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關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展個人心得體會（通用5篇）
我們在一些事情上受到啟發(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣能夠讓人頭腦更加清醒，目標(biāo)更加明確。但是心得體會有什么要求呢？以下是小編為大家整理的關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展個人心得體會，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展個人心得體會 1
20xx年，一場關(guān)于“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展”的大討論在遼沈大地上迅速展開。這場大討論必將為涅槃重生、化繭成蝶的東北老工業(yè)基地插上一雙思想騰飛的翅膀。作為遼沈大地的兒女，我殷切期待著東北振興的早日實現(xiàn)，更渴望為東北振興貢獻(xiàn)自己的微薄之力。
要堅定信念抓學(xué)習(xí)。人生如屋，信念如柱。一個人如果有了強大的信念，即使年近暮年，仍會精神煥發(fā)、依然故我，否則，即便正當(dāng)壯年，也將毫無大志、死氣沉沉。因此，我們必須時刻擰緊“理想信念”的“總開關(guān)”、把嚴(yán)“三觀”的“總閥門”，鑄就堅守信念的鋼筋鐵骨和銅墻鐵壁，煉就“金剛不壞之身”，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗面前堅如磐石，在利益誘惑面前守住初心。這種信念的堅定要體現(xiàn)在潛心學(xué)習(xí)關(guān)于新時代中國特色社會主義思想上，真正“解其言、知其意、明其理”，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，以學(xué)促行、知行合一、相得益彰。這種信念的堅定要體現(xiàn)在認(rèn)真貫徹“1+8”系列文件上，馬上辦、釘釘子、不含糊，用實際行動做“兩個維護(hù)”、“四個自覺”的表率。這種信念的堅定要體現(xiàn)在“東北必將振興”的強大信心上，堅信有黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)，有各級黨委政府的精準(zhǔn)發(fā)力，有遼沈大地遼河兒女的勠力同心，東北振興將拭目以待。
要立足崗位強素質(zhì)。欲善其事，必利其器。當(dāng)今時代，知識成倍增長、科技日新月異，要想在千帆競渡、百舸爭流的時代浪潮中一馬當(dāng)先、立于潮頭，就必須要不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力，成為不可或缺的行家。反之，如果能力素質(zhì)不過硬，再好的想法也不過是鏡中花、水中月，終究無法付諸實踐。因此，我們必須以“只爭朝夕”的精神，加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和實際崗位鍛煉，在理論中提升思維、在實踐中獲得灼見，成為獨當(dāng)一面的干將、業(yè)務(wù)工作的翹楚，才能在東北振興發(fā)展的大潮中有所作為。就拿我們從事公共機構(gòu)節(jié)能工作的人員來說，要把公共機構(gòu)節(jié)能的條款法規(guī)、節(jié)約能源資源的有效路徑、“四新”前沿技術(shù)的應(yīng)用、國家級省級節(jié)約示范創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)、國際國內(nèi)垃圾處理的先進(jìn)技術(shù)、兄弟城市的經(jīng)驗做法等掌握清楚、全局于胸，做出的方案方能細(xì)致全面，提出的建議才能切實可行、制定的措施才能因地適宜，從而提高工作的`質(zhì)量效益。
要敢于擔(dān)當(dāng)自加壓。使命在肩，責(zé)任如山�！皽乇葋啞迸_風(fēng)過境時，中國船舶重工集團有限公司黃群同志用生命保護(hù)了國家重點實驗平臺的安全，在他的筆記本上留下了“只有奮斗的一生才能稱之為幸福的一生”錚錚誓言;港珠澳大橋島隧工程師林鳴“十年磨一劍”，帶領(lǐng)自主攻關(guān)團隊創(chuàng)造世界工程史上的中國奇跡;沈飛原董事長羅陽堅持30年如一日工作，僅用5年時間就研制出超過過去50年總和的新型戰(zhàn)斗機;深耕黨報評論29年，為黨報評論活了一輩子的“沈軒言”，他們用生命鐫刻了對黨的無限忠誠、對事業(yè)的無比熱愛。青春對每個人都只有一次，現(xiàn)在青春是用來奮斗的，將來青春是用來回憶的。當(dāng)此，東北振興的關(guān)鍵時期，作為青年的我們必須以“舍我其誰”的擔(dān)當(dāng)和“滴水穿石”的韌勁，克服“消極畏難”情緒和“事多必錯”思想，敢啃“硬骨頭”、勇于“挑大梁”，迎難而上、自我加壓、逢山開路、遇水搭橋，在實現(xiàn)東北振興的火熱實踐中熔鑄人生理想。
老一輩革命家指出，“共產(chǎn)黨員的革命氣概，應(yīng)該是充分估計困難，而且在最困難的時刻，還是挺起腰桿前進(jìn)。”這是對擔(dān)當(dāng)做出的最好詮釋。一代人有一代人的歷史責(zé)任，一代人有一代人的使命擔(dān)當(dāng)。當(dāng)東北振興的接力棒歷史的落在我們手上，我們每一個人都責(zé)無旁貸，必須立刻行動起來，以新?lián)?dāng)展現(xiàn)新氣象，以新舉措實現(xiàn)新作為，才能讓初心和使命煥發(fā)出耀目的光芒。
推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展個人心得體會 2
在全國經(jīng)濟已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的新形勢下，高質(zhì)量發(fā)展是我省民營經(jīng)濟適應(yīng)轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、換動力的必然選擇。加快推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)成為未來一段時期全省民營經(jīng)濟政策的主要著力方向。
民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)全省經(jīng)濟發(fā)展大局。一是民營經(jīng)濟是全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。xx年民營經(jīng)濟占全省GDP比重達(dá)到53.2%，對全省經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)69.2%；民營經(jīng)濟在一、二、三產(chǎn)中的占比分別達(dá)到56.6%、53.8%、51.5%，推動全省經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展需要民營經(jīng)濟挑大梁。二是民營企業(yè)是全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。截至20xx年底，全省私營企業(yè)53.6萬戶，占全省企業(yè)總量的89.0%；民營企業(yè)集聚了全省85%以上的高新技術(shù)企業(yè)、80%以上的工程（技術(shù)）中心，推動全省經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展需要民營企業(yè)當(dāng)主力。三是民間投資是全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主動力。20xx年，我省民間投資在一、二、三產(chǎn)業(yè)中的占比分別達(dá)到68.2%、68.5%和26.7%，尤其是大數(shù)據(jù)、大旅游、大健康、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，民間投資占比均達(dá)到70%以上，推動全省經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展需要民間投資走前列。
民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)把握六個方面內(nèi)涵。一是產(chǎn)業(yè)層次要高。推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，加快布局大數(shù)據(jù)、生物、高端裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，落地高質(zhì)量項目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱，形成高質(zhì)量的增長極。二是創(chuàng)新能力要強。推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要牢牢抓住創(chuàng)新這個關(guān)鍵“支點”和核心動力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈加快布局創(chuàng)新鏈，補課工業(yè)2.0、3.0，追趕工業(yè)4.0，不斷提升民營經(jīng)濟的科技含量，培育一大批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型企業(yè)。三是制造模式要轉(zhuǎn)。推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要以制造業(yè)為主戰(zhàn)場，促進(jìn)多個方面實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變：在增長動力上，從以勞動力、土地、資源等要素驅(qū)動為主轉(zhuǎn)向以數(shù)據(jù)、知識、技術(shù)驅(qū)動為主；在信息化發(fā)展上，從以機械化、自動化為主轉(zhuǎn)向以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，從以資源密集、勞動密集型的低附加值傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)向高附加值的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主。四是集群配套要優(yōu)。推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的理念，立足現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過強鏈、延鏈、補鏈、建鏈，完善產(chǎn)業(yè)配套，壯大企業(yè)集群，以龍頭帶動產(chǎn)業(yè)上下游，形成大中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，實現(xiàn)相互借力、共生共榮，不斷提升民營經(jīng)濟的`集群優(yōu)勢和全產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。五是產(chǎn)品品質(zhì)要好。推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，打牢品牌根基、增加品牌數(shù)量、提升品牌檔次、擴大品牌影響，推動貴州制造向貴州智造轉(zhuǎn)變、貴州速度向貴州質(zhì)量轉(zhuǎn)變、貴州產(chǎn)品向貴州品牌轉(zhuǎn)變。六是企業(yè)架構(gòu)要新。推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要擺脫家族式管理的局限性，積極引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快股改上市步伐，使更多的民營企業(yè)轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代職業(yè)化治理模式下的公眾企業(yè)。
