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依法行政年度工作總結(jié)集錦15篇
總結(jié)是對(duì)某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況進(jìn)行分析研究的書面材料,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認(rèn)知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認(rèn)識(shí)上來,不妨坐下來好好寫寫總結(jié)吧。那么你真的懂得怎么寫總結(jié)嗎?下面是小編收集整理的依法行政年度工作總結(jié),僅供參考,大家一起來看看吧。
依法行政年度工作總結(jié)1
20xx年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我街道全面落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),努力提高行政機(jī)關(guān)依法行政水平,為確保轄區(qū)各項(xiàng)工作順利開展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境,F(xiàn)將有關(guān)自查自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、依法行政(法治政府建設(shè))工作情況
。ㄒ唬┘訌(qiáng)制度建設(shè),厘清行政依據(jù)。
1.加大文件整治力度,確保規(guī)范性文件的時(shí)效性。20xx年,我街道由黨工委(行政)辦、紀(jì)工委和司法科牽頭,對(duì)規(guī)范性文件的制定、修改、廢止進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān),取得明顯成效。一是嚴(yán)格控制文件數(shù)量,20xx年,我街道共印發(fā)深南蛇工委文件52個(gè)、深南蛇辦31個(gè),同比分別下降34.2%、24.4%。二是修改、完善規(guī)范性文件2個(gè),包括《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《小型項(xiàng)目招投標(biāo)管理補(bǔ)充辦法》。三是廢止不合時(shí)宜的規(guī)范性文件2個(gè)。
2.嚴(yán)格落實(shí)“三不”原則,確保規(guī)范性文件的合法性。一是不越權(quán),所有規(guī)范性文件都符合街道一級(jí)職權(quán)范圍;二是不違法,所有規(guī)范性文件都由法律顧問嚴(yán)格把關(guān),確保不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)有關(guān)規(guī)定;三是不創(chuàng)設(shè),沒有創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng),沒有違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。
3.加大居民問政力度,確保規(guī)范性文件的群眾性。20xx年開始,我街道對(duì)關(guān)系社區(qū)居民群眾切身利益的重大決策,必先征求群眾的意見建議。三年以來,累計(jì)召開9場(chǎng),具體如下:一是年初召開工作部署會(huì),通過座談會(huì)、入戶征求意見等形式,征求轄區(qū)居民群眾的意見建議,之后,組織專家學(xué)者進(jìn)行論證,把全年的重點(diǎn)工作和民生實(shí)事確定下來,最后通過規(guī)范性文件印發(fā)出來,并且納入街道內(nèi)部績效考核。二是年中召開工作推進(jìn)會(huì),向居民群眾報(bào)告年初確立的各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,探討下步如何推進(jìn);三是年終召開工作驗(yàn)收會(huì),主要向轄區(qū)居民群眾全面匯報(bào)一年的工作落實(shí)情況,接受老百姓的評(píng)判,評(píng)判結(jié)果與各科室、社區(qū)年終考核成績掛鉤。
4.增強(qiáng)法律顧問力量,確保規(guī)范性文件的權(quán)威性。今年,我們成立街道法律顧問室,聘請(qǐng)兩名執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任街道法律顧問,專門對(duì)街道黨工委、辦事處的重大決策中涉及到法律方面問題的提供意見建議,對(duì)規(guī)章制度及規(guī)范性文件進(jìn)行審核,起草、審閱各類民事經(jīng)濟(jì)合同。
5.及時(shí)發(fā)布規(guī)范性文件,確保規(guī)范性文件的透明性。定期在街道網(wǎng)站發(fā)布市、區(qū)出臺(tái)的有關(guān)政策法規(guī)及規(guī)范性文件信息87條,方便居民群眾能在第一時(shí)間掌握有關(guān)情況。同時(shí),按照區(qū)政府有關(guān)要求,我街道積極落實(shí)網(wǎng)上辦事大廳“審批和服務(wù)效能”,進(jìn)一步完善街道規(guī)范性服務(wù)事項(xiàng),經(jīng)梳理,共有服務(wù)事項(xiàng)7件,主要涉及計(jì)生、低保、養(yǎng)老等內(nèi)容。
。ǘ﹫(jiān)持科學(xué)民主決策,不斷提高決策水平。
1.全面完善行政決策制度。20xx年,我街道相繼完善《蛇口街道黨工委書記辦公會(huì)議制度》、《蛇口街道黨工委會(huì)議制度》,對(duì)相關(guān)會(huì)議的議事范圍、議事程序作了明確規(guī)定,對(duì)會(huì)議議題事先的調(diào)查研究和咨詢論證提出了具體要求。
2.積極推進(jìn)科學(xué)民主決策。在重大行政決策過程中,我街道事先向社會(huì)公布、廣泛聽取社會(huì)公眾意見,并通過適當(dāng)途徑反饋或公布意見采納情況,
。ㄈ┮婪ɑ馍鐣(huì)矛盾,維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定大局。
20xx年,街道共處理信訪及糾紛案件(信訪案件、人民調(diào)解案件)851宗,涉及當(dāng)事人數(shù)2126人,調(diào)解成功830宗,涉及金額522.58萬元。與去年同期相比,案件數(shù)量下降10.3%,涉及當(dāng)事人數(shù)下降10.2%。 全年。居民群眾到區(qū)上訪60批,上訪率在全區(qū)八個(gè)街道中排第6;到市上訪7批19人次,同比分別下降41.7%、84.2%,在全市處于較低水平;沒有發(fā)生赴省進(jìn)京非訪;沒有發(fā)生一起行政訴訟、行政復(fù)議案件。
。ㄋ模┩七M(jìn)行政能力建設(shè),提升干部法律意識(shí)。
1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,確保依法行政能力得到增強(qiáng)。一是專門制定《蛇口街道黨工委理論中心組學(xué)法制度》,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、考核方式,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力。二是把領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法計(jì)劃納入年度普法工作規(guī)劃,每年黨委理論學(xué)習(xí)中心組至少組織集體學(xué)法活動(dòng)4次。 20xx年,黨工委中心組通過集體學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻摰雀鞣N形式,累計(jì)學(xué)習(xí)48余次,其中學(xué)習(xí)法律知識(shí)共計(jì)12余次,集中學(xué)習(xí)時(shí)間累計(jì)24小時(shí)。
2.扎實(shí)推進(jìn)街道干部職工學(xué)法用法活動(dòng),切實(shí)提高干部職工法律素質(zhì),增強(qiáng)依法辦事能力。一是制定《蛇口街道公職人員學(xué)法用法考核制度》,明確一般公職人員的學(xué)法目標(biāo)、學(xué)法內(nèi)容、考核內(nèi)容以及相關(guān)要求,把學(xué)法情況作為干部任職、考核、任免的重要依據(jù)。二是組織公職人員學(xué)法培訓(xùn)6次。20xx年,先后組織學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政強(qiáng)制法》、《廉政準(zhǔn)則》、《人民調(diào)解法》、《婚姻法司法解釋三》等法律法規(guī),參加率達(dá)100%。三是重視引導(dǎo)干部職工網(wǎng)上學(xué)法。組織干部職工通過“XX區(qū)法律培訓(xùn)考試系統(tǒng)”學(xué)習(xí)法律法規(guī),全年,參學(xué)人數(shù)累計(jì)55人次。四是向街道公職人員發(fā)放《人民調(diào)解法》以及《黨員干部廉潔從政教育讀本》,并結(jié)合黨紀(jì)教育組織全街道黨員參與“遠(yuǎn)離商業(yè)賄賂”的學(xué)習(xí)。五是注重開展社區(qū)人民調(diào)解員學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》活動(dòng),先后組織人民調(diào)解員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)2次,并要求調(diào)解員在工作過程中嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求開展調(diào)解工作。
3.為了規(guī)范法律顧問室工作,進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問在依法治理方面的積極作用,我們制定《蛇口街道法律顧問1+6》文件,其中“1”是《蛇口街道法律顧問管理辦法》,作為總的指導(dǎo)文件,規(guī)范法律顧問工作,“6”包括《選聘辦法》、《工作職責(zé)》、《例會(huì)制度》、《工作日志制作辦法》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)辦法》和《考核辦法》。實(shí)施以來,法律顧問為街道行政決策和中心工作提供政策性法律意見45條,審查民事經(jīng)濟(jì)合同共計(jì)XX份,開展法制講座4場(chǎng)。
。ㄎ澹╅_展案卷評(píng)查工作,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。
認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,做到明確執(zhí)法主體,明確執(zhí)法內(nèi)容與范圍,同時(shí),嚴(yán)格管理執(zhí)法隊(duì)伍,做到執(zhí)法程序規(guī)范,裁量適當(dāng),嚴(yán)格執(zhí)法。
20xx年,街道執(zhí)法部門一共辦理行政執(zhí)法案件共計(jì)325宗,其中城管執(zhí)法312宗、土地監(jiān)察執(zhí)法8宗、安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法5宗。對(duì)于這些案件,我們參照“沙河模式”,要求駐隊(duì)律師逐一審核,避免因?yàn)榘讣䥺栴}被提起行政復(fù)議或行政訴訟。
(六)扎實(shí)開展“法律四進(jìn)”,認(rèn)真做好普法工作。
1.法律進(jìn)校園活動(dòng)。一是結(jié)合“法官進(jìn)校園”活動(dòng),邀請(qǐng)蛇口法庭庭長曹振海到蛇口小學(xué)以“關(guān)于年齡的那些事”為題講授《未成年人保護(hù)法》。二是聯(lián)合區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)教育局、區(qū)普法辦舉辦青少年法制書畫比賽。比賽一共征集到了轄區(qū)四家學(xué)校的`254家作品,后經(jīng)學(xué)校初審、專家評(píng)審、主辦單位復(fù)審,評(píng)出71件獲獎(jiǎng)作品。頒獎(jiǎng)過后,我們還在蛇口大廈成功舉辦作品展。三是幫助轄區(qū)四家學(xué)校配齊配強(qiáng)法制副校長,并對(duì)法制副校長進(jìn)行集中培訓(xùn)。
2.法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。一是舉辦“第八屆社區(qū)普法文化節(jié)”活動(dòng)。本屆社區(qū)普法文化節(jié)共有10個(gè)系列活動(dòng),其中包括大型法律咨詢、法制闖關(guān)游戲、“文明出行”情景劇和青少年書畫比賽等,深受轄區(qū)群眾歡迎。二是組織開展“法律大講堂”活動(dòng),廣泛邀請(qǐng)法官、檢察官、執(zhí)業(yè)律師、學(xué)者教授和人民調(diào)解員來給社區(qū)民居講授法律知識(shí)。在課題選擇上,我們注重結(jié)合基層實(shí)際,要求講師重點(diǎn)講授《物權(quán)法》、《侵權(quán)法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》和《信訪條例》等。20xx年,我們已經(jīng)開展了“法律大講堂”XX場(chǎng)。三是結(jié)合“一社區(qū)一法律顧問”工作,要求每個(gè)法律顧問每個(gè)季度深入社區(qū)講授一次法律課程。20xx年,我們已經(jīng)組織開展26場(chǎng)。
3.法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。一是邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者講授法律知識(shí),提高職工干部法律意識(shí)。例如,9月份,我們邀請(qǐng)區(qū)信訪局副局長王海林講授“如何做好信訪工作、人民調(diào)解工作”。11月份,邀請(qǐng)省委黨校教授王玉云講授“廉政法律法規(guī)”。二是組織全辦在編干部職工參與學(xué)習(xí)“XX區(qū)法律培訓(xùn)考試系統(tǒng)”,已有96%街道公職人員完成上述培訓(xùn)、考試。
4.法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。組織法律援助律師走進(jìn)企業(yè),10月份,我們聯(lián)合區(qū)司法局法援處到漁一工業(yè)區(qū)開展“法律知識(shí)走進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),除了重點(diǎn)宣傳《勞動(dòng)法》、《合同法》、《仲裁法》和《侵權(quán)法》,還安排法援律師現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)員工提出的法律問題;顒(dòng)中,共有102名企業(yè)員工前來咨詢,3名企業(yè)員工提出法律援助,并且得到受理。
。ㄆ撸┘哟竺襟w報(bào)道力度,榮獲中央級(jí)別榮譽(yù)。
1.20xx年7月6日,我們?cè)凇赌戏饺請(qǐng)?bào)》刊登《一年三會(huì) 三年“問”出長效機(jī)制》。此文還被新浪、網(wǎng)易等網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載。
2.20xx年12月,榮獲“全國法治社區(qū)建設(shè)示范街道”。
二、工作重點(diǎn)
20xx年,我街道將以黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神為指引,根據(jù)上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求,圍繞街道中心工作,進(jìn)一步提高依法決策水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極探索基層政府依法行政工作的新舉措、新機(jī)制,重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定,提升依法決策水平。重點(diǎn)加大重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制的運(yùn)用力度,完善行政決策監(jiān)督體系,促進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策。
。ǘ┻M(jìn)一步提升規(guī)范性文件的科學(xué)化、民主化水平。重點(diǎn)邀請(qǐng)“兩代表一委員”、專家學(xué)者以及普通群眾參與規(guī)范性文件的前期調(diào)研論證、起草以及征求民意等環(huán)節(jié),并以事后備案等方式,自覺主動(dòng)接受居民群眾監(jiān)督。
。ㄈ⿵(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。一是建立健全蛇口街道黨委部門權(quán)責(zé)清單。二是自覺接受上級(jí)黨政部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。
。ㄋ模┘訌(qiáng)普法工作。一是緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作,制定《蛇口街道“七五”普法工作計(jì)劃》以及《蛇口街道20xx年普法工作計(jì)劃》,重點(diǎn)做好“法律五進(jìn)”工作。二是不斷創(chuàng)新普法模式,抓住社會(huì)熱點(diǎn)問題,增強(qiáng)普法的敏感性、針對(duì)性和實(shí)效性,重點(diǎn)做好第九屆社區(qū)普法文化節(jié)。三是開展形式多樣的普法活動(dòng),印制多款法制宣傳讀本,拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道。
依法行政年度工作總結(jié)2
市文化局繼續(xù)以貫徹實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,深入推進(jìn)依法行政為目標(biāo),堅(jiān)持行政執(zhí)法責(zé)任制,圍繞年度績效考核指標(biāo)任務(wù),以規(guī)范文化行政執(zhí)法行為為重點(diǎn),加強(qiáng)管理,創(chuàng)新服務(wù),依法行政、依法治文的水平有了明顯提高,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展,F(xiàn)根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于對(duì)20xx年度依法行政工作進(jìn)行考核的通知》(武法字[20xx]13號(hào))要求,對(duì)本局20xx年度依法行政工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、注重法制培訓(xùn),著力增強(qiáng)依法治文意識(shí)
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí),樹立依法行政意識(shí)
我局先后舉辦多次專題講座,邀請(qǐng)市人大、市法制辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為我局干部職工做有關(guān)法制學(xué)習(xí)輔導(dǎo),并對(duì)我局依法行政工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。加大培訓(xùn)考核力度,實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)與培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加有關(guān)法律培訓(xùn)和專題講座,全局人員學(xué)法用法積極性明顯提高,依法決策自覺性不斷增強(qiáng)。目前,全局上下依法行政、依法治文的氛圍日漸濃厚。
(二)明確任務(wù),落實(shí)依法行政責(zé)任
我局將推行行政執(zhí)法績效考評(píng)納入全局目標(biāo)管理工作,通過規(guī)范責(zé)任制度來督促執(zhí)法人員履行法定職責(zé),樹立依法行政觀念,在行政系統(tǒng)內(nèi)部層層分解崗位責(zé)任,確定各部門負(fù)責(zé)人為依法行政的責(zé)任人,使之成為我局目標(biāo)責(zé)任制考核體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前,全市現(xiàn)有區(qū)級(jí)以上文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)31個(gè),專兼職管理稽查人員225名。市、區(qū)兩級(jí)文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法體系基本建立,依法落實(shí)守土有責(zé)、依法行政的責(zé)任。
。ㄈ┮婪ㄖ挝模龅揭婪Q策和依法辦事
從決策層面上看,我局在每次重大決策及涉法事務(wù)方面都能首先考慮其是否合法,并請(qǐng)局法規(guī)處和法律顧問協(xié)助把關(guān)!妒腥嗣裾卮笮姓䴖Q策事項(xiàng)專家咨詢論證辦法》得到了自覺的貫徹執(zhí)行,“琴臺(tái)文化藝術(shù)中心”、“中南劇場(chǎng)”、“盤龍城”、“中山艦”等大型項(xiàng)目多次專家論證會(huì)的召開,使我局依法決策的能力也得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、注重嚴(yán)格執(zhí)法,著力規(guī)范依法治文工作
。ㄒ唬┣袑(shí)依法履行部門職責(zé),加強(qiáng)行政執(zhí)法力度
截至11月底,我局依法辦理網(wǎng)吧、娛樂、演出等市場(chǎng)門類行政審批(核)1821件,無任何違法行政收費(fèi)現(xiàn)象,無一例被申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟,無群眾行政投訴、無舉報(bào)反映行政不作為、亂作為的案件,也無因具體行政審批行為不規(guī)范而引起的行政賠償。文化市場(chǎng)項(xiàng)目審批合格率達(dá)100%。
完善局行政審批信息系統(tǒng)運(yùn)行工作,實(shí)時(shí)接受市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控。嚴(yán)格按照規(guī)定流程操作,全面、真實(shí)、準(zhǔn)確填寫業(yè)務(wù)資料,在保證工作質(zhì)量的前提下,著力于行政審批提速,以增加審批時(shí)效分。截至11月底,我局受理并辦結(jié)各類行政審批項(xiàng)目326件,提前辦結(jié)率為99%以上,在全市市直部門行政審批電子監(jiān)察績效排名中位置靠前。行政審批電子監(jiān)察無“紅、黃牌”預(yù)警糾錯(cuò),無違紀(jì)違規(guī)行為,無績效扣分。
審批與稽查分離后,文化市場(chǎng)日常監(jiān)管得到了加強(qiáng)。截至11月底,市、區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員32,699人次,檢查文化經(jīng)營單位、文物收藏品市場(chǎng)共73,587家次,對(duì)518家存在違規(guī)經(jīng)營行為的經(jīng)營場(chǎng)所依法分別給予警告、罰款、停業(yè)整頓等行政處罰,收繳違法音像制品262,933張(盤),受理12318舉報(bào)電話、上級(jí)督辦件等各類舉報(bào)868起,查處回告率100%。全市文化市場(chǎng)監(jiān)管、稽查覆蓋率達(dá)95%左右,舉報(bào)投訴受理率100%。行政執(zhí)法程序合法,案件辦理規(guī)范,無一例行政復(fù)議和訴訟案件,無一例群眾行政投訴、舉報(bào)反映行政不作為、亂作為的案件,無一例因具體行政執(zhí)法行為不規(guī)范而引起的行政賠償。
。ǘ﹦(chuàng)新管理方式與手段,加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理
1、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)
一是充分發(fā)揮網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用。作為市網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭單位,我局多次召集公安、工商、通信、教育等成員單位召開聯(lián)席會(huì)議,共同商討全市網(wǎng)吧監(jiān)管存在的問題,充分發(fā)揮各職能部門作用,力求管好網(wǎng)吧。
二是開展“平安世博”文化市場(chǎng)專項(xiàng)保障行動(dòng)。根據(jù)文化部、省文化廳部署,自20xx年4月1日至6月30日在全市開展以網(wǎng)吧市場(chǎng)為重點(diǎn)的文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
三是嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人等違法行為。今年文化行政部門對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)格執(zhí)行文化部《關(guān)于加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》精神,堅(jiān)持嚴(yán)管重罰,嚴(yán)格禁止網(wǎng)吧接納未成年人。我局設(shè)立了“12318”舉報(bào)電話受理平臺(tái),24小時(shí)專人值守。
四是積極投入文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。在今年的文明城市創(chuàng)建活動(dòng)中,我局對(duì)網(wǎng)吧場(chǎng)所進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)管。全市網(wǎng)吧市場(chǎng)基本杜絕了接納未成年人的違規(guī)經(jīng)營行為。
五是嚴(yán)把審批關(guān),認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行省文化廳核準(zhǔn)的網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)文化行政部門的規(guī)劃執(zhí)行情況的核查督導(dǎo),嚴(yán)把網(wǎng)吧市場(chǎng)準(zhǔn)入審核關(guān)。規(guī)范網(wǎng)吧變更法定代表人工作,有效遏制了網(wǎng)吧證照倒賣行為。
六是強(qiáng)化網(wǎng)吧經(jīng)營者培訓(xùn)教育。結(jié)合全市網(wǎng)吧年度核準(zhǔn)工作,組織全市十五個(gè)區(qū)分別召開了“創(chuàng)建和諧環(huán)境,共建文明城市”動(dòng)員大會(huì)及網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)會(huì),對(duì)全市1500多家網(wǎng)吧的經(jīng)營負(fù)責(zé)人進(jìn)行了文明創(chuàng)建和法律法規(guī)、相關(guān)政策及業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和教育。
七是加大對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營內(nèi)容的監(jiān)管力度。制發(fā)《關(guān)于推廣使用合法影音影視系統(tǒng)進(jìn)一步凈化網(wǎng)吧市場(chǎng)的通知》,對(duì)全市網(wǎng)吧市場(chǎng)管理從秩序整治向網(wǎng)吧內(nèi)容監(jiān)管延伸,在全市網(wǎng)吧中推廣使用合法影音影視系統(tǒng),進(jìn)一步凈化網(wǎng)吧市場(chǎng)環(huán)境。
八是完善網(wǎng)吧社會(huì)監(jiān)督。在市關(guān)工委、老齡委的支持下,去年我局聘請(qǐng)了709名金暉志愿者網(wǎng)吧監(jiān)督員。網(wǎng)吧監(jiān)督員運(yùn)用教育引導(dǎo)、勸阻說服、檢查監(jiān)督等手段,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和舉報(bào)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧,取得了較好的效果。今年,市、區(qū)金暉志愿者網(wǎng)吧監(jiān)督員隊(duì)伍擴(kuò)大到3000人,進(jìn)一步加強(qiáng)了網(wǎng)吧監(jiān)督工作。
九是充分發(fā)揮行業(yè)自律。市網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)了組織建設(shè),并積極行動(dòng),配合創(chuàng)建文明城市工作。在全市組織開展加強(qiáng)行業(yè)自律,創(chuàng)建文明網(wǎng)吧“三心”活動(dòng),動(dòng)員全市網(wǎng)吧會(huì)員單位爭做“讓網(wǎng)民舒心、社會(huì)寬心、政府放心”的.三心式網(wǎng)吧,自覺為凈化社會(huì)環(huán)境作出貢獻(xiàn)。
2、關(guān)于娛樂市場(chǎng)
根據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定和省文化廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)游藝娛樂場(chǎng)所管理的通知》(鄂文化辦[20xx]214號(hào))文件要求,我局部署各區(qū)文化行政部門制定了轄區(qū)游藝娛樂場(chǎng)所總量和布局規(guī)劃,形成了《武漢市20xx年至20xx年游藝娛樂場(chǎng)所總量和布局規(guī)劃意向的報(bào)告》,報(bào)省文化廳備案。
加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所長效管理工作。深入開展以查禁“毒賭黃”為主要內(nèi)容的娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作,與公安、工商部門聯(lián)合制定和實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所長效管理工作的意見》,繼續(xù)鞏固全市娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治成果,逐步完善娛樂場(chǎng)所管理長效機(jī)制。
我局認(rèn)真按照全市娛樂場(chǎng)所執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的統(tǒng)一要求,積極參與聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),參與依法查處取締了一批違法經(jīng)營娛樂場(chǎng)所,聯(lián)合舉辦娛樂場(chǎng)所法制教育培訓(xùn)班,不斷規(guī)范娛樂場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng),推動(dòng)了娛樂市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至10月底,全市新審批各類文化經(jīng)營單位100余家,總投資額近2億元,經(jīng)營面積5。5萬平方米。其中,武漢伯爵至尊娛樂有限公司、湖北巴山夜雨大酒店有限公司、武漢寬達(dá)文化娛樂有限公司(米樂欣KTV)、武漢錢柜金殿企業(yè)管理有限公司投資額均超過千萬。
