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中國農(nóng)業(yè)發(fā)展前景
【精選閱讀（1）】
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展前景分析
中國是世界上的農(nóng)業(yè)大國，同時又是一個農(nóng)業(yè)相對落后的國家。近年來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的滯后也引起了國家的用心關注，給農(nóng)民在政策、資金和技術上都投入了更多的支持。但是最近一些農(nóng)業(yè)方面一連串不利的消息，不禁讓人再次認真思考中國的農(nóng)業(yè)問題究竟出在哪，出路又在何方?本人也對這個問題作過一番思考，最后總結出以下個人觀點。
一、中國農(nóng)業(yè)面臨的問題
首先，從農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式看
中國目前大多數(shù)地方仍然是精耕細作的小農(nóng)經(jīng)營模式，尤其是在一些不發(fā)達地區(qū)。這是中國上個世紀制定的政策，一向延用至今。無可否認，這種政策在制定之后很長的一段時期內，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了很大的促進作用。但是隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，個性是中國加入WTO后，這種模式因為其經(jīng)營的靈活性不足和低效性已經(jīng)越來越不能適應激烈的市場競爭，經(jīng)營走向困難。
市場經(jīng)濟的特點是物價受價值規(guī)律的影響。這就要求農(nóng)業(yè)的經(jīng)營策略要全局思考，制定合理的生產(chǎn)結構，并能根據(jù)市場的變化而及時改變生產(chǎn)的品種和數(shù)量，經(jīng)得起市場的跌宕起伏。而小農(nóng)經(jīng)濟經(jīng)營模式下經(jīng)營者往往只注重眼前利益，根據(jù)目前市場行情來決定生產(chǎn)什么，而且產(chǎn)品十分單一，結構很不合理。這樣可能在短期內收益會比較明顯，但是由于盲目的超多的生產(chǎn)，該產(chǎn)品的市場很快出現(xiàn)飽，價格迅速下降，收獲不到好的收益后經(jīng)營者們只能又再投入超多的資金去經(jīng)營新的目前市場上走俏的產(chǎn)品，再次走上追逐—>失利—>轉營的怪圈(其實轉營也不必須就能獲得好的收益，因為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期通常比較長，等到轉營后有產(chǎn)品產(chǎn)出是時候那又可能是完全不一樣的市場了)。這嚴重影響了本國農(nóng)業(yè)的市場競爭力，長期還會影響生產(chǎn)者生產(chǎn)的用心性。今年廣東的出現(xiàn)的荔枝大豐收卻要賤賣、超多的冬瓜滯銷，增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象很大程度上就是這種原因造成的。
其次，從生產(chǎn)過程看
中國目前大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還停留在粗獷的低級階段，科技的投入很有限，導致中國農(nóng)業(yè)面臨以下尷尬局面。
首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量不穩(wěn)定，經(jīng)營者靠天吃飯。農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量受天氣、氣候的影響很大，而目前經(jīng)營者的技術不足以趨利避害從而到達穩(wěn)產(chǎn)，往往就是風調雨順是年份產(chǎn)量好，收入相對就高，反正不然。上方提到：大年的時候所有的經(jīng)營者都獲得大豐收，但是供大于求，價格上不去。小年時候收成又不好，所以，經(jīng)營者辛苦一年下來，除去超多的化肥、農(nóng)藥等的投入后，最終能落入經(jīng)營者口袋中的錢就不多。
其次，生產(chǎn)率低，產(chǎn)品質量差，市場競爭力弱。中國目前很多地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、自動化還很低，個性是西部一些地區(qū)那就更是如此，生產(chǎn)率自然就難以跟那些農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的相提并論。生產(chǎn)率低帶來的問題就是難以構成規(guī)模效益。還有，由于生產(chǎn)技術粗糙，化肥、農(nóng)藥的過量使用使得我們的農(nóng)產(chǎn)品在質量上也得不到保證，從農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標的報道的頻率就可見一斑。在市場經(jīng)濟前提下，產(chǎn)品性價比的高低在很大程度上決定了該產(chǎn)品占有市場份額的多少。據(jù)調查：我國果品中優(yōu)質果僅占總產(chǎn)量的40%左右，能到達禮品果標準的產(chǎn)品只占總產(chǎn)量的5%左右，超多為中下等果，個性是外觀更差。又據(jù)調查：進口蘋果平均到岸價格大約為3。90元/公斤，柑橘為4。00元/公斤，香蕉為1。90元/公斤，與我國同類水果批發(fā)價格水平相當，但整體質量明顯要高。價格差不多，質量比不上別人，為求得生存我們的產(chǎn)品務必以更低的價格才能賣出去。其實，目前市場上進口水果的零售價是同類國產(chǎn)水果的2倍甚至更高。
最后，就是農(nóng)產(chǎn)品的存儲和保鮮的技術問題。這影響了我們的產(chǎn)品市場的開拓，銷量難上新突破。
最后，從營銷策略看
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者往往只顧超多盲目的生產(chǎn)，而不參與生產(chǎn)完成后的銷售問題，造成產(chǎn)銷脫節(jié)。這樣生產(chǎn)者就不能及時的掌握市場的信息，根據(jù)市場細微的變化來制定相應的營銷策略。有時候產(chǎn)品的滯銷不是因為供求失衡的原因，而是營銷策略的問題。
傳統(tǒng)的經(jīng)營者忽略的還有品牌形象是樹立。一個好的品牌形象就是一分巨大的無形資產(chǎn)，是銷售量的一個好的保證。然而農(nóng)產(chǎn)品市場上還難找到很受消費者青睞在消費者心目中有必須地位的本地農(nóng)產(chǎn)品品牌，即使有，很有可能又出此刻產(chǎn)品生產(chǎn)過程中沒有把好質量關，從而導致品牌形象的下降，自我砸自我的招牌狀況。
