把審批關(guān),認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行省文化廳核準(zhǔn)的網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃,加強(qiáng)對各區(qū)文化行政部門的規(guī)劃執(zhí)行情況的核查督導(dǎo),嚴(yán)把網(wǎng)吧市場準(zhǔn)入審核關(guān)。規(guī)范網(wǎng)吧變更法定代表人工作,有效遏制了網(wǎng)吧證照倒賣行為。
六是強(qiáng)化網(wǎng)吧經(jīng)營者培訓(xùn)教育。結(jié)合全市網(wǎng)吧年度核準(zhǔn)工作,組織全市十五個(gè)區(qū)分別召開了“創(chuàng)建和諧環(huán)境,共建文明城市”動(dòng)員大會(huì)及網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)會(huì),對全市1500多家網(wǎng)吧的經(jīng)營負(fù)責(zé)人進(jìn)行了文明創(chuàng)建和法律法規(guī)、相關(guān)政策及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和教育。
七是加大對網(wǎng)吧經(jīng)營內(nèi)容的監(jiān)管力度。制發(fā)《關(guān)于推廣使用合法影音影視系統(tǒng)進(jìn)一步凈化網(wǎng)吧市場的通知》,對全市網(wǎng)吧市場管理從秩序整治向網(wǎng)吧內(nèi)容監(jiān)管延伸,在全市網(wǎng)吧中推廣使用合法影音影視系統(tǒng),進(jìn)一步凈化網(wǎng)吧市場環(huán)境。
八是完善網(wǎng)吧社會(huì)監(jiān)督。在市關(guān)工委、老齡委的支持下,去年我局聘請了709名金暉志愿者網(wǎng)吧監(jiān)督員。網(wǎng)吧監(jiān)督員運(yùn)用教育引導(dǎo)、勸阻說服、檢查監(jiān)督等手段,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和舉報(bào)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧,取得了較好的效果。今年,市、區(qū)金暉志愿者網(wǎng)吧監(jiān)督員隊(duì)伍擴(kuò)大到3000人,進(jìn)一步加強(qiáng)了網(wǎng)吧監(jiān)督工作。
九是充分發(fā)揮行業(yè)自律。市網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)了組織建設(shè),并積極行動(dòng),配合創(chuàng)建文明城市工作。在全市組織開展加強(qiáng)行業(yè)自律,創(chuàng)建文明網(wǎng)吧“三心”活動(dòng),動(dòng)員全市網(wǎng)吧會(huì)員單位爭做“讓網(wǎng)民舒心、社會(huì)寬心、政府放心”的三心式網(wǎng)吧,自覺為凈化社會(huì)環(huán)境作出貢獻(xiàn)。
2、關(guān)于娛樂市場
根據(jù)《娛樂場所管理?xiàng)l例》規(guī)定和省文化廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)游藝娛樂場所管理的通知》(鄂文化辦[20xx]214號)文件要求,我局部署各區(qū)文化行政部門制定了轄區(qū)游藝娛樂場所總量和布局規(guī)劃,形成了《武漢市20xx年至20xx年游藝娛樂場所總量和布局規(guī)劃意向的報(bào)告》,報(bào)省文化廳備案。
加強(qiáng)娛樂場所長效管理工作。深入開展以查禁“毒賭黃”為主要內(nèi)容的娛樂場所專項(xiàng)整治工作,與公安、工商部門聯(lián)合制定和實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)娛樂場所長效管理工作的意見》,繼續(xù)鞏固全市娛樂場所專項(xiàng)整治成果,逐步完善娛樂場所管理長效機(jī)制。
我局認(rèn)真按照全市娛樂場所執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的統(tǒng)一要求,積極參與聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),參與依法查處取締了一批違法經(jīng)營娛樂場所,聯(lián)合舉辦娛樂場所法制教育培訓(xùn)班,不斷規(guī)范娛樂場所經(jīng)營活動(dòng),推動(dòng)了娛樂市場健康有序發(fā)展。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至10月底,全市新審批各類文化經(jīng)營單位100余家,總投資額近2億元,經(jīng)營面積5。5萬平方米。其中,武漢伯爵至尊娛樂有限公司、湖北巴山夜雨大酒店有限公司、武漢寬達(dá)文化娛樂有限公司(米樂欣KTV)、武漢錢柜金殿企業(yè)管理有限公司投資額均超過千萬。
3、關(guān)于演出市場
依法審批演出活動(dòng)。注重演出活動(dòng)的內(nèi)容管理,依法審批各類營業(yè)性演出活動(dòng),并加強(qiáng)演出監(jiān)管,維護(hù)演出市場經(jīng)營秩序。至10月底,我局共審批營業(yè)性演出活動(dòng)46項(xiàng)。琴臺大劇院、武漢劇院、中南劇場等場所演出活動(dòng)豐富了廣大市民的文化生活。
各區(qū)認(rèn)真執(zhí)行《武漢市文化局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)營業(yè)性演出場所管理工作的通知》精神,嚴(yán)格依法審批,加強(qiáng)日常監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類非法演出和假唱演出活動(dòng),推動(dòng)了全市演出市場繁榮有序發(fā)展。
