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行政處罰的種類
行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。下面小編為您帶來行政處罰的種類！
試題：
行政處罰的種類有哪些？
答案：
行政處罰的種類
(1)警告；
(2)罰款；
(3)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；
(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；
(5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；
(6)行政拘留；
(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
【解釋1】行政拘留處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)作出；行政拘留的期限一般為1日以上15日以下，有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過20日。
【解釋2】“行政拘留”屬于人身自由罰，“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照”屬于行為罰，“罰款，沒收違法所得、沒收非法財(cái)物”屬于財(cái)產(chǎn)罰，“警告”屬于訓(xùn)誡罰。
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行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。我國《行政處罰法》于1996年3月17日第八屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過，自1996年10月1日起履行。其資料除總則、附則外，主要包括行政處罰的種類與設(shè)定、行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)、行政處罰的管轄和適用、行政處罰的決定、行政處罰的執(zhí)行和法律職責(zé)等。
一、行政處罰的種類
（一）行政處罰的法定種類
我國《行政處罰法》第八條規(guī)定：行政處罰的種類：
�。�1）警告；
（2）罰款；
�。�3）沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；
�。�4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；
�。�5）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；
�。�6）行政拘留；
�。�7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。這稱為行政處罰的法定種類。值得注意的是，那里的“其他行政處罰”，限于法律、行政法規(guī)規(guī)定的這一范圍。
根據(jù)《治安管理處罰法》第十條規(guī)定，治安管理處罰的種類有警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證四種�！逗ｊP(guān)行政處罰實(shí)施條例》涉及的行政處罰種類有警告、罰款、沒收有關(guān)貨物、物品、走私運(yùn)輸工具、暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)、撤銷海關(guān)注冊(cè)登記、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格等。
（二）行政處罰的理論分類
1、人身自由罰
人身自由罰是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法定職權(quán)，依法律規(guī)定對(duì)違反行政法律規(guī)范情節(jié)嚴(yán)重的公民的人身自由在短期內(nèi)予以限制或剝奪的行政處罰。它是行政處罰種類中最嚴(yán)厲的一種處罰。人身自由罰主要形式是行政拘留。行政拘留是由《行政處罰法》明確規(guī)定的一種人身自由罰形式，主要是對(duì)妨害治安管理的人依法在短期內(nèi)限制其人身自由的處罰形式。根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定，行政拘留處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)作出。行政拘留的期限一般為1日以上15日以下，有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過20日。人身罰也稱自由罰，是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。這是最嚴(yán)厲的行政處罰。人身罰主要是指行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)。
1.行政拘留。也稱治安拘留，是特定的行政主體依法對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民，在短期內(nèi)剝奪或限制其人身自由的行政處罰。
2.勞動(dòng)教養(yǎng)。是指行政機(jī)關(guān)對(duì)違法或有輕微犯罪行為，尚不夠刑事處罰且又具有勞動(dòng)潛力的人所實(shí)施的一種處罰改造措施。
作為人身自由罰主要形式的行政拘留，在執(zhí)行時(shí)應(yīng)當(dāng)受到法律的嚴(yán)格限制。如，針對(duì)違反治安管理的行為人，《治安管理處罰法》第二十一條明確規(guī)定，有下列情形之一，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：
（1）已滿14周歲不滿16周歲的
（2）已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理的；
�。�3）70周歲以上的；
�。�4）懷孕或者哺乳自我不滿1周歲嬰兒的。
2、行為罰