還有一個問題就是中國農(nóng)產(chǎn)品市場上交易多數(shù)都是初級產(chǎn)品，沒有注重產(chǎn)品的價值的進一步挖掘——缺少對產(chǎn)品的深加工。對產(chǎn)品的深加工不僅僅能夠提升產(chǎn)品自身的附加值，更加可增加產(chǎn)品的多樣性、拓寬市場、提高市場的競爭力和適應性。
二、我的推薦
從上方看來，中國目前面臨的問題還不少。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化還有很長的一段路要走。要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐我認為最重要、最有效的辦法是用心建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。這樣做一方面能夠為我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引入活躍的市場競爭機制，增加農(nóng)產(chǎn)品的銷路和市場競爭潛力，另一方面又能夠吸收農(nóng)村超多的剩余勞動力，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的改革和進步。
此外，政府加大對農(nóng)業(yè)的技術支持(包括加大廉價生產(chǎn)機器、優(yōu)良品種等的生產(chǎn)資料的供應，派出高級技術指導人員，開設培訓班等)，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、運輸?shù)膬?yōu)惠政策，這些對農(nóng)業(yè)的進步都會有用心的作用。
中國農(nóng)業(yè)施肥的現(xiàn)狀是什么?
據(jù)全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心土壤肥料技術處透漏，我國耕地面積約占全世界的9%，一年平均肥料使用量約為5000萬噸(折合純肥量)，約占全世界肥料消耗量的35%，不一樣區(qū)域的利用效率存在較大差別，尤其在東部沿海地區(qū)出現(xiàn)過量施肥現(xiàn)象，不僅僅導致肥料資源浪費，也帶來嚴重的耕地污染隱患。
近幾年，在國家惠農(nóng)政策的扶持下，農(nóng)民種糧用心性大大提高，化肥需求一向持續(xù)較快增長趨勢。在旺盛的市場需求驅動下，我國化肥總產(chǎn)量也逐年增加。盡管我國是化肥生產(chǎn)大國，但也是全球最大的化肥消費國，除了氮肥產(chǎn)量過多外，還需要進口超多磷肥和鉀肥來彌補不足。從2005年以來，在生產(chǎn)成本增加導致化肥價格上漲的客觀條件下，過量施肥、肥料利用率低等因素直接導致每畝土地施肥成本增加十幾元。
今后很長一個時期內，我國將透過推廣測土配方施肥技術，測量、調整土地營養(yǎng)成分，改善肥料使用結構，推廣使用高濃度復合專用肥，逐步提高肥料的利用率和土地的生產(chǎn)力。
【精選閱讀（2）】
中國農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢
自１９７８年中國率先在農(nóng)村實行經(jīng)濟體制改革后，中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟、社會狀況發(fā)生了巨大的變化。這種變化主要表此刻以下幾個方面：（１）主要農(nóng)產(chǎn)品的供給已基本擺脫了短缺狀況。糧食產(chǎn)量由１９７８年的３．０５億噸增加到了目前的５億噸以上，已經(jīng)實現(xiàn)了總量大體平衡，豐年略有節(jié)余。（２）農(nóng)村廢除了高度集中統(tǒng)一管理的人民公社制度，普遍實行了以農(nóng)民家庭承包經(jīng)營為基礎的經(jīng)營體制和村民自治的社會體制。（３）基本上廢除了由政府統(tǒng)必須價、實行國家計劃收購、配給性銷售的農(nóng)產(chǎn)品流通體制，除糧食外，其余的農(nóng)產(chǎn)品目前都已實行由市場定價、自主流通的體制。（４）農(nóng)村的經(jīng)濟結構發(fā)生了深刻的變革，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)村已有１．２億勞動者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中就業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)總值已占農(nóng)村社會生產(chǎn)總值的６５％以上。（５）農(nóng)民的收入和生活水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入在１９７８年僅為１３４元，到１９９９年已提高到２２１０元。絕大多數(shù)農(nóng)民擺脫貧困。50年以來，個性是改革開放以來，由于科學技術的巨大進步和物質投入的增加，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)潛力，結束了主要農(nóng)產(chǎn)品長期短缺的歷史，用世界上7%的土地養(yǎng)活了22%的人口，而且使農(nóng)民生活從溫飽邁向了小康，極大
地提高了我國農(nóng)業(yè)的國際地位。
但我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)仍存在很多問題，主要表此刻以下方面。
(1)土地個性是耕地資源不斷減少。我國是一個資源約束極為強烈的國家，土地尤其是耕地資源高度短缺。目前我國人均耕地面積僅有1。2畝，同世界各國相比，我國人均耕地面積只及世界人均耕地的32％、美國的10％、法國的28。5％、加拿大的4。8％、澳大利亞的3％。今后15年，我國的耕地還要繼續(xù)減少。耕地不斷減少將把我國糧食生產(chǎn)推到越來越狹窄的空間中，這給農(nóng)業(yè)發(fā)展造成嚴重威脅。
(2)耕地質量退化。耕地質量退化是影響糧食產(chǎn)出率下降的一個重要因素。據(jù)調查，我國水土流失面積492萬平方千米，其中水蝕面積178萬平方千米，年損失糧食18億千克一33億千克；全國沙化土地153萬平方千米，沙害農(nóng)田達6000萬畝，損失糧食25億千克，全國鹽堿地1，4億畝，損失糧食15億千克。資料證明．我國21％的耕地缺少有機質，51。5％缺磷，24％缺鉀，14％磷鉀俱缺，土壤有機質小于0。6％的農(nóng)田達11％；在微量元素方面，鉀、錳缺乏的耕地面積已占70％左右。此外，我國工業(yè)化快速發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問題，如空氣污染、灌溉水污染、酸雨等已開始對糧食產(chǎn)量增長構成威脅。
(3)農(nóng)業(yè)剩余勞動力過多。農(nóng)業(yè)很難實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，直接影響農(nóng)產(chǎn)品商品率和勞動生產(chǎn)率的提高。
