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項(xiàng)目庫建設(shè)方案
項(xiàng)目庫建設(shè)方案（一）：
***縣項(xiàng)目庫管理辦法
為提高項(xiàng)目決策水平，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，根據(jù)國發(fā)[2004]64號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》、國發(fā)[2004]20號《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、陜政發(fā)[2013]19號《陜西省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
一、入庫范圍
能源、原材料項(xiàng)目總投資1億元以上；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目總投資5000萬元以上；加工制造業(yè)項(xiàng)目5000萬元以上，其中農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目總投資3000萬元以上；新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)項(xiàng)目總投資2000萬元以上；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總投資1000萬元以上；教育、文化、衛(wèi)生、交通、水利等關(guān)系民生的社會(huì)公益性項(xiàng)目總投資1000萬元以上。
二、入庫途徑
�。ㄒ唬┢髽I(yè)業(yè)主申報(bào)。由企業(yè)業(yè)主根據(jù)各自發(fā)展前景，策劃相關(guān)項(xiàng)目。
�。ǘ┬袠I(yè)部門申報(bào)。由各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門根據(jù)各自行業(yè)政策、發(fā)展特點(diǎn)，策劃相關(guān)項(xiàng)目。
（三）信息中心策劃。由項(xiàng)目信息中心根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國內(nèi)外市場導(dǎo)向和鎮(zhèn)安發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景，策劃相關(guān)項(xiàng)目。
三、入庫原則
�。ㄒ唬┖弦�(guī)性原則。項(xiàng)目貼合國家產(chǎn)業(yè)政策和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。
�。ǘ┖侠硇栽瓌t。項(xiàng)目注重生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
（三）必要性原則。項(xiàng)目建設(shè)貼合我縣總體發(fā)展規(guī)劃，布局合理、發(fā)展均衡，滿足市場和群眾需求。
（四）可行性原則。項(xiàng)目貼合土地供應(yīng)政策、環(huán)境保護(hù)政策、節(jié)能政策和資源綜合利用。
四、項(xiàng)目庫設(shè)置
項(xiàng)目庫設(shè)置為一個(gè)項(xiàng)目中心庫和各行業(yè)部門項(xiàng)目子庫組成。
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目中心庫：由縣項(xiàng)目信息中心（發(fā)展改革局）負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。
�。ǘ┬袠I(yè)部門項(xiàng)目子庫：
鎮(zhèn)安縣各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位為項(xiàng)目庫建設(shè)的職責(zé)單位，要分別建立項(xiàng)目儲(chǔ)備子庫庫，并按項(xiàng)目庫建設(shè)資料要求，定期報(bào)送縣發(fā)改局匯總。
五、項(xiàng)目庫分類
根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及成熟度，分別建立前期項(xiàng)目庫、待建項(xiàng)目庫、在建項(xiàng)目庫、建成項(xiàng)目庫，在管理上按照不同行業(yè)分別設(shè)庫實(shí)施管理。
(一)前期項(xiàng)目庫:經(jīng)政府常務(wù)會(huì)或縣長辦公會(huì)研究，貼合國家產(chǎn)業(yè)政策和全縣總體規(guī)劃要求，具備相關(guān)條件，有必須意向或已由具備必須資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告但尚未經(jīng)相關(guān)部門審核的項(xiàng)目。具備下列條件:
1.項(xiàng)目名稱、規(guī)模基本確定;
2.建設(shè)計(jì)劃基本確定;
3.有初步的市場調(diào)研、產(chǎn)業(yè)分析和論證。
(二)待建項(xiàng)目庫:經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位審核，已辦理或具備辦理年度投資計(jì)劃條件的項(xiàng)目。具備下列條件:
1.《項(xiàng)目推薦書》或《可行性研究報(bào)告》的批復(fù);
2.建設(shè)資金基本落實(shí);
3.具有明確的投資計(jì)劃;
4.具有初步設(shè)計(jì)方案。
(三)在建項(xiàng)目庫:經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位審核，建設(shè)手續(xù)齊全，正在建設(shè)的項(xiàng)目。具備下列條件:
1.建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);
2.建設(shè)手續(xù)齊全;
3.正在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。
(四)建成項(xiàng)目庫:項(xiàng)目建成驗(yàn)收并投入使用后列入建成項(xiàng)目庫。