行為罰亦稱潛力罰，是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的行政相對(duì)方所采取的限制或剝奪其特定行為潛力或資格的一種處罰措施。包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照兩種形式。由于這是一種比較嚴(yán)厲的行政處罰，因此行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷許可證或者執(zhí)照等行政處罰決定時(shí)，應(yīng)適用聽證程序。
�。�1）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。指行政處罰主體對(duì)被處罰人作出的暫停生產(chǎn)或經(jīng)營的行政處罰。如產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定：生產(chǎn)不貼合保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的特點(diǎn)：第一，這是一種對(duì)行為資格的處罰，適用于須獲得資格才能從事生產(chǎn)或經(jīng)營的行業(yè)。這種處罰并不剝奪被處罰人獲得的權(quán)利資格，而只是限制其權(quán)利資格。第二，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對(duì)被處罰人來講，只是暫時(shí)的不能再從事被停止的生產(chǎn)或經(jīng)營活動(dòng)。第三，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的目的是為了糾正違法，改善工作。被處罰人在停產(chǎn)停業(yè)期間通過進(jìn)行整頓，糾正違法，改善工作，從而到達(dá)恢復(fù)生產(chǎn)或經(jīng)營活動(dòng)的條件。值得注意的是，限期整改、限期治理等措施不屬于行政處罰，屬于一種行政命令，不剝奪相對(duì)人行使權(quán)利的資格，相對(duì)人能夠在繼續(xù)生產(chǎn)或經(jīng)營的同時(shí)進(jìn)行整頓改善。如《大氣污染防治法》規(guī)定：對(duì)造成大氣嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理。
�。�2）暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照。指限制或剝奪被處罰人已經(jīng)取得的許可權(quán)利或資格，使其喪失繼續(xù)從事許可行為的資格。暫扣許可證、執(zhí)照，表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)暫時(shí)或在必須期限內(nèi)，收繳扣留相對(duì)人的證照，限制其權(quán)利的行使，與臨時(shí)性強(qiáng)制措施很相似，但暫扣行為是行政處罰行為，而不是強(qiáng)制措施。吊銷許可證、執(zhí)照的特點(diǎn)，在于繳銷違法相對(duì)人的證照，剝奪已獲得的許可權(quán)利，終止其繼續(xù)從事該證照范圍內(nèi)活動(dòng)的權(quán)利或資格。如《稅收征收管理法》規(guī)定：納稅人不辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
3、財(cái)產(chǎn)罰
財(cái)產(chǎn)罰，是指特定行政機(jī)關(guān)或法定的其他行政主體，依法剝奪違法相對(duì)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的一種處罰措施，適用于對(duì)有經(jīng)濟(jì)收人的公民、有固定資產(chǎn)的法人或者組織以及以牟利為目的的經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)施的違法行為的處罰。包括罰款和沒收兩種形式。
�。�1）罰款。罰款，是指行政處罰主體對(duì)被處罰人作出的讓其承擔(dān)金錢支付義務(wù)的行政處罰形式。其特征是：罰款是增加被處罰人的財(cái)產(chǎn)義務(wù)或財(cái)產(chǎn)負(fù)擔(dān)，并通過貨幣形式加以實(shí)現(xiàn)。罰款數(shù)額由行政法規(guī)規(guī)定，一般規(guī)定具體的數(shù)額或幅度，行政處罰主體只能在法定幅度內(nèi)決定處罰數(shù)額。如《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十條規(guī)定：納稅人未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記證件驗(yàn)證或者換證手續(xù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，能夠處2000元以下的罰款。第九十二條規(guī)定：銀行或其他金融機(jī)構(gòu)未依照稅收征管法的規(guī)定，在從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的賬戶中登錄稅務(wù)登記號(hào)碼，或者未按規(guī)定在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的賬戶賬號(hào)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處2000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。
�。�2）沒收。沒收，是指行政處罰主體剝奪被處罰人違法獲得的財(cái)物所有權(quán)歸國家所有的行政處罰形式，包括沒收違法所得和沒收非法財(cái)物。違法所得，是指違法行為人從事非法經(jīng)營或生產(chǎn)等所獲得的利益。非法財(cái)物，是指違法行為人用于從事違法活動(dòng)的工具、違禁品等。沒收非法財(cái)物的，務(wù)必按照國家規(guī)定公開拍賣或者處理。如《稅收征收管理法》第七十一條規(guī)定：非法印制發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀非法印制的發(fā)票，沒收違法所得和作案工具，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
4、訓(xùn)誡罰