據(jù)國外經(jīng)驗，經(jīng)濟發(fā)展進入工業(yè)化中期階段，傳統(tǒng)生產(chǎn)部門的剩余勞動力轉移任務已基本完成，社會勞動力供給開始出現(xiàn)短缺。然而，我國狀況與此完全相反。今后，我國經(jīng)濟將步人工業(yè)化中期階段，但農(nóng)業(yè)部門勞動力仍將超多剩余，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模不但不能擴大而且還將繼續(xù)萎縮。其后果，一是嚴重抑制勞動生產(chǎn)率的提高，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入增長緩慢甚至下降，勞動者對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用心性相應降低；二是阻止農(nóng)產(chǎn)品商品量增長。
(4)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷上升，收益持續(xù)下降，農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢弱。據(jù)統(tǒng)計，1978年一1992年，我國主要農(nóng)產(chǎn)晶收購價格上漲速度都大大快于國際市場，上漲幅度均超過1倍以上，最高到達10倍。這就使國內市場的幾種主要農(nóng)產(chǎn)晶價格與國際市場的差距變得越來越小，農(nóng)業(yè)的收益急劇下降，農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢減弱。
(5)資源及生產(chǎn)技術的制約。我國人多地少是顯而易見的基本國情，小規(guī)模家庭經(jīng)營格局有繼續(xù)長期存在的客觀基礎，從而極大地限制了各種技術手段的運用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。目前我國農(nóng)業(yè)技術在整體上仍相當落后，大多數(shù)地區(qū)仍然沿用傳統(tǒng)精耕細作技術，機械化水平低，勞動生產(chǎn)率不高，化肥使用品種及數(shù)量不當，優(yōu)良品種推廣面積有限。
�。�6）水資源缺乏及污染嚴重問題，成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。同時，人口與環(huán)境配置不協(xié)調，造成對環(huán)境的巨大壓力，也成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
中國農(nóng)業(yè)在嚴峻問題的負擔下，同時還面臨著加入世貿的巨大挑戰(zhàn)。作為中國改革的先驅領域，23年前中國農(nóng)業(yè)以市場化為取向的改革，以前突破傳統(tǒng)體制的束縛，推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶動和促進了中國經(jīng)濟體制改革的全面展開，有力地支持了中國經(jīng)濟的高速增長。但90年代后期以來，隨著農(nóng)產(chǎn)品供求關系發(fā)生根本性變化，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅僅受到資源短缺的約束，而且越來越受到市場的影響，農(nóng)產(chǎn)品賣難、價格下跌問題日益突出，農(nóng)民收入已經(jīng)連續(xù)數(shù)年下降。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于一個艱難的轉折時期。正是在這樣的背景下，中國成為世貿組織成員。加入世貿組織給中國農(nóng)業(yè)與其說帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，不如說正孕育著新的發(fā)展機會。中國就應用心參與農(nóng)業(yè)國際化進程，加快戰(zhàn)略轉換、體制改革和政策調整步伐，全面提升競爭力。
農(nóng)業(yè)問題以前是中國加入世貿組織談判的重點領域，受到國內外的廣泛關注。中國在加入世貿組織談判中，承諾執(zhí)行世貿組織農(nóng)業(yè)協(xié)定，降低農(nóng)產(chǎn)品關稅，取消非關稅措施，開放農(nóng)產(chǎn)品市場；還承諾約束國內農(nóng)業(yè)補貼，取消出口補貼，規(guī)范動植物衛(wèi)生措施。
執(zhí)行加入世貿組織承諾，將使中國農(nóng)業(yè)面臨的基本形勢是，農(nóng)業(yè)的市場競爭從國內競爭轉向國內、國際雙重競爭，并出現(xiàn)國內農(nóng)產(chǎn)品市場國際化、國內競爭國際化新趨勢。中國農(nóng)業(yè)在就業(yè)、收入壓力越來越大、市場化改革遠未完成的關鍵時期，不得不走向國際化階段。
但是，中國可能分享的這些農(nóng)業(yè)國際化利益，有的是潛在的，需要國內系統(tǒng)、配套的體制改革和政策調整才能轉化為現(xiàn)實；有的是長期的，務必經(jīng)過相當長時光的艱苦努力才能真正體現(xiàn)。務必充分估計到，在農(nóng)業(yè)國際化進程中，中國農(nóng)業(yè)將面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。
（一）中國農(nóng)業(yè)：資源約束與比較優(yōu)勢
人多地少是中國的基本國情。中國人均耕地面積只有世界平均數(shù)的43％。從長期看，人口增加、耕地減少，耕地資源緊張的矛盾將始終存在。不僅僅如此，中國還是世界上水資源最短缺的國家之一，人均水資源占有量只有世界平均水平的1/4。如此嚴酷的資源條件，始終約束著中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也在根本上使中國農(nóng)業(yè)處于競爭的不利地位。
有關中國農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢的研究證明，中國糧、棉、油料等農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢從90年代中期以來開始下降，目前已基本喪失國際競爭力。如從資源成本角度看，1997年中國每生產(chǎn)1公斤小麥和玉米將分別虧損0。15元和0。11元，資源配置缺乏效率。而大米、畜產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品等具有比較優(yōu)勢（表1）。研究進一步顯示，90年代以來農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國內資源機會成本的上升，是導致比較優(yōu)勢下降的主要原因。能夠認為，在目前中國農(nóng)業(yè)資源稟賦條件下，土地密集型的小麥、玉米、大豆等產(chǎn)品明顯缺乏比較優(yōu)勢，不具備參與國際商業(yè)競爭的基本條件，而勞動密集型的畜產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品等，具有比較優(yōu)勢，應思考提高其競爭潛力。