推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需構(gòu)建全方位的支撐體系。推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，“有效市場”和“有為政府”缺一不可，既需要民營企業(yè)自身發(fā)力加速轉(zhuǎn)型升級，也需要政府構(gòu)建推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，形成全方位的政策支撐體系，引導(dǎo)民營企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展之路。
聚焦“產(chǎn)業(yè)層次要高”，構(gòu)建政策支撐體系。一是深入推進(jìn)“去產(chǎn)能”。綜合運用市場、經(jīng)濟、法律、行政手段，嚴(yán)格環(huán)保、耗能、質(zhì)量、技術(shù)、安全等標(biāo)準(zhǔn)，倒逼鋼鐵、煤炭、水泥等重點行業(yè)民營企業(yè)過剩產(chǎn)能退出市場，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。二是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐。針對重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制定差異化轉(zhuǎn)型升級路徑，促使其提高運營效率、核心競爭力和產(chǎn)品附加值，向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。三是引導(dǎo)民間資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在我省重點發(fā)展的八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深化稅收和投融資體制改革，擴大民間投資。四是鼓勵民間資本進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。研究出臺《引導(dǎo)民間資本發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)的若干措施》，鼓勵民間資本發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。五是引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)。制定實施民營企業(yè)下鄉(xiāng)投資相關(guān)服務(wù)與環(huán)境支持政策，引導(dǎo)民營企業(yè)拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，培育發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”等新型業(yè)態(tài)。
聚焦“創(chuàng)新能力要強”，構(gòu)建政策支撐體系。一是鼓勵民營企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。設(shè)立民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，實行科技支持經(jīng)費與專利產(chǎn)出掛鉤，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入和新產(chǎn)品開發(fā)力度；每年一次對技術(shù)創(chuàng)新工作中做出突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)、科研人員以及技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的新產(chǎn)品進(jìn)行獎勵。二是優(yōu)化民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。組建區(qū)域科技創(chuàng)新公共平臺、增建中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，幫助中小企業(yè)彌補信息、技術(shù)、市場、資金短板，為民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供全方位服務(wù)。三是強化民營企業(yè)創(chuàng)新人才支撐。制定出臺《貴州省民營企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新型人才扶持辦法》，全面強化對民營企業(yè)引才聚才的政策支撐。
聚焦“制造模式要轉(zhuǎn)”，構(gòu)建政策支撐體系。一是實施《貴州民營企業(yè)制造業(yè)500強培育五年行動計劃》。建立貴州民營企業(yè)制造業(yè)500強培育庫，每年一次進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化調(diào)整，對入庫企業(yè)予以重點扶持，推動民營制造業(yè)企業(yè)做大做強。二是引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。實施先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，通過股權(quán)投資方式，對來我省落戶的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)給予資金支持。三是支持傳統(tǒng)制造業(yè)民營企業(yè)開展技術(shù)改造。實施技術(shù)改造普惠性事后獎補政策，對省內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、取得技術(shù)改造投資項目備案證，且主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到規(guī)定額度的企業(yè)，給予資金補助。四是實施“互聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)”行動計劃。開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展示范項目建設(shè)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗成果，帶動全省民營制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合快速發(fā)展。
聚焦“集群配套要優(yōu)”，構(gòu)建政策支撐體系。一是培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。深入實施產(chǎn)業(yè)龍頭計劃，每年遴選一批發(fā)展前景較好、具有較強品牌效益及可推動產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)作配套的省級重點龍頭企業(yè)，實行分級管理、分類指導(dǎo)、重點扶持。二是推動上下游企業(yè)協(xié)作配套。引導(dǎo)中小企業(yè)主動融入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈，深化協(xié)作配套和專業(yè)化分工，與大企業(yè)互用產(chǎn)品、互為市場、抱團發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平。三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺。對新設(shè)立的產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺，經(jīng)專項評估后運營成效明顯的，按平臺建設(shè)實際投入的一定比例，給予開辦補助。
聚焦“產(chǎn)品品質(zhì)要好”，構(gòu)建政策支撐體系。一是實施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)計劃。推動建立覆蓋全省主要行業(yè)和重點領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系；支持具有專利技術(shù)的民營企業(yè)，主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。二是實施質(zhì)量提升計劃。在民營企業(yè)中廣泛推廣實施首席質(zhì)量官制度，健全完善質(zhì)量管理體系；開展質(zhì)量服務(wù)企業(yè)活動，深入企業(yè)開展質(zhì)量診斷、咨詢和分析，促進(jìn)企業(yè)提檔升級。三是實施品牌培育計劃。實施“民營品牌十百千創(chuàng)建工程”，力爭用3-5年時間，重點扶持10家龍頭企業(yè)爭創(chuàng)世界名牌產(chǎn)品，100家民營企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品，1000家民營企業(yè)爭創(chuàng)貴州名牌產(chǎn)品。
聚焦“企業(yè)架構(gòu)要新”，構(gòu)建政策支撐體系。一是實施民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度引領(lǐng)計劃，力爭用3-5年時間，推動規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)基本完成公司制改革。二是引導(dǎo)民營企業(yè)豐富產(chǎn)權(quán)形式內(nèi)容。鼓勵引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)，實現(xiàn)投資主體多元化、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、完善法人產(chǎn)權(quán)制度。三是引導(dǎo)民營企業(yè)完善內(nèi)部組織構(gòu)架。推進(jìn)企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督體系。四是引導(dǎo)民營企業(yè)健全內(nèi)部管理制度。引導(dǎo)企業(yè)加快建立適應(yīng)市場要求及企業(yè)發(fā)展需求的崗位體系，明確崗位職責(zé)，暢通晉升通道，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部人力資源管理的科學(xué)化。
推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展個人心得體會 3