訓(xùn)誡罰亦稱申誡罰、精神罰，是指行政處罰主體對(duì)違法行為人所作的譴責(zé)與告誡，防止其繼續(xù)違法的一種處罰措施。訓(xùn)誡罰的主要形式是警告。警告一般適用于情節(jié)比較輕微但又應(yīng)予處罰，未造成具體損害結(jié)果的違法行為。其特征是：警告是以損害被處罰人名譽(yù)權(quán)為資料的處罰形式，不涉及被處罰人的其他權(quán)益，具有對(duì)被處罰人譴責(zé)和告誡雙重作用。
5、申誡罰
申誡罰又稱精神罰、聲譽(yù)罰，是指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織的譴責(zé)和警戒。它是對(duì)違法者的名譽(yù)、榮譽(yù)、信譽(yù)或精神上的利益造成必須損害的處罰方式。
1．警告。指行政主體對(duì)違法者提出告誡或譴責(zé)。
2．通報(bào)批評(píng)。是對(duì)違法者在榮譽(yù)上或信譽(yù)上的懲戒措施。通報(bào)批評(píng)務(wù)必以書面形式作出，并在必須范圍內(nèi)公開。
法條中：6類以列舉方式全部列出
警告，罰款，沒收違法所得和沒收非法財(cái)物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照，拘留。
二、行政處罰的設(shè)定
行政處罰的設(shè)定，是指有權(quán)設(shè)定行政處罰的國家機(jī)關(guān)自行創(chuàng)制行政處罰的活動(dòng)。
《行政處罰法》第九條規(guī)定，法律能夠設(shè)定各種行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定。
行政法規(guī)能夠設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，也務(wù)必在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類、幅度的范圍內(nèi)規(guī)定，不得超越法律所規(guī)定的范圍而作出具體規(guī)定。
地方性法規(guī)能夠設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，只能在法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出的行政處罰規(guī)定的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
部門規(guī)章能夠在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。國務(wù)院各部、委員會(huì)對(duì)違反行政管理秩序的行為，法律、行政法規(guī)沒有設(shè)定行政處罰的，能夠設(shè)定警告或者必須數(shù)量罰款的行政處罰，但罰款的限額務(wù)必由國務(wù)院規(guī)定。國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)也可依國務(wù)院的授權(quán)在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政處罰種類、幅度、范圍內(nèi)作出具體規(guī)定，也可對(duì)違反行政管理秩序的行為，法律、行政法規(guī)沒有設(shè)定行政處罰的，設(shè)定警告或必須數(shù)量罰款的行政處罰，但罰款額也務(wù)必提請(qǐng)國務(wù)院予以規(guī)定。
國務(wù)院《關(guān)于貫徹實(shí)施＜中華人民共和國行政處罰法＞的通知））（國務(wù)院國發(fā)[1996]13號(hào)）第二條第二款對(duì)部門規(guī)章能夠設(shè)定“必須數(shù)量罰款”的幅度范圍進(jìn)行了明確規(guī)定：對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為設(shè)定罰款不得超過1000元；對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，設(shè)定罰款不得超過違法所得的3倍，但最高不得超過30000元，沒有違法所得的，設(shè)定罰款不得超過10000元；超過限額的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
地方規(guī)章能夠在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體的規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府能夠規(guī)章形式，對(duì)違反行政管理秩序的行為，法律、法規(guī)沒有設(shè)定行政處罰的，設(shè)定警告或必須數(shù)量罰款的行政處罰，但罰款數(shù)額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
此外，《行政處罰法》還規(guī)定，除依本法的有關(guān)規(guī)定外，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。因此，行政處罰的種類、形式、幅度及范圍都由國家有權(quán)機(jī)關(guān)，主要指權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)各依法定職權(quán)以相應(yīng)的規(guī)范形式予以設(shè)定，其他任何機(jī)關(guān)無權(quán)隨意或私自設(shè)定。
行政處罰種類
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第八條的規(guī)定，行政處罰有以下7種：
1、警告。
是國家對(duì)行政違法行為人的譴責(zé)和告誡，是國家對(duì)行為人違法行為所作的正式否定評(píng)價(jià)。從國家方面說，警告是國家行政機(jī)關(guān)的正式意思表示，會(huì)對(duì)相對(duì)一方產(chǎn)生不利影響，應(yīng)當(dāng)納入法律約束的范圍；對(duì)被處罰人來說，警告的制裁作用，主要是對(duì)當(dāng)事人形成心理壓力、不利的社會(huì)輿論環(huán)境。適用警告處罰的重要目的，是使被處罰人認(rèn)識(shí)其行為的違法性和對(duì)社會(huì)的危害，糾正違法行為并不再繼續(xù)違法。
2、罰款。