4、關(guān)于改善執(zhí)法條件
根據(jù)省文化廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文化市場行政執(zhí)法有關(guān)標(biāo)志的通知》關(guān)于“各級文化行政部門和文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要配備專用的執(zhí)法車輛”的要求,經(jīng)市政府同意,今年為全市文化行政執(zhí)法部門統(tǒng)一配備了文化執(zhí)法公務(wù)車,進(jìn)一步改善了全市文化行政執(zhí)法隊(duì)伍的工作條件。
三、注重法制環(huán)境,著力規(guī)范依法治文依據(jù)和行為
。ㄒ唬┩瓿傻胤叫苑ㄒ(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理任務(wù)
按照上級關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目,做好規(guī)章清理工作的要求和部署,我處組織開展本局地方性法規(guī)、市人民政府規(guī)章以及規(guī)范性文件清理工作。一是對《武漢市文化市場管理辦法》和《武漢市文物保護(hù)若干規(guī)定》提出清理建議,交由市法制辦審核,市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后形成議案提請市人大會(huì)審議。二是對市人民政府相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件,按照“誰制定、誰主管、誰執(zhí)行、誰清理”的原則,積極開展了清理工作,按時(shí)提出清理建議。
。ǘ┣袑(shí)規(guī)范文化行政執(zhí)法行為
一是健全完善文化市場行政審批和綜合執(zhí)法的基本制度,以推動(dòng)文化市場管理隊(duì)伍的專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。
二是進(jìn)一步規(guī)范具體行政執(zhí)法行為,行政審批繼續(xù)使用我局制定的全市統(tǒng)一許可文書格式,并舉辦全市20xx年度文化行政許可案卷評查活動(dòng),評選出8份優(yōu)秀案卷進(jìn)行了表彰;行政執(zhí)法統(tǒng)一使用文化部新規(guī)定的執(zhí)法文書格式,我局制發(fā)《關(guān)于印發(fā)市文化市場綜合執(zhí)法文書的通知》(武文規(guī)[20xx]1號),并按照程序報(bào)市法制辦備案。
三是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)加大全市管理干部的培訓(xùn)力度,舉辦全市文化行政審批人員、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,切實(shí)提高文化市場管理隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)。
。ㄈ┮(guī)范和執(zhí)行文化行政處罰自由裁量權(quán)
一是依法建立切實(shí)可行的自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)和程序。我局通過對法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行量化和細(xì)化,出臺三部具有可操作性的規(guī)定:《市文化局依法合理行使行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定(試行)》、《市文化局實(shí)施三步式執(zhí)法程序規(guī)定(試行)》和《市文化局行政處罰自由裁量權(quán)及三步式程序執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。
二是建立行政處罰自由裁量權(quán)公開制度。將我局行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定通過政務(wù)網(wǎng)站向社會(huì)公開。
三是建立行政處罰說明理由制度。在行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,對當(dāng)事人的申辯意見是否采納以及處罰決定中有關(guān)從重、從輕、減輕處罰的理由應(yīng)當(dāng)予以說明。
四是建立行政處罰自由裁量權(quán)審核制度。加大對行政處罰自由裁量權(quán)行使的審核力度,規(guī)定案件調(diào)查人員提出行政處罰建議后,應(yīng)經(jīng)兩級審核才能批準(zhǔn)作出決定。
五是建立重大或復(fù)雜自由裁量案件集體討論決定制度。對涉及執(zhí)行自由裁量權(quán)的重大或復(fù)雜案件,應(yīng)進(jìn)行集體討論,共同研究決定案件的處理結(jié)果。
(四)“五五”普法考核驗(yàn)收合格
根據(jù)全市關(guān)于組織開展“五五”普法依法治理考核驗(yàn)收工作的要求,組織開展了全局系統(tǒng)“五五”普法依法治理考核驗(yàn)收,形成了自查報(bào)告,并接受市普法辦的考核驗(yàn)收,我局被評定為“五五”普法合格單位。
。ㄎ澹┚幱 段錆h市文化文物法律法規(guī)匯編》(共四冊)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政、依法治文,強(qiáng)化全市文化文物工作者的法律意識和執(zhí)法水平,引導(dǎo)廣大文化市場從業(yè)人員守法經(jīng)營,我局專門編印《武漢市文化文物法律法規(guī)匯編》,印發(fā)給全市文化行政部門和單位、全市文化市場經(jīng)營單位學(xué)習(xí)使用。受到廣泛好評。
。┘訌(qiáng)培訓(xùn)和評查,促進(jìn)行政審批規(guī)范化