六、項(xiàng)目庫管理
(一)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目要及時(shí)補(bǔ)充和更新:前期項(xiàng)目庫項(xiàng)目到達(dá)待建項(xiàng)目庫要求的，及時(shí)調(diào)入待建項(xiàng)目庫;待建項(xiàng)目庫項(xiàng)目完全具備開工條件的，及時(shí)調(diào)入在建項(xiàng)目庫;在建項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目按計(jì)劃完工驗(yàn)收后，及時(shí)調(diào)入建成項(xiàng)目庫。
(二)行業(yè)部門項(xiàng)目子庫建設(shè)單位要做好各自項(xiàng)目的收集、篩選、論證和提報(bào)，每年申請入中心項(xiàng)目庫項(xiàng)目不少于10個(gè)，并于每季度末月份20號以前將到達(dá)入庫條件的項(xiàng)目相關(guān)資料文本和電子版一并報(bào)縣項(xiàng)目信息中心(發(fā)展改革局)，經(jīng)發(fā)改局初步評估后，由政府常務(wù)會(huì)或縣長辦公會(huì)審定后匯入中心項(xiàng)目庫。
(三)對于國家政策鼓勵(lì)類、補(bǔ)貼類等爭取國家資金項(xiàng)目的選取，原則上從中心項(xiàng)目庫中遴選，并對項(xiàng)目的申報(bào)、手續(xù)辦理、資金爭取及協(xié)作支持等方面予以傾斜。
(四)未按規(guī)定入中心項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，原則上不納入年度投資計(jì)劃。
(五)加強(qiáng)入庫項(xiàng)目質(zhì)量的評估。建立《鎮(zhèn)安縣重點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目質(zhì)量評估指標(biāo)體系》，由發(fā)改局對入庫項(xiàng)目的合規(guī)性、必要性、可行性等進(jìn)行綜合評價(jià)。評價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目引進(jìn)、選址的重要依據(jù)。
(六)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境有重大影響或社會(huì)關(guān)注度高的建設(shè)項(xiàng)目，要采取聽證會(huì)、征詢會(huì)等方式征求社會(huì)各界的意見。(七)縣政府將項(xiàng)目庫建設(shè)和管理工作納入年度考核范圍。
本辦法由縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。
項(xiàng)目庫建設(shè)方案（二）：
第一條：為進(jìn)一步提高全市項(xiàng)目儲(chǔ)備管理水平、推進(jìn)“三規(guī)合一”，為招商引資帶給指引，促進(jìn)重大項(xiàng)目落地，爭取上級資金支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合韶關(guān)實(shí)際制訂本辦法。
第二條：本辦法所稱的項(xiàng)目是指在全市范圍內(nèi)依照建設(shè)程序擬開展前期工作或列入規(guī)劃研究的重大建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目庫是對擬開展前期工作項(xiàng)目帶給規(guī)范化、制度化項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)。
第三條：項(xiàng)目入庫范圍：
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工、大中型水利、防洪、除澇設(shè)施及河流治理、農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施改造和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目；
�。ǘ﹪摇⑹�、市中長期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的綜合交通樞紐工程、鐵路、公路、機(jī)場、航道碼頭、管道運(yùn)輸、能源、電網(wǎng)改造、油氣管網(wǎng)等交通能源項(xiàng)目；
�。ㄈ┬鲁墙ㄔO(shè)、三舊改造、市政道路、管網(wǎng)、城鎮(zhèn)供水供氣、污水處理、垃圾處理、城市水系等城市建設(shè)項(xiàng)目；
�。ㄋ模┯猩饘�、鋼鐵、玩具、制藥、煙草、裝備制造業(yè)、電子信息、新材料、建材、化工等工業(yè)項(xiàng)目；
�。ㄎ澹┞糜�、公共服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、商務(wù)、科技、金融、總部經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；
（六）重點(diǎn)水源地保護(hù)、景觀林帶建設(shè)、石漠化治理、廢棄物綜合處置、小城鎮(zhèn)綜合治理、重金屬污染治理、生態(tài)修復(fù)、重點(diǎn)流域綜合整治、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目；
（七）校園、醫(yī)院、圖書館、博物館、藝術(shù)館、數(shù)字影院、體育場館、文化展覽中心、市民活動(dòng)中心、福利設(shè)施、政法基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)民生事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；
�。ò耍⿺�(shù)字電視、寬帶光纖接入網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模化建設(shè)、信息技術(shù)的應(yīng)用和推廣、電子政務(wù)、電子商務(wù)和社會(huì)信息化等信息化建設(shè)項(xiàng)目。
�。ň牛┦姓攸c(diǎn)關(guān)注的其他項(xiàng)目。
第四條：市級項(xiàng)目為總投資額1億元以上的項(xiàng)目