為落實《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國發(fā)〔20XX〕2號）和《省人民政府關(guān)于推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（黔府發(fā)〔20XX〕12號）文件精神，結(jié)合貴陽貴安實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和國發(fā)2號文件精神，以及中央經(jīng)濟工作會議、全省開放型經(jīng)濟發(fā)展大會和市第十一次黨代會精神。堅決落實省委“一二三四”工作思路，按照“四主四市”工作思路，圍繞“一個高于、五個走前列、作表率”奮斗目標(biāo)，緊扣“八個強”重點任務(wù)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，聚焦內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)先行區(qū)戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，深入推動制度型開放，積極參與西部陸海新通道建設(shè)，主動融入長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等國家戰(zhàn)略，高質(zhì)量抓好口岸通道、開放平臺、開放產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)外經(jīng)、營商環(huán)境、人才保障等各項重點工作，全力補齊突出短板、放大特色優(yōu)勢，努力在新時代西部大開發(fā)上闖新路中提供新經(jīng)驗、新路徑，為打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)升級版，推動貴陽貴安高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、工作原則
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化高位統(tǒng)籌。加強黨對開放型經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)開放型經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，強化縣級黨委、政府主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量資源，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，不斷推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
堅持人民至上，服務(wù)發(fā)展大局。堅持在開放發(fā)展中保障和改善民生，聚焦?jié)M足人民群眾對美好生活的需要，通過推動更高水平對外開放，持續(xù)激發(fā)廣大群眾參與開放發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性，更好滿足消費升級需求、創(chuàng)造更多就業(yè)機會、助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅持問題導(dǎo)向，系統(tǒng)推進(jìn)實施。堅持以問題為切入點、以目標(biāo)為發(fā)力點、以效果為落腳點，加強定期性會商、清單化推進(jìn)、閉環(huán)式管理，科學(xué)制定合理、具體、可行的落實措施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、壓實責(zé)任、推動落實，聚力破解難點、堵點、痛點問題，有力有序推動重點任務(wù)落地落實。
堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力。堅持改革創(chuàng)新和對外開放互促并進(jìn)，正確處理政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，明確政府部門在開放型經(jīng)濟發(fā)展中的目標(biāo)定位，深入推動制度型開放，深化放管服改革成效，加快破除深層次體制機制障礙，進(jìn)一步激活釋放市場活力、制度活力和社會創(chuàng)造力。
堅持內(nèi)外融合，拓寬發(fā)展空間。聚焦內(nèi)外銷并舉、內(nèi)外貿(mào)互轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，暢通國內(nèi)外雙循環(huán)，加強內(nèi)外銷產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推動進(jìn)口與出口、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易與投資、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)貿(mào)易往來多點開花、提質(zhì)增效。
三、發(fā)展目標(biāo)
聚焦打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地，按照省政府提出的到20XX年開放型經(jīng)濟“一達(dá)到、三翻番”目標(biāo)要求，結(jié)合貴陽貴安實際，確定發(fā)展目標(biāo)。
20XX年，開放型經(jīng)濟發(fā)展體制機制進(jìn)一步完善，通道物流組織水平顯著提升，開放型產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善，對外貿(mào)易質(zhì)效齊升，招商引資、對外交流、區(qū)域經(jīng)濟合作取得更多實質(zhì)成果。外貿(mào)凈出口占GDP比重保持高于全國、全省平均水平，進(jìn)出口總額達(dá)660億元以上，增速達(dá)30%以上；跨境電商達(dá)6億美元以上，增速達(dá)20%以上；實際利用外資達(dá)2億美元以上；高水平對外開放各項工作取得較快發(fā)展，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的高水平開放體系建設(shè)更加深化，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)先行區(qū)建設(shè)步伐加快。
到20XX年，開放型經(jīng)濟實現(xiàn)“總量翻番、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升”，貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺階，進(jìn)出口總額達(dá)1000億元以上，力爭達(dá)1200億元；凈出口占GDP比重保持高于全國及西部平均水平；跨境電商達(dá)15億美元；實際利用外資力爭達(dá)到6億美元。貴安新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)等“1+5”國家級開放創(chuàng)新平臺和省級開發(fā)區(qū)實際使用外資總額占比超過70%，開發(fā)區(qū)開放水平明顯提升，開放型經(jīng)濟實力明顯增強，開放環(huán)境明顯優(yōu)化，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地示范引領(lǐng)作用更加突出。
四、主要舉措
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1.暢通開放主通道。大力推進(jìn)貴南高鐵建設(shè)，實施貴廣鐵路提質(zhì)改造工程，規(guī)劃建設(shè)渝貴高鐵及黔桂鐵路增建二線，推動成渝——黔中——粵港澳大灣區(qū)鐵路集裝箱貨運大通道建設(shè)。積極推動蘭海、滬昆等國家高速公路繁忙路段和廈蓉、貴陽環(huán)城等國家高速公路擴容改造。加快開陽港、息烽港Ⅲ級航道建設(shè)，提高烏江航道通行能力。大力培育“貴港直通車”品牌，增強與粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶等交通聯(lián)系。積極推進(jìn)開通面向北美、歐洲、東南亞、中亞、中東等重要出口目的國的貨運包機，全面提升航空基礎(chǔ)運能，打造高效的國際運輸空中走廊。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市交委、市商務(wù)局）
2.加快推動口岸建設(shè)。加強口岸管理，強化對全市各類口岸資源統(tǒng)籌。加快完善改貌鐵路海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所功能，推進(jìn)進(jìn)境肉類、冰鮮水產(chǎn)品等海關(guān)指定監(jiān)管場地申建，盡快啟動二期、三期項目建設(shè)，完善汽車進(jìn)出口業(yè)務(wù)配套設(shè)施；推動貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)“一局四中心”建設(shè)，推進(jìn)龍洞堡國際機場進(jìn)境水果、肉類、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物等綜合性指定監(jiān)管場地申建并投入使用。完善貴陽龍洞堡國際機場航空口岸功能，打造智慧航空口岸。支持在都拉營國際陸海通物流港設(shè)立“鐵路運輸類海關(guān)監(jiān)管場所”，加快貴陽綜合保稅區(qū)海關(guān)指定監(jiān)管場地口岸延伸作業(yè)區(qū)項目和都拉營國際陸海通物流港二期項目建設(shè)。發(fā)揮貴陽綜合保稅區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)在保稅物流、保稅加工、保稅貿(mào)易等方面優(yōu)勢，吸引全省外貿(mào)貨物集聚。積極推動廣東港、深圳港、北部灣港在貴陽建立無水港，延伸海關(guān)指定監(jiān)管場地監(jiān)管，推進(jìn)港口功能內(nèi)移，加快實現(xiàn)貴陽貴安出口貨物與沿海港口同等運價、同步起運、同效服務(wù)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、花溪區(qū)政府、貴陽綜合保稅區(qū)管委會、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會，貴安新區(qū)投資促進(jìn)局、貴安綜合保稅區(qū)管委會）
3.提升物流運輸效率。加快國家物流樞紐承載城市建設(shè)，優(yōu)化物流樞紐空間布局，以“雙龍——改貌”為重點打造物流核心集聚區(qū)。依托貴陽龍洞堡機場航空口岸，開通國際全貨運航線1條以上。加大與重慶、成都、廣州、深圳、北部灣等周邊口岸、港口的通道聯(lián)動，北上在都拉營陸海通國際物流港圖定中歐班列；南下加快開通貴陽改貌至防城港、廣州港、鹽田港等地的圖定陸海新通道以及黔粵主通道貨運班列，到20XX年，實現(xiàn)每月穩(wěn)定開行雙向到發(fā)運班列；適時推動湖潮——南沙鐵路集裝箱貨運大通道建設(shè)。同時搶抓中老鐵路開通等契機，抓緊研究支持政策，適時開通至老撾的貨運鐵路班列，形成南北通道雙向互濟的物流配送體系。全面整合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、物流信息等要素，鼓勵數(shù)字物流創(chuàng)新發(fā)展，以A級企業(yè)為重點，智能化改造一批物流企業(yè)，提升整個物流產(chǎn)業(yè)鏈的運營效率。加快推動鐵路、民航、公路、水路信息系統(tǒng)互通共享，完善多式聯(lián)運標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，為多式聯(lián)運創(chuàng)造條件。利用好開陽港通航、中歐班列開通契機，大力發(fā)展公鐵、鐵水、空鐵、江河海聯(lián)運，探索“一票到底”的物流服務(wù)。依托貴陽“一場兩區(qū)”（貴陽龍洞堡國際機場、貴安新區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)），創(chuàng)新開設(shè)與東盟國家的跨境物流專線，以市場化方式構(gòu)建“專線直航+快遞速運”跨境物流新機制。（牽頭單位：市交委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）
（二）實施開放型產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建計劃。