是行政機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為人強(qiáng)制收取一定數(shù)量金錢，剝奪一定財(cái)產(chǎn)權(quán)利的制裁方法。適用于對(duì)多種行政違法行為的制裁。
3、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物。
沒收違法所得，是行政機(jī)關(guān)將行政違法行為人占有的，通過違法途徑和方法取得的財(cái)產(chǎn)收歸國有的制裁方法；沒收非法財(cái)物，是行政機(jī)關(guān)將行政違法行為人非法占有的財(cái)產(chǎn)和物品收歸國有的制裁方法。
4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
是行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制命令行政違法行為人暫時(shí)或永久地停止生產(chǎn)經(jīng)營和其他業(yè)務(wù)活動(dòng)的制裁方法。
5、暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照。
是行政機(jī)關(guān)暫時(shí)或者永久地撤銷行政違法行為人擁有的國家準(zhǔn)許其享有某些權(quán)利或從事某些活動(dòng)資格的文件，使其喪失權(quán)利和活動(dòng)資格的制裁方法。
6、行政拘留。
即公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理的人在短期內(nèi)剝奪其人身自由的一種強(qiáng)制性懲罰措施。由于行政拘留是行政處罰中最嚴(yán)厲的一種，因而法律對(duì)其適用作了嚴(yán)格的規(guī)定：
(1)在適用機(jī)關(guān)上，只能由公安機(jī)關(guān)決定和執(zhí)行；
(2)在適用對(duì)象上，一般只適用于嚴(yán)重違反治安管理法規(guī)的自然人，但不適用于精神病患者、不滿14歲的公民以及孕婦或者正在哺乳自己一周歲以內(nèi)的嬰兒的婦女，同時(shí)也不適用于我國的法人和其他組織；
(3)在適用時(shí)間上，為1日以上，15日以下；
(4)在適用程序上，必須經(jīng)過傳喚、訊問、取證、裁決、執(zhí)行等程序。
7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
(1)人身自由罰：包括行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)。
(2)行為罰：主要形式有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷許可證、執(zhí)照等。
(3)財(cái)產(chǎn)罰：主要形式有罰款、沒收財(cái)物(沒收非法財(cái)物和違法所得。
(4)聲譽(yù)罰：主要形式有警告、責(zé)令具結(jié)悔過、通報(bào)批評(píng)等。
行政處罰法除以列舉方式規(guī)定了上述行政處罰外，考慮到這六種行政處罰可能不足以處罰行政違反行為，又授權(quán)法律和行政法規(guī)這兩種全國性的法律文件可以創(chuàng)設(shè)六種行政處罰以外的其他行政處罰。由法律和行政法規(guī)新創(chuàng)設(shè)的行政處罰主要有勞動(dòng)教養(yǎng)、通報(bào)批評(píng)、強(qiáng)制履行兵役、責(zé)令恢復(fù)植被、責(zé)令退還、限期拆除、限期治理、責(zé)令退回土地、驅(qū)逐出境、撤銷注冊(cè)商標(biāo)、注銷城市戶口等。
《行政處罰法》第八條 行政處罰的種類：
(一)警告；
(二)罰款；
(三)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；
(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；
(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；
(六)行政拘留；
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
行政處罰證據(jù)的種類有哪些
一、書證
書證是以其所載文字、符號(hào)、圖案等表達(dá)出的思想內(nèi)容以證明案件事實(shí)的書面材料，可分為原本、正本、副本、記錄本、影印件和譯本。比如門面租賃合同、前置許可證件及文件批復(fù)件、營業(yè)執(zhí)照等等，均屬于書證范疇。
在書證的收集過程中，應(yīng)注意以下問題：
1、盡量提供原件，提供原件確實(shí)有困難的，可以提供與原件核對(duì)無誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本；
2、提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對(duì)無異后加蓋其印章；
3、提供報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)帳冊(cè)等書證的，應(yīng)當(dāng)附有說明材料。
二、物證
物證泛指以一切實(shí)物形態(tài)為存在和表現(xiàn)形式的證據(jù)。比如說商標(biāo)侵權(quán)行政處罰案件中，商標(biāo)標(biāo)識(shí)、標(biāo)有商標(biāo)標(biāo)識(shí)的商品、包裝都是物證。
三、視聽資料
試聽資料是利用錄音、錄像、計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存等手段反映出的音響、影像或其他信息證明案件事實(shí)的資料。如工商部門對(duì)違法擅自改變主要登記事項(xiàng)行為的錄像。
對(duì)視聽資料，有下列要求：
1、盡量提供有關(guān)資料的原始載體。提供原始載體確有困難的，可以提供復(fù)制件；
2、注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等；
3、聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。
四、證人證言
證人證言是了解行政違法行為的人，以口頭或書面的方式向行政機(jī)關(guān)或組織所作的陳述，是行政處罰中使用比較普遍的證據(jù)形式。
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