從資源角度觀察的中國農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，實際上是農(nóng)產(chǎn)品的潛在競爭力，并不完全等同于農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。把資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，還需作出艱苦的努力，包括農(nóng)產(chǎn)品品質、營銷戰(zhàn)略、企業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗、運輸和流通成本、企業(yè)信用等。資源優(yōu)勢是決定產(chǎn)品國際競爭力的長期因素，但從短期來看，農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力應更多地體現(xiàn)為市場競爭優(yōu)勢。
�。ǘ⿲χ饕r(nóng)產(chǎn)品的影響
那么執(zhí)行世貿組織承諾、開放國內市場，究竟對中國農(nóng)產(chǎn)品會產(chǎn)生怎樣的影響？從國際競爭角度可將農(nóng)產(chǎn)品分為兩種類型：一類是進口敏感性農(nóng)產(chǎn)品，按照敏感度排序為大豆、植物油、玉米、棉花、食糖等。另外一類為出口競爭性農(nóng)產(chǎn)品，如肉類、蔬果、水果、加工食品等。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)資源稟賦特征，執(zhí)行世貿組織承諾對敏感性農(nóng)產(chǎn)品將帶來不利影響，但有利于競爭性農(nóng)產(chǎn)品的出口。
無論是進口敏感性農(nóng)產(chǎn)品，還是出口競爭性農(nóng)產(chǎn)品，如果對其市場競爭要素做仔細分析，不難發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行世貿組織承諾會使中國農(nóng)產(chǎn)品應對巨大國際競爭的壓力和挑戰(zhàn)。在農(nóng)業(yè)國際化進程中，中國農(nóng)產(chǎn)品可能將面臨嚴峻沖擊。一方面，由于中國農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模偏小，大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營成本高。糧食、油料、棉花等農(nóng)產(chǎn)品已不具備商業(yè)競爭優(yōu)勢。加入世貿組織后，由于進口壓力增大，對主產(chǎn)區(qū)及其農(nóng)民會產(chǎn)生較大沖擊。另一方面，肉類、蔬菜、水果和花卉等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品，具有必須的比較優(yōu)勢和出口潛力，但這些產(chǎn)品長期以來在質量、衛(wèi)生、技術標準上思考國際市場要求不夠，受國外較高的技術壁壘的限制，這些產(chǎn)品的質量和衛(wèi)生標準很難到達國外市場要求，使比較優(yōu)勢難以轉變成競爭優(yōu)勢和出口現(xiàn)實。
（三）對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的挑戰(zhàn)
農(nóng)業(yè)國際化對中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制和支持政策也帶來嚴峻挑戰(zhàn)：
首先，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)管理體制與機構的設置，是適應過去計劃經(jīng)濟體制和市場化程度較低的格局而構成的，主要問題是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和對外貿易管理相互脫節(jié)，地區(qū)封鎖，行業(yè)分割，部門壟斷，不能對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品市場進行有效、靈活的調控和管理。
其次，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)政策、法律、法規(guī)體系的目標，在很大程度上是為了解決農(nóng)產(chǎn)品供給短缺問題，在價格、投資、分配政策等方面，側重于支持提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，忽視了對農(nóng)產(chǎn)品品質的改善和結構優(yōu)化；側重補貼農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)以及消費者利益，對生產(chǎn)者利益支持不夠；在國民經(jīng)濟分配格局中，對農(nóng)業(yè)的支持在總量上不足，在結構上不夠合理。尤其是，在發(fā)達國家農(nóng)業(yè)補貼仍然很高的國際競爭背景下，中國目前仍然實行向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅、“三提五統(tǒng)”等負保護政策，這在根本上使中國農(nóng)業(yè)在國際競爭中處于不利地位。
第三，農(nóng)產(chǎn)品流通體制不順，削弱了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。目前中國農(nóng)產(chǎn)品流通體系存在著部門分割、壟斷經(jīng)營，市場運行無序，交易行為不規(guī)范，營銷手段落后，尤其是農(nóng)產(chǎn)品市場體系、質量標準體系和市場信息體系不健全等問題，嚴重制約了農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提高。
第四，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不具備參與農(nóng)業(yè)國際競爭的潛力。中國千家萬戶小農(nóng)的分散經(jīng)營，在農(nóng)業(yè)進入國際化階段后，無論是在規(guī)模、效率，還是在競爭潛力上，都不能適應國際競爭日趨激烈的挑戰(zhàn)。個性是，一方面，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，沒有大糧商、畜牧商、園藝商和食品加工商參與國際市場分配和競爭，另一方面，農(nóng)民組織化程度低，服務于農(nóng)戶與市場之間中介組織發(fā)育不良，缺乏參與市場競爭的經(jīng)營主體，農(nóng)村社會化服務體系建設滯后，使中國農(nóng)業(yè)在根本上不具備與那些在生產(chǎn)組織上已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)�；蜕虡I(yè)化程度極高的國家的農(nóng)業(yè)進行競爭的潛力。