1.夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。筑牢貴陽貴安在磷化工、鋁及鋁加工、裝備制造、現(xiàn)代化工等方面的優(yōu)勢，大力發(fā)展高端磷肥、精細(xì)磷化工、新能源動力電池等，發(fā)展再生鋁、鋁板帶、鋁箔、汽車輕量化鋁制品等，緊盯整機電子終端產(chǎn)品、電子元器件、服務(wù)器顯示模組，發(fā)展電子信息制造產(chǎn)業(yè)等。推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)和貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城建設(shè)，培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，完善數(shù)字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈。推動在礦產(chǎn)、輕工、新材料、航天航空等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)國家級、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。力爭到20XX年新引進(jìn)優(yōu)強企業(yè)年均增速10%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到2000家。發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢，圍繞菜、果、茶、藥、奶等，做優(yōu)做精特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，提高重要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化水平，加快推進(jìn)特色食品、中藥材等精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市投資促進(jìn)局，貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)投促局）
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。各區(qū)（市、縣）圍繞“1+7+1”重點產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場和消費需求，深挖資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�，找�?zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比始終保持在40%以上，全面提升產(chǎn)業(yè)開放水平。大力推動貴陽高新開發(fā)區(qū)以大數(shù)據(jù)電子信息制造、先進(jìn)裝備制造業(yè)為重點，貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以先進(jìn)裝備制造、電子信息制造、新能源汽車為重點，貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)以航空產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、臨空現(xiàn)代服務(wù)為重點，貴陽綜合保稅區(qū)以電子信息制造、先進(jìn)裝備制造、進(jìn)境糧油加工為重點，貴安綜合保稅區(qū)以電子信息制造、裝備制造、特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)食品為重點，加快推動產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。依托貴安新區(qū)建設(shè)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城，全力打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、數(shù)字場景應(yīng)用示范區(qū)、生態(tài)文明展示區(qū)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局）
3.加快轉(zhuǎn)型升級。大力實施“千企引進(jìn)”“千企改造”“萬企融合”，著力在關(guān)鍵核心技術(shù)、新動能培育方面補齊短板，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。積極參與國家重點實驗室體系重組，在數(shù)字技術(shù)、空天科技、節(jié)能降碳、綠色農(nóng)藥等優(yōu)勢前沿領(lǐng)域培育建設(shè)國家級重大創(chuàng)新平臺。支持有實力的大型企業(yè)、科研平臺（院士工作站、博士后流動站）強化科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施“科技入黔”，加強公共大數(shù)據(jù)、智能采掘、非常規(guī)油氣勘探開發(fā)、新能源動力電池等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育一批“專精特新”企業(yè)。大力支持綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)轉(zhuǎn)型升級。支持以鋁加工、磷煤化工、橡膠等資源類企業(yè)對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升，推動企業(yè)綠色化發(fā)展，加快適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對綠色低碳的規(guī)則制度要求。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市人力資源社會保障局，貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局）
4.強化招商引資。建好“兩圖兩庫兩池”，明晰產(chǎn)業(yè)鏈“全景圖”“現(xiàn)狀圖”補鏈延鏈強鏈。在各類招商活動中增加外資招引份量，借助香港在外資招引中的平臺作用，強化與歐美日等合作。建立外資招商信息平臺、智庫和項目庫，重點引進(jìn)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)制造業(yè)和創(chuàng)新項目。創(chuàng)新利用外資方式，鼓勵探索公司化招商，主動深入對接發(fā)達(dá)地區(qū)外向型經(jīng)濟機構(gòu)、企業(yè)資源，吸引跨國公司設(shè)立地區(qū)總部和功能性機構(gòu)。支持符合條件的境內(nèi)企業(yè)依法合規(guī)到香港等境外市場上市。（牽頭單位：市投資促進(jìn)局、市商務(wù)局、市金融辦，貴安新區(qū)投促局）
（三）實施對外貿(mào)易倍增計劃。
1.大力發(fā)展貨物貿(mào)易。加快發(fā)展以跨境電商、市場采購、貿(mào)易綜合服務(wù)平臺為代表的.新業(yè)態(tài)，鼓勵跨境貿(mào)易企業(yè)自建跨境商品供應(yīng)鏈交易平臺，以西部進(jìn)出口商品展示交易中心為核心，積極申請進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。積極發(fā)揮2個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地（高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）和1個國家級加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園（貴陽綜合保稅區(qū)）的平臺作用，加快外向型基地和園區(qū)建設(shè)，力爭到20XX年建成2—3個100億級外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)。重點聚焦磷化工、橡膠制品、茶葉等傳統(tǒng)貿(mào)易占比較大商品，培育好甕福國際、詹陽重工、貴州輪胎等龍頭外貿(mào)企業(yè)，做好上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，力爭到20XX年形成2—3個外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群。建成1個市級外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，打造1—2個龍頭平臺企業(yè)跨境倉（中心倉）。采取公司+基地形式，以海外市場需求導(dǎo)向指導(dǎo)定制化特色農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品、白酒、汽摩配產(chǎn)品生產(chǎn)。積極申建汽車平行進(jìn)口試點，爭取設(shè)立“二手車”出口試點城市。（牽頭單位：市商務(wù)局，貴安新區(qū)投促局）
2.創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。繼續(xù)推動貴陽和貴安兩個全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點建設(shè)以及中國服務(wù)外包示范城市建設(shè)。探索建設(shè)數(shù)字絲綢之路國際數(shù)據(jù)港，重點面向共建“一帶一路”國家提供數(shù)據(jù)服務(wù)，積極申建數(shù)據(jù)跨境流動試驗示范區(qū)。加快發(fā)展包括云服務(wù)、數(shù)據(jù)加工、軟件外包、呼叫中心、工程外包等服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。以貴安新區(qū)為核心，發(fā)展以華為云、蘋果云等離岸外包為主的服務(wù)貿(mào)易，打造省級數(shù)字服務(wù)出口基地并培育國家級數(shù)字服務(wù)出口基地。支持省級服務(wù)外包示范園區(qū)（高新開發(fā)區(qū)）持續(xù)提升示范和創(chuàng)新作用；支持貴陽綜合保稅區(qū)建設(shè)服務(wù)貿(mào)易（外包）大樓，創(chuàng)新性發(fā)展融資租賃、國際物流和跨境電商等服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)。積極落實特定服務(wù)領(lǐng)域自然人移動模式下的服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入相關(guān)政策，鼓勵工業(yè)設(shè)計、建筑服務(wù)、大數(shù)據(jù)等服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開拓以RCEP和“一帶一路”國家為重點的國際市場，鞏固出口優(yōu)勢和市場，創(chuàng)新和豐富服貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展模式。落實144小時過境免簽政策，探索國際旅游一站式服務(wù)機制，進(jìn)一步優(yōu)化簽證便利化措施，完善跨境自駕游監(jiān)管舉措和交通工具出入境手續(xù)，創(chuàng)新智慧的旅游服務(wù)模式與標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展入境游特別是中高端入境游。（牽頭單位：市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局、市公安局、市文化和旅游局，貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)投促局）