3、關(guān)于演出市場(chǎng)
依法審批演出活動(dòng)。注重演出活動(dòng)的內(nèi)容管理,依法審批各類營業(yè)性演出活動(dòng),并加強(qiáng)演出監(jiān)管,維護(hù)演出市場(chǎng)經(jīng)營秩序。至10月底,我局共審批營業(yè)性演出活動(dòng)46項(xiàng)。琴臺(tái)大劇院、武漢劇院、中南劇場(chǎng)等場(chǎng)所演出活動(dòng)豐富了廣大市民的文化生活。
各區(qū)認(rèn)真執(zhí)行《武漢市文化局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)營業(yè)性演出場(chǎng)所管理工作的通知》精神,嚴(yán)格依法審批,加強(qiáng)日常監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類非法演出和假唱演出活動(dòng),推動(dòng)了全市演出市場(chǎng)繁榮有序發(fā)展。
4、關(guān)于改善執(zhí)法條件
根據(jù)省文化廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)行政執(zhí)法有關(guān)標(biāo)志的通知》關(guān)于“各級(jí)文化行政部門和文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要配備專用的執(zhí)法車輛”的要求,經(jīng)市政府同意,今年為全市文化行政執(zhí)法部門統(tǒng)一配備了文化執(zhí)法公務(wù)車,進(jìn)一步改善了全市文化行政執(zhí)法隊(duì)伍的工作條件。
三、注重法制環(huán)境,著力規(guī)范依法治文依據(jù)和行為
。ㄒ唬┩瓿傻胤叫苑ㄒ(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理任務(wù)
按照上級(jí)關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目,做好規(guī)章清理工作的要求和部署,我處組織開展本局地方性法規(guī)、市人民政府規(guī)章以及規(guī)范性文件清理工作。一是對(duì)《武漢市文化市場(chǎng)管理辦法》和《武漢市文物保護(hù)若干規(guī)定》提出清理建議,交由市法制辦審核,市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后形成議案提請(qǐng)市人大會(huì)審議。二是對(duì)市人民政府相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件,按照“誰制定、誰主管、誰執(zhí)行、誰清理”的原則,積極開展了清理工作,按時(shí)提出清理建議。
。ǘ┣袑(shí)規(guī)范文化行政執(zhí)法行為
一是健全完善文化市場(chǎng)行政審批和綜合執(zhí)法的基本制度,以推動(dòng)文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍的專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。
二是進(jìn)一步規(guī)范具體行政執(zhí)法行為,行政審批繼續(xù)使用我局制定的全市統(tǒng)一許可文書格式,并舉辦全市20xx年度文化行政許可案卷評(píng)查活動(dòng),評(píng)選出8份優(yōu)秀案卷進(jìn)行了表彰;行政執(zhí)法統(tǒng)一使用文化部新規(guī)定的執(zhí)法文書格式,我局制發(fā)《關(guān)于印發(fā)市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法文書的通知》(武文規(guī)[20xx]1號(hào)),并按照程序報(bào)市法制辦備案。
三是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)加大全市管理干部的培訓(xùn)力度,舉辦全市文化行政審批人員、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,切實(shí)提高文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)。
。ㄈ┮(guī)范和執(zhí)行文化行政處罰自由裁量權(quán)
一是依法建立切實(shí)可行的自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)和程序。我局通過對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行量化和細(xì)化,出臺(tái)三部具有可操作性的規(guī)定:《市文化局依法合理行使行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定(試行)》、《市文化局實(shí)施三步式執(zhí)法程序規(guī)定(試行)》和《市文化局行政處罰自由裁量權(quán)及三步式程序執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。
二是建立行政處罰自由裁量權(quán)公開制度。將我局行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定通過政務(wù)網(wǎng)站向社會(huì)公開。
三是建立行政處罰說明理由制度。在行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,對(duì)當(dāng)事人的申辯意見是否采納以及處罰決定中有關(guān)從重、從輕、減輕處罰的理由應(yīng)當(dāng)予以說明。
四是建立行政處罰自由裁量權(quán)審核制度。加大對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)行使的審核力度,規(guī)定案件調(diào)查人員提出行政處罰建議后,應(yīng)經(jīng)兩級(jí)審核才能批準(zhǔn)作出決定。
五是建立重大或復(fù)雜自由裁量案件集體討論決定制度。對(duì)涉及執(zhí)行自由裁量權(quán)的重大或復(fù)雜案件,應(yīng)進(jìn)行集體討論,共同研究決定案件的處理結(jié)果。
。ㄋ模拔逦濉逼辗ǹ己蓑(yàn)收合格
根據(jù)全市關(guān)于組織開展“五五”普法依法治理考核驗(yàn)收工作的要求,組織開展了全局系統(tǒng)“五五”普法依法治理考核驗(yàn)收,形成了自查報(bào)告,并接受市普法辦的考核驗(yàn)收,我局被評(píng)定為“五五”普法合格單位。
。ㄎ澹┚幱 段錆h市文化文物法律法規(guī)匯編》(共四冊(cè))
為了進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政、依法治文,強(qiáng)化全市文化文物工作者的法律意識(shí)和執(zhí)法水平,引導(dǎo)廣大文化市場(chǎng)從業(yè)人員守法經(jīng)營,我局專門編印《武漢市文化文物法律法規(guī)匯編》,印發(fā)給全市文化行政部門和單位、全市文化市場(chǎng)經(jīng)營單位學(xué)習(xí)使用。受到廣泛好評(píng)。
。┘訌(qiáng)培訓(xùn)和評(píng)查,促進(jìn)行政審批規(guī)范化
7月份,我局舉辦全市文化市場(chǎng)行政審批工作人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)期間,邀請(qǐng)市法制辦專家就依法進(jìn)行文化行政許可的法律意義和實(shí)踐性問題作了專題報(bào)告。同時(shí),針對(duì)各區(qū)的設(shè)立娛樂場(chǎng)所、舉辦演出活動(dòng)等行政許可案卷的審批流程和文書填寫進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)查,并細(xì)致講解各區(qū)在日常行政許可中出現(xiàn)的問題。通過培訓(xùn),有力地強(qiáng)化了區(qū)級(jí)行政審批工作人員依法審批意識(shí),提高了大家依法審批業(yè)務(wù)水平。11月份,我局組織全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,強(qiáng)化依法執(zhí)法的理念,講解依法稽查的重要性,提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。
四、注重法制監(jiān)督,著力完善依法治文績效考核機(jī)制
。ㄒ唬┘訌(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為
為加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使,用制度管人,用制度管事,我局建立了一整套規(guī)范文化行政執(zhí)法的約束機(jī)制。例如《武漢市文化局行政執(zhí)法責(zé)任制》,《行政執(zhí)法公示制度》,《行政處罰錯(cuò)案責(zé)任追究暫行規(guī)定》,《工作無缺位制度實(shí)施辦法》,《行政賠償實(shí)施辦法》,《行政許可和行政執(zhí)法投訴管理辦法》等,進(jìn)一步規(guī)范我局行政審批和執(zhí)法行為。
(二)建立科學(xué)考評(píng)體系,完善行政執(zhí)法績效考核制度
文化文物行政執(zhí)法績效考核制度,是通過分解執(zhí)法職權(quán)來明確執(zhí)法責(zé)任、監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)、落實(shí)責(zé)任追究的一項(xiàng)重要制度。我局針對(duì)工作實(shí)際,專門出臺(tái)《武漢市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法考評(píng)辦法》及《考評(píng)細(xì)則》(武文政發(fā)[20xx]49號(hào))。
根據(jù)工作安排,近期我局分管領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)分別對(duì)各區(qū)文體局進(jìn)行文化行政執(zhí)法考評(píng)專項(xiàng)檢查工作。檢查結(jié)束后,我局組織專班對(duì)各區(qū)行政執(zhí)法工作和執(zhí)法案卷統(tǒng)一進(jìn)行評(píng)比打分,隨即召開全市文化行政執(zhí)法績效考評(píng)工作總結(jié)大會(huì),通報(bào)各區(qū)的績效考評(píng)結(jié)果并將考核結(jié)果在市文化局政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示。
。ㄈ┲鲃(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、新聞媒體、廣大市民12318舉報(bào)電話等監(jiān)督,建立完善不易腐敗的外部監(jiān)督機(jī)制
20xx年共受理各類舉報(bào)868件,做到件件有查處、有回復(fù)。健全舉報(bào)、投訴、回訪制度,完善個(gè)案監(jiān)督,認(rèn)真處理群眾來信來訪,不斷拓展社會(huì)公眾依法有序參與監(jiān)督的渠道。我局還不斷完善監(jiān)督形式,積極按照市紀(jì)委、市監(jiān)察局要求建立了行政審批信息系統(tǒng)并與市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)接,建立起一套行之有效的文化行政執(zhí)法工作自查、自省、自我約束和外部監(jiān)督相結(jié)合的完善不易腐敗的外部監(jiān)督機(jī)制。
一年來,我局在文化市場(chǎng)管理與執(zhí)法工作中,齊心協(xié)力,克難奮進(jìn),取得了一定成績,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍存在很多不足。如網(wǎng)吧管理仍然存在超時(shí)經(jīng)營、未成年人進(jìn)入的問題;如我市的藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展速度不快的問題;如我市文化文物行政執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高的問題等等。
下一步,我局將繼續(xù)把規(guī)范具體行政行為和相關(guān)案件作為依法行政工作重點(diǎn),不斷深化依法行政,認(rèn)真做好以下工作:一是進(jìn)一步強(qiáng)化文化產(chǎn)品和服務(wù)的審查力度,加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理;二是圍繞保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)未成年人合法權(quán)益、“辛亥革命100周年”紀(jì)念活動(dòng)為重點(diǎn),開展“平安市場(chǎng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)等內(nèi)容,部署開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng);三是按照綜合執(zhí)法改革和統(tǒng)一要求,配備做好全市綜合執(zhí)法改革方案出臺(tái)及實(shí)施相關(guān)工作,爭取全市綜合執(zhí)法改革取得實(shí)質(zhì)性推進(jìn);四是健全以宣傳、監(jiān)督、檢查和行政處罰自由裁量權(quán)為核心的行政執(zhí)法體系,重視社會(huì)和媒體的監(jiān)督功能;五是鞏固“五五”普法成果,啟動(dòng)“六五”普法工作,在普法教育、依法治理、法制宣傳等方面出實(shí)招、求實(shí)效。在今后的工作中,我們會(huì)繼續(xù)扎實(shí)有效地推進(jìn)依法行政、依法治文工作。
依法行政年度工作總結(jié)3
20xx年,我局按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,認(rèn)真履行文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管職責(zé),落實(shí)依法治區(qū)各項(xiàng)工作,積極做好法律法規(guī)宣傳教育工作。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、依法開展行政執(zhí)法工作,建立健全法律顧問制度。
按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署,根據(jù)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,貫徹落實(shí)文化市場(chǎng)管理工作各項(xiàng)方針政策,全面履行文化、新聞出版、廣播電視等領(lǐng)域綜合執(zhí)法工作。針對(duì)執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況,依據(jù)有無執(zhí)法監(jiān)管權(quán)限作出行政處罰決定或移送相關(guān)部門進(jìn)行處理,未生發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟。
我局已建立法律顧問制度,與專業(yè)法律顧問團(tuán)隊(duì)合作,重大合同、重大合作、重大投資項(xiàng)目審查等工作均有法律顧問參與,確保全過程符合法律規(guī)范。
二、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)員法律素質(zhì)。
開展對(duì)娛樂場(chǎng)所、出版物市場(chǎng)、網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)等領(lǐng)域的專項(xiàng)執(zhí)法檢查的同時(shí),執(zhí)法人員分別就識(shí)別游藝賭博設(shè)備、甄別盜版圖書光碟、網(wǎng)絡(luò)游戲案件的取證、執(zhí)法文書的制作等進(jìn)行主體研討和交流,提升執(zhí)法人員整體執(zhí)法水平、執(zhí)法綜合技能和專業(yè)能力。全體人員積極參加市、區(qū)法律培訓(xùn)、集訓(xùn)活動(dòng)。
20xx年我局文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)被文化部評(píng)選為全國市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法先進(jìn)集體。
三、建立健全信息公開制度,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序。
嚴(yán)格按照《文化市場(chǎng)舉報(bào)辦理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章受理舉報(bào)投訴和交辦督辦事項(xiàng),舉報(bào)投訴記錄規(guī)范,受理、處理、反饋及時(shí),按規(guī)定時(shí)間辦結(jié)。確,F(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證等執(zhí)法檢查程序合法,立案、調(diào)查、處罰、結(jié)案等案件辦理程序合法。做到行政處罰案件事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律法規(guī)依據(jù)正確,處罰內(nèi)容適當(dāng)。按要求公開執(zhí)法信息、投訴舉報(bào)電話,建立行政執(zhí)法崗位責(zé)任制,定期對(duì)執(zhí)法案卷進(jìn)行自查,積極參加市、區(qū)行政執(zhí)法考核和行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。
20xx年,我局文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法人員7200余人次,檢查各類文化經(jīng)營場(chǎng)所1800余家次,處理投訴、舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦、督辦案件500余宗,辦理行政處罰案件50余宗,沒收違法所得和罰款共計(jì)18萬余元。舉報(bào)投訴記錄規(guī)范,受理、處理、反饋及時(shí),全部按規(guī)定時(shí)間辦結(jié),保持了案件辦理的零復(fù)議和零訴訟。
此外,我局今年開展了整頓電影放映市場(chǎng)票房秩序的專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)近年來少數(shù)電影放映單位“偷票房”損害電影行業(yè)健康發(fā)展的問題,今年上半年,根據(jù)省、市部門的統(tǒng)一部署,為整頓電影放映市場(chǎng)存在的偷、漏、瞞報(bào)票房的違規(guī)情況,我局成立檢查小組,對(duì)轄區(qū)24家電影放映單位售票情況進(jìn)行了全面的檢查驗(yàn)收,規(guī)范其售票軟件、售票行為,對(duì)票紙進(jìn)行備案,并在市局的統(tǒng)一安排下,通過購買服務(wù)的方式,建立起了日常巡查長效機(jī)制,使得電影放映市場(chǎng)的售票環(huán)節(jié)建立起了更加規(guī)范和有力的監(jiān)管措施,為保障電影行業(yè)的長期健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
四、編制權(quán)責(zé)清單,依法開展行政審批工作。
根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署,我局編制了所有審批事項(xiàng)的權(quán)責(zé)清單,進(jìn)一步明確了審批的范圍、流程、規(guī)范、承諾時(shí)限等要素,并予以網(wǎng)上公布,使得審批工作的規(guī)范性和透明度進(jìn)一步提高。此外,今年區(qū)政府大力實(shí)施“e事通”網(wǎng)上審批工程,力爭通過互聯(lián)網(wǎng)手段實(shí)現(xiàn)各部門審批數(shù)據(jù)共享、“讓市民少跑路、少交材料”,進(jìn)一步為審批工作提速,我局積極配合做好準(zhǔn)備工作,目前該系統(tǒng)正式上線試運(yùn)行中。
20xx年,我局共接受各類業(yè)務(wù)咨詢4000余例,共受理各類審批及服務(wù)事項(xiàng)400余件,積極響應(yīng)區(qū)政府行政審批制度改革的號(hào)召,進(jìn)一步提高審批服務(wù)質(zhì)量和效率,所有審批事項(xiàng)均壓縮在法定時(shí)限的50%以內(nèi)完成,為企業(yè)和市民節(jié)約了大量的時(shí)間和精力,群眾評(píng)價(jià)較高。
五、積極開展普法宣傳,大力培育法治文化
利用“一網(wǎng)雙微”平臺(tái)加大法治宣傳。據(jù)搜索統(tǒng)計(jì),xx網(wǎng)共發(fā)布法治題材新聞39篇,政務(wù)微博發(fā)布相關(guān)信息77條,政務(wù)微信發(fā)布相關(guān)文章11篇,主要報(bào)道我區(qū)法治建設(shè)的新成就。同時(shí),做好相關(guān)輿情信息的收集整理上報(bào)。期間,我部(局)整理上報(bào)了21條與法治建設(shè)相關(guān)的輿情信息,輿情工作綜合平臺(tái)收集并下發(fā)了相關(guān)網(wǎng)絡(luò)投訴4條,書記信箱群收到相關(guān)主題的來信15封,主要是對(duì)我區(qū)法治建設(shè)提出意見建議,并就具體案例進(jìn)行咨詢或者尋求幫助。
在政務(wù)微信中舉辦“刷微信、大問題、刮大獎(jiǎng)”活動(dòng),增加法治宣傳的互動(dòng)性與體驗(yàn)感,寓教于樂,提高法治宣傳的滲透力。在《蛇口消息報(bào)》、影視中心、xx網(wǎng)分別開辟法治宣傳的專欄,不斷提高欄目質(zhì)量,關(guān)注百姓身邊的法律話題,普及百姓急需的法律知識(shí),力求貼近市民、貼近生活,為市民喜聞樂見。20xx年,我局走進(jìn)社區(qū),走進(jìn)工業(yè)區(qū),走進(jìn)廣場(chǎng)巡映了800場(chǎng)社區(qū)電影,每場(chǎng)電影前播放了普法教育、廉政建設(shè)、道德教育等專題宣傳片。通過群眾喜聞樂見的文藝作品,增強(qiáng)了法制宣傳的感染力,擴(kuò)大了法治文藝受眾的覆蓋面,提升了法治文化的影響力,為全區(qū)的法治文化宣傳營造了良好的社會(huì)氛圍。
重視法制文藝創(chuàng)作。組織具備一定的`法律知識(shí)基礎(chǔ)、扎實(shí)的文藝功底、熱心創(chuàng)作的人員,成立專門的法制文藝節(jié)目創(chuàng)作隊(duì)伍,以身邊人、身邊事寫法治、演法治、唱法治、講法治、畫法治,創(chuàng)作出貼近群眾生活、形式多樣、內(nèi)容精彩的文藝節(jié)目。今年7月,由我局主辦的法制專題宣傳活動(dòng)中,組織創(chuàng)作了群體快板《局長回家》、雙口快板《我們的價(jià)值觀》、雙簧《誰是英雄》等曲藝節(jié)目,演繹具有深刻內(nèi)涵和時(shí)代氣息的故事,突出法治建設(shè)的重要性。同時(shí),在區(qū)文體局、區(qū)文化館指導(dǎo)下,各文藝社團(tuán)積極創(chuàng)作作品并參加省市各項(xiàng)比賽,其中,xx區(qū)粵劇團(tuán)的新創(chuàng)粵劇《包公主考之“拒賄”》獲得xx市第十二屆“鵬城金秋”金獎(jiǎng),xx區(qū)曲藝家協(xié)會(huì)的作品《局長回家》獲得廣東省戲劇曲藝花會(huì)銅獎(jiǎng)、xx市第十二屆“鵬城金秋”銅獎(jiǎng)等。
依法行政年度工作總結(jié)4
*年,嘉興電力局認(rèn)真貫徹落實(shí)XX市“兩會(huì)”和全市三級(jí)干部大會(huì)精神,緊緊圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)和“一鞏固、兩推進(jìn)、三規(guī)范、四提升”年度工作思路,加快電網(wǎng)建設(shè)與改造,保障電力安全可靠供應(yīng),提供優(yōu)質(zhì)供電服務(wù),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)保障改善民生中承擔(dān)重要責(zé)任,為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、民生福祉增進(jìn)“三大行動(dòng)”,加快“三城一市”和“兩富”現(xiàn)代化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
(一)提高優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)水平,確保了安全可靠供電
今年7月24日,XX市網(wǎng)供最高負(fù)荷達(dá)599.1萬千瓦、全社會(huì)最高負(fù)荷達(dá)647.62萬千瓦,與去年最高值相比,同比分別增長11.31%和11.36%,均再創(chuàng)歷史新高。
一是圓滿完成迎峰度夏保供電工作。今年夏天,嘉興地區(qū)持續(xù)高溫晴熱天氣,全市用電負(fù)荷需求持續(xù)增大,最大網(wǎng)供負(fù)荷需求約615萬千瓦,最大電力缺口約100萬千瓦,面對(duì)今夏超大缺口、全天候缺電的供用電形勢(shì),嘉興電力局嚴(yán)格按照省委省政府“兩保三促”的工作要求,深入推進(jìn)有序用電差異化、精細(xì)化管理,制定完善“1+x”有序用電方案,對(duì)35千伏及以上大客戶量身定做個(gè)性化的“一廠一案”,對(duì)中壓客戶采用“輪休和負(fù)控”措施相結(jié)合,對(duì)低壓客戶實(shí)施低壓分治法,將農(nóng)村居民生活用電與生產(chǎn)用電有效分離,優(yōu)先保障居民生活用電和重要用戶用電。每日分析通報(bào)嘉興地區(qū)供用電形勢(shì),根據(jù)電力缺口適時(shí)啟動(dòng)調(diào)整有序用電方案等級(jí),方案的靈活調(diào)整既保障了電網(wǎng)安全和居民及重要用戶用電,又最大限度降低了企業(yè)損失,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立“分級(jí)管理、合署辦公”的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)有序用電聯(lián)動(dòng)體系,實(shí)行“負(fù)控在前、調(diào)度在后”的快速響應(yīng)工作機(jī)制,全市累計(jì)1800余人次參與一體化值班,提升有序用電工作全天候響應(yīng)能力,確保限電命令傳達(dá)執(zhí)行到位。開展為期一個(gè)月的專變用戶超容治理專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改超容用電43戶。針對(duì)區(qū)域內(nèi)106家高危及重要電力客戶,組織開展迎峰度夏安全服務(wù)月活動(dòng),取得良好成效。
二是全面提升了供電服務(wù)水平。實(shí)施供電服務(wù)提升工程,對(duì)8個(gè)方面72項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容深入開展自查自糾。開展供電服務(wù)“無投訴”競(jìng)賽,建立“周通報(bào)、月分析”制度。構(gòu)建基于“一口對(duì)外、協(xié)同運(yùn)作”服務(wù)體系的.客戶服務(wù)管理模式,實(shí)施營業(yè)窗口“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一品質(zhì)”,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)營業(yè)廳一體化、集約化管理,簡化業(yè)務(wù)辦理流程、加快業(yè)務(wù)處理速度,減少客戶等待時(shí)間。開展供電營業(yè)所“走村入戶”主題活動(dòng),供電營業(yè)所走村入戶、提供“面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù),全面完成875個(gè)村級(jí)便民服務(wù)中心對(duì)接,建立供電營業(yè)所“領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)村察民情、臺(tái)區(qū)經(jīng)理入戶送服務(wù)”的供電服務(wù)長效機(jī)制。印發(fā)提升供電服務(wù)幫扶企業(yè)發(fā)展活動(dòng)方案,全力支持民營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”,多次受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。推行“電力采購卡”交費(fèi)模式,深化承兌匯票委托代理貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。主動(dòng)走進(jìn)社區(qū)、走訪企業(yè),開展用電形勢(shì)、節(jié)約用電、安全用電知識(shí)宣傳活動(dòng),從企業(yè)用電容載比分析、負(fù)荷率分析、峰谷比分析、功率因數(shù)分析等多方面出發(fā),主動(dòng)為企業(yè)提供優(yōu)化用電建議,合理減少電費(fèi)支出,總計(jì)走訪企業(yè)789家、走進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)村)115個(gè),參與人數(shù)達(dá)到1800多人次。積極向居民用戶發(fā)送優(yōu)化用電建議書,累計(jì)發(fā)送43多萬份,引導(dǎo)3萬多戶居民開通峰谷用電。穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外節(jié)能服務(wù),以合同能源管理等方式推動(dòng)企業(yè)用戶節(jié)能改造,降低企業(yè)用能成本。
三是全面確保了安全可靠供電。開展“安全管理提升”活動(dòng),以防范電網(wǎng)大面積停電、局部影響較大停電事件、主設(shè)備損壞、人身傷亡為重點(diǎn),與電網(wǎng)迎峰度夏相結(jié)合,6月至9月集中開展安全大檢查。完成桐鄉(xiāng)大面積停電應(yīng)急聯(lián)合演練。完成城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)和電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,做好用戶業(yè)擴(kuò)等工程施工、驗(yàn)收、送電、用電監(jiān)查各環(huán)節(jié)的規(guī)范協(xié)同和安全管控。嚴(yán)格外包施工隊(duì)伍資質(zhì)審查,加強(qiáng)外包工程全過程動(dòng)態(tài)安全監(jiān)督,杜絕“以包代管”、“以罰代管”。以“三改一拆”為契機(jī),整合資源、依法合規(guī)開展電力設(shè)施周邊環(huán)境整治。深化狀態(tài)檢測(cè)體系建設(shè),已完成491套在線監(jiān)測(cè)裝置安裝,110千伏及以上輸電線路覆蓋率達(dá)56%、110千伏及以上變電站覆蓋率達(dá)58%。規(guī)范配網(wǎng)管理,開展“配網(wǎng)管理提升年”活動(dòng),建成供電搶修服務(wù)中心,建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、配網(wǎng)管理、運(yùn)營監(jiān)控三位一體供電搶修服務(wù)體系,有效提高供電搶修服務(wù)質(zhì)量和效率。完成配網(wǎng)帶電作業(yè)7908次,配網(wǎng)帶電作業(yè)率達(dá)92.38%,停電次數(shù)明顯減少。