中國農(nóng)業(yè)不僅僅面臨國外農(nóng)業(yè)發(fā)展壓力，同時也承擔者自身存在的問題與缺陷。隨著中國式的市場經(jīng)濟的確立和發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與非農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展速度不相適應的矛盾越來越突出，農(nóng)業(yè)的比較效益開始滑坡，對農(nóng)民增收的貢獻率也開始下降。因此，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸、尋找新的農(nóng)業(yè)增長點、實現(xiàn)三個方面突破是現(xiàn)階段中國農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢。
一、建立規(guī)�；霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的突破，是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。
現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制是建立在農(nóng)村土地家庭承包的經(jīng)營基礎之上的小規(guī)模經(jīng)營方式，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小規(guī)模分戶經(jīng)營模式在改革初期確實起到了推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)民增收的用心作用。但隨著農(nóng)村改革的深入，這種小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應的矛盾越來越突出。這種矛盾主要表此刻一家一戶小規(guī)模的經(jīng)營模式不僅僅從客觀上阻斷了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有效連接，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、加工、運輸處于一種封閉的、分散的生產(chǎn)狀態(tài)，從而降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，抑制了農(nóng)業(yè)增收潛力。而且還阻礙農(nóng)村土地的適度規(guī)模化流轉，使目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具仍處于一種人畜犁耕的原始狀態(tài)，遲緩了農(nóng)業(yè)機械化的研發(fā)與推廣;使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術仍停留在農(nóng)產(chǎn)品總量的增加和化學肥料與高殘留農(nóng)藥的使用上，阻礙了優(yōu)質化、無公害化生產(chǎn)技術的使用與研發(fā);使農(nóng)村土地的價值仍處于一種單一的原始的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出效益上，而無法轉化進行交易，用來從事農(nóng)業(yè)擴大再生產(chǎn)并從其中獲取更多利潤的資本。因此，建立適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。
適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式不僅僅有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有效連接，而且也有利于避免生產(chǎn)和投入的盲目性，最大限度地降低農(nóng)業(yè)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。這種規(guī)�；�(jīng)營是以農(nóng)戶承包的土地作股份，在農(nóng)戶自愿的基礎上實行土地等基本生產(chǎn)資料的規(guī)模化經(jīng)營。這種規(guī)模經(jīng)營既有別于過去的農(nóng)業(yè)互助組，因為它不要求每一個擁有股份的農(nóng)戶都必須要親自參與具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理，且利益分配存在差別。而過去的農(nóng)業(yè)互助組則一般要求每一個成員都應參與本組的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理，而且收入無差別。每個農(nóng)戶所投入股份的多少都是自愿的而非強制，而且按每個農(nóng)戶所投的股份的多少的來分配農(nóng)業(yè)收入。
當然，這種農(nóng)業(yè)的適度規(guī)�；�(jīng)營不是要動搖和改變現(xiàn)有農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包體制的基礎，剝奪農(nóng)民的農(nóng)村土地承包權益，而是要透過這種適度的規(guī)�；�(jīng)營，來最大限度地解決好小規(guī)模、分散化家庭承包經(jīng)營條件下的小生產(chǎn)與大市場間的矛盾，避免因農(nóng)戶分戶經(jīng)營所帶來的生產(chǎn)上的盲目性和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構上的趨同性所造成的農(nóng)民利益上損失。
二、建立專業(yè)化的農(nóng)業(yè)分工模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的突破，是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期目標。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過高是導致農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收緩慢的一個重要因素，而影響農(nóng)業(yè)成本過高的一個很重要的原因就是農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工的缺乏，就應說在農(nóng)村絕大多數(shù)地方還沒有專業(yè)化分工的概念�，F(xiàn)實的狀況是一個家庭獨自承擔。