3.推動內(nèi)外貿(mào)一體化。招引一批國外品牌代工、貼牌生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”品牌店、集合店或?qū)^(qū)。鼓勵開展符合國際消費市場需求的“黔貨”特色包裝設(shè)計和生產(chǎn)研發(fā)，提升黔貨附加值和品牌形象。聚焦新市場、新消費，實施“黔地優(yōu)品”跨境電商出口新品牌計劃，大力推進(jìn)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)”，打造“黔貨出�！毙缕放�，鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持有實力、有潛力的內(nèi)貿(mào)企業(yè)積極搶占國外市場，實現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”。支持企業(yè)在城市商圈、旅游景區(qū)開展“保稅展示+極速配送”跨境電商業(yè)務(wù)。加大海外倉布局，特別是加大在RCEP國家和“一帶一路”沿線的國家布局，支持傳統(tǒng)外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)企業(yè)以“一帶一路”國家為重點發(fā)展“云上”B2B和B2B2C海外倉出口業(yè)務(wù)。（牽頭單位：市商務(wù)局，貴安新區(qū)投促局）
4.培育壯大市場主體。緊盯世界500強、對外貿(mào)易500強、跨境電商百強企業(yè)生態(tài)圖譜，重點引進(jìn)供應(yīng)鏈平臺、綜合服務(wù)平臺和國際物流服務(wù)類企業(yè)，力爭招引一批大型生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)在筑落戶，夯實外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)規(guī)模體量。引導(dǎo)鼓勵大型外貿(mào)企業(yè)做大做強，帶動中小外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，打造進(jìn)出口總額10億美元級企業(yè)2—3家，5—10億美元級企業(yè)5家，1億美元級企業(yè)30家，5000萬美元級企業(yè)100家以上。以貴陽綜合保稅區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)為重點開展跨境電商招商，引進(jìn)跨境電商企業(yè)50家、知名供應(yīng)鏈平臺企業(yè)5—10家、國際物流企業(yè)2—3家以上，從主體培育、信息化建設(shè)、國際物流、供應(yīng)鏈金融、品牌打造等方面補齊貴陽市發(fā)展跨境電商的短板。鼓勵一批本地企業(yè)通過海外投資、并購、上市融資等手段做大做強，優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)模式，積極開拓國內(nèi)外市場。（牽頭單位：市商務(wù)局，貴安新區(qū)投促局）
（四）實施開放平臺能級提升計劃。
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺機制。全力配合申建中國（貴州）自由貿(mào)易試驗區(qū)，推動以貴安新區(qū)為核心，以數(shù)字經(jīng)濟為主題申建自貿(mào)區(qū)。繼續(xù)推廣復(fù)制自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗，積極探索建立開發(fā)區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，形成各具特色、差異化的發(fā)展格局。引導(dǎo)社會資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè)，探索多元化的開發(fā)區(qū)運營模式。支持以各種所有制企業(yè)為主體，按照國家有關(guān)規(guī)定投資、建設(shè)、運營，增強高水平開放發(fā)展的引領(lǐng)功能、創(chuàng)新功能、樞紐功能和試驗功能。圍繞新型工業(yè)化發(fā)展和開放平臺能級提升過程中涉及利用外資、對外投資、人才引入、重大項目建設(shè)等內(nèi)容給予產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、金融政策、人才激勵政策的配套支持。（牽頭單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局，貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)投促局）
2.轉(zhuǎn)化活動平臺成果。加強市場化運作，拓寬資源合作范圍和層次，進(jìn)一步借助進(jìn)博會、消博會、服貿(mào)會、投洽會、廣交會等國際展會招商引業(yè)，持續(xù)提高以生態(tài)文明（貴陽）國際論壇、數(shù)博會、酒博會、中國——東盟教育交流周等國際性活動平臺為主的各類活動、展會、論壇的吸引力、影響力，助力全市企業(yè)利用活動平臺擴大合作范圍，開拓國內(nèi)外新市場。加快國際山地旅游目的地建設(shè)，辦好國際山地旅游暨戶外運動大會。（牽頭單位：市會展辦、市生態(tài)環(huán)境局、市大數(shù)據(jù)局、市文化和旅游局、市商務(wù)局，貴安新區(qū)投促局）
3.深化交流合作層次。積極對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，推進(jìn)在交通、能源、大數(shù)據(jù)、文化和旅游等領(lǐng)域的合作。積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，探索“大灣區(qū)總部+貴陽基地”“大灣區(qū)研發(fā)+貴陽制造”等合作模式，推動共建合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。針對參與建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、產(chǎn)能合作區(qū)的企業(yè)，出臺稅費減免和財政支持政策，引導(dǎo)優(yōu)勢行業(yè)龍頭企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、RCEP成員國布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升跨國經(jīng)營水平，拓展“貴陽品牌”國際市場空間。（牽頭單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局，貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、貴安新區(qū)投促局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局）
4.發(fā)展保稅加工產(chǎn)業(yè)。積極搶抓貴陽綜合保稅區(qū)獲批建設(shè)國家級加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園契機，充分利用現(xiàn)有市政府設(shè)立的資金池和基金，支持保稅加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)申建國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。推動加工貿(mào)易企業(yè)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)移，對于新引進(jìn)的生產(chǎn)制造企業(yè)項目，優(yōu)先安排落戶綜合保稅區(qū)，推動打造外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財政局、貴陽綜合保稅區(qū)管委會，貴安新區(qū)投促局、貴安新區(qū)財政局、貴安綜合保稅區(qū)管委會）
�。ㄎ澹⿲嵤┮涣鳡I商環(huán)境塑造計劃。
1.繼續(xù)深化市場化改革。全面落實外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動各項開放舉措落實落地。依托省大數(shù)據(jù)綜合金融服務(wù)平臺，引入第三方機構(gòu)制定面向全市外貿(mào)企業(yè)的綜合評價體系，打造融資快速通道，實現(xiàn)綜合評價與金融服務(wù)有機結(jié)合。（牽頭單位：市商務(wù)局、市金融辦，貴安新區(qū)投促局、貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、貴安新區(qū)財政局）
2.繼續(xù)推進(jìn)法治化建設(shè)。嚴(yán)格落實《外商投資法》及其配套法規(guī)，確保外商投資法各項制度切實有效執(zhí)行。堅持內(nèi)外資一視同仁，實行公平待遇，著力營造內(nèi)外資公平競爭的市場環(huán)境。深入推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管等深度融合。深入落實《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全力打造“貴人服務(wù)”品牌。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局，貴安新區(qū)市場監(jiān)管局、貴安新區(qū)投促局）
3.繼續(xù)加強國際化對標(biāo)。搭建并逐步完善與國際規(guī)則接軌的制度框架，設(shè)立國際投資“單一窗口”，全面推廣國際貿(mào)易“單一窗口”。在各級政務(wù)服務(wù)中心推行外國人辦理企業(yè)注冊、簽證服務(wù)、外國專家服務(wù)一站式政務(wù)服務(wù)模式。健全外商投資企業(yè)服務(wù)管家制度，發(fā)布《貴陽外商投資指南》。推動國際友城建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，到20XX年國際友城及友好交往城市達(dá)30對以上。（牽頭單位：市商務(wù)局、市外事辦，貴安新區(qū)投促局）
4.繼續(xù)提升便利化程度。強化與沿海、沿邊口岸協(xié)作，提升通關(guān)便利化水平。持續(xù)簡化進(jìn)口審批流程，縮短通關(guān)時間，不斷降低通關(guān)環(huán)節(jié)制度性成本，提高進(jìn)口便利化水平。實施“非禁即入”管理機制，切實提高投資自由便利化水平。探索設(shè)立跨境電商公共信息平臺，實現(xiàn)對跨境電商供應(yīng)鏈信息流、物流和資金流等信息的全方位集聚，確保其真實性和有效性，推動銀行提供合規(guī)優(yōu)質(zhì)的跨境電商金融產(chǎn)品和收結(jié)匯服務(wù)。（牽頭單位：市商務(wù)局、筑城海關(guān)，貴安新區(qū)投促局、貴安海關(guān)）
�。⿲嵤└邔哟稳瞬乓嘤媱�。
1.加強重點人才引進(jìn)培養(yǎng)。研究制定專業(yè)型、創(chuàng)新型人才引進(jìn)政策和措施，探索多元化柔性引才機制，面向重點高校、發(fā)達(dá)地區(qū)積極引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、復(fù)合型人才、創(chuàng)新團隊。支持市屬高校與國內(nèi)外重點高校交流合作，大力培養(yǎng)國際經(jīng)濟、國際貿(mào)易、涉外法律、金融等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。（牽頭單位：市人才辦）