四是取得抗擊強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“菲特”的全面勝利。*年10月,嘉興遭受了第23號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“菲特”襲擊,給嘉興電網(wǎng)生產(chǎn)和電力供應(yīng)造成了較大影響,共造成嘉興電網(wǎng)19條配網(wǎng)線路、138個(gè)臺(tái)區(qū)、7034戶停電,涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)村。面對(duì)突如其來的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及次生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,嘉興電力局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下,周密部署、積極應(yīng)對(duì),第一時(shí)間動(dòng)員廣大干部員工投入防臺(tái)抗臺(tái)、抗洪救災(zāi),嚴(yán)防死守保安全、快速搶修保供電,把災(zāi)害損失降到最小程度,出動(dòng)搶修人員6334人次,出動(dòng)搶修車輛2203輛次,皮劃艇18艘,因時(shí)因地創(chuàng)新供電恢復(fù)方式,按照“先通電、后恢復(fù)”的要求,在確保安全的前提下,想盡一切辦法為具備送電條件的客戶送電,如對(duì)配電變壓器因受淹損壞的、采取架設(shè)臨時(shí)配變的方式供電,針對(duì)小區(qū)一樓受水淹影響相對(duì)嚴(yán)重、則首先對(duì)二樓以上樓層供電,做到了“水未退、電先通”,取得了抗臺(tái)防汛的最終勝利。
(二)加快電網(wǎng)建設(shè)與改造,提高供電能力和質(zhì)量
預(yù)計(jì)到12月底,110千伏及以上主電網(wǎng)工程開工變電容量114萬千伏安、輸電線路44.2千米,投產(chǎn)變電容量188萬千伏安、輸電線路52千米。35千伏及以下配電網(wǎng)工程開工變電容量31.63萬千伏安、配電線路912.277公里,投產(chǎn)變電容量202485千伏安、配網(wǎng)線路677.178公里,各項(xiàng)工程均按年度計(jì)劃100%完成。
一是積極開展了電網(wǎng)規(guī)劃和前期工作。完成500千伏汾湖變4號(hào)主變擴(kuò)建、220千伏臨杭輸變電工程等項(xiàng)目可研,取得500千伏由拳變第三臺(tái)主變、500千伏桐鄉(xiāng)變220千伏配套送出、220千伏勤豐輸變電工程等項(xiàng)目核準(zhǔn),預(yù)計(jì)全年完成項(xiàng)目可研9個(gè)、核準(zhǔn)15個(gè)。搭建配網(wǎng)管理大數(shù)據(jù)平臺(tái),開展配網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架深化研究,建立市區(qū)配網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目庫。
二是全面完成了電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。220千伏慶云輸變電工程、220千伏星輪輸變電工程、220千伏正陽-大舜線路工程、110千伏虹陽、洛西輸變電工程和110千伏鐘埭、湘湖、八聯(lián)、亭橋、曹橋擴(kuò)建工程等一大批工程的按時(shí)順利竣工投產(chǎn),有效完善了嘉興電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高了區(qū)域供電的靈活性和可靠性。完成1000千伏皖電東送線路工程屬地化通道清理工作,完成500千伏汾店5441線增容改造工程立塔、架線工作,完成500千伏杭北-喬司ⅱ回線工程嘉興段線路屬地化通道清理工作和500千伏桐鄉(xiāng)輸變電工程線路基礎(chǔ)施工工作。
三是加快推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。完成嘉興重要負(fù)荷區(qū)域配網(wǎng)“三雙”接線改造和城市核心區(qū)域配網(wǎng)自動(dòng)化建設(shè)。支持和服務(wù)新能源發(fā)展,加強(qiáng)新能源并網(wǎng)、消納全過程管理,積極做好浙江光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)有關(guān)工作,開展分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)接入配網(wǎng)適應(yīng)性改造,截止10月17日,全市已受理光伏項(xiàng)目27個(gè)、裝機(jī)總?cè)萘?49.4249兆峰瓦,其中屬于金太陽項(xiàng)目的總計(jì)12個(gè)、裝機(jī)容量118.3163兆峰瓦;已并網(wǎng)運(yùn)行光伏發(fā)電項(xiàng)目13 個(gè)、總并網(wǎng)容量37.69兆峰瓦,其中已投產(chǎn)金太陽項(xiàng)目7個(gè)、總并網(wǎng)容量33.73兆峰瓦。
四是全面提高工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)空間信息與td-lte230電力無線通信技術(shù)的基建現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),將基建安全質(zhì)量管理要求融入系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)基建現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量實(shí)時(shí)管控。深化標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用,開展重點(diǎn)質(zhì)量通病防治,實(shí)現(xiàn)工程“零缺陷”投產(chǎn),110千伏及以上優(yōu)質(zhì)工程率達(dá)到100%。全面應(yīng)用通用設(shè)計(jì)和通用設(shè)備,深化推廣應(yīng)用基建新技術(shù)。220千伏安興變電站工程榮獲*年度浙江省建設(shè)工程錢江杯、國網(wǎng)公司*年優(yōu)質(zhì)工程和省電力公司*年質(zhì)量藝術(shù)獎(jiǎng)。
(三)持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理,“三個(gè)建設(shè)”取得豐碩成果
一是努力提高了企業(yè)管理水平。深化全面全員績效管理,完善量化考核指標(biāo)體系。深化財(cái)務(wù)集約化管理,促進(jìn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)高度協(xié)同。開展內(nèi)控優(yōu)化項(xiàng)目試點(diǎn)和原始憑證電子化試點(diǎn)。創(chuàng)新“六盤六活”工作法,盤活利庫工作首家高分通過省電力公司驗(yàn)收。26項(xiàng)qc成果榮獲省電力公司以上榮譽(yù),榮獲浙江省qc小組活動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)。3項(xiàng)成果榮獲省電力行協(xié)優(yōu)秀管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。積極配合城市有機(jī)更新,完成原南湖分局大樓等搬遷工作,恒光科研樓和秀洲營配大樓入使用,濱海供電營業(yè)用房項(xiàng)目在停工近一年后經(jīng)多方努力重新啟動(dòng)。強(qiáng)化后勤服務(wù)管理,建設(shè)健康食堂,后勤保障水平大幅提高。
二是不斷加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新。組織開展“追求卓越”項(xiàng)目,32個(gè)項(xiàng)目被省電力公司立項(xiàng)。率先完成*年六至八級(jí)人才選拔。職業(yè)生涯管理試點(diǎn)項(xiàng)目通過專家組鑒定。組織內(nèi)部培訓(xùn)102期、9800人次,外送培訓(xùn)191個(gè)班次、888人次。加強(qiáng)班組精益化管理,推進(jìn)班組內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)。2項(xiàng)成果獲得發(fā)明專利授權(quán)、2項(xiàng)成果獲得外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)、49個(gè)項(xiàng)成果獲得實(shí)用新型專利授權(quán);申請(qǐng)專利101項(xiàng)。1項(xiàng)成果獲得浙江省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。1項(xiàng)成果獲得浙江電力科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。9項(xiàng)成果獲得省電力公司*年科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng),其中一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)、三等獎(jiǎng)3項(xiàng)。與省電科院在廣泛溝通和深入討論的基礎(chǔ)上,開展分布式光伏并網(wǎng)技術(shù)合作研究,通過確定一個(gè)光伏技術(shù)研究試點(diǎn)區(qū)域,搭建一個(gè)高滲透率光伏接入配網(wǎng)的仿真平臺(tái),建設(shè)區(qū)域性分布式光伏監(jiān)控中心。
三是持續(xù)強(qiáng)化了黨建和精神文明建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。提前完成大政工工作體系建設(shè),將政工工作與專業(yè)工作相融合,充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。開展“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則落實(shí)情況檢查,嚴(yán)格違規(guī)違紀(jì)行為考核與追究。發(fā)布服務(wù)XX市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展白皮書、20xx年社會(huì)責(zé)任實(shí)踐報(bào)告、“紅船品牌”全面社會(huì)責(zé)任管理手冊(cè),建成省公司系統(tǒng)首個(gè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)文化展廳,企業(yè)榮獲20xx年嘉興品牌力量榜“最有社會(huì)責(zé)任感企業(yè)”。搭建綜合性學(xué)習(xí)交流平臺(tái)禾光大講堂,舉辦大型講座5期,小型成果發(fā)布8期。開展“共同的事業(yè)、共同的家園”文化體育年系列活動(dòng)。輸電工區(qū)工會(huì)等4個(gè)基層工會(huì)被評(píng)為浙江省黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層工會(huì)。XX縣供電局韓明華工作室榮獲國網(wǎng)公司“勞模創(chuàng)新工作室示范點(diǎn)”稱號(hào)。落實(shí)離退休老同志“兩項(xiàng)待遇”。開展陽光系列活動(dòng),采用專業(yè)部室和公司團(tuán)委共建模式,建設(shè)青年安全虛擬團(tuán)隊(duì)。
依法行政年度工作總結(jié)5
根據(jù)《XX區(qū)法制政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20xx年度法制政府建設(shè)考評(píng)的通知》要求,我局堅(jiān)持以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,結(jié)合本部門的工作實(shí)際,堅(jiān)持依法行政,為全面建設(shè)宜居宜業(yè)的國際化海XX區(qū)營造更好的法治環(huán)境,維護(hù)城區(qū)發(fā)展空間、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出了積極探索,較好完成了查違工作任務(wù)。
一、依法行政工作
。ㄒ唬﹨^(qū)委區(qū)政府高度重視,全年多次召開全區(qū)查違專項(xiàng)會(huì)
區(qū)政府多次召開全區(qū)查違工作部署會(huì)議。11月4日,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開了全區(qū)嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)工作大會(huì),貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)“1+2”文件。 各街道黨工委書記分別作表態(tài)發(fā)言,表示堅(jiān)決按照全市、全區(qū)部署,鐵腕查違,嚴(yán)查嚴(yán)處違法建設(shè)行為。市政府“1+2”文件出臺(tái)后,XX區(qū)結(jié)合本區(qū)實(shí)際,出臺(tái)了區(qū)查違工作“1+1”文件,即:《中共XX市XX區(qū)委XX區(qū)人民政府關(guān)于嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)的決定》、《XX區(qū)查處違法用地和違法建筑工作共同責(zé)任考核辦法》,明確職責(zé),細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格問責(zé)。
(二)全面控停,有力打擊違法建設(shè)違法用地行為
20xx年,區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局和各街道及相關(guān)單位發(fā)揚(yáng)敢打硬仗的作風(fēng),做了大量的工作。全區(qū)共處理各類群眾投訴1784宗,組織開展強(qiáng)制性拆除行動(dòng)225次,清拆違法建筑近15.7萬平米,清理儲(chǔ)備用地2.3萬平米。限制產(chǎn)權(quán)登記191戶,解除29戶。加強(qiáng)對(duì)重大案件的立案查處,尤其是完成了康好市場(chǎng)整體搬遷,及時(shí)制止了海軍某預(yù)備役部隊(duì)違建項(xiàng)目等重大案件的`查處,確保了我區(qū)查違工作形勢(shì)平穩(wěn)可控。
。ㄈ╅_展專項(xiàng)行動(dòng),全力打贏查違攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照全市違法建筑拆除專項(xiàng)行動(dòng)工作統(tǒng)一部署,區(qū)查違辦于十月份制訂了《XX區(qū)違法建筑拆除專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,對(duì)市規(guī)劃土地監(jiān)察支隊(duì)作出強(qiáng)制性拆除行政處罰決定或發(fā)出限期拆除通知移交執(zhí)行的違法建筑,以及我區(qū)作出的強(qiáng)制性拆除行政處罰決定的,按照計(jì)劃逐宗制定拆除方案開展拆除行動(dòng)。我區(qū)共有13宗重點(diǎn)案件要開展拆除專項(xiàng)行動(dòng),截至12月份,已完成全部案件專項(xiàng)行動(dòng)拆除工作,拆除面積約7320平方米。
。ㄋ模﹫(jiān)守紅線,確保衛(wèi)片執(zhí)法通過檢查驗(yàn)收
對(duì)全區(qū)20xx年部衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查323宗和20xx年度共同責(zé)任考核衛(wèi)片執(zhí)法檢查690宗圖斑查處,對(duì)最終判定的28宗違法圖斑全部完成查處整改工作;完成了全區(qū)20xx年度市片574宗圖斑、20xx年度廣東省國土資源廳第二季度213宗圖斑、第三季度省片90宗圖斑、20xx年度住建部第一期規(guī)劃遙感督察衛(wèi)片175宗圖斑的內(nèi)外業(yè)核查及查處整改工作,以及國土資源部20xx年度95宗圖斑的全國土地變更調(diào)查工作。
。ㄎ澹┒率杞Y(jié)合,積極開展歷史遺留處理試點(diǎn)工作
我區(qū)共有1.9萬多棟歷史遺留違法建筑進(jìn)行了普查登記,占地面積約1000多萬平方米,建筑面積近20xx萬平方米。按照市里統(tǒng)一部署,我區(qū)在西麗街道新圍社區(qū)開展了農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑處理試點(diǎn)工作,已登記普查申報(bào)的歷史遺留違法建筑999棟,占地面積約40萬平方米,建筑面積約167萬平方米。下一步,待市政府修改出臺(tái)歷史遺留違法建筑處理試點(diǎn)辦法后,將嚴(yán)格按照市政府要求,全力推進(jìn)查違疏導(dǎo)政策的落實(shí)。
。┮婪ㄐ姓,規(guī)范查違執(zhí)法制度建設(shè)
全年共應(yīng)對(duì)5宗行政訴訟案;10宗行政復(fù)議案件;組織了11次行政處罰案件公開聽證會(huì);新的《行政訴訟法》頒布后,第一時(shí)間修改印刷與該法相抵觸的法律文書,保障執(zhí)法規(guī)范;實(shí)施違法加改擴(kuò)建執(zhí)法流程再造,制訂《XX區(qū)違反城市規(guī)劃加建、擴(kuò)建、改建行為行政處罰案件辦理程序的指導(dǎo)意見》及其操作指引;制定了《XX區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局行政首長出庭應(yīng)訴工作方案》;11月份開展了全區(qū)20xx年度規(guī)劃土地行政處罰案卷評(píng)查工作。深入社區(qū)開展各種形式查違法規(guī)政策宣傳,努力營造公開、公正、透明的查違執(zhí)法環(huán)境。
。ㄆ撸┢渌矫
完成了我區(qū)基本生態(tài)控制線保護(hù)標(biāo)志制作安裝,設(shè)置標(biāo)志牌32個(gè),界樁82個(gè),順利通過市規(guī)劃國土委完成數(shù)據(jù)閉合驗(yàn)收;開展了國土資源集約節(jié)約模XX縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)復(fù)核工作,復(fù)核資料已于9月20日提交省國土資源廳;開展全區(qū)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次;深入社區(qū)開展法制宣傳2次。
二、工作思路
20xx年,我局將進(jìn)一步按照市委市政府和區(qū)委區(qū)政府要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)法黨的十八屆四、五中全會(huì)及市、區(qū)依法行政精神,立足本部門行政執(zhí)法職能,將繼續(xù)按照“嚴(yán)管嚴(yán)查嚴(yán)辦違法建筑和違法用地行為”的要求,圍繞強(qiáng)化“一個(gè)觀念”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)零”目標(biāo)開展查違工作。
。ㄒ唬⿵(qiáng)化“圍繞中心,服務(wù)大局”觀念
當(dāng)前,我區(qū)正在努力打造全市的“雙中心”之一。根據(jù)規(guī)劃,未來10-15年,全區(qū)將新增7500萬平米建筑體量,相當(dāng)于再造一個(gè)南山。但是到20xx年,南山的建設(shè)用地剩余凈增量已是負(fù)數(shù),發(fā)展空間嚴(yán)重不足,與南山中心城區(qū)的定位格格不入。區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局作為負(fù)責(zé)全區(qū)查違工作的部門,深感責(zé)任重大。20xx年,我局強(qiáng)化“一個(gè)觀念”即圍繞中心,服務(wù)大局。一是守護(hù)好南山有限土地資源。加強(qiáng)日常巡查執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各種違法用地和違法建設(shè)行為,為我區(qū)中心工作提供有力保障;二是服務(wù)“四個(gè)中心”,做好保障。在日常執(zhí)法、監(jiān)管和審批等工作上,服務(wù)企業(yè),配合做好“六大重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)”等重大項(xiàng)目的推進(jìn);服務(wù)民生,對(duì)涉及教育、醫(yī)療、交通等民生公益臨建項(xiàng)目,在審核材料、審批程序上加快進(jìn)度,提高服務(wù)質(zhì)量。
(二)實(shí)現(xiàn)違法建筑“零增量”
一是深入開展違建拆除專項(xiàng)行動(dòng)。按照專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃逐宗制定方案開展拆除行動(dòng);二是全面控停違建。指導(dǎo)督促并會(huì)同各街道辦事處立足“打小打早”,堅(jiān)決將其遏制在萌芽狀態(tài)。三是加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法工作。指導(dǎo)街道建立以項(xiàng)目為標(biāo)識(shí)的衛(wèi)片臺(tái)賬管理,對(duì)于衛(wèi)片違法案件,敢于“動(dòng)真格、真拆除”,逐步建立符合我區(qū)實(shí)際的衛(wèi)片執(zhí)法工作模式和流程。四是確保順利通過年度查違共同責(zé)任考核。協(xié)調(diào)區(qū)查違共同責(zé)任成員單位之間加強(qiáng)溝通,數(shù)據(jù)共享,完成數(shù)據(jù)錄入、佐證材料的報(bào)送等工作,確保順利通過市20xx年度查違共同責(zé)任考核,取得優(yōu)異成績。
。ㄈ⿲(shí)現(xiàn)巡查發(fā)現(xiàn)“零死角”
一是強(qiáng)化區(qū)級(jí)專項(xiàng)巡查。二是加大網(wǎng)格化巡查。三是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域巡查。
。ㄋ模⿲(shí)現(xiàn)案件辦理“零失誤”
一是規(guī)范執(zhí)法程序,實(shí)施執(zhí)法流程再造。嚴(yán)格執(zhí)行《XX區(qū)違反城市規(guī)劃加建、擴(kuò)建、改建行為行政處罰案件辦理程序的指導(dǎo)意見》及其操作指引,推動(dòng)我區(qū)查違執(zhí)法逐步向規(guī)范化、制度化的軌道發(fā)展;二是開展“對(duì)照式”案例剖析專項(xiàng)活動(dòng)。選取近年來我區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察行政執(zhí)法20個(gè)案例,通過法官點(diǎn)評(píng)、律師剖析、辦案人員談體會(huì)等方式,定期開展“對(duì)照式”案例剖析專項(xiàng)活動(dòng),提升執(zhí)法人員案件辦理質(zhì)量;三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化行政執(zhí)法理論知識(shí)與操作實(shí)踐的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)街道規(guī)劃土地監(jiān)察隊(duì)日常法律業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷提升執(zhí)法人員依法行政的水平。
。ㄎ澹⿲(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員“零違紀(jì)”
一是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員廉潔自律和作風(fēng)紀(jì)律教育,不斷夯實(shí)執(zhí)法人員廉潔從政的思想基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線;二是深入開展好“陽光監(jiān)察”活動(dòng)。邀請(qǐng)“查違監(jiān)督員”、政協(xié)監(jiān)督員、黨代表等社會(huì)各界人士全面深度參與、體驗(yàn)、監(jiān)督我區(qū)查違執(zhí)法工作,傾聽群眾意見,進(jìn)一步提升行政執(zhí)法效率和隊(duì)伍形象。
依法行政年度工作總結(jié)6
一年來,縣電子政務(wù)辦在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),在全縣各單位大力支持下,完XX縣網(wǎng)站改版升級(jí),加大網(wǎng)站內(nèi)容更新力度,加大信息公開,推進(jìn)政民互動(dòng),提高網(wǎng)上服務(wù)水平,我縣網(wǎng)站連續(xù)四年榮獲“安徽省優(yōu)秀網(wǎng)站”稱號(hào),在20xx年度省縣(市)網(wǎng)站績效評(píng)估成績清單中名列第二,第十四屆(20xx)網(wǎng)站績效評(píng)估結(jié)果,位列第88位,是全省唯一進(jìn)入百強(qiáng)的縣級(jí)網(wǎng)站。在做好“一站兩網(wǎng)”維護(hù)工作的同時(shí),縣電政務(wù)辦按照國務(wù)院辦公廳有關(guān)文件精神,圓滿完成了我縣62家網(wǎng)站自查、普查工作,經(jīng)受國家(省、市)網(wǎng)站普查、監(jiān)查,全省第一個(gè)完成全縣網(wǎng)站群集約化建設(shè)和數(shù)據(jù)遷移工作,現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、20xx年主要工作
(一)創(chuàng)新爭先,加大縣網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)維。
一是完成了縣網(wǎng)站群集約化建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕57號(hào))及安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的實(shí)施意見》(皖政辦〔20xx〕12號(hào))文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況和電子政務(wù)規(guī)劃,對(duì)縣網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版。4月初,縣電子政務(wù)辦組織人員對(duì)全縣網(wǎng)站建設(shè)情況進(jìn)行了一次徹底摸底,4月14日,召開了全縣網(wǎng)站改版工作座談會(huì),邀請(qǐng)了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和網(wǎng)站開發(fā)商參加專題協(xié)商,6月23日,經(jīng)過多輪協(xié)商、議標(biāo)程序,簽訂了網(wǎng)站改版協(xié)議,10月1日,新版網(wǎng)站正式上線運(yùn)行。經(jīng)改版的XX縣網(wǎng)站立足網(wǎng)站集群集約化建設(shè)模式,圍繞“政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)”三大功能定位,共設(shè)置了“魅力舒城、信息公開、政府服務(wù)、政民互動(dòng)”四大板塊,150多個(gè)子欄目。以“整合、重構(gòu)、創(chuàng)新、便捷”為導(dǎo)向,參照中央、省市網(wǎng)站以及部分全國優(yōu)秀網(wǎng)站等新型設(shè)計(jì)理念,重構(gòu)網(wǎng)站突出“三新、三多”:界面新、風(fēng)格多(頁面清新,頻道風(fēng)格獨(dú)特多樣);內(nèi)容新、資源多(內(nèi)容更新及時(shí),共享資源多);專題新,方式多(專題隨需更新,網(wǎng)上交流方式多樣)。
二是多措并舉,確定網(wǎng)站內(nèi)容更新及時(shí)、準(zhǔn)確。結(jié)合國務(wù)院辦公廳網(wǎng)站普查精神,縣電子政務(wù)辦堅(jiān)持“分級(jí)管理、全民參與”的運(yùn)維原則,采取了獎(jiǎng)勵(lì)、考評(píng)、同步推送、自采等卓有成效措施,建立信息員聯(lián)絡(luò)制度,拓展信息來源,使每天收(采)集信息100多條,經(jīng)審核更新信息40多條,加快了網(wǎng)站內(nèi)容更新。截止12月10日,縣政府門戶網(wǎng)站日訪問量超10000人次,總訪問瀏覽量900萬人次。縣網(wǎng)站新聞備受國內(nèi)主流媒體關(guān)注,根據(jù)北京網(wǎng)景盛世公司提供的網(wǎng)站媒體影響力監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示,我縣政府門戶網(wǎng)站每月份發(fā)布的信息被各大媒體網(wǎng)站進(jìn)行轉(zhuǎn)載80次(取樣3個(gè)欄目)以上,新浪網(wǎng)、網(wǎng)易等著名媒體均有轉(zhuǎn)載。
三是加強(qiáng)培訓(xùn),確保網(wǎng)站運(yùn)維質(zhì)量。縣政府每年召開信息(網(wǎng)站)工作會(huì),邀請(qǐng)相關(guān)人員對(duì)信息員進(jìn)行寫作、攝影、網(wǎng)站維護(hù)等專業(yè)培訓(xùn),提高網(wǎng)站的運(yùn)維水平;加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)和考評(píng),對(duì)未建網(wǎng)站鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督促;積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門網(wǎng)站維護(hù)人員參加省市網(wǎng)站運(yùn)維培訓(xùn)。
(二)積極組織,開展全縣網(wǎng)站普查。
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展第一次全國網(wǎng)站普查的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕15號(hào))文件主要內(nèi)容和省政府廳4月3日網(wǎng)站會(huì)議精神,我縣全面落實(shí)全縣網(wǎng)站普查工作,堅(jiān)決解決網(wǎng)站“四不”問題(發(fā)布不及時(shí)、內(nèi)容不準(zhǔn)確、服務(wù)不實(shí)用,咨詢不回復(fù))和“僵尸”、“睡眠”網(wǎng)站。