這種缺乏農(nóng)業(yè)分工的經(jīng)營模式，一方面增大了農(nóng)業(yè)勞動者的市場風險。由于目前大多數(shù)農(nóng)民既是生產(chǎn)者，又是銷售者，因此他們很難有時光和精力去應付激烈的市場競爭。況且有不少農(nóng)民因受文化素質低的影響，也很難準確的決定瞬息萬變的市場信息，因此，大多數(shù)農(nóng)民在激烈市場競爭中，面臨不法商人和利益集團的欺詐與盤剝，總是處于弱勢地位。另一方面增大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的農(nóng)業(yè)的風險。如因缺乏專業(yè)化種性識別潛力，農(nóng)戶在種子、化肥和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的選購與識別上，容易購買到假貨或質價不符的農(nóng)資產(chǎn)品而上當受騙，導致?lián)p失慘重;在農(nóng)業(yè)品種和產(chǎn)業(yè)結構上，因缺乏專業(yè)化的市場調查和專業(yè)化信息分析，容易盲目模仿而造成農(nóng)業(yè)品種和產(chǎn)業(yè)結構的雷同，導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的積壓或腐爛，出現(xiàn)增產(chǎn)不增收，甚至減收尷尬局面。因此，建立專業(yè)化的農(nóng)業(yè)分工經(jīng)營模式是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期目標。
這種農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工模式的主要表此刻三個方面，即區(qū)域的專業(yè)化模式、部門的專業(yè)化模式和作業(yè)的專業(yè)化模式。
所謂區(qū)域專業(yè)化模式，就是人們通常所說的“一垸一品”、“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”。即從宏觀層面上就是要建成專業(yè)化的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、果、林、蔬菜和花卉等田院、村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn);從微觀層面就是要構成規(guī)模化的、單一品種的種植(養(yǎng)殖)場所和集散地。這樣既便于生產(chǎn)的管理與技術的指導，最大限度地減少人力、物力和財力的浪費和管理環(huán)節(jié)上的失誤，從而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)業(yè)收入;又便于銷售，這樣不僅僅最大限度節(jié)省了銷售環(huán)節(jié)成本，而且有利于構成規(guī)模效應，從而到達提高產(chǎn)品市場競爭力的目的，使農(nóng)產(chǎn)品在激烈的市場競爭中處于不敗之地。
所謂部門的專業(yè)化，就是透過農(nóng)業(yè)分工在農(nóng)村逐步構成相對對立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，農(nóng)業(yè)技術推廣與使用，農(nóng)產(chǎn)品銷售、運輸、加工和倉儲，農(nóng)資產(chǎn)品供應，農(nóng)業(yè)貸款融資和農(nóng)業(yè)保險等部門，徹底改變傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)營模式和經(jīng)營理念。以企業(yè)化的管理方式，將農(nóng)業(yè)經(jīng)營由過去的一個生產(chǎn)單元(家庭或家庭成員)單獨完成，變?yōu)槎鄠�生產(chǎn)單元分工合作，構成專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。這不僅僅有利于提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，規(guī)避農(nóng)業(yè)風險，而且有利于農(nóng)村剩余勞動力的安置和轉移。
所謂作業(yè)的專業(yè)化，就是從種(苗)培育，到具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，最后到收割，這所有的生產(chǎn)環(huán)節(jié)不再是由一個家庭或者一個生產(chǎn)單位全部承擔完成，而每一個家庭或者一個生產(chǎn)單位只是承擔其中某一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。如構成專業(yè)的糧、棉、油種(苗)培育專業(yè)戶。這樣既減輕了農(nóng)民的勞動強度，又轉移了農(nóng)村剩余勞動力，提高了農(nóng)業(yè)勞動者生產(chǎn)效率。更主要的是透過專業(yè)化的管理，降低了農(nóng)業(yè)風險，減少了盲目的農(nóng)業(yè)投入。
三、建立企業(yè)化的法人治理模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織形式的突破，是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終選取。
目前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的弊端不僅僅表此刻農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分散，而更突出地表此刻農(nóng)民的組織化程度低和農(nóng)業(yè)的合作體系不健全。而一個規(guī)范、有效的農(nóng)業(yè)組織形式和農(nóng)業(yè)合作體系的構成和建立，對加速農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉變將會起到至關重要的作用。