2.加強國際人才服務(wù)。鼓勵社會資本建設(shè)國際人才公寓，積極培育或引進(jìn)國際化教育、醫(yī)療機構(gòu)，充分滿足國際人才的生活需求，打造高品質(zhì)國際人才創(chuàng)業(yè)社區(qū)。全面落實國際高層次人才出入境及居留便利政策。規(guī)劃建設(shè)東盟國家留學(xué)中國預(yù)科基地和東盟教育小鎮(zhèn)。探索開展自然人流動試點，為外國人在筑工作生活提供便利條件。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局）
3.創(chuàng)新人才服務(wù)發(fā)展模式。推廣“團隊+項目+資本”模式，吸引國內(nèi)外人才揭榜領(lǐng)銜項目建設(shè)。加快發(fā)展人力資源外包、高級人才尋訪、人才測評、人力資源管理咨詢等新業(yè)態(tài)。落實好“高層次人才服務(wù)綠卡”制度，向經(jīng)認(rèn)定的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和急需緊缺開放型經(jīng)濟人才發(fā)放綠卡，吸引留學(xué)回國人員來筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：市科技局、市人力資源社會保障局）
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。成立推進(jìn)開放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，貴陽市貴安新區(qū)相關(guān)部門和各區(qū)（市、縣）政府主要負(fù)責(zé)人、各開發(fā)區(qū)管委會主任為成員，統(tǒng)籌推動全市開放型經(jīng)濟發(fā)展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)口岸、物流兩個專項組，分別由市政府分管副市長擔(dān)任組長。各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）比照成立開放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強商務(wù)工作隊伍。
�。ǘ⿵娀y(tǒng)籌調(diào)度。建立聯(lián)席會議制度，對貴陽貴安開放型經(jīng)濟發(fā)展的重大問題和難點問題進(jìn)行專題研究。由市政府分管副市長擔(dān)任聯(lián)席會議總召集人，市政府分管副秘書長、市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志為召集人，貴陽市貴安新區(qū)各相關(guān)單位、各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。
�。ㄈ⿵娀Y金保障。鼓勵各類金融機構(gòu)到貴陽貴安設(shè)立分支機構(gòu)或辦事處。創(chuàng)新建立“資金池+基金”模式，在現(xiàn)有市級政府投資基金下，探索設(shè)立開放型經(jīng)濟發(fā)展基金，重點支持跨境電商、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺、跨境供應(yīng)鏈等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。加大出口信用保險、關(guān)稅保證保險等產(chǎn)品支持力度。落實好重點企業(yè)外匯結(jié)算、銀行信貸、出口退稅等“綠色通道”政策。
�。ㄋ模⿵娀乇Ｕ�。加大開放型經(jīng)濟項目用地支持，鼓勵以租賃等靈活方式供應(yīng)用地。鼓勵企業(yè)盤活存量土地，更加集約節(jié)約利用土地。適當(dāng)降低開放型經(jīng)濟項目用地投資強度要求。深化電價等要素市場化配置改革。支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就近就業(yè)。各市屬大中專院校，因地制宜開設(shè)國際貿(mào)易、國際金融、跨境電商等有關(guān)專業(yè)，加強專業(yè)人才培養(yǎng)。
（五）強化責(zé)任落實。將外貿(mào)、外資等重要指標(biāo)納入全市高質(zhì)量考核體系，制定相應(yīng)考核辦法，對各相關(guān)單位、各區(qū)（市、縣）政府、開發(fā)區(qū)管委會推動開放型經(jīng)濟發(fā)展工作進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容。完善主體責(zé)任清單，持續(xù)開展主體責(zé)任落實情況監(jiān)督檢查，創(chuàng)新方式方法，強化結(jié)果運用，以“問題清單”和“問責(zé)清單”倒逼主體責(zé)任落實。市級層面的政策、項目和資金優(yōu)先向優(yōu)秀地區(qū)傾斜，對年度考核較差的單位和部門予以通報。
推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展個人心得體會 4
當(dāng)前，蘇區(qū)振興發(fā)展正站在一個新的歷史起點上。面對新形勢，要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展；大力實施數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”，加快構(gòu)建具有_特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；大力實施營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，加快形成最佳發(fā)展環(huán)境；大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代化、生態(tài)化、特色化、精品化農(nóng)業(yè)，建設(shè)富裕秀美鄉(xiāng)村；大力推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工程，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。堅持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長動力。不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，不斷提高全要素生產(chǎn)率，不斷提高創(chuàng)新驅(qū)動力，實現(xiàn)_蘇區(qū)經(jīng)濟的高科技、高質(zhì)量、高效率發(fā)展，為全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展探索新路、積累經(jīng)驗、提供示范。
建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新區(qū)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)具有強大國際競爭力的稀土、鎢稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地。推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)深度融合，培育新增長點，形成新動能。加強產(chǎn)業(yè)對接，吸引承接一批先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，培育若干先進(jìn)制造業(yè)集群。深化科技體制改革，建立產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使創(chuàng)新成為_蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。
建設(shè)中部地區(qū)崛起先行區(qū)。推動現(xiàn)代化制造業(yè)發(fā)展，提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化營商環(huán)境，積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移，擴大高水平開放，堅持綠色發(fā)展，描繪好新時代蘇區(qū)改革發(fā)展新畫卷，在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先。
建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置，啟動“新時代的山江湖”工程。推進(jìn)山水林田湖草沙生態(tài)修復(fù)的。綜合治理，強化我國南方地區(qū)重要的生態(tài)屏障功能，積極探索生態(tài)文明建設(shè)新模式，開辟綠色崛起、綠色惠民新路途，保持生態(tài)質(zhì)量全國老區(qū)領(lǐng)先地位，為打造美麗中國“樣板”作出更大的貢獻(xiàn)。
建設(shè)“一帶一路”樞紐經(jīng)濟區(qū)。利用承東啟西、溝通南北、通江達(dá)海的`區(qū)位優(yōu)勢，加快現(xiàn)代化立體交通體系建設(shè)，構(gòu)建對接“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略大通道，高起點打造“一帶一路”開放合作“支撐帶”，高質(zhì)量發(fā)展“增長點”，交通樞紐“經(jīng)濟區(qū)”。
建設(shè)紅色基因傳承發(fā)展模范區(qū)。加大對革命遺址的保護(hù)和開發(fā)力度，充分利用紅色資源稟賦高的優(yōu)勢，大力發(fā)展紅色培訓(xùn)、紅色旅游，提高全國愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育基地建設(shè)水平，打造全國著名的紅色旅游目的地和紅色文化傳承發(fā)展基地。
推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展個人心得體會 5
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔20XX〕2號）、《省人民政府關(guān)于推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（黔府發(fā)〔20XX〕12號）、《遵義市人民政府關(guān)于印發(fā)“遵義市推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施方案”的通知》（遵府發(fā)〔20XX〕6號）要求，遵循“以開放促改革，以開放促發(fā)展”原則，切實推動我縣開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照省委“一二三四”工作思路，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，以深化改革和擴大開放為動力，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“四新”主攻“四化”，積極構(gòu)建內(nèi)外發(fā)力的動能支撐體系，在開放產(chǎn)業(yè)、通道、平臺、環(huán)境、人才上實現(xiàn)新突破，加快構(gòu)建西部內(nèi)陸開放新高地，為建設(shè)富裕美麗文明新桐梓作出更大貢獻(xiàn)。
二、發(fā)展目標(biāo)
到20XX年，開放型經(jīng)濟實現(xiàn)“一達(dá)到、三翻番”，即：凈出口占GDP比重達(dá)到全市平均水平；外貿(mào)進(jìn)出口確保3億元，增速15%以上，實際利用外資力爭達(dá)到450萬美元以上、年均增長30%以上，跨境電商實現(xiàn)零突破，開放型經(jīng)濟質(zhì)量和水平明顯提升，開放環(huán)境明顯優(yōu)化，開放型經(jīng)濟制度明顯完善。
三、重點工作任務(wù)
�。ㄒ唬┐罅μ豳|(zhì)增效開放型經(jīng)濟