一是4月10日,召開了全縣網(wǎng)站普查動(dòng)員會(huì),說明了這次網(wǎng)站普查重大意見和嚴(yán)格要求,并對(duì)全縣62家網(wǎng)站運(yùn)維人員進(jìn)行了普查培訓(xùn);7月21日,召開了全縣網(wǎng)站集中抽查專項(xiàng)反饋會(huì),對(duì)抽查不達(dá)標(biāo)的網(wǎng)站要求要求限期整改,對(duì)于堅(jiān)決不整改或整改不達(dá)標(biāo)的網(wǎng)站堅(jiān)決關(guān)閉;
二是加強(qiáng)對(duì)普查工作的`督查和調(diào)度,縣電子政務(wù)辦安排專人進(jìn)行網(wǎng)站檢查和督促,做到“三日一檢查,七日一調(diào)度,每月一通報(bào)”;
三是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門輪次抽調(diào)網(wǎng)站普查人員,對(duì)全縣網(wǎng)站進(jìn)行互相檢測(cè),梳理差距,促進(jìn)交流。目前,我縣嚴(yán)格按照國務(wù)院(省、市)要求,除關(guān)停8家,申請(qǐng)例外2家外,其余按期整改達(dá)標(biāo)。
(三)精心謀劃,完成全縣網(wǎng)站平臺(tái)遷移。
根據(jù)安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的實(shí)施意見》(皖政辦〔20xx〕12號(hào))文件要求,結(jié)合全國網(wǎng)站普查工作,我縣對(duì)23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、度假區(qū))、38家縣直部門網(wǎng)站進(jìn)行平臺(tái)遷移,集約化建設(shè)成全縣網(wǎng)站群。
一是結(jié)合縣網(wǎng)站改版建成了全縣統(tǒng)縣級(jí)網(wǎng)站群平臺(tái),將信息公開、政民互動(dòng)、oa協(xié)同辦公、各個(gè)子站等融為一體,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享;
二是編制了《XX縣網(wǎng)站集約化建設(shè)方案》(舒電政辦〔20xx〕1號(hào)),縣人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全縣網(wǎng)站集約化建設(shè)的通知》(舒政辦秘〔20xx〕77號(hào)),對(duì)全縣61家網(wǎng)站平臺(tái)遷移、數(shù)據(jù)導(dǎo)入、時(shí)限要求、遷移辦法、子欄目設(shè)置分類提出要求;
三是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站平臺(tái)遷移工作的督查和調(diào)度,縣電子政務(wù)辦安排專人進(jìn)行網(wǎng)站平臺(tái)遷移檢查和督促,做到“日檢查,周調(diào)度”,每周生成《網(wǎng)站集約化建設(shè)情況進(jìn)度表》,供縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度。目前全縣61家(除3家特殊情況)網(wǎng)站平臺(tái)遷移及數(shù)據(jù)導(dǎo)入工作全部完成,新網(wǎng)站正式上線運(yùn)行。
(四)強(qiáng)化培訓(xùn),推進(jìn)“兩單”平臺(tái)應(yīng)用。
根據(jù)市政府辦《關(guān)于推進(jìn)政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)應(yīng)用工作的通知》(六政辦秘[20xx]141號(hào))及市政府11月12月平臺(tái)應(yīng)用縣區(qū)推進(jìn)會(huì)精神,我縣立即行動(dòng)做了如下工作:
一是制定了《XX縣政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)應(yīng)用推廣工作方案》,明確了工作目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施步驟、工作要求,成立了我縣政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)應(yīng)用工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組;
二是11月16日下午,召開了相關(guān)責(zé)任單位協(xié)調(diào)會(huì),確定牽頭部門(總聯(lián)系人)及責(zé)任單位聯(lián)系人,明確各責(zé)任單位責(zé)任、具體任務(wù);建立了我縣政府權(quán)力清單平臺(tái)應(yīng)用qq群,確定了平臺(tái)總管理員;
三是11月23日下午,召開了全縣涉及53家權(quán)力清單單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫不實(shí)施)平臺(tái)應(yīng)用動(dòng)員和辦事指南錄入培訓(xùn)會(huì)。
四是縣電子政務(wù)辦安排專人進(jìn)行檢查督促。目前各單位辦事指南錄入工作基本完成,正在籌劃平臺(tái)應(yīng)用縣直各單位人員培訓(xùn),召開全縣平臺(tái)應(yīng)用啟動(dòng)會(huì),按時(shí)在全縣開始推廣應(yīng)用。
(五)完善機(jī)制,加大“政民互動(dòng)”。
今年以來,共受理XX市網(wǎng)站“部門信箱”和“百姓暢言”212條,縣網(wǎng)站“部門信箱”和“咨詢建議”744條,縣長信箱532條,著力提高“網(wǎng)上問政”的回復(fù)率,受到公眾一致好評(píng)。
一是縣電子政務(wù)辦安排專門人員,每天查看網(wǎng)民的網(wǎng)上咨詢,將網(wǎng)友來信進(jìn)行分類整理再向相關(guān)部門反映,并協(xié)調(diào)和幫助相關(guān)部門單位及時(shí)辦理并在網(wǎng)上回復(fù),對(duì)于一時(shí)難以回復(fù)的,要在規(guī)定的7個(gè)工作日內(nèi)事先做出說明,并在問題處理結(jié)束后給予明確回復(fù)。
二是建立回復(fù)工作常態(tài)機(jī)制,加強(qiáng)督查機(jī)制。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站在線回復(fù)工作的通知》,并聯(lián)合縣政府督查室,進(jìn)行“日巡查、月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、年考評(píng)”,將通報(bào)結(jié)果納入各單位年終績效考評(píng),充分調(diào)動(dòng)了政府部門在線回復(fù)工作的積極性和主動(dòng)性,使其“規(guī)范化、制度化、常態(tài)化”。
依法行政年度工作總結(jié)7
上半年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政府法制辦的指導(dǎo)和幫助下,區(qū)文體局認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》等法律、法規(guī),認(rèn)真履行依法行政責(zé)任書規(guī)定內(nèi)容,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法效能,使相關(guān)法律、法規(guī)得到較好的貫徹落實(shí),依法行政工作取得較好的成效。
一、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
為全面推進(jìn)依法行政,努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo),今年年初,區(qū)文體局與政府簽定了依法行政責(zé)任書,進(jìn)一步明確了本部門的責(zé)任,提高了認(rèn)識(shí),并根據(jù)依法行政責(zé)任和政府績效考核管理辦法制定了部門的工作計(jì)劃,對(duì)工作進(jìn)行了具體的布置。今年,區(qū)文體局緊緊圍繞全年部門的工作目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,狠抓落實(shí)。在指導(dǎo)思想上:從以政府的行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ姓䴙橹,結(jié)合本地、本部門實(shí)際,依法界定執(zhí)法權(quán)限、明確執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任。制定了具體的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,按“誰主管,誰檢查,誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)不同崗位,從局長到科員等都完善了崗位責(zé)任制,把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,并明確了權(quán)限和責(zé)任范圍,并把各個(gè)崗位執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)情況作好記錄,納入個(gè)人年度考核內(nèi)容,對(duì)出現(xiàn)問題的直接責(zé)任人嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。上半年我局較好的完成了年初既定的依法行政目標(biāo)任務(wù)。
二、開展行政服務(wù)事項(xiàng)清理,加強(qiáng)廉政建設(shè),促進(jìn)依法行政工作的全面推進(jìn)
為提高行政效能,細(xì)化行政程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化內(nèi)部管理。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《白堿灘區(qū)行政服務(wù)在線系統(tǒng)暨電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》的通知》(白政辦發(fā)〔20xx〕5號(hào))要求,我局于今年4月開始,逐步開始清理部門的行政服務(wù)事項(xiàng),經(jīng)初步梳理,共有行政許可事項(xiàng)10項(xiàng),共有行政服務(wù)事項(xiàng)11項(xiàng),共有行政許可前置事項(xiàng)24項(xiàng)。通過清理,初步完成了我局行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)等行政事項(xiàng)的梳理,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法主體、職權(quán),同時(shí)明確、細(xì)化了各崗位責(zé)任,完善了行政程序。
同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè),建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)加查處,樹立文化行政執(zhí)法的良好形象。上半年,全局未發(fā)現(xiàn)一例行政執(zhí)法人員嚴(yán)重違法行政、濫用職權(quán)等案件。
三、認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持依法行政,深化市場(chǎng)整治
一是,截止今年6月下旬,區(qū)文體局堅(jiān)持以本部門依法行政指導(dǎo)思想為指導(dǎo),以規(guī)范和發(fā)展文化市場(chǎng)為目標(biāo),先后開展了六次較大規(guī)模的文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
在此期間,我們開展了不同的突擊行動(dòng),對(duì)各類文化經(jīng)營單位實(shí)行不定期檢查、不定期受理社會(huì)舉報(bào)。在執(zhí)行公務(wù)中,執(zhí)法人員嚴(yán)格依照法律依據(jù)、執(zhí)法程序,以及文明執(zhí)法的要求,做到不故意刁難,不敲詐勒索,做到亮證執(zhí)法。該停業(yè)整頓的下達(dá)整改通知單;該限期整改的下達(dá)限期整改通知單;該關(guān)閉的給予堅(jiān)決關(guān)閉。維護(hù)合法經(jīng)營者的權(quán)益,正確履行要求聽證、行政復(fù)議等職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)行政行為;對(duì)于群眾舉報(bào),我們都及時(shí)依法進(jìn)行調(diào)查、處理。有效地強(qiáng)化和完善了依法行政的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了文化行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化,實(shí)現(xiàn)了文化行政執(zhí)法的高質(zhì)量,隊(duì)伍建設(shè)的高素質(zhì)。
二是,嚴(yán)格文化經(jīng)營場(chǎng)所的開辦條件,規(guī)范場(chǎng)所審批程序。我們?cè)诠ぷ髦袊?yán)格按照《行政許可法》的要求,轉(zhuǎn)變工作方式,完善制度措施,規(guī)范工作流程,嚴(yán)格審批程序,堅(jiān)持把好娛樂場(chǎng)所的準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)申請(qǐng)擬辦的文化經(jīng)營場(chǎng)所,按要求進(jìn)行踏勘、審核,并對(duì)投資人、擬任法定代表人的身份進(jìn)行嚴(yán)格審核后確定受理,然后嚴(yán)格審核程序,并報(bào)區(qū)文化市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組上會(huì)研究,經(jīng)研究通過再向社會(huì)公示7日后依法許可,并按照公開透明和高效便民的原則,優(yōu)化工作程序,減少審批環(huán)節(jié),建立“快捷、高效、公開、務(wù)實(shí)、簡便”的綜合服務(wù)機(jī)制,堅(jiān)決克服和糾正辦事拖沓、推委扯皮、服務(wù)質(zhì)量差等問題,為群眾提供 “一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上半年共辦理行政許可2件,年審行政許可證47件。
四、加強(qiáng)政策和法律業(yè)務(wù)的培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平
一是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升執(zhí)法人員素質(zhì)。大力加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的自身素質(zhì)建設(shè),有計(jì)劃地安排學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化,努力錘煉一支作風(fēng)頑強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的文化行政執(zhí)法隊(duì)伍。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高管理水平。堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)督管理,增強(qiáng)公仆意識(shí),把人民群眾滿意不滿意作為衡量自己工作好壞的'標(biāo)準(zhǔn),樹立正確的執(zhí)法目的,努力探索新的文化市場(chǎng)管理體制,不斷創(chuàng)新文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管的手段與方式,從而提高行政執(zhí)法能力和文化市場(chǎng)管理水平。同時(shí),還進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的觀念,加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,堅(jiān)決糾正和制止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象,從而樹立文化市場(chǎng)良好的執(zhí)法形象。
五、政務(wù)公開、透明執(zhí)法
根據(jù)市政府《關(guān)于做好<政府信息公開條例>實(shí)施準(zhǔn)備工作的通知》精神和區(qū)政府工作要求,區(qū)文體局積極推行政府信息公開工作,以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度、提高工作質(zhì)量為重點(diǎn),全面落實(shí)政務(wù)信息公開工作,繼續(xù)完善了主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度等相關(guān)制度,逐步形成了保障政務(wù)公開的制度體系,同時(shí)加大執(zhí)法透明度,做到行政執(zhí)法有告知,事前事后有監(jiān)督。
六、加強(qiáng)宣傳教育,提高文化市場(chǎng)經(jīng)營者法制意識(shí)
加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高文化經(jīng)營場(chǎng)所經(jīng)營者素質(zhì)。每月我們協(xié)同行政執(zhí)法局在例行的文化市場(chǎng)經(jīng)營者例會(huì)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)文化市場(chǎng)的法律、法規(guī),在學(xué)習(xí)中深入淺出地給經(jīng)營業(yè)主講新條例、講法規(guī)、講道理,用生動(dòng)的示例感動(dòng)文化市場(chǎng)經(jīng)營者,經(jīng)過學(xué)習(xí),提高了經(jīng)營者的規(guī)范意識(shí)和守法意識(shí)。上半年,區(qū)文體局聯(lián)合區(qū)工商局、執(zhí)法局等部門積極組織開展法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次,進(jìn)一步提高了經(jīng)營者守法經(jīng)營和法制意識(shí)。
七、其他
1、規(guī)范性文件報(bào)送備案、組織清理情況。上半年,我局未制發(fā)規(guī)范性文件。
2、按程序報(bào)送合同審查備案工作情況。上半年,我局未產(chǎn)生合同。
3、重大具體行政行為備案工作情況。上半年,我局未發(fā)生重大具體行政行為。
4、應(yīng)急管理工作情況。上半年,根據(jù)《白堿灘區(qū)人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范全區(qū)應(yīng)急預(yù)案編制工作有關(guān)問題的通知》要求,我局正在修訂《白堿灘公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《白堿灘區(qū)大型體育賽事及群眾性體育活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《白堿灘區(qū)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,目前此項(xiàng)工作還未完成。
八、存在的問題
第一,行政管理力量與權(quán)責(zé)統(tǒng)一不相適應(yīng)。法律在授予行政機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí),也賦予了行政機(jī)關(guān)的義務(wù)和責(zé)任,行政機(jī)關(guān)必須盡一切力量去保證完成。區(qū)文化局面對(duì)法律授予的行政權(quán)力和繁重的文化管理任務(wù),其行政管理力量卻顯得相對(duì)薄弱。
第二,行政管理人的法律素質(zhì)與依法行政的要求不相適應(yīng)。盡管這些年經(jīng)過“普法”教育,全區(qū)文化行政機(jī)關(guān)人員的依法行政意識(shí)有所提高,但與政府的目標(biāo)、形勢(shì)的發(fā)展提出的要求相比,存在不小的差距。文化行政機(jī)關(guān)人員在管理公共文化事務(wù)時(shí),還是習(xí)慣于用行政管理代替法制管理,依靠政策號(hào)召和行政措施,而缺少用法制手段引導(dǎo)、保障文化建設(shè)和文化活動(dòng)的順利進(jìn)行。原因在于:一是缺乏證據(jù)意識(shí),包括缺乏規(guī)范的收集證據(jù),保存證據(jù)和運(yùn)用證據(jù)意識(shí);二是缺乏卷宗意識(shí),行政執(zhí)法卷宗是行政執(zhí)法能力和水平的綜合體現(xiàn),全區(qū)規(guī)范、優(yōu)秀的行政執(zhí)法卷宗不多。
九、20xx年依法行政工作計(jì)劃。
在20xx年下半年的工作中,我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以貫徹實(shí)施法律法規(guī)為手段,嚴(yán)格按照國務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》和《加強(qiáng)縣市依法行政工作的決定》的要求,重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)教育培訓(xùn),提升隊(duì)伍素質(zhì)
文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)是搞好我市文化市場(chǎng)管理工作的關(guān)鍵,要大力加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的自身素質(zhì)建設(shè),堅(jiān)持以苦練內(nèi)功、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)為主,有計(jì)劃地安排學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化,努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法硬、勤政廉潔、有戰(zhàn)斗力的、高素質(zhì)的文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍。
。ǘ﹪(yán)格文化市場(chǎng)執(zhí)法,提升文化市場(chǎng)管理水平
要嚴(yán)格文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督,花大力氣解決一批群眾關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的文化市場(chǎng)問題,要在電子游藝場(chǎng)所、網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所綜合整治方面取得明顯進(jìn)展;要堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)督管理,必須增強(qiáng)公仆意識(shí),樹立正確的執(zhí)法目的,把人民群眾滿意不滿意作為衡量自己工作好壞的標(biāo)準(zhǔn),下大力氣去研究探索新的文化市場(chǎng)管理體制,不斷創(chuàng)新文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管的手段與方式,從而提高行政執(zhí)法的能力和文化市場(chǎng)管理水平。同時(shí),我們也應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的觀念,加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,堅(jiān)決糾正和制止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象,樹立文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍良好的執(zhí)法形象。
總而言之,區(qū)文體局將繼續(xù)貫徹落實(shí)依法行政責(zé)任,深化行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)、旅游行業(yè)的依法管理,提高行政執(zhí)法質(zhì)量,全面推進(jìn)依法行政工作。
依法行政年度工作總結(jié)8
一年來,辦公室在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各股室站隊(duì)的大力支持下,按照辦公室工作目標(biāo)責(zé)任要求,認(rèn)真開展各項(xiàng)職責(zé)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),并取得了一定成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、全面完成各項(xiàng)工作
(一)做好辦文、辦會(huì)、辦事工作
一是加強(qiáng)收文管理。細(xì)化了專人收文工作,做到省、市、縣來文及時(shí)登記、傳閱、歸檔,使領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)批示、督辦,使股、室、站、隊(duì)能夠方便查閱并按文件要求開展工作。9月份按市局要求組織參加電子公文傳輸系統(tǒng)的培訓(xùn),配置完善了相關(guān)硬件設(shè)施,為電子公文傳輸系統(tǒng)的開展做好了準(zhǔn)備工作。二是規(guī)范發(fā)文程序。加強(qiáng)了對(duì)文件內(nèi)容的把關(guān),相關(guān)文件按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核后發(fā)文,今年共印發(fā)紅頭文件10份。三是專人管理公章,并做好公章使用的登記、備案,按照使用規(guī)范行印。四是扎實(shí)籌辦各類會(huì)議,努力做到會(huì)前準(zhǔn)備全面,會(huì)中服務(wù)周到,會(huì)后落實(shí)到位。牽頭組織了縣整治十五小工作會(huì)議及局內(nèi)的多次工作、學(xué)習(xí)會(huì)議。五是積極組織活動(dòng),配合做好檢查工作。組織了“建黨90周年唱紅歌比賽”、牽頭做好 “文明窗口”材料申報(bào)、“喜迎十八大征文”、績效評(píng)估考核、安全保密檢查及“十八大”安保工作,并配合做好省、市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)用房檢查。
(二)做好環(huán)境信訪來電、來函的受理工作
按職責(zé)分工,辦公室負(fù)責(zé)環(huán)境信訪案件的來電、來函的接訪、登記,為此,辦公室對(duì)接訪人員開展了教育培訓(xùn),提高其政治素質(zhì)和工作水平。工作中認(rèn)真落實(shí)“首問首辦負(fù)責(zé)制”,對(duì)信訪群眾、前來辦事的人員做到熱情接待,文明耐心解答,對(duì)信訪來電、來函、來信及時(shí)登記、上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。在工作中,還加強(qiáng)了與縣委、政府、人大、政協(xié)的聯(lián)系協(xié)調(diào),20xx年,辦公室回復(fù)了人大、政協(xié)提案3份。
(三)做好文秘寫作及政務(wù)信息報(bào)送、公開工作
與信息中心共同完成總結(jié)、匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)講話的寫作及政務(wù)信息審核、修改、編輯上報(bào)工作。20xx年編制了XX縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)環(huán)境保護(hù)行業(yè)規(guī)劃(20xx-2020)、XX縣縣志環(huán)保篇章補(bǔ)充材料、政區(qū)大典環(huán)境保護(hù)篇、喜迎十八大環(huán)保征文及縣法制辦開展的“依法行政”論文等材料,對(duì)各股室上報(bào)的193篇政務(wù)信息進(jìn)行審核、修改、編輯、上報(bào),共上報(bào)省、市網(wǎng)站153篇,市局網(wǎng)站采用142篇,省廳網(wǎng)站采用19 篇。并按要求在政府信息公開平臺(tái)上公開各類信息240篇。
二、下一步的工作打算
(一)在參謀職能上下功夫。發(fā)揮好參謀職能就是為領(lǐng)導(dǎo)、職工群眾服務(wù)。文字綜合是辦公室發(fā)揮好參謀職能的重要途徑。我們將牢記樹立精品公文意識(shí),組織起草好各類綜合性文字材料。
(二)在綜合協(xié)調(diào)上下功夫。綜合協(xié)調(diào)是辦公室為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為職工提供深層次服務(wù)的切入點(diǎn),是辦公室的主要職責(zé)之一。辦公室人員需要在化解矛盾、提高效率方面爭做行家里手。在對(duì)上協(xié)調(diào)、對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)上也要增強(qiáng)主動(dòng)性,爭取領(lǐng)導(dǎo)和其他股室的理解和支持。
(三)在保障服務(wù)上下功夫。要進(jìn)一步加大內(nèi)務(wù)管理與建設(shè)的力度,要勇于管事、勤于理事、精于辦事,為機(jī)關(guān)的正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供周到細(xì)致的服務(wù)。一是加強(qiáng)公文處理。規(guī)范公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序,嚴(yán)把公文審核關(guān),提高辦文質(zhì)量和水平;加強(qiáng)機(jī)要保密工作,加強(qiáng)檔案歸檔整編工作。二是繼續(xù)執(zhí)行各項(xiàng)事務(wù)公開制度,以公開促進(jìn)來強(qiáng)化各項(xiàng)工作的落實(shí),力求實(shí)效。三是扎實(shí)做好會(huì)務(wù)接待工作,會(huì)務(wù)工作要熱情、周到、節(jié)儉。
總之,辦公室的`工作目前來講離領(lǐng)導(dǎo)的要求和同事的期望還有不小的差距,在今后的工作中要不斷的提高自身的綜合能力,增強(qiáng)職能職責(zé)意識(shí)和工作的主觀能動(dòng)性,全力做好辦公室的各項(xiàng)工作。
依法行政年度工作總結(jié)9