雖然，在農(nóng)村的不少地方此刻也成立了一些農(nóng)業(yè)中介組織，如農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商和農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸專業(yè)大戶等農(nóng)業(yè)中介組織。但由于這些中介組織是獨立于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之外的利益團體，相互間沒有利益關聯(lián)。在缺乏規(guī)范的經(jīng)營管理和基本的商業(yè)道德的經(jīng)營環(huán)境下，面臨利益沖突時，最先受到利益?zhèn)Φ目偸寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益在農(nóng)業(yè)中介組織很難得到保障。農(nóng)民也很難從中得到利益和實惠。因此，加快建立農(nóng)民自我的農(nóng)業(yè)組織形式和農(nóng)業(yè)合作體系，是中國農(nóng)業(yè)未來的最終選取。
這種新型的農(nóng)業(yè)組織形式和農(nóng)業(yè)合作體系，既有別于人民公社時期的以生產(chǎn)隊為農(nóng)業(yè)組織構架和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)購銷服務站所為農(nóng)業(yè)合作體系的“一大二公”的農(nóng)業(yè)組織形式和農(nóng)業(yè)合作體系，也有別于此刻缺乏相互利益關聯(lián)的農(nóng)業(yè)中介組織，而是一種類似企業(yè)法人的治理模式。所謂的企業(yè)法人治理模式，就是農(nóng)民以自我的土地、資金、生產(chǎn)工具、產(chǎn)品和勞動力資本(包括專業(yè)技能、知識產(chǎn)權等無形資本)作股份，組成統(tǒng)一農(nóng)業(yè)股份合作體系——農(nóng)業(yè)協(xié)會和專業(yè)股份合作組織。由會員組成股東大會，再由股東大會選舉協(xié)會管理層和法人代表。法人對股東負責，股東有權改選管理層或法人。
農(nóng)業(yè)協(xié)會和專業(yè)組織，一方面負責本會(組織)成員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)資料的組織和供應，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的研發(fā)和推廣，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、儲存和運輸，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的組織和融通和農(nóng)業(yè)風險性救濟等五個方面的業(yè)務，會員透過用自我的股份作抵押，獲得協(xié)會或專業(yè)組織帶給的種子(種苗)、肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料;獲得農(nóng)業(yè)增收和病蟲害防治的技術支撐和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷、運、儲等系列化服務，以及農(nóng)業(yè)信貸幫的扶和災害性難關的度過。有效地解決了農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場的矛盾，最大限度地滿足每一個生產(chǎn)單元(農(nóng)戶)在生產(chǎn)、技術、資金、銷售等方面的需求。另一方面，作為股東代表與政府和社會利益集團談判，這樣既可徹底斬斷農(nóng)民與地方政府和基層組織的經(jīng)濟聯(lián)系紐帶，有效地抵制地方政府和相關部門的不合理的攤派，以及對農(nóng)業(yè)政策性補貼的強行抵扣和非法侵占，最大限度地保護農(nóng)民的既得利益不受或少受不法利益集團的侵害;又可有效地防范市場風險，透過強化談判主體地位，最大限度改變談判中總處于弱勢地位的命運，提高談判價碼，盡量減少農(nóng)民談判中的損失。當然，要實現(xiàn)上述三個方面的突破會面臨很大的難度，因為它不僅僅需要人們觀念的改變，而且更需要體制的創(chuàng)新和政策的保證。因此，它的構成、產(chǎn)生和發(fā)展也許還需要一個
艱難的歷史過程，但無論怎樣，它終將成為中國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展趨勢。
【精選閱讀（3）】
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)狀分析
本文主要是對現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的狀況進行闡述，透過闡述我們能夠了解到當前我國農(nóng)業(yè)整體利潤水平較低，而且農(nóng)業(yè)流通渠道逐漸向現(xiàn)代渠道轉變。文中也對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題進行分析，當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境較為不寬松。那么我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何呢？又面臨些什么具體問題呢？以下是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)狀分析正文：
現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
一、農(nóng)業(yè)整體的利潤水平較低
長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤水平不高都是不爭的事實，一方面是由于延續(xù)了多年的以農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的國家發(fā)展策略造成的長期影響，另一方面也是由于絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者分散而力量薄弱，且進入門檻較低，并不具備產(chǎn)業(yè)鏈的議價潛力。
此外，原材料、農(nóng)資產(chǎn)品價格普漲，化肥、棚膜、柴油的價格在過去的幾年里都有比較明顯的價格上漲，推高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。盡管農(nóng)產(chǎn)品的價格也有所上漲，但是由于農(nóng)業(yè)關乎數(shù)以億計民眾的吃飯問題，因此政府對終端農(nóng)產(chǎn)品的價格增長采取了必須的調控措施，將對農(nóng)業(yè)整體的利潤水平產(chǎn)生必須的負面影響。
二、農(nóng)業(yè)流通渠道逐漸向現(xiàn)代渠道轉變
渠道的轉變其一在于糧食的國家統(tǒng)購統(tǒng)銷被打破，其二在于農(nóng)產(chǎn)品的終端銷售不再限于傳統(tǒng)的農(nóng)貿市場，更多的進入了商超渠道，甚至是電子商務渠道（如中糧我買網(wǎng)），在這樣的銷售終端轉變中，其流通渠道也變得更加扁平，我們提到的“農(nóng)超對接”就是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的轉變方式之一。