1.構(gòu)建開放型多元化產(chǎn)業(yè)體系。立足我縣資源稟賦，打造“一縣一品一園”的`開放型經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)開放水平。搭建1+N出口產(chǎn)業(yè)體系，打造以方竹筍為核心，服裝鞋帽、白酒、古茶、酵素為支撐的首位出口產(chǎn)業(yè)，做好電子信息、裝備制造、鈦產(chǎn)品、特色食品等重點出口產(chǎn)業(yè)。到20XX年，實現(xiàn)進(jìn)出口備案登記企業(yè)突破40家，進(jìn)出口實績企業(yè)達(dá)到10家。（牽頭單位：縣經(jīng)濟貿(mào)易局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣投資促進(jìn)局、婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室、各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、各街道辦事處）
2.全面推動內(nèi)外貿(mào)一體化。大力開展“內(nèi)轉(zhuǎn)外”“外轉(zhuǎn)內(nèi)”行動，推動內(nèi)外銷并舉、內(nèi)外貿(mào)互轉(zhuǎn)、數(shù)轉(zhuǎn)實。組織我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、大型商超等與外貿(mào)企業(yè)開展產(chǎn)銷對接活動，推動本地產(chǎn)品轉(zhuǎn)外銷。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)對接國內(nèi)市場消費升級需求，通過個性化定制、柔性化生產(chǎn)，研發(fā)適銷對路的內(nèi)銷產(chǎn)品。以珠海市橫琴口岸東西部協(xié)作農(nóng)產(chǎn)品體驗館為切入點，開拓香港、澳門市場。（牽頭單位：縣經(jīng)濟貿(mào)易局；責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣投資促進(jìn)局、婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室）
3.推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。主動對接遵義綜合保稅區(qū)，積極探索創(chuàng)建加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)，借助國家推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和東西部協(xié)作的戰(zhàn)略機遇，利用珠海市橫琴新區(qū)結(jié)對幫扶縣的特殊優(yōu)勢，立足我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，承接“長三角”“珠三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點承接工貿(mào)一體的外貿(mào)企業(yè)，打造以承接“長三角”“珠三角”外貿(mào)產(chǎn)業(yè)為主的轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。到20XX年，力爭引進(jìn)工貿(mào)一體的實體企業(yè)達(dá)5家以上，加工貿(mào)易進(jìn)出口達(dá)3億元。（牽頭單位：縣投資促進(jìn)局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局、婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>企業(yè)服務(wù)處和招商引資處、人民銀行桐梓分行）
4.加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。積極參與遵義跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，主動對接商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、郵政等部門，抓好數(shù)據(jù)共享工作。以跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）為主，兼顧企業(yè)對消費者（B2C）業(yè)務(wù)模式，實現(xiàn)業(yè)務(wù)線上線下（O2O）融合發(fā)展。充分利用開發(fā)區(qū)閑置廠房，建設(shè)跨境電商孵化產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)知名優(yōu)強跨境電商企業(yè)落戶桐梓。到20XX年，引進(jìn)培育跨境電商及配套企業(yè)2家以上，跨境電商進(jìn)出口實現(xiàn)1億元以上。（牽頭單位：縣投資促進(jìn)局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、縣稅務(wù)局、婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>企業(yè)服務(wù)處、人民銀行桐梓支行，中國郵政桐梓分公司）
5.加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。推動服務(wù)外包集聚發(fā)展，主動申報省級服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，建立健全服務(wù)外包促進(jìn)體系，創(chuàng)新服務(wù)外包業(yè)態(tài)，優(yōu)化服務(wù)外包發(fā)展環(huán)境。建立健全外貿(mào)服務(wù)體系，優(yōu)化服務(wù)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。到20XX年，成功打造1個省級服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園。（牽頭單位：婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣人力資源和社會保障局、縣營商環(huán)境建設(shè)局、縣工發(fā)集團）
6.加強出口品牌培育。支持外貿(mào)企業(yè)開展境外專利申請、商標(biāo)注冊、質(zhì)量認(rèn)證，塑造桐梓綠色消費品牌。做“響”做“靚”公共品牌“婁山關(guān)”。重點培育方竹筍、白酒、智慧門鎖、電暖產(chǎn)品、茶葉、酵素等品牌做大做強。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游局、縣林業(yè)局，婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)高新區(qū)綜合辦公室、婁山產(chǎn)投集團、縣工發(fā)集團）
7.大力支持企業(yè)對接國際市場。鼓勵企業(yè)購置國外先進(jìn)的設(shè)備、原材料、關(guān)鍵零部件，落實國家關(guān)于技術(shù)改造內(nèi)外資項目鼓勵政策、進(jìn)口設(shè)備減免關(guān)稅、重大技術(shù)裝備及進(jìn)口原材料和零部件免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等稅收優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)充分利用國際會展交流平臺，積極參與“辣博會”“酒博會”“糖酒會”“旅發(fā)會”“遵商聯(lián)盟大會”等重大活動，參與中國進(jìn)出口商品交易會、中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會，擴大國際經(jīng)貿(mào)合作，培育“走出去”主體，實現(xiàn)搭船出海，借力出山。（牽頭單位：縣經(jīng)濟貿(mào)易局；責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室、婁山產(chǎn)投集團、縣工發(fā)集團）
8.培育“走出去”主體。鼓勵婁山產(chǎn)投集團、工發(fā)集團等國有企業(yè)開展境外投資、承接對外承包工程及國際技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。積極推動遵義鈦業(yè)、彩陽集團、桐梓化工等優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，參與共建“一帶一路”，打造知名出口品牌。支持彩陽集團、貴州鑫幫等企業(yè)布局省外倉、海外倉。（牽頭單位：縣經(jīng)濟貿(mào)易局；責(zé)任單位：婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室、各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、各街道辦事處、婁山產(chǎn)投集團、縣工發(fā)集團）
（二）大力提升外開放通道
結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)及周邊縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，規(guī)劃建設(shè)公鐵聯(lián)運貨場項目，降低企業(yè)生產(chǎn)、運輸成本，建成遵義有影響力的物流園，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。主動融入國際合作，加快我縣與國際接軌，參與西部陸海貿(mào)易新通道建設(shè)。全面推進(jìn)縣內(nèi)金仁桐、桐新高速、蘭海高速復(fù)線等公路建設(shè)，拓寬我縣南下北上對外開放大通道。（牽頭單位：縣交通運輸局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局桐梓分局、婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)《高新區(qū)》綜合辦公室）
�。ㄈ┐罅μ嵘_放平臺能級
1.強化園區(qū)開放引領(lǐng)作用。以外向型經(jīng)濟為引領(lǐng)，著力推進(jìn)裝備制造和綠色輕工、跨境電商+海外倉“一主一特”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。以東西部協(xié)作為契機，加大品牌建設(shè)力度，打造優(yōu)質(zhì)品牌，提高我縣特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。圍繞加工貿(mào)易和特色產(chǎn)品出口，抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)廠房實際利用率。主動參與遵義綜合保稅區(qū)加快外向型產(chǎn)業(yè)集聚，大力發(fā)展“電商+”、冷鏈產(chǎn)品進(jìn)口等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，切實發(fā)揮好園區(qū)的開放引領(lǐng)作用。到20XX年，園區(qū)入駐外貿(mào)企業(yè)3家以上，實現(xiàn)進(jìn)出口額1億元以上。（牽頭單位：婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>招商引資處；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局桐梓分局、縣稅務(wù)局）