20xx年,是《xxx市縣(區(qū))政府、市級(jí)部門依法行政指標(biāo)細(xì)則(試行)》(以下簡稱指標(biāo)細(xì)則)實(shí)施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞指標(biāo)細(xì)則的內(nèi)容和要求,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等專項(xiàng)工作和建設(shè)親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標(biāo),在對(duì)指標(biāo)細(xì)則實(shí)施前開展的依法行政工作進(jìn)行疏理和總結(jié)的基礎(chǔ)上,以進(jìn)一步提高行政決策、公共服務(wù)、行政執(zhí)法和化解爭議等能力水平為重點(diǎn),進(jìn)一步完善落實(shí)行政監(jiān)督和各項(xiàng)保障措施,有力地推進(jìn)了我市城市依法管理的發(fā)展,F(xiàn)將20xx年我局依法行政工作總結(jié)如下:
一、規(guī)范行政決策,進(jìn)一步提高科學(xué)決策能力
(一)明確行政決策程序。先后制定出臺(tái)《xxx市城市管理局工作規(guī)則》、《xxx市城市管理局會(huì)議制度》和《xxx市機(jī)關(guān)黨委會(huì)議制度》等規(guī)章制度,明確了城市管理事項(xiàng)的議事程序和決策程序,建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度,做到重大決策事項(xiàng)和把握不準(zhǔn)的專業(yè)性事項(xiàng)向顧問和專家咨詢,并積極主動(dòng)向社會(huì)公眾征求意見,確保決策科學(xué),效益化。
(二)實(shí)施行政決策評(píng)估。20xx年對(duì)一件涉及公眾利益事項(xiàng)和一件規(guī)范性文件進(jìn)行了評(píng)估。一是我局在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實(shí)施建筑立面治理過程中,對(duì)于在征求公眾意見中多數(shù)持反對(duì)意見的部分做出了暫停實(shí)施的決定;二是對(duì)《xxx市城市管理行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施以來的效益、實(shí)施成本等進(jìn)行評(píng)估,目前正在制作評(píng)估報(bào)告,待局長辦公會(huì)研究后作出繼續(xù)實(shí)施或調(diào)整的決定。
(三)及時(shí)清理規(guī)范性文件。我局根據(jù)xxx市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,結(jié)合城管實(shí)際情況,制定了《xxx市城市管理局規(guī)范性文件制定和備案實(shí)施細(xì)則》,明確我局規(guī)范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規(guī)范性文件清理制度,并按照住建廳要求明確新制定出臺(tái)的規(guī)范性文件有效期不超過五年、暫行規(guī)定有效期不超過二年。20xx年我局共對(duì)市城管局制定的10件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,經(jīng)局長辦公會(huì)研究確定其中8件繼續(xù)有效,將3件納入修改計(jì)劃,并及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行了公布,明確未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不再做為行政執(zhí)法依據(jù)。
二、規(guī)范公共服務(wù),進(jìn)一步提高城市管理效能建設(shè)
(一)完善行政審批許可監(jiān)管機(jī)制。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市(州)保留行政審批項(xiàng)目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號(hào))和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)縣(市、區(qū))保留行政審批項(xiàng)目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號(hào)),對(duì)城市管理的行政審批許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理,并按照《xxx市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作意見》(攀府發(fā)〔20xx〕45號(hào))要求,對(duì)城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了下放,并及時(shí)在城市管理門戶網(wǎng)站和政務(wù)中心進(jìn)行了公布。清理后,我局對(duì)保留的行政審批許可項(xiàng)目逐項(xiàng)編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環(huán)節(jié),縮短辦理時(shí)限,并全部納入政務(wù)中心集中辦理,進(jìn)一步簡化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%,群眾滿意率達(dá)100%。
(二)落實(shí)城市管理信息公開制度。我局制定的《xxx市城市管理局政務(wù)信息工作規(guī)則》,明確了城市管理信息公開的程序、內(nèi)容和要求,為我局政務(wù)公開工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過城市管理網(wǎng)站、機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄、政務(wù)中心信息公開欄和xxx電視臺(tái)報(bào)紙等載體,及時(shí)將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網(wǎng)站中設(shè)有的領(lǐng)導(dǎo)信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的信訪接待室,可以及時(shí)與城市管理實(shí)現(xiàn)互動(dòng)交流。20xx年,我局以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機(jī),進(jìn)一步在群眾中營造與群眾溝通交流氛圍,通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發(fā)放宣傳資料等形式,從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)入手,與群眾進(jìn)行有效的溝通和交流,加強(qiáng)了群眾與我們的聯(lián)系,使廣大群眾、商戶和企業(yè)了解城市管理的法律法規(guī)和政策,激發(fā)了人民群眾參與城市管理的熱情,進(jìn)一步提高了群眾對(duì)城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理責(zé)任追究辦法。制定出臺(tái)了《xxx市城市管理局首問負(fù)責(zé)制度》、《xxx市城市管理局辦結(jié)制度》和《xxx市城市管理局責(zé)任追究制度》,并在網(wǎng)上辦公場(chǎng)所公布,做到城市管理服務(wù)職能明晰。
三、規(guī)范行政執(zhí)法,進(jìn)一步提高依法文明執(zhí)法水平
(一)明確執(zhí)法職責(zé)權(quán)限。年初分別與局系統(tǒng)各單位簽定了行政執(zhí)法授權(quán)委托書,明確執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)和權(quán)限。根據(jù)執(zhí)法工作需要和全市城市管理工作大局,及時(shí)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能職責(zé),并及時(shí)長期在城市管理工作網(wǎng)站公開。隨著我市機(jī)構(gòu)改革工作的推進(jìn),我局對(duì)城市管理的職能職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)提出了調(diào)整意見,目前已經(jīng)局長辦公會(huì)研究通過并報(bào)市編辦。
(二)落實(shí)亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平和思想道德水平,直接關(guān)系到能否正確執(zhí)法,直接關(guān)系到政府形象。因此,我局十分重視執(zhí)法人員的法制教育,嚴(yán)格執(zhí)法證件管理。我局采取以會(huì)代訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多種形式,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),并嚴(yán)格考核,考核合格的人員才有資格參加省市統(tǒng)一開展的執(zhí)法證件申領(lǐng)考試,考試合格后才予以申辦執(zhí)法證件。目前,我局的執(zhí)法人員均取得了有效執(zhí)法證件,并嚴(yán)格實(shí)行持證亮證執(zhí)法。20xx年,我局加入了全省統(tǒng)一的執(zhí)法證件管理系統(tǒng),對(duì)執(zhí)法人員的信息檔案管理更為規(guī)范,公眾查詢更為方便。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律,但我局嚴(yán)格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定,根據(jù)《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī),對(duì)城市管理的行政許可、行政處罰等執(zhí)法程序進(jìn)行了梳理,制定出臺(tái)了《xxx市城市管理行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》,明確了各環(huán)節(jié)工作要求和時(shí)限。為有效監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法工作,明確由局法規(guī)處對(duì)局系統(tǒng)的執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),嚴(yán)格實(shí)行調(diào)查與決定適當(dāng)分離和“罰繳分離”制度。為了加強(qiáng)監(jiān)督,法規(guī)處每年組織一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查,根據(jù)執(zhí)法案卷的評(píng)查情況總結(jié)當(dāng)年執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和不足,以便進(jìn)一步提高依法執(zhí)法的水平和能力。
四、規(guī)范爭議化解,進(jìn)一步提高矛盾糾紛處置能力
(一)建立行政調(diào)解機(jī)制。20xx年,市城管局被列為十個(gè)重點(diǎn)率先建立行政調(diào)解機(jī)構(gòu)的市級(jí)部門。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,局長辦公會(huì)明確在局法規(guī)處增設(shè)行政調(diào)解室,配備專職調(diào)解員二名,并由局業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人作為兼職調(diào)解員,確定了與司法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的調(diào)解員,建立與司法調(diào)解和人民調(diào)解相銜接的調(diào)解制度。隨著省市行政調(diào)解工作的推進(jìn),我局先后制定出臺(tái)了《xxx市城市管理局行政調(diào)解規(guī)定》、《xxx市城市管理局行政調(diào)解人員回避制度》、《xxx市城市管理局行政調(diào)解人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等,并將相關(guān)制度上墻,公布行政調(diào)解員名單。制作了行政調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書、行政調(diào)解書等行政調(diào)解文書。
(二)暢通行政復(fù)議渠道。依法開展行政復(fù)議工作,公布行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、人員和電話,設(shè)立專門的行政復(fù)議接待室。將行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)在局法規(guī)處,配備二名法律畢業(yè)本科生作為專職行政復(fù)議人員辦理一般行政復(fù)議案件。為了更好的開展行政復(fù)議工作,有效運(yùn)用法律手段和調(diào)解手段,我局制定出臺(tái)了《xxx市城市管理局行政復(fù)議工作規(guī)程》和《xxx市城市管理局行政復(fù)議指南》,并增配一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的副調(diào)研員作為專職調(diào)解員,參加辦理重大行政復(fù)議案件。
(三)及時(shí)辦理行政投拆。我局通過當(dāng)面受理、網(wǎng)上投拆受理和電話受理等方式,暢通人民群眾對(duì)城市管理的投拆渠道。并對(duì)《xxx日?qǐng)?bào)》和《輿情摘報(bào)》等人民群眾反映的城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行處理和回復(fù),例如對(duì)炳草崗加油站后違章搭建導(dǎo)致附近居民生活環(huán)境差和治理馬路市場(chǎng)等投拆問題的處理,得到了市民的`好評(píng)和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。通過我們有效及時(shí)的工作,市民對(duì)城市管理工作的滿意度有了很大提高。
五、規(guī)范行政監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理透明度
一是認(rèn)真按時(shí)辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評(píng)和建議的答復(fù)工作,做到切實(shí)解決實(shí)際問題,辦理結(jié)束后及時(shí)聽取人大代表和政協(xié)委員的意見,20xx年,我局辦理的人大代表和政協(xié)委員議案和提案答復(fù)滿意率達(dá)到100%。
二是繼續(xù)設(shè)置舉報(bào)箱和意見箱,城管服務(wù)熱線12319做到24小時(shí)接受群眾監(jiān)督、舉報(bào)和投拆。為規(guī)范對(duì)舉報(bào)意見的處理,制定了《xxx市城市管理局12319工作規(guī)程》,從舉報(bào)意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規(guī)范和要求,并每月制作12319熱線工作情況簡析,及時(shí)分析和公布城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對(duì)于新聞媒體報(bào)道和反映的城市管理方面的問題,屬市城管局職責(zé)范圍的都及時(shí)有效地進(jìn)行了處理,對(duì)于屬于各區(qū)縣的問題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作,并及時(shí)與媒體聯(lián)系,公布處理情況。
三是按規(guī)定對(duì)新出臺(tái)的規(guī)范性文件報(bào)送市法制辦備案。20xx年,我局先后制定出臺(tái)了公用、市政、綠化行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)等五個(gè)規(guī)范性文件,都按時(shí)報(bào)送市政府法制辦備案,經(jīng)市法制辦審查合法率達(dá)100%。
四是對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域涉及市政、園林綠化、燃?xì)夤芾磉^程中對(duì)外簽定的合同進(jìn)行檢查,對(duì)于不附合要求的合同進(jìn)行清理,及時(shí)糾正。為了進(jìn)一步規(guī)范局系統(tǒng)合同管理工作,減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),我局制定出臺(tái)了《xxx市城市管理局合同管理規(guī)定》和《xxx市城市管理局招標(biāo)投標(biāo)、比選和競(jìng)爭性談判管理規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)城管資金項(xiàng)目和合同的監(jiān)管,預(yù)防在城市管理過程中以權(quán)謀私和等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
五是繼續(xù)運(yùn)用電子辦公系統(tǒng),實(shí)行網(wǎng)上辦公,使辦理事項(xiàng)從發(fā)起到領(lǐng)導(dǎo)意見再到辦理情況都置于電子監(jiān)督之中,每月由局辦公室統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)辦理進(jìn)度情況經(jīng)局長簽字后發(fā)布督察通報(bào),對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的,要求說明理由。通過有效的管理和監(jiān)督,大大提高了機(jī)關(guān)效能。
六是由局計(jì)財(cái)處牽頭,對(duì)機(jī)關(guān)和局屬各單位的城市管理專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,并出臺(tái)《xxx市城市管理局資金項(xiàng)目管理規(guī)定》,確保各專項(xiàng)資金使用安全。
六、落實(shí)保障措施,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作
一是將依法行政工作納入城市管理目標(biāo)考核,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查作用,并將依法行政納入綜合預(yù)算予以保障。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。利用黨組集中學(xué)習(xí)時(shí)機(jī),以《行政許可法》、《行政復(fù)議法》和《合同法》等為重點(diǎn),加強(qiáng)城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的制度化和常規(guī)化。在中層干部競(jìng)爭上崗和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核等環(huán)節(jié)上進(jìn)行法制教育,對(duì)于任職前依法行政知識(shí)考核不合格的不予以任職。
三是采取以會(huì)代訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另外,定期不定期安排執(zhí)法隊(duì)員到省市參加法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高隊(duì)員依法執(zhí)法能力。目前,城管系統(tǒng)的執(zhí)法人員均通過了政府法制部門按照“三統(tǒng)一”的要求組織的考試,并取得了執(zhí)法證。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導(dǎo)下,取得了一些成績,但還存在一定的不足,如法律法規(guī)體系還不夠健全,在執(zhí)法過程中面對(duì)市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據(jù)城市管理的新形勢(shì),積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進(jìn)依法行政工作再上新臺(tái)階。
依法行政年度工作總結(jié)10
20xx年,市國資委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心工作,充分發(fā)揮職能,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)奮進(jìn),依法行政各項(xiàng)工作取得新業(yè)績,實(shí)現(xiàn)“十二五”國資發(fā)展的良好開局。現(xiàn)將一年來的依法行政工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升依法行政的綜合能力。
20xx年,市國資委通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等多種方式進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,同時(shí)按照參與主體的不同分為四個(gè)層面分別進(jìn)行:一是黨組中心組(領(lǐng)導(dǎo)班子)學(xué)法;二是全體機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法;三是各處室學(xué)法;四是機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人學(xué)法。一年來,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)〔20xx〕33號(hào))、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法》(國務(wù)院國資委令第25 號(hào))等法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度。積極參加市法制辦等有關(guān)部門組織開展的法律專業(yè)培訓(xùn)和法制專題會(huì)議。同時(shí),認(rèn)真組織委機(jī)關(guān)工作人員參加業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等各類培訓(xùn),切實(shí)提高委機(jī)關(guān)工作人員的依法行政水平和能力。
二、完善組織體系,提升依法行政的領(lǐng)導(dǎo)力。
20xx年,市國資委注重加強(qiáng)組織建設(shè),不斷完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)體系,先后成立多個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,確定工作職責(zé),明確歸口處室,在依法行政方面初步實(shí)現(xiàn)宏觀工作有領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一總抓、微觀工作有業(yè)務(wù)處室具體落實(shí)的工作格局。
一是成立委依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各處室主要負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究確定貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府依法行政工作的方針政策、決策部署;規(guī)劃委依法行政工作中長期目標(biāo)任務(wù),確定年度工作要點(diǎn),并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí);安排委依法行政重要工作,解決委依法行政工作中的重大問題;討論決定需要領(lǐng)導(dǎo)小組審議的依法行政其它事項(xiàng)。明確要求各處室要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,結(jié)合處室職能,認(rèn)真開展依法行政相關(guān)工作。
二是成立委行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。明確領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:研究決策委行政權(quán)力公開透明運(yùn)行中的重大問題,負(fù)責(zé)委行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在考核評(píng)價(jià)處(政策法規(guī)處),承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,具體負(fù)責(zé)委行政權(quán)力公開透明運(yùn)行各項(xiàng)工作的組織落實(shí)。
三是成立委市(縣)、區(qū)國資工作指導(dǎo)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。明確領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核,研究決策指導(dǎo)監(jiān)督工作中的重大事項(xiàng),匯總分析指導(dǎo)監(jiān)督工作的綜合情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在考核評(píng)價(jià)處(政策法規(guī)處),負(fù)責(zé)起草或參與起草指導(dǎo)監(jiān)督工作制度,擬定并組織實(shí)施或參與實(shí)施專項(xiàng)指導(dǎo)監(jiān)督計(jì)劃,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。委內(nèi)各處室則依據(jù)各自職責(zé),開展對(duì)市(縣)、區(qū)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督工作。
三、加強(qiáng)工作創(chuàng)新,提升依法行政的執(zhí)行力。
(一)深入開展行政指導(dǎo)工作。
行政指導(dǎo)是市國資委依法行政、依法履職的重要內(nèi)容。20xx年,市國資委依據(jù)《XX市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于推行行政指導(dǎo)工作的實(shí)施意見》,結(jié)合自身工作職責(zé),突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,行政指導(dǎo)工作取得新實(shí)效。一年來,市國資委開展的行政指導(dǎo)工作主要包括:1.市屬國資公司內(nèi)審工作;2.全面推行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作;3.蘇州信托對(duì)外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)業(yè)務(wù);等等。行政指導(dǎo)工作的深入推進(jìn),進(jìn)一步促進(jìn)市屬國有及國有控股企業(yè)完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,優(yōu)化業(yè)務(wù)管控流程,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)重大行政決策工作。
20xx年,市國資委認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)重大行政決策規(guī)程》,把工作的重點(diǎn)放在規(guī)范重大行政決策流程上,要求所有重大行政決策均要經(jīng)過決策調(diào)研、征求意見、咨詢論證、合法性合規(guī)性審查、會(huì)議決定、公布結(jié)果等規(guī)定程序。在合法性合規(guī)性審核方面,市國資委作了工作創(chuàng)新,特意在部分重大行政決策項(xiàng)目中增加了一道審核環(huán)節(jié),即由委聘請(qǐng)的律師事務(wù)所及法律顧問進(jìn)行專業(yè)審核,并出具《法律意見書》。一年來,市國資委開展的重大行政決策事項(xiàng)主要包括:
1.國資“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施成效:形成了《XX市屬國有經(jīng)濟(jì)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》,為市屬國有經(jīng)濟(jì)下一個(gè)五年的發(fā)展描繪了新的藍(lán)圖,是市屬國有及國有控股企業(yè)新一輪發(fā)展改革的指導(dǎo)性文件。
2.推進(jìn)東吳證券股份有限公司上市項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施成效:20xx年9月9日,中國證監(jiān)會(huì)發(fā)審委正式批準(zhǔn)東吳證券的ipo申請(qǐng),東吳證券也因此成為a股資本市場(chǎng)上第18家上市券商。
3.《XX市市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》(修訂稿)及《XX市市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》(修訂稿)項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施成效:根據(jù)“立法”后評(píng)估報(bào)告結(jié)論及工作建議,經(jīng)廣泛征求納入市國資委考核范圍的10家市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司以及市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市人社局等主管部門的意見建議后,正式印發(fā)施行《XX市市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》及《XX市市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》,市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司及其負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核與薪酬管理工作步入完善提高的新階段。
。ㄈ┨剿鏖_展“立法”后評(píng)估工作。