以上我們總結出關于現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的兩個問題。
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題分析
第一，開放農(nóng)產(chǎn)品市場對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿易格局演變有重要的影響，但起決定性作用的是國內因素，個性是國民經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品供給和需求的影響。
第二，市場競爭力不強。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品新產(chǎn)品的動力，更開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的潛力主要體此刻市場經(jīng)濟力。美國開發(fā)品種有300多個，而我們國家才100多個。而農(nóng)業(yè)裝備水平有80%是在20世紀80年代世界平均水平，15%到達90年代水平，只有5%到達了國家先進水平。
第三，利益連接機制不完善，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨一大難題。利益連接機制是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的機制，龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實現(xiàn)風險共擔，利益共享，是扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的實際行動。這方面取得了一些成績，但農(nóng)戶作為獨立的主體，很多地方還停留在買斷過程中，價格、質量等時刻影響利益連接的緊密度和雙方的行為。扶持政策不到位。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突出問題。這些年各方應對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要性逐步構成了共識，各級政府也制定了一些措施，總體效果不錯，此刻全國各個省市都已經(jīng)建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金。也有一些地方存在著扶持政策不到位，給企業(yè)退稅等優(yōu)惠措施不理想這么一些問題。
第四，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析國內政策比口岸干預政策更有助于實現(xiàn)國內社會經(jīng)濟發(fā)展目標。入世后，我國政府在擴大農(nóng)產(chǎn)品市場開放的同時采取了一系列惠農(nóng)政策，在鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提高農(nóng)民收入上起到了用心的作用，這是我國得以避免入世前預期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入增長停滯甚至下降局面的重要因素。
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不寬松
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為新生事物，它的羽翼還不夠豐滿，筋骨還不夠健壯，還需要社會大力保護和扶持。當前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的大環(huán)境還不夠寬松，主要表此刻：
�。�1）組織領導不夠得力。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級尚未建立起相應的組織機構，尚不完善對產(chǎn)業(yè)化進行指導、協(xié)調、研究和探索，不能及時有效地解決產(chǎn)業(yè)化實施中遇到的困難問題，一些鎮(zhèn)（街道）沒有制定切合實際的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。
�。�2）市場體系的不夠完善。就時常體系而言，農(nóng)村集資市場覆蓋率低，設施配套差，流通服務組織薄弱，農(nóng)民自產(chǎn)的產(chǎn)品還得靠自我尋找出路。就服務體系而言，服務資料比較狹窄，手段落后，尤其是對產(chǎn)后服務顯得更為薄弱。
（3）扶持措施不落實。國家扶持資金向產(chǎn)業(yè)化傾斜力度不夠，爭取到的項目資金因財政困難難以即時足額到位，群眾經(jīng)濟薄弱，都是在很大程度上制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
透過以上的介紹我們能夠較全面的了解到現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題及我國農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境如何。
備注：
什么是農(nóng)業(yè)？農(nóng)業(yè)是人類利用生物機體和自然力，透過自身的勞動，強化和控制生物的生命過程，以取得人類所需要動強化和控制生物的生命過程發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，因此實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不僅僅貼合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際狀況，也貼合世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。
農(nóng)業(yè)的地位和作用
從農(nóng)產(chǎn)品對人的重要性來看，農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源，生存之本。從人類社會的發(fā)展歷史看，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟其它部門獨立進一步發(fā)展的基礎。
農(nóng)業(yè)的多功能性
農(nóng)業(yè)在向人類帶給糧食和工業(yè)原料的同時，還承擔其他經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面。
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