7月份,我局舉辦全市文化市場行政審批工作人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)期間,邀請市法制辦專家就依法進(jìn)行文化行政許可的法律意義和實(shí)踐性問題作了專題報(bào)告。同時(shí),針對各區(qū)的設(shè)立娛樂場所、舉辦演出活動(dòng)等行政許可案卷的審批流程和文書填寫進(jìn)行了專項(xiàng)評查,并細(xì)致講解各區(qū)在日常行政許可中出現(xiàn)的問題。通過培訓(xùn),有力地強(qiáng)化了區(qū)級行政審批工作人員依法審批意識,提高了大家依法審批業(yè)務(wù)水平。11月份,我局組織全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,強(qiáng)化依法執(zhí)法的理念,講解依法稽查的重要性,提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。
四、注重法制監(jiān)督,著力完善依法治文績效考核機(jī)制
。ㄒ唬┘訌(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為
為加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使,用制度管人,用制度管事,我局建立了一整套規(guī)范文化行政執(zhí)法的約束機(jī)制。例如《武漢市文化局行政執(zhí)法責(zé)任制》,《行政執(zhí)法公示制度》,《行政處罰錯(cuò)案責(zé)任追究暫行規(guī)定》,《工作無缺位制度實(shí)施辦法》,《行政賠償實(shí)施辦法》,《行政許可和行政執(zhí)法投訴管理辦法》等,進(jìn)一步規(guī)范我局行政審批和執(zhí)法行為。
。ǘ┙⒖茖W(xué)考評體系,完善行政執(zhí)法績效考核制度
文化文物行政執(zhí)法績效考核制度,是通過分解執(zhí)法職權(quán)來明確執(zhí)法責(zé)任、監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)、落實(shí)責(zé)任追究的一項(xiàng)重要制度。我局針對工作實(shí)際,專門出臺《武漢市文化市場行政執(zhí)法考評辦法》及《考評細(xì)則》(武文政發(fā)[20xx]49號)。
根據(jù)工作安排,近期我局分管領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)分別對各區(qū)文體局進(jìn)行文化行政執(zhí)法考評專項(xiàng)檢查工作。檢查結(jié)束后,我局組織專班對各區(qū)行政執(zhí)法工作和執(zhí)法案卷統(tǒng)一進(jìn)行評比打分,隨即召開全市文化行政執(zhí)法績效考評工作總結(jié)大會(huì),通報(bào)各區(qū)的績效考評結(jié)果并將考核結(jié)果在市文化局政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示。
。ㄈ┲鲃(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、新聞媒體、廣大市民12318舉報(bào)電話等監(jiān)督,建立完善不易腐敗的外部監(jiān)督機(jī)制
20xx年共受理各類舉報(bào)868件,做到件件有查處、有回復(fù)。健全舉報(bào)、投訴、回訪制度,完善個(gè)案監(jiān)督,認(rèn)真處理群眾來信來訪,不斷拓展社會(huì)公眾依法有序參與監(jiān)督的渠道。我局還不斷完善監(jiān)督形式,積極按照市紀(jì)委、市監(jiān)察局要求建立了行政審批信息系統(tǒng)并與市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對接,建立起一套行之有效的文化行政執(zhí)法工作自查、自省、自我約束和外部監(jiān)督相結(jié)合的完善不易腐敗的外部監(jiān)督機(jī)制。
一年來,我局在文化市場管理與執(zhí)法工作中,齊心協(xié)力,克難奮進(jìn),取得了一定成績,但我們也清醒地認(rèn)識到工作中仍存在很多不足。如網(wǎng)吧管理仍然存在超時(shí)經(jīng)營、未成年人進(jìn)入的問題;如我市的藝術(shù)品市場發(fā)展速度不快的問題;如我市文化文物行政執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高的問題等等。
下一步,我局將繼續(xù)把規(guī)范具體行政行為和相關(guān)案件作為依法行政工作重點(diǎn),不斷深化依法行政,認(rèn)真做好以下工作:一是進(jìn)一步強(qiáng)化文化產(chǎn)品和服務(wù)的審查力度,加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理;二是圍繞保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、維護(hù)未成年人合法權(quán)益、“辛亥革命100周年”紀(jì)念活動(dòng)為重點(diǎn),開展“平安市場”專項(xiàng)整治行動(dòng)等內(nèi)容,部署開展文化市場專項(xiàng)整治行動(dòng);三是按照綜合執(zhí)法改革和統(tǒng)一要求,配備做好全市綜合執(zhí)法改革方案出臺及實(shí)施相關(guān)工作,爭取全市綜合執(zhí)法改革取得實(shí)質(zhì)性推進(jìn);四是健全以宣傳、監(jiān)督、檢查和行政處罰自由裁量權(quán)為核心的行政執(zhí)法體系,重視社會(huì)和媒體的監(jiān)督功能;五是鞏固“五五”普法成果,啟動(dòng)“六五”普法工作,在普法教育、依法治理、法制宣傳等方面出實(shí)招、求實(shí)效。在今后的工作中,我們會(huì)繼續(xù)扎實(shí)有效地推進(jìn)依法行政、依法治文工作。
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