為總結(jié)評(píng)價(jià)市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司及其主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理政策執(zhí)行效果,20xx年,市國資委組織開展了“立法”后評(píng)估工作,評(píng)估的對(duì)象是 20xx年度起實(shí)施的《XX市市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》與《XX市市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司主要負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》。為此,市國資委組織各有關(guān)市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司召開了專題座談會(huì),認(rèn)真聽取行政相對(duì)人對(duì)兩個(gè)暫行辦法兩年多來實(shí)施情況的`客觀分析和總結(jié)評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上,市國資委還認(rèn)真撰寫了“立法”后評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告從政策制定背景、政策主要內(nèi)容、政策執(zhí)行成效、政策存在主要問題、改進(jìn)政策的若干建議、政策評(píng)估結(jié)論等六個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)的概括總結(jié)。對(duì)“立法”后評(píng)估報(bào)告,市國資委還通過網(wǎng)站等渠道予以公告。這是市國資委首例對(duì)本部門制定的政策文件進(jìn)行“立法”后評(píng)估。
。ㄋ模┘訌(qiáng)企業(yè)法律顧問制度建設(shè)。
為加強(qiáng)市屬國有及國有控股企業(yè)法制建設(shè),防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),20xx年,市國資委開展了企業(yè)法律顧問制度建設(shè)情況專項(xiàng)調(diào)查,調(diào)查的范圍是市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司本部(不含所屬的國有及國有控股企業(yè)),起訖日期是自20xx年1月1日起至20xx年9月30日止,調(diào)查的內(nèi)容主要包括企業(yè)法律顧問制度建設(shè)基本情況以及企業(yè)法律糾紛案件情況兩個(gè)方面。從調(diào)查的結(jié)果來看,情況各不相同:城投公司設(shè)置了獨(dú)立的法律事務(wù)部;文旅集團(tuán)、會(huì)議中心法律事務(wù)部門與辦公室合署辦公,創(chuàng)元集團(tuán)則是與資產(chǎn)經(jīng)營部合署辦公;其他企業(yè)尚未有內(nèi)設(shè)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。企業(yè)法律事務(wù)從業(yè)人員也嚴(yán)重不足。所有企業(yè)均外聘律師事務(wù)所及其執(zhí)業(yè)律師負(fù)責(zé)處理涉及企業(yè)的法律糾紛。幾乎所有企業(yè)近3年都發(fā)生了法律糾紛案件,多的數(shù)量達(dá)到11起。調(diào)查表明:加強(qiáng)市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司層面的法律顧問制度建設(shè)十分必要。
根據(jù)面上的實(shí)際情況,市國資委及時(shí)進(jìn)行政策指導(dǎo),研究制定了《XX市市屬國有及國有控股企業(yè)法律顧問制度建設(shè)指導(dǎo)意見》。通過制度建設(shè),進(jìn)一步建立健市屬國有及國有控股企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
。ㄎ澹┥罨姓䴔(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。
20xx年,市國資委進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行及其監(jiān)察工作,按照市政府的統(tǒng)一部署和要求,優(yōu)化行政權(quán)力目錄,規(guī)范進(jìn)駐市行政服務(wù)中心事項(xiàng)管理,切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn),杜絕場(chǎng)外受理。據(jù)統(tǒng)計(jì),共辦理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)55例,其中占有登記24例,變動(dòng)登記29例,注銷登記2例。
。┱J(rèn)真辦理其他各項(xiàng)相關(guān)工作。
主要包括:認(rèn)真做好市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及市法制辦《20xx年度依法行政考核情況反饋》的回函與整改工作;認(rèn)真做好《XX市房屋安全管理?xiàng)l例》、《XX市市級(jí)部門(單位)內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法(試行)(送審稿)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)意見(送審稿)》等有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件征求意見的回函工作等。
當(dāng)前,市國資委在依法行政工作中也面臨一些難以回避的問題,這些問題在一定程度上影響和制約委依法行政工作的順利開展,亟待盡快解決:
一是國資管理體制現(xiàn)狀與依法行政工作要求之間的不一致問題。目前,省級(jí)及以上國資委仍然保持特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì),不是政府的組成部門,亦不是行政執(zhí)法主體。因此,現(xiàn)階段公布的市國資委網(wǎng)上公開透明運(yùn)行行政權(quán)力目錄以及進(jìn)駐市行政服務(wù)中心事項(xiàng)在事實(shí)上處于“上無直接依據(jù)”的狀態(tài)。
二是機(jī)構(gòu)職責(zé)與個(gè)人資格之間的矛盾問題。根據(jù)《市政府關(guān)于公布市級(jí)行政執(zhí)法主體的通知》(蘇府〔20xx〕185號(hào)),市國資委作為法定行政機(jī)關(guān),是市級(jí)行政執(zhí)法主體。但是,目前市國資委所有工作人員均不具有行政執(zhí)法資格。在此狀況下,市國資委的行政執(zhí)法主體地位如何體現(xiàn)?行政執(zhí)法職責(zé)如何進(jìn)行落實(shí)?
依法行政年度工作總結(jié)11
根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)XX市人民政府20xx年度推進(jìn)依法行政工作安排通知》(遂府辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))精神,現(xiàn)將我局20xx年度依法行政工作總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作措施
年初,局黨組專門召開會(huì)議研究了實(shí)施意見,成立了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合本單位實(shí)際制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈四川省依法治省綱要〉的實(shí)施意見及20xx年依法行政工作要點(diǎn)》。把工作任務(wù)落實(shí)到各縣(區(qū))環(huán)保局、局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位,要求各科室、單位認(rèn)真抓好落實(shí)。指派人員參加國家環(huán)保部、省環(huán)保廳組織的專業(yè)執(zhí)法培訓(xùn),邀請(qǐng)省環(huán)保廳法律專家到我市給全局干部職工和企事業(yè)單位環(huán)保工作人員集中開展法律培訓(xùn)。
二、學(xué)用緊密結(jié)合,嚴(yán)格督促檢查
局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真實(shí)施教育指導(dǎo),注重通過普法教育,加強(qiáng)全局干部職工的法制觀念,提高干部職工應(yīng)用法律知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。學(xué)習(xí)環(huán)境執(zhí)法各類案例,在案例剖析中闡述法理知識(shí)。同時(shí),將工作中遇到的法律問題歸納起來,開展討論,這種學(xué)習(xí)形式不僅增強(qiáng)了學(xué)習(xí)興趣,也為干部職工解決了工作中遇到的一些實(shí)際法律問題,受到了普法教育對(duì)象的歡迎。通過普法教育,不僅使我局廣大干部職工法律素質(zhì)和運(yùn)用法律的能力得到提高,也進(jìn)一步推進(jìn)了我局依法行政工作。依法行政不僅是法律的要求,更利于執(zhí)法者規(guī)范執(zhí)法,高效執(zhí)法,避免執(zhí)法過錯(cuò)。干部職工都能自覺按照法律規(guī)章賦予的職權(quán)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督管理,沒有發(fā)生一例違法違紀(jì)的人和事。
根據(jù)年初下發(fā)的普法教育計(jì)劃,按時(shí)間、內(nèi)容要求進(jìn)行督促檢查,加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)學(xué)法用法的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)習(xí)時(shí)間保證,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,深化依法行政工作責(zé)任,深入推進(jìn)依法行政工作。
三、健全民主決策制度
(一)健全重大行政決策制度。按照推進(jìn)依法行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化的要求。成立了XX市環(huán)境保護(hù)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、行政案審、行政復(fù)議委員會(huì)、重大行政審批、行政許可項(xiàng)目審查委員會(huì),堅(jiān)持對(duì)重大行政決策實(shí)施審查和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,多途徑、多形式了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議,全面評(píng)估決策執(zhí)行效果。完善依法行政專家咨詢制度,對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟、環(huán)境保護(hù)政策制定及重大項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行專家咨詢指導(dǎo),提高依法行政水平,降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
。ǘ┥钊胪菩行姓䴔(quán)力公開透明。結(jié)合行政權(quán)力清理,嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開執(zhí)行的事項(xiàng)和信息。積極推行重大行政決策、重大項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)的管理公開透明,強(qiáng)化陽光政務(wù)。切實(shí)保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法,依法保障群眾環(huán)境權(quán)益
。ㄒ唬┳⒅卦鰪(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度。今年我局參加省、市組織的依法行政、依法行政等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)10次30人。局黨組中心組集中學(xué)法5次,公務(wù)員學(xué)法42學(xué)時(shí),鼓勵(lì)干部職工參加各種學(xué)歷教育和法律、法律、法規(guī)、規(guī)章和各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、系統(tǒng)學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合的方法,著力解決法律素質(zhì)方面存在的差距和不足,促使行政執(zhí)法人員進(jìn)一步適應(yīng)了新的工作要求。提升執(zhí)法水平。
。ǘ﹫(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修改和政府機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況,對(duì)行政執(zhí)法主體進(jìn)行清理規(guī)范,加強(qiáng)了行政執(zhí)法隊(duì)伍管理,20xx年審行政執(zhí)法證5個(gè),委托執(zhí)法證20個(gè),新辦執(zhí)法證1個(gè),確保了執(zhí)法人員持證執(zhí)法,亮證執(zhí)法,認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)。
。ㄈ┕_執(zhí)法行為。根據(jù)環(huán)保法律、法規(guī),規(guī)范了行政審批(許可)事項(xiàng)和程序、行政處罰事項(xiàng)、行政強(qiáng)制事項(xiàng)、行政征收事項(xiàng)的自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。在“遂寧環(huán)!本W(wǎng)站“行政執(zhí)法公告”欄內(nèi)原文公布了XX市環(huán)境保護(hù)局“關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)”。嚴(yán)格規(guī)范行使行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),避免執(zhí)法隨意性。
。ㄋ模┮(guī)范行政許可行為。按照行政審批項(xiàng)目流程最短、程序最簡、辦理最快、服務(wù)最優(yōu)的要求,深入開展行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作,并按照公布的行政審批項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施許可行為。
。ㄎ澹┮(guī)范行政強(qiáng)制行為。依法清理行政強(qiáng)制5項(xiàng),做到行政強(qiáng)制實(shí)施主體合法,嚴(yán)格遵守行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序、行政強(qiáng)制執(zhí)行程序,實(shí)施行政強(qiáng)制遵循合法性、合理性原則,在采取強(qiáng)制行為時(shí),選擇實(shí)施傷害最小的措施,嚴(yán)禁暴力、執(zhí)法。
。┘訌(qiáng)了執(zhí)法程序制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法表明身份、告知、陳述和申辯、聽證、送達(dá)、執(zhí)行、時(shí)效等行政執(zhí)法程序制度的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行具體規(guī)范,切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正,并設(shè)立公示欄,向社會(huì)公開執(zhí)法人員信息。嚴(yán)格督促執(zhí)法人員遵守各項(xiàng)程序制度,特別是要切實(shí)規(guī)范調(diào)查取證行為,做到取證合法,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,不枉不縱。
(七)規(guī)范執(zhí)法文書。制定了并下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一使用環(huán)境行政案件法律文書及編碼的通知》,統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法文書。同時(shí)加強(qiáng)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收等具體行政行為的法律文書、材料歸檔和案卷管理。行政執(zhí)法文書按要求格式相對(duì)統(tǒng)一、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn),說理清楚、用語規(guī)范,論述完整。做到一案一卷,統(tǒng)一裝訂標(biāo)準(zhǔn),案卷規(guī)范、整齊美觀。
。ò耍┘訌(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的起草、審核、備案、公告、評(píng)估、清理和修改、廢止工作,從源頭上為依法行政提供基礎(chǔ)保障。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度規(guī)和范性文件有效期制度。
五、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,遏制環(huán)境違法行為,化解矛盾糾紛
(一)認(rèn)真開展環(huán)境保護(hù)大檢查工作。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕47號(hào))和省環(huán)保廳辦公室《關(guān)于報(bào)送環(huán)境保護(hù)大檢查信息的補(bǔ)充通知》(川環(huán)辦發(fā)〔20xx〕237號(hào)),為切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)大檢查工作,市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20xx年XX市環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》(遂府辦函〔20xx〕125號(hào)),明確了各縣(區(qū))政府、市直相關(guān)部門的工作職責(zé)和任務(wù)。市環(huán)保局對(duì)環(huán)境保護(hù)大檢查任務(wù)進(jìn)行了內(nèi)部職責(zé)分解。按照總體要求、工作內(nèi)容、時(shí)間安排和工作要求,做到了分工科學(xué)、職責(zé)明確、措施得力,確保環(huán)境保護(hù)大檢查工作做到全覆蓋,無死角,取實(shí)效。對(duì)各類工業(yè)園區(qū)、“十七個(gè)重點(diǎn)行業(yè)”、重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。針對(duì)部分企業(yè)無環(huán)評(píng)手續(xù)、久試不驗(yàn)、無排污許可證等問題,各級(jí)環(huán)保部門按規(guī)定正依法查處,對(duì)17家企業(yè)下達(dá)了責(zé)令改正違法行為通知書,3家企業(yè)進(jìn)行了罰款,罰款金額31萬余元。
(二)加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)督檢查工作。今年,市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)加大了對(duì)工業(yè)企業(yè)、飲用水源的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查工作,組織力量對(duì)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、危險(xiǎn)廢物處置等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)查出的問題提出整改意見,并下達(dá)了整改意見書。對(duì)轄區(qū)內(nèi)一般污染源及其污染治理設(shè)施、限期治理項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目每季均不少于6次現(xiàn)場(chǎng)檢查。20xx年截止目前,共檢查市本級(jí)工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施640家次、建設(shè)項(xiàng)目138次、飲用水源68次。全市共檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施1296家次、建設(shè)項(xiàng)目340次、飲用水源及生態(tài)監(jiān)察480次,許可證現(xiàn)場(chǎng)檢查420次。
。ㄈ┓e極做好環(huán)境應(yīng)急防范措施。為提升環(huán)境應(yīng)急管理水平,切實(shí)維護(hù)環(huán)境安全,今年10月份,新成立了市環(huán)境安全應(yīng)急中心,牽頭負(fù)責(zé)全市的環(huán)境應(yīng)急工作。制定了《XX市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,聯(lián)合XX市氣象局共同制定了《關(guān)于灰霾天氣應(yīng)急處置氣象干預(yù)辦法》。向群眾公布應(yīng)急法律、法規(guī)、程序、規(guī)范和聯(lián)系方式,便于工作人員和群眾查閱、學(xué)習(xí)相關(guān)應(yīng)急常識(shí)和防范知識(shí)。制作環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浟鞒虉D、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)程序圖,并上墻公示,為群眾提供了便利服務(wù),做到程序規(guī)范,政務(wù)內(nèi)容公開透明。
。ㄋ模⿻惩ㄇ,認(rèn)真受理群眾來信來訪。根據(jù)環(huán)境污染投訴的性質(zhì),采用集中處理和立即處理相結(jié)合,五日辦結(jié)制的措施,并建立了信訪投訴、環(huán)境糾紛處理臺(tái)賬,對(duì)群眾舉報(bào)的污染事件,做到有舉報(bào)必查處,有舉報(bào)必回復(fù),及時(shí)調(diào)查處理影響群眾身心健康的環(huán)境違法行為,作到了查處率100%,群眾滿意率100%。截止目前,20xx年共接待來訪群眾4批7人次,處理信訪投訴62件,其中的政府熱線320件,省廳批轉(zhuǎn)件4件,其他2件,結(jié)案率100%。
六、深入開展法律“七進(jìn)”活動(dòng)
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專門機(jī)構(gòu),落實(shí)保證措施,突出工作重點(diǎn),精心組織實(shí)施。根據(jù)XX市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組《貫徹落實(shí)<四川省“法律七進(jìn)”三年行動(dòng)綱要(20xx-20xx年)的實(shí)施方案>的通知》(遂法組〔20xx〕3號(hào))和XX市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組與我局簽訂的“法律七進(jìn)”責(zé)任書,抓好了XX市環(huán)保局《“法律七進(jìn)”三年(20xx-20xx年)活動(dòng)方案》的落實(shí)。著力抓好法制報(bào)告法制講座,舉辦法制骨干培訓(xùn)班,開展法律宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng),開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng),迅速在全局范圍內(nèi)掀起法制宣傳高潮。不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平,把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的.重要內(nèi)容,做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部帶頭學(xué)習(xí)法律,逐步實(shí)現(xiàn)公職人員法律知識(shí)考試考核工作的規(guī)范化、制度化。開展“法律進(jìn)家庭”活動(dòng),促進(jìn)家庭成員懂法守法、和睦相處。通過送法進(jìn)村入戶和法律進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),將法律送進(jìn)千家萬戶,實(shí)現(xiàn)局干部職工家庭聯(lián)系農(nóng)村、社區(qū)“七無”,即無暴力、無糾紛、無賭博、無事故、無犯罪,以家庭和美促進(jìn)鄰里和睦、社會(huì)和諧。鞏固和發(fā)展各類法制宣傳教育基地和警示教育基地,組織干部群眾進(jìn)行參觀和觀看警示教育影片,接受法制警示教育。加強(qiáng)公共場(chǎng)地法制宣傳、建立固定宣傳欄等宣傳陣地,宣傳法律知識(shí),進(jìn)行安全提示,促進(jìn)了社會(huì)治安穩(wěn)定。近幾年來我局未發(fā)生一件刑事案件。
七、開展形式多樣的法制宣傳和普法教育活動(dòng)
在全市法制宣傳月、“4.xx”地球日、“6.5”世界環(huán)境日和“12.4”全國法制宣傳日活動(dòng)期間,我局成立了環(huán)保法律法規(guī)宣傳小組,設(shè)立環(huán)保法律法規(guī)宣傳咨詢點(diǎn),精心準(zhǔn)備宣傳材料、展板、掛圖,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放環(huán)保法律法規(guī)宣傳資料,倡導(dǎo)節(jié)能減排,低碳生活理念,營造“創(chuàng)!睗夂穹諊。堅(jiān)持開展生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng),發(fā)放《低碳生活小貼士》、《環(huán)保知識(shí)宣傳手冊(cè)》、《垃圾分類指南》、《加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理》、《環(huán)境宣傳資料手冊(cè)》、《綠色生活手冊(cè)》等環(huán)保資料5000余冊(cè)。截至目前,在市政府的網(wǎng)站公布各類環(huán)保信息600余條,向遂寧電視臺(tái)、遂寧日?qǐng)?bào)社發(fā)布宣傳稿件80余篇。
八、下步的工作思路
。ㄒ唬├^續(xù)加強(qiáng)黨組織建設(shè),提高依法執(zhí)政能力。進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制,認(rèn)真貫徹民主集中制,改革和完善決策機(jī)制,提高決策水平。
(二)深入推進(jìn)依法行政,完善法治建設(shè)機(jī)制。提高行政效率,增強(qiáng)公共服務(wù)能力;推行行政執(zhí)法責(zé)任制,完善行政執(zhí)法的公示聽證、信息公開、評(píng)議考核及過錯(cuò)責(zé)任追究等制度,完善便民高效、制約有效的行政執(zhí)法程序,提高新政執(zhí)法能力
。ㄈ┓e極開展環(huán)境普法教育,提高公眾的環(huán)保法律意識(shí)。結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日、“12.4”全國法制宣傳日等大項(xiàng)主題活動(dòng),宣傳環(huán)保法律法規(guī)、學(xué)習(xí)《新環(huán)!返确煞ㄒ(guī),不斷提高公民的環(huán)保法治理念和素質(zhì);抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部為龍頭的重點(diǎn)對(duì)象法制教育,不斷增強(qiáng)普法教育的針對(duì)性和時(shí)效性。
依法行政年度工作總結(jié)12
20xx年,XX區(qū)檔案局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市檔案局的指導(dǎo)下,以推進(jìn)依法行政、加快法治單位建設(shè)為主線,以轉(zhuǎn)變部門職能、推進(jìn)科學(xué)決策、完善執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力,進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極推進(jìn)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好法治環(huán)境,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
20xx年,我們及時(shí)調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組由“一把手”負(fù)總責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檔案法制工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督。制定了年度工作方案,明確了工作措施,依法行政工作有聲有色、扎扎實(shí)實(shí)。工作中注重圍繞目標(biāo),強(qiáng)化組織,找出差距,形成合力。我們按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)與各部門的協(xié)作,做到相互配合,相互支持,協(xié)調(diào)并進(jìn)。
二、學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī),不斷增強(qiáng)檔案法制觀念
區(qū)檔案局一直把依法行政作為維護(hù)政府形象、營造良好發(fā)展環(huán)境的重要工作來抓,十分注重檔案法制化建設(shè),以法制化促規(guī)范化,強(qiáng)調(diào)樹立責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí),堅(jiān)持按照《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》、《行政許可法》等法律法規(guī)開展檔案管理與行政執(zhí)法工作。一是利用《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》頒布紀(jì)念日和全國法制宣傳日開展活動(dòng)的契機(jī),利用檔案網(wǎng)站開展靈活多樣的教育宣傳活動(dòng)。二是組織開展“18法律廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)”,8月18日在石橋鎮(zhèn)市民廣場(chǎng)舉辦檔案法制宣傳活動(dòng),并發(fā)放《檔案法》、《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》、《XX市檔案條例》、《家庭檔案建檔手冊(cè)》等宣傳手冊(cè)230份。三是組織培訓(xùn)、組織參加法制競(jìng)賽等活動(dòng)加大檔案法制的學(xué)習(xí)宣傳。20xx我局分別舉辦了由鎮(zhèn)街、機(jī)關(guān)部門、社區(qū)、村等單位檔案人員參加的培訓(xùn)班共3期,參訓(xùn)人員達(dá)150人次,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《檔案法》、《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》、《XX市檔案條例》、檔案工作規(guī)范等法律法規(guī)。組織3名檔案人員參加市局組織的“全市檔案系統(tǒng)法制知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)。組織安排局、鎮(zhèn)街、機(jī)關(guān)部門等300人參加國家檔案局組織的“飛狐靈通杯”檔案法制知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。從而不斷提高全區(qū)檔案人員的自身素質(zhì),增強(qiáng)檔案法制觀念,使依法開展和加強(qiáng)檔案工作成為大家的共識(shí)。