2.提升開發(fā)區(qū)開放能級。深入實施“百億級”開發(fā)區(qū)培育工程，全力抓好開發(fā)區(qū)擴區(qū)發(fā)展。積極申報國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴區(qū)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。到20XX年，開發(fā)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到3億元以上，實際利用外資力爭達(dá)到450萬美元以上。（牽頭單位：婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室；責(zé)任單位：縣教育體育局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局桐梓分局）
3.積極拓展區(qū)域合作空間。主動圍繞“鞏固上海、緊盯廣東、融入成渝、聯(lián)動貴陽”，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、生活鏈，加強戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、功能鏈接，推動人流、物流、資金流、信息流互聯(lián)互通，加強綠色食品工業(yè)、文化旅游、裝備制造、軍民融合等領(lǐng)域合作，全面提升對外開放合作水平，建設(shè)省級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。積極對接融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，探索“大灣區(qū)總部+桐梓基地”“大灣區(qū)研發(fā)+桐梓制造”等合作模式。完善“一帶一路”重大項目庫、重點企業(yè)庫、重要產(chǎn)品庫，積極與重點央企合作，實現(xiàn)“搭車出關(guān)”“搭船出海”。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣文化旅游局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣投資促進(jìn)局、縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、縣稅務(wù)局、婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>招商引資處、人民銀行桐梓支行、縣城建集團、縣交旅投集團、婁山產(chǎn)投集團、縣金控集團、縣工發(fā)集團）
4.積極開展RCEP區(qū)域合作。積極對接?xùn)|盟商協(xié)會及企業(yè)，擴大雙方合作領(lǐng)域。爭取我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口到東盟、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國，鼓勵我縣企業(yè)從RCEP市場進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件等，深度融入RCEP市場。（牽頭單位：縣經(jīng)濟貿(mào)易局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)《高新區(qū)》招商引資處、縣城建集團、縣交旅投集團、婁山產(chǎn)投集團、縣金控集團、縣工發(fā)集團）
�。ㄋ模┐罅�(yōu)化實施營商環(huán)境
1.提升營商環(huán)境市場化水平。全面落實外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則實施管理，加強與遵義海關(guān)的對接，探索設(shè)立國際投資“單一窗口”，推動外資企業(yè)注冊登記更加便利化。打造“貴人服務(wù)”品牌，以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，建立跨部門、跨地區(qū)工作聯(lián)動機制，持續(xù)優(yōu)化我縣營商環(huán)境。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣營商環(huán)境建設(shè)局）
2.提升營商環(huán)境法治化水平。進(jìn)一步清理與外商投資法不符的規(guī)范性文件。推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管等深度融合。推動實施公平競爭審查制度。認(rèn)真落實《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《貴州省政務(wù)服務(wù)條例》《遵義市優(yōu)化營商環(huán)境28條》，形成良好的營商環(huán)境。（牽頭單位：縣營商環(huán)境建設(shè)局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣司法局）
3.深化放管服改革。推進(jìn)“最多跑一次”改革，完善政策服務(wù)直達(dá)基層直達(dá)民生的直通車制度。推行對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記和原產(chǎn)地企業(yè)備案兩證合一。落實自動進(jìn)口許可證、出口許可證全流程電子化、企業(yè)非首次辦理零跑腿措施。完善國際貿(mào)易“單一窗口”本地化功能，擴大信息共享，提供高效便捷的公共化服務(wù)。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣營商環(huán)境建設(shè)局、婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>園區(qū)服務(wù)中心）
4.提升退稅便利化水平。綜合運用多種核查方式，提高函調(diào)和調(diào)查評估質(zhì)效。將納稅信譽度高、內(nèi)控機制完善的出口企業(yè)納入重點聯(lián)系出口企業(yè)庫，建立快捷辦稅通道。持續(xù)推行符合條件出口企業(yè)無紙化申報，正常出口退（免）稅平均辦理時間在6個工作日以內(nèi)。（牽頭單位：縣稅務(wù)局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟貿(mào)易局、婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>企業(yè)服務(wù)處）
5.推進(jìn)技術(shù)性貿(mào)易措施評議基地建設(shè)。配備專職工作人員，強化資金保障，提高對工業(yè)制品、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施信息收集。提升分析評議和研究水平，通過國外技術(shù)性貿(mào)易措施倒逼機制，推動我縣工業(yè)制品、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。（牽頭單位：縣經(jīng)濟貿(mào)易局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>企業(yè)服務(wù)處、婁山產(chǎn)投集團、縣工發(fā)集團）
�。ㄎ澹┐罅ε嘤_放型人才
1.著力引進(jìn)重點人才。建立人才引進(jìn)交流機制和人才培育機制，加大力度招引沿海地區(qū)和國內(nèi)外知名高校國際貿(mào)易、國際商法、金融等領(lǐng)域人才和創(chuàng)新團隊。積極推動與對口協(xié)作城市開放型人才雙向掛職鍛煉，積極推動開放型人才到我縣外貿(mào)企業(yè)交流和指導(dǎo)。將開放型經(jīng)濟急需人才列為“桐梓縣高層次人才引進(jìn)計劃”重點招引對象。（牽頭單位：縣人力資源社會保障局；責(zé)任單位：縣教育體育局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>科學(xué)技術(shù)處）
2.完善自主培養(yǎng)機制。將開放型經(jīng)濟業(yè)務(wù)培訓(xùn)列入縣級培訓(xùn)計劃，舉辦對外開放專題研討或培訓(xùn)班，提升開放型經(jīng)濟干部隊伍專業(yè)素質(zhì)。支持開放型經(jīng)濟管理人才出國（境）交流培訓(xùn)。推動校企合作，開展跨境電商實用人才培訓(xùn)，為跨境電商發(fā)展建設(shè)提供人才支撐。（牽頭單位：縣人力資源社會保障局；責(zé)任單位：縣教育體育局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局，婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)高新區(qū)科學(xué)技術(shù)處）
3.積極參與開展“引人聚才·智匯遵義”行動。健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善外來人員來桐梓工作和創(chuàng)業(yè)的政策措施，為外來人員和投資者出入境、戶籍管理、子女教育、就醫(yī)等方面提供便利、便捷，確保各類人才引得進(jìn)、干得好、留得住、能發(fā)展。（牽頭單位：縣人力資源社會保障局；責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣教育體育局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局）
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織保障。成立以縣長為組長的桐梓縣開放型經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全縣開放型經(jīng)濟發(fā)展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在縣經(jīng)濟貿(mào)易局，保障專項工作經(jīng)費。將外資、外貿(mào)指標(biāo)納入全縣高質(zhì)量發(fā)展考核體系，增加權(quán)重；政策、項目和資金向考核優(yōu)秀的傾斜，對年度考核較差的予以通報批評。（牽頭單位：縣政府辦公室；責(zé)任單位：縣委組織部、縣委編辦、縣發(fā)展改革局、縣財政局）
�。ǘ⿵娀Y金保障。積極爭取中央、省各級各類專項資金、基金，優(yōu)先支持外貿(mào)企業(yè)，推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。爭取匹配外貿(mào)發(fā)展專項資金，放大政策支持疊加優(yōu)勢。推動金融機構(gòu)提供多樣化融資服務(wù)，主動對接實施“黔貿(mào)貸”“穩(wěn)外貸”。強化“政、銀、保、企”合作機制，對涉外頭部企業(yè)實施主辦的銀行“一企一策”方案，為企業(yè)提供“管家式”服務(wù)。（牽頭單位：縣財政局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣金融辦、人民銀行桐梓支行）
�。ㄈ⿵娀玫乇Ｕ稀＜哟箝_放型經(jīng)濟項目的用地保障，鼓勵以租代售、成本價出讓等靈活方式供應(yīng)用地。鼓勵企業(yè)盤活存量土地，更加集約節(jié)約利用土地。支持依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展開放型經(jīng)濟。適當(dāng)降低開放型經(jīng)濟項目用地投資強度要求。鼓勵利用舊廠房、閑置倉庫等建設(shè)流通設(shè)施。深化水、電、氣等要素市場化配置改革。（牽頭單位：縣自然資源局；責(zé)任單位：縣林業(yè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局桐梓分局、縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、婁山關(guān)高新區(qū)<經(jīng)開區(qū)>建設(shè)發(fā)展處，桐梓供電局、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府、各街道辦事處）
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