三、疏理權(quán)力,不斷理順檔案執(zhí)法機(jī)制
區(qū)檔案局在學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)的同時(shí),注重檔案執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),理順檔案執(zhí)法機(jī)制。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。依據(jù)檔案法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,明確檔案執(zhí)法人員,并明確了分管領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),提升執(zhí)法能力和水平,先后組織了局執(zhí)法人員參加區(qū)法制辦召開的'“全區(qū)政府法制工作人員培訓(xùn)班”、“行政執(zhí)法人員”培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和考試等,并通過考試取得執(zhí)法證,保證了執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)行力。參加市檔案局組織的檔案行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班;二是梳理行政權(quán)力,規(guī)范規(guī)范行政許可。按區(qū)行政服務(wù)中心布置,進(jìn)一步梳理我局“審核許可審批及服務(wù)”事項(xiàng),規(guī)范行政權(quán)力內(nèi)容和程序,并將梳理情況報(bào)送區(qū)行政服務(wù)中心;三是健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。主動(dòng)公布監(jiān)督舉報(bào)電話,被檢查單位和其他人員對(duì)檔案執(zhí)法人員的違法活動(dòng)可進(jìn)行舉報(bào)。
四、依法行政,保障檔案事業(yè)健康發(fā)展
區(qū)檔案局認(rèn)真貫徹實(shí)施檔案法律法規(guī),積極履行法定職責(zé),充分行使檔案法律法規(guī)賦予的權(quán)力,不斷加強(qiáng)和規(guī)范檔案行政執(zhí)法檢查,依法保障檔案事業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。一是主動(dòng)跟進(jìn),抓好區(qū)劃調(diào)整中檔案管理。按全區(qū)區(qū)劃調(diào)整總體部署,區(qū)檔案局主動(dòng)跟進(jìn),切實(shí)抓好區(qū)劃調(diào)整中撤并鎮(zhèn)的檔案管理工作,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)街區(qū)劃調(diào)整中對(duì)所屬檔案管理的意見》(浦檔發(fā)[20xx]12號(hào)),對(duì)撤并鎮(zhèn)檔案管理、處置、流向及責(zé)任追究等方面提出了具體要求和規(guī)定。制定了《XX區(qū)檔案局在區(qū)劃調(diào)整工作中的方案》,主動(dòng)到撤并街鎮(zhèn)開展檔案現(xiàn)狀調(diào)研,摸清撤并街鎮(zhèn)檔案管理現(xiàn)狀,提出具體要求。二是以創(chuàng)建省星級(jí)檔案標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)全區(qū)檔案工作上水平。積極指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)部門和單位創(chuàng)建省星級(jí)檔案室工作,通過開展培訓(xùn),主動(dòng)上門指導(dǎo),幫助創(chuàng)建單位建章立制,完善管理,在各責(zé)任單位及主管部門的通力配合和努力下,湯泉街道、區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心等12家單位順利通過省星級(jí)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)評(píng)驗(yàn)收工作,其中省4星級(jí)3家、3星級(jí)家、 2星級(jí)4家、1星級(jí)2家。三是拓展領(lǐng)域,加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)和系統(tǒng)檔案工作管理。主動(dòng)跟進(jìn)全區(qū)村莊環(huán)境整治等中心工作,指導(dǎo)責(zé)任單位加強(qiáng)對(duì)整治過程的材料的收集,特別是整治前、中、后期的文字、照片等材料的收集、整理。對(duì)區(qū)拆遷安置辦公室、XX區(qū)浦飛房屋拆遷有限公司、人保公司、民營企業(yè)南京九思高科技有限公司等企業(yè)事業(yè)的建檔、科學(xué)管理和提檔升級(jí)工作提供有效的指導(dǎo)。指導(dǎo)規(guī)范全區(qū)街鎮(zhèn)志編纂文件材料的整理歸檔。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,對(duì)全區(qū)30個(gè)村居檔案工作進(jìn)行指導(dǎo),開展《XX市農(nóng)村土地承包檔案管理辦法》貫徹落實(shí)情況的調(diào)研、檢查,對(duì)江蘇省“五好”農(nóng)民專業(yè)合作社星甸鎮(zhèn)“XX區(qū)雨盛蔬菜專業(yè)合作社”的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)研。
五、服務(wù)政務(wù)公開,依法開放利用檔案
檔案工作的根本目的就是利用檔案發(fā)揮檔案的作用。開展館藏檔案劃控開放,加大館藏檔案對(duì)外開放力度,更好地滿足社會(huì)各方面的利用需求,對(duì)館藏檔案劃控開放工作的調(diào)查、摸底和研究,對(duì)1976-1985年間保存滿30年的檔案進(jìn)行了劃控、開放,共劃控40個(gè)全宗單位共2981卷檔案計(jì)11萬份文件,其中控制檔案1671卷,開放檔案1310卷;積極開展檔案服務(wù)利用,區(qū)檔案館全年共接待來館查檔人員3900多人次,調(diào)閱檔案資料6000多卷 (件),提供檔案原始憑證4000多份。來館查檔人數(shù)比去年同期增長25%多,涉及民生的檔案的利用率比去年同期上升25%,有效地發(fā)揮了檔案在為民生服務(wù)、化解各種社會(huì)矛盾、重點(diǎn)難點(diǎn)工作突破等方面不可替代的憑證作用,為促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)浦口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。。
依法行政年度工作總結(jié)13
20xx年,我局將繼續(xù)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的指導(dǎo)幫助下,進(jìn)一步加快推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障依法行政建設(shè)工作,為“法治昆山”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)依法行政責(zé)任,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本部門法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查考核職責(zé),確保法制建設(shè)工作的全面落實(shí)。二是突出重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),抓好法制宣傳教育工作,創(chuàng)新管理模式,依法行政,進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。三是加大行政調(diào)解力度,堅(jiān)持一手抓規(guī)范管理,一手抓行政調(diào)解,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一、完善依法行政配套制度
1. 加強(qiáng)依法行政組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。按規(guī)定成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、普法領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、政務(wù)公開機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),由支行分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,做到權(quán)限分工明確、責(zé)任落實(shí)到位。依法行政組織機(jī)構(gòu)能夠按規(guī)定履行職責(zé),定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作會(huì)議,研究解決有關(guān)問題。按規(guī)定成立了行政處罰委員會(huì),根據(jù)支行領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng),及時(shí)調(diào)整了委員會(huì)組成人員。
2. 加強(qiáng)金融法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。按規(guī)定設(shè)置了法制工作崗位,并由支行辦公室相關(guān)人員兼任。法律事務(wù)崗位人員能夠結(jié)合工作實(shí)際,學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、金融等專業(yè)知識(shí)。建立健全法律事務(wù)崗位職責(zé)、權(quán)限和工作制度,每半年向上級(jí)行報(bào)送行政處罰、行政許可報(bào)表及分析報(bào)告。根據(jù)上級(jí)行要求,及時(shí)組織開展條法工作調(diào)研。
3. 加強(qiáng)依法行政配套制度建設(shè)。按規(guī)定建立健全決策責(zé)任追究、重大行政決策的合法性論證等行政決策制度,規(guī)范性文件法律審核、備案審查、定期清理等制度,行政執(zhí)法資格管理、行政執(zhí)法責(zé)任制、對(duì)被許可人從事許可活動(dòng)監(jiān)督檢查等行政執(zhí)法制度,突發(fā)事件應(yīng)急、金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)、金融信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)等防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等。
4. 加強(qiáng)依法行政配套制度建設(shè)。能夠按照職責(zé)分工,認(rèn)真做好行政格式文書的起草、審核、發(fā)布或者送達(dá)等項(xiàng)工作;按規(guī)定管理《執(zhí)法證》,認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法人員的定期考核制度;認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)和劃分執(zhí)法崗位職責(zé),并將執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法崗位職責(zé)匯編成目錄向支行監(jiān)察室備案;每半年組織開展一次對(duì)支行依法行政工作的監(jiān)督檢查;認(rèn)真開展對(duì)支行辦理的行政許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成承辦部門及時(shí)糾正;堅(jiān)持定期、不定期檢查政務(wù)公開情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正存在問題。
5. 加強(qiáng)依法行政工作的學(xué)習(xí)、宣傳工作。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。支行黨組理論學(xué)習(xí)中心組每年組織1-2次集中法制學(xué)習(xí)活動(dòng);支行各股室按季組織學(xué)習(xí)依法行政法律知識(shí)、與本職工作密切相關(guān)的專門法律知識(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章。二是采取多種方式宣傳《綱要》和依法行政工作。開展“12.4”金融法制宣傳日活動(dòng),組織各金融機(jī)構(gòu)在縣城主要區(qū)域和重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū),開展專題宣傳,并邀請(qǐng)縣政府法制辦、司法局領(lǐng)導(dǎo)參加。宣傳內(nèi)容包括《中國人民銀行法》等金融法律法規(guī),《物權(quán)法》等與金融工作相關(guān)的法律法規(guī),金融生態(tài)建設(shè)、征信管理、銀行卡、農(nóng)民工銀行卡等新業(yè)務(wù),金融宏觀調(diào)控、貨幣政策、利率調(diào)整等金融政策。開展“政務(wù)公開宣傳月”活動(dòng),將政務(wù)公開指南、目錄在縣廣播電臺(tái)連續(xù)播出,并在縣城步行街進(jìn)行了集中宣傳。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,努力實(shí)現(xiàn)我市外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市外經(jīng)貿(mào)20xx年度工作重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神以及市政府20xx年依法行政工作要點(diǎn),積極推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作,推動(dòng)我市對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作的平穩(wěn)健康發(fā)展,F(xiàn)將20xx年上半年依法行政工作總結(jié)如下:
一、增強(qiáng)依法行政意識(shí),完善依法行政工作機(jī)制
積極貫徹落實(shí)黨的十八大報(bào)告,進(jìn)一步推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)依法行政工作。一是局黨委于年初專門聽取我局依法行政工作情況匯報(bào),討論今年的依法行政工作重點(diǎn),部署依法行政工作,并由局法規(guī)處負(fù)責(zé)制定出臺(tái)了我局20xx年度依法行政工作要點(diǎn),進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工。局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作要求對(duì)年度依法行政工作進(jìn)行了細(xì)化,分解成指標(biāo)列入20xx年度局機(jī)關(guān)處室目標(biāo)考核,提高機(jī)關(guān)工作人員的依法行政意識(shí)和水平。二是掛牌成立了行政審批處,行政審批處全處室進(jìn)駐了市集辦中心,集中辦理全局的審批事項(xiàng),進(jìn)一步改善對(duì)外經(jīng)貿(mào)審批環(huán)境。三是為加強(qiáng)市外經(jīng)貿(mào)局依法行政制度建設(shè),規(guī)范機(jī)關(guān)的民事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行政行為,建立健全合法性審查制度。加強(qiáng)了局對(duì)外協(xié)議的法律審查,聘請(qǐng)了資深律師作為局外聘的法律顧問,協(xié)助法規(guī)處進(jìn)行合同審查、糾紛和投訴處理、復(fù)議和應(yīng)訴等工作。
二、嚴(yán)格依法行政,深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
一是深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制,根據(jù)我局新的“三定”方案,結(jié)合權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制建設(shè),對(duì)我局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案進(jìn)行了全面修訂,根據(jù)新的處室職能,明確了各個(gè)行政執(zhí)法行為的責(zé)任處室及職責(zé)范圍;二是完成我局對(duì)非行政許可審批和日常管理服務(wù)事項(xiàng)的清理和規(guī)范;三是加強(qiáng)與市法制辦、省商務(wù)廳的溝通協(xié)調(diào),明確下放審批權(quán)限的'依法行政程序。三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法平臺(tái)建設(shè),與海關(guān)、商檢等部門實(shí)現(xiàn) “經(jīng)貿(mào)審批一條龍”服務(wù)模式。20xx年上半年,我局窗口共受理595件事項(xiàng),均已辦結(jié),未發(fā)生一例有責(zé)投訴,獲得辦事企業(yè)和群眾100%的滿意率好評(píng)。四是加強(qiáng)局行政規(guī)范性文件管理。制發(fā)了局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范局行政規(guī)范性文件制定、報(bào)備工作的通知》文件,并組織舉辦了全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)并協(xié)助開展了局首個(gè)(《關(guān)于增強(qiáng)我市外貿(mào)出口競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)的實(shí)施意見》)行政規(guī)范性文件的規(guī)范制定與報(bào)備。
三、積極開展法律服務(wù)工作,全方位提高服務(wù)水平
聯(lián)合省商務(wù)廳活動(dòng),舉辦了“法律服務(wù)團(tuán)進(jìn)駐外貿(mào)預(yù)警示范點(diǎn)專題服務(wù)活動(dòng)”,我局組織了涉外律師團(tuán)分五個(gè)片區(qū)集中開展了專題法律服務(wù),為各個(gè)區(qū)、縣(市)外貿(mào)預(yù)警點(diǎn)、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供專題法律服務(wù),到場(chǎng)企業(yè)紛紛就國際貿(mào)易業(yè)務(wù)中的有關(guān)法律問題和貿(mào)易糾紛提問咨詢,在場(chǎng)律師團(tuán)成員則一一作了解答,企業(yè)反響熱烈,受到廣泛好評(píng)。二是加強(qiáng)對(duì)局政府合同的合法性審查,完成了局法律顧問的續(xù)聘,嚴(yán)把局對(duì)外合同法律審查關(guān),1-6月份累計(jì)完成各處室報(bào)送的對(duì)外合同法律審查并提出修改建議11件。三是利用局外網(wǎng)、qq平臺(tái)、每日商報(bào)專欄、電話溝通等多渠道解決企業(yè)各方面的咨詢和問題,提供依法行政的服務(wù)和指導(dǎo),風(fēng)險(xiǎn)防范與預(yù)警。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高局依法行政工作水平
我局非常重視依法行政隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)依法行政工作人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),嚴(yán)格依法行政、執(zhí)證上崗。今年以來,我局主要圍繞以下幾個(gè)方面開展工作:一是強(qiáng)化局機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法能力培訓(xùn)。上半年在全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)開展了行政規(guī)范性文件管理實(shí)務(wù),邀請(qǐng)了法律專家講課,參與培訓(xùn)的人員達(dá)到100余人次。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法資格證建設(shè)。根據(jù)我局行政執(zhí)法工作需要,做好省、市兩級(jí)培訓(xùn)考試工作的組織和宣傳工作,今年上半年參加全省綜合法律考試3名,均已優(yōu)異成績通過;三是加強(qiáng)審批人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),今年上半年多次組織全市外經(jīng)貿(mào)(商務(wù))系統(tǒng)進(jìn)行了審批業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審批工作水平;四是加強(qiáng)行政執(zhí)法考核和監(jiān)督,將所有由我局審批的事項(xiàng)都納入局機(jī)關(guān)對(duì)各處室的年度目標(biāo)考核。同時(shí),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督的常態(tài)化,定期對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行督察和指導(dǎo),促進(jìn)相關(guān)人員提高服務(wù)能力和水平。
五、積極開展普法活動(dòng),加強(qiáng)法律宣傳與培訓(xùn)。
一是按照浙江省商務(wù)廳、XX市依普辦普法要求,我局認(rèn)真落實(shí)普法規(guī)劃,年初制定普法學(xué)習(xí)計(jì)劃并及時(shí)下發(fā),立足外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)需要,積極組織外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)參加相關(guān)法律制度的學(xué)習(xí)活動(dòng),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法活動(dòng),全面提高外經(jīng)貿(mào)人的法律素養(yǎng)。上半年主要組織了全系統(tǒng)的行政規(guī)范性文件實(shí)務(wù)培訓(xùn)、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及培訓(xùn)、積極參加部、省有關(guān)部門組織的公平貿(mào)易法律培訓(xùn)、壟斷法律培訓(xùn)等。二是加強(qiáng)法制宣傳教育工作,有針對(duì)性地開展法律進(jìn)基層、企業(yè)活動(dòng),不斷提高法律宣傳效果,我局于六月下旬組織開展“法律服務(wù)團(tuán)進(jìn)駐外貿(mào)預(yù)警示范點(diǎn)專題服務(wù)活動(dòng)”,積極宣傳了我國對(duì)外貿(mào)易法律制度,幫助企業(yè)防范外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn),更好地應(yīng)對(duì)危機(jī)。同時(shí)利用局簡報(bào)、專欄及一樓電子信息屏等多渠道、多方式宣傳相關(guān)法律法規(guī),全方位推進(jìn)了法制宣傳與教育。
依法行政年度工作總結(jié)14
20xx年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密圍繞我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展這一中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,按照行政法治原則、行政公開原則、行政公正原則和行政效率原則的依法行政工作總體要求,堅(jiān)持“以人為本,安全發(fā)展”的理念,結(jié)合我局實(shí)際,全面推進(jìn)我局20xx年依法行政工作。
一、安全生產(chǎn)依法行政工作開展情況
。ㄒ唬┩ㄟ^計(jì)劃執(zhí)法,強(qiáng)化依法行政
為了提高和增強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政的計(jì)劃性、針對(duì)性和時(shí)效性。年初,由我局起草,通過縣人民政府辦公室以文件的形式,轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20xx年度執(zhí)法工作計(jì)劃的通知》(悟政辦發(fā)[20xx]5號(hào))文件!秷(zhí)法計(jì)劃》明確了執(zhí)法工作目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、方式和相關(guān)要求。在執(zhí)法計(jì)劃具體實(shí)施中,結(jié)合安全生產(chǎn)工作特殊時(shí)段和季節(jié)特點(diǎn),分月、分季度分步實(shí)施,確保安全執(zhí)法檢查不留盲區(qū)、不留死角。
。ǘ┩ㄟ^學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章,強(qiáng)化依法行政
一是組織機(jī)關(guān)干部積極參加“六五”普法網(wǎng)絡(luò)專題班學(xué)習(xí),認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,并在機(jī)關(guān)組織的例會(huì)上交流心得體會(huì)。
二是舉辦培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,組織機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法干部和企業(yè)法人、安全員學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全十條規(guī)定》、《化工企業(yè)(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》《煙爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》、《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)18個(gè)規(guī)定 。
三是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。我局作為縣安辦的日常事務(wù)理事機(jī)構(gòu),在今年6月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,緊緊圍繞安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急管理,以及安全生產(chǎn)依法行政等方面扎實(shí)開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。如:組織全縣29個(gè)單位213人參加湖北省安全生產(chǎn)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng);在高危行業(yè)領(lǐng)域開展與企業(yè)負(fù)責(zé)人開展 “談心對(duì)話”活動(dòng);道路運(yùn)輸舉行“五不一保障”安全宣誓活動(dòng);開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練活動(dòng);開展安全事故警示教育和依法行政的案例分析等活動(dòng)。
四是加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一方面積極參加縣政府法制辦和市局組織的執(zhí)法案卷評(píng)審工作,參評(píng)的案卷獲評(píng)“優(yōu)秀”;另一方面,抽調(diào)執(zhí)法人員代表XX市參加全省安監(jiān)執(zhí)法“大比武”活動(dòng),名次靠前。
五是注重聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接。在全縣組織開展的“兩法” 銜接工作動(dòng)員會(huì)上,縣安監(jiān)局作為行政執(zhí)法單位首次與縣人民政府法制辦、縣人民檢察院簽訂了“兩法銜接、信息共享”工作機(jī)制的協(xié)議。目前,該項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)中。
。ㄈ┩ㄟ^安全生產(chǎn)許可、監(jiān)管、執(zhí)法手段,強(qiáng)化依法行政
一是嚴(yán)格許可條件,依法開展安全生產(chǎn)行政許可。按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等涉及許可的有關(guān)要求,嚴(yán)格條件和程序,至目前,共辦理延期安全生產(chǎn)許可證非煤礦山企業(yè)8家,辦理延期危化品經(jīng)營許可證單位1家,辦理煙花爆零售網(wǎng)點(diǎn)133家,辦理特種作業(yè)證32個(gè)。在許可方面,除嚴(yán)格許可條件審查外,特別注重加強(qiáng)企業(yè)(單位)取得許可證后的安全執(zhí)法監(jiān)管,確保許可上嚴(yán)起來,執(zhí)法上沉下去,全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)條件。
二是在建立和完善“四不兩直”(即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))暗查暗訪的安全執(zhí)法檢查制度的基礎(chǔ)上,通過開展監(jiān)管、執(zhí)法活動(dòng),強(qiáng)化依法行政。按照《執(zhí)法計(jì)劃》的要求,通過開展常規(guī)執(zhí)法檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查,至目前,我局共執(zhí)法檢查非煤礦山企業(yè)(含石材加工企業(yè))13家,排查一般事故隱患57處,整改56處,整改率98.2﹪;執(zhí)法檢查危化品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位45家,排查整改一般事故隱患29處,整改率100﹪,檢查中查處1起違法經(jīng)營行為;在針對(duì)2家煙花爆竹批發(fā)公司實(shí)施重點(diǎn)執(zhí)法檢查的同時(shí),針對(duì)全縣342家煙花爆竹零網(wǎng)點(diǎn)中的140家經(jīng)營門店就安全隱患方面進(jìn)行了全面的檢查,共查處5起因煙花爆竹零售許可證過期經(jīng)營煙花爆竹行為;結(jié)合隱患排查“兩化體系”建設(shè),共執(zhí)法檢查工貿(mào)企業(yè)34家,排查一般事故隱患34處,整改32處,整改率94.1﹪。在執(zhí)法檢查過程中,共下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄61份,現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書1份,強(qiáng)制措施決定書11份,行政(當(dāng)場(chǎng))處罰決定書(單位)2份,責(zé)令限期整改指令書42份,復(fù)查意見書40份,確保執(zhí)法檢查復(fù)查率95.4﹪。 與此同時(shí),根據(jù)縣安委會(huì)辦公室工作安排,我局抽調(diào)執(zhí)法骨干力量,會(huì)同道路交通運(yùn)輸部門開展了為期一個(gè)月的通村公路安全執(zhí)法檢查,會(huì)同質(zhì)監(jiān)、建設(shè)部門開展了為期一個(gè)月的電梯安全執(zhí)法檢查,會(huì)同教育、民政、消防部門開展了為期一個(gè)月的幼兒園安全執(zhí)法檢查,會(huì)同經(jīng)信部門、供電公司開展了為期半個(gè)月的企業(yè)用電安全檢查。在安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查中,對(duì)于整改難度較小、能夠立即整改的隱患,均全部督促隱患單位現(xiàn)場(chǎng)予以整改到位,對(duì)于隱患整改難度較大、一時(shí)難以整改到位的隱患,均由行業(yè)主管部門按照一般隱患“三定”(定措施、定完成時(shí)期、定責(zé)任人和部門)的要求,下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書。為了強(qiáng)化隱患整改落實(shí),我局積極發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,采取綜合督查或?qū)m?xiàng)督查的方式,不定期對(duì)隱患整改情況進(jìn)行督辦整改。至目前,部門聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中檢查出來的安全隱患均已整改到位。
。ㄋ模┩ㄟ^強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究,強(qiáng)化依法行政
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門除安全生產(chǎn)過程監(jiān)管外,還有一個(gè)重要職能就是牽頭生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。按照《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告和處理?xiàng)l例》、《湖北省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理辦法》等有法律法規(guī)的'要求,我局始終堅(jiān)持“四不放過”的原則,依法依規(guī)開展生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。通過建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)案情通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)與相關(guān)部門的執(zhí)法協(xié)作,嚴(yán)厲查處各類違法犯罪活動(dòng)。如:今年3月份,發(fā)生在新城鎮(zhèn)的田本海個(gè)體開發(fā)建房,發(fā)生一般高處墜落事故,因當(dāng)事人涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪,該案已移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案處理。同時(shí),對(duì)有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)力度不夠的情況,提請(qǐng)行政監(jiān)察部門依法予以處理,通過相關(guān)責(zé)任追究,取得了較好的震懾作用。
。ㄎ澹┩ㄟ^規(guī)范執(zhí)法文書,強(qiáng)化依法行政
執(zhí)法文書的執(zhí)法質(zhì)量重要體現(xiàn)。在執(zhí)法文書規(guī)范方面,我局嚴(yán)格按照《湖北省安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法文書填制規(guī)范(試行)》的通知(鄂安監(jiān)發(fā)[20xx]215號(hào))和《XX市安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法文書使用規(guī)范(試行)》的通知(孝安監(jiān)管[20xx]28號(hào))的要求,一是嚴(yán)格遵照國家安監(jiān)總局制定的37種標(biāo)準(zhǔn)試樣文書進(jìn)行使用;二是在日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查活動(dòng)中嚴(yán)格按照文書規(guī)范性要求進(jìn)行填寫,做到字跡清楚、文字規(guī)范、文面清潔、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)正確,使用法定計(jì)量單位,用碳素墨水、藍(lán)黑墨水書寫,或者打印制作;三是在執(zhí)法文字表述做到語言規(guī)范、文字簡潔、嚴(yán)謹(jǐn)真實(shí),采用法律術(shù)語或?qū)I(yè)術(shù)語,與法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的條、款、項(xiàng)目一致;四是做到文書上不得出現(xiàn)和使用模糊含義的詞語,不得隨意簡化單位名稱,不得使用非專業(yè)稱謂;五是做到逐項(xiàng)填制不得有空白項(xiàng),文書最后落款要完整準(zhǔn)確。同時(shí),在案卷管理方面,嚴(yán)格按照《檔案法》的有關(guān)規(guī)定,指定專人依法依規(guī)整理、管理行政執(zhí)法檔案。對(duì)確實(shí)需要備案、移交、查閱、借閱、復(fù)印的案卷,必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意,履行規(guī)定的手續(xù)方可進(jìn)行。
二、我縣安全生產(chǎn)依法行政方面存在的突出問題
我局在安全生產(chǎn)依法行政方面取得了一定的成績,安全監(jiān)管人員依法行政的能力水平在實(shí)踐中不斷加強(qiáng),但也存在許可不足,主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬┮婪ㄐ姓囊庾R(shí)不強(qiáng)。部分安監(jiān)執(zhí)法人員思想認(rèn)識(shí)不到位,依法行政、執(zhí)政為民理念淡薄,有的執(zhí)法人員對(duì)依法行政“講起來重要、做起來次要”,有的“只重紙上制度建設(shè)、不重行動(dòng)落實(shí)”。
。ǘ┬姓䦂(zhí)法不嚴(yán)、效能不高、質(zhì)量不佳問題仍然較為突出。少數(shù)執(zhí)法人員行政服務(wù)意識(shí)淡薄,決策不科學(xué),管理環(huán)節(jié)多、程序繁、時(shí)限長、效率低問題還普遍。
。ㄈ┬姓䦂(zhí)法部門間缺乏信息溝通,執(zhí)法條塊分割,存在各自為陣、交叉執(zhí)法,或者均不作為。
。ㄋ模┐嬖趦蓚(gè)誤區(qū),少數(shù)人把安全生產(chǎn)精簡辦事程序與不按程序辦混為一團(tuán),結(jié)果是把應(yīng)該嚴(yán)格審批的事項(xiàng)輕易的放任自流,另一個(gè)是把行政執(zhí)法看成是行政處罰,前者造成資源、財(cái)產(chǎn)流失,后者容易激化社會(huì)矛盾。
﹙五﹚監(jiān)察環(huán)境和自身綜合素質(zhì)水平有待改善和加強(qiáng)。隨著安全生產(chǎn)法律法規(guī)不斷更新完善和發(fā)展,對(duì)執(zhí)法人員提出了更高的要求,執(zhí)法都必須及時(shí)學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)并使之熟練掌握和運(yùn)用,從而及時(shí)有效的對(duì)安全生產(chǎn)工作依法行政。
三、我縣安全生產(chǎn)依法行政下一步努力的方向
下階段,我局將針對(duì)安全生產(chǎn)依法行政方面存在的突出問題,找出原因,切實(shí)加以克服:
(一)注重加大監(jiān)管、執(zhí)法力度。針對(duì)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié),有計(jì)劃、有針對(duì)性搞好下階段安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,逐步建立和完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法長效機(jī)制。
(二)注重強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。在依法行政的前提下,加強(qiáng)職能部門的聯(lián)合,進(jìn)一步深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作,以“查隱患、嚴(yán)治理、防事故、保平安”為主題,全面開展安全生產(chǎn)大檢查、六大重點(diǎn)領(lǐng)域打擊非法違法和治理違規(guī)違章專項(xiàng)行動(dòng)。
。ㄈ┳⒅匦姓䦂(zhí)法質(zhì)量。在行政執(zhí)法過程中,以程序法為標(biāo)準(zhǔn),依法行政,切實(shí)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)準(zhǔn)確、程序合法,全面提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。
依法行政年度工作總結(jié)15
20xx年,通過街道上下的共同努力,執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識(shí)不斷增強(qiáng),依法行政水平不斷提高,依法行政工作取得了顯著成績,但與上級(jí)的要求還有一定差距,今后我們將不斷學(xué)習(xí)先進(jìn),趕超先進(jìn),不斷開創(chuàng)依法行政工作新局面。
區(qū)水利局法治創(chuàng)建工作在區(qū)委、區(qū)政府及綜治委的正確指導(dǎo)下,對(duì)照《區(qū)政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》(浦政發(fā)﹝20xx﹞48號(hào))文件要求,結(jié)合基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的中心目標(biāo)的工作實(shí)際,著力加強(qiáng)普法教育和法制宣傳,著力強(qiáng)化水行政立法及法治機(jī)關(guān)建設(shè),著力強(qiáng)化水行政權(quán)力運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)督,全面提升水利系統(tǒng)依法治理的能力和水平,突出以法治保障全面深化改革、保障民生改善,推進(jìn)“生態(tài)、現(xiàn)代、幸福”浦口建設(shè)、加快江北XX區(qū)發(fā)展,水利法治建設(shè)具體工作情況總結(jié)如下。
一、以制度機(jī)制建設(shè),服務(wù)保障全面深化改革
1、建全完善法治建設(shè)組織機(jī)制。年初我局制定了《XX區(qū)水利局20xx年法治建設(shè)工作計(jì)劃》,全局上下緊緊圍繞法治建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù),從自身做起,不斷提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)制度建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)密工作制度。成立了以局長、局黨委書記任組長,副局長為副組長,各相關(guān)科室及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促“法治”建設(shè)的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配備了工作人員,做到工作職責(zé)明確,確保領(lǐng)導(dǎo)到位,人員到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。把依法行政作為保障率先基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的重要舉措,把社會(huì)管理作為領(lǐng)導(dǎo)小組的重要職能;召開法治機(jī)關(guān)建設(shè)專題會(huì)議,明確本單位依法行政工作的目標(biāo)任務(wù)、具體措施、責(zé)任主體、完成時(shí)限,研究部署推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的具體任務(wù)和措施;強(qiáng)化社會(huì)管理職能,推進(jìn)以局屬單位為重點(diǎn)的'基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè),支持、引導(dǎo)社會(huì)組織參與水利管理和服務(wù);健全水利突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制,提高突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障能力,全面推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)工作在水利局得到落實(shí)。
2、健全完善政務(wù)公開機(jī)制。按照《XX區(qū)政府信息公開實(shí)施細(xì)則》要求,向社會(huì)公開水利政務(wù)信息,重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。整合“12345”行風(fēng)政風(fēng)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)絡(luò)論壇、群眾來信來訪等事項(xiàng),開展便民服務(wù),化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)水利系統(tǒng)門戶網(wǎng)站建設(shè),與防汛防旱預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、水資源動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)相銜接,最大限度地滿足公眾對(duì)水利工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3、健全完善行政決策機(jī)制。建立健全局黨委議事規(guī)則和黨務(wù)公開機(jī)制,嚴(yán)格按照黨委議事規(guī)則集體討論決定重大事項(xiàng),制定重大事項(xiàng)決策程序和機(jī)關(guān)內(nèi)容決策程序規(guī)定,及時(shí)公開黨組織決議決定及執(zhí)行、思想建設(shè)、組織管理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部選任和管理、聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況;建立聽證、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和實(shí)施后評(píng)價(jià)等相關(guān)制度,對(duì)事關(guān)全區(qū)水利發(fā)展的重大決策和重點(diǎn)工程的項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃。
4、健全完善行政監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)水政行政權(quán)力的監(jiān)督,在行政許可、登記發(fā)證、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、行政收費(fèi)、行政處罰等直接影響相對(duì)人權(quán)益或社會(huì)公共利益的行政執(zhí)法及行政管理環(huán)節(jié),健全行政監(jiān)督制度和制約機(jī)制。自覺接受人大、政協(xié)民主監(jiān)督,重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,對(duì)群眾和新聞媒體反映的問題,及時(shí)作出處理和回應(yīng)。完善行政問責(zé)、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度,把行政不作為、失職瀆職、濫用權(quán)力和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問責(zé)重點(diǎn)。
6、積極推行法律顧問制度。積極探索建立與水行政主管部門相適應(yīng)的法律顧問制度,圍繞重大行政決策、水法規(guī)制定、疑難行政復(fù)議訴訟案件、重大突發(fā)性事件等開展咨詢論證和法律服務(wù)。20xx年,制定出臺(tái)了《XX區(qū)水利局法律顧問咨詢制度》、《XX區(qū)水利局法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施情況年度報(bào)告制度》、《XX區(qū)水利局行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度》和《XX區(qū)水利局依法行政報(bào)告制度》等相關(guān)規(guī)則制度,聘請(qǐng)資深律師為法律顧問,并簽訂了法律顧問合同。為全區(qū)水利系統(tǒng)重大決策、發(fā)展規(guī)劃和水利業(yè)務(wù)法律問題提供咨詢意見和建議,協(xié)助審查、修改對(duì)外重大經(jīng)濟(jì)合同,草擬、審查法律事務(wù)文書,代理水利系統(tǒng)對(duì)外訴訟、調(diào)解或仲裁活動(dòng),進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)等,有效促進(jìn)依法辦事,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
二、以法治化治理,提升行政執(zhí)法水平
1、深化行政審批制度改革。水行政權(quán)力下放運(yùn)行后,嚴(yán)格落實(shí)“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”制度。加強(qiáng)對(duì)水利窗口人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),樹好“水利窗口”形象。推進(jìn)行政審批制度改革,完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,加大《水利局行政許可事項(xiàng)內(nèi)部操作暫行規(guī)定》的執(zhí)行力度,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程,行政審批時(shí)限由承諾時(shí)間20個(gè)工作日逐步縮短至5個(gè)工作日,提高行政服務(wù)效率。嚴(yán)格把好涉水項(xiàng)目的行政審批關(guān)口,對(duì)新、擴(kuò)、改建、改造的各類取水、退水、水土保持及河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目都必須進(jìn)行科學(xué)論證,論證率達(dá)到100%。20xx年共辦理各類涉水行政許可事項(xiàng)17項(xiàng),其中工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)許可4項(xiàng),水土保持方案審批13項(xiàng)。
2、全面推進(jìn)水行政執(zhí)法日常巡查。完善水行政執(zhí)法巡查制度,實(shí)現(xiàn)水行政執(zhí)法工作由事后查處向預(yù)防為主、防查并重轉(zhuǎn)變。按照《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》,以“定人、定崗、定區(qū)域、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)”的原則,分解全區(qū)水政執(zhí)法權(quán)限,開展水政執(zhí)法巡查網(wǎng)格化管理,推進(jìn)執(zhí)法重心下移,提高執(zhí)法巡查效率。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年我局共開展河道日常執(zhí)法巡查870次,出動(dòng)執(zhí)法人員1900人,清理違章種植30000平米,拆除違章搭建約30平方米。
3、深入開展水行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查。加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。20xx年,區(qū)水利局組織開展期執(zhí)法清障活動(dòng),成立汛前執(zhí)法清障工作小組,對(duì)區(qū)管河道管理范圍內(nèi)影響防汛安全的設(shè)障情況開展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。針對(duì)影響防汛安全的在建涉水工程,及時(shí)制定了汛前清障計(jì)劃及清障方案,明確清障時(shí)間節(jié)點(diǎn)。配合區(qū)防汛辦公室下發(fā)《關(guān)于要求落實(shí)湯盤公路涉水工程整改的通知》和《關(guān)于要求落實(shí)寧和城際涉水工程整改的通知》。20xx年汛期,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員80余人次,執(zhí)法車輛30臺(tái)次,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求完成了汛前清障任務(wù),保證了河道安全度汛。
4、推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。根據(jù)區(qū)政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<市政府關(guān)于印發(fā)xx市聯(lián)合執(zhí)法工作規(guī)則的通知>的通知》文件要求,為長效化、常態(tài)化地打擊河道管理范圍內(nèi)的違章行為,我局與有關(guān)單位建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。今年開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)3次,分別是3月27日,聯(lián)合沿江街道城管中隊(duì)對(duì)旭日家園小區(qū)北大門沿街商戶私自開采的取水井進(jìn)行封填;4月14日,聯(lián)合區(qū)安監(jiān)、泰山街道對(duì)“花旗石材大世界”石材加工經(jīng)營戶私自開采的15眼水井進(jìn)行強(qiáng)制封填;5月29日,聯(lián)合永寧街道清除永寧供電所在朱家山河新民段左岸背水坡平臺(tái)私自埋設(shè)的9根電線桿。
5、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格實(shí)行水行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理,組織開展水行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格清理工作。建立和落實(shí)水行政執(zhí)法全過程記錄制度,推行移動(dòng)執(zhí)法、執(zhí)法視頻記錄、文書制作電子化,完善執(zhí)法卷宗立卷標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)水行政處罰案卷評(píng)查制度。加強(qiáng)執(zhí)法案例指導(dǎo),推行柔性執(zhí)法方式。做到水政執(zhí)法人員從立案、現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、下達(dá)說理式文書、告知當(dāng)事人權(quán)利到申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,執(zhí)法程序規(guī)范有序。
6、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。推行行政執(zhí)法公示制度,設(shè)立執(zhí)法公示欄,將執(zhí)法人員、執(zhí)法流程、舉報(bào)電話、收費(fèi)依據(jù)等信息重新調(diào)整后全面公開,接受社會(huì)監(jiān)督;完善水行政執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督員制度。20xx年,區(qū)水利局從服務(wù)對(duì)象中聘請(qǐng)10名行風(fēng)監(jiān)督員,召開行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議,請(qǐng)他們從工作態(tài)度、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、工作紀(jì)律等方面對(duì)水行政執(zhí)法進(jìn)行評(píng)議,并征求他們對(duì)水行政執(zhí)法行風(fēng)、政風(fēng)工作的意見,根據(jù)行風(fēng)監(jiān)督員提出的意見和建議大隊(duì)進(jìn)行逐一梳理和整改,并將整改落實(shí)情況及時(shí)反饋給行風(fēng)監(jiān)督員,得到了行風(fēng)監(jiān)督員和服務(wù)對(duì)象的一致肯定。
三、以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向,加強(qiáng)法制宣傳教育。
1、更新宣傳教育理念。把普法內(nèi)容列入作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全局干部職工學(xué)習(xí)“六五”普法有關(guān)法律知識(shí),結(jié)合水利系統(tǒng)本職工作,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《防洪法》、《水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《XX市水工程管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》、《XX市水庫保護(hù)條例》、《XX市地下水資源保護(hù)管理辦法》等法規(guī),使強(qiáng)化水資源管理和水生態(tài)保護(hù)、水利建設(shè)管理的各項(xiàng)重要制度為水利職工掌握,支撐和保障水利改革發(fā)展。
2、注重教育實(shí)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、述職述廉述法及法制講座、法制培訓(xùn)等制度,通過法律專家講課、自學(xué)討論等形式認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī),提高科學(xué)決策、民主決策的能力和水平。加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法人員的法律指引。通過積極參加省市執(zhí)法培訓(xùn)班,邀請(qǐng)法院專家來授課等形式,增強(qiáng)水保監(jiān)督、水政監(jiān)察執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。開展執(zhí)法研討。行政執(zhí)法人員在加強(qiáng)法制理論學(xué)習(xí)的同時(shí),開展案件執(zhí)法研討活動(dòng),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),分析案情,研討解決方案。加強(qiáng)執(zhí)法人員運(yùn)用法律法規(guī)的能力,提高行政執(zhí)法水平。
3、打造水利特色的法制宣傳活動(dòng)。利用“18”法律廣場(chǎng)、“世界水日”和“中國水周”,開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。3月14日,聯(lián)合區(qū)工商、物價(jià)、氣象等部門在橋北弘揚(yáng)廣場(chǎng)開展了“18”法律廣場(chǎng)宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)擺放展板、發(fā)放宣傳冊(cè)、懸掛橫幅、設(shè)立咨詢臺(tái)向市民進(jìn)行節(jié)水宣傳、講解水法律知識(shí),接受市民咨詢;3月22—28日,利用金浦廣場(chǎng)戶外led電子屏滾動(dòng)播放“落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度”、“節(jié)約水資源,保障水安全”等主題內(nèi)容開展“世界水日”暨“中國水周”宣傳紀(jì)念活動(dòng),喚起全社會(huì)節(jié)水意識(shí);聯(lián)合區(qū)教育局在北京東路紅太陽小學(xué)開展宣傳活動(dòng),通過節(jié)水倡議講話、發(fā)放節(jié)水資料、觀看節(jié)水展板、召開主題班會(huì)等形式宣傳節(jié)約用水的知識(shí),倡議全校師生節(jié)約用水,影響和帶動(dòng)身邊人加入到保護(hù)和節(jié)約水資源的行動(dòng)中來。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年共制作法律宣傳展板6塊,發(fā)放節(jié)水宣傳冊(cè)1200余份,接受咨詢700余人次,取得良好的宣傳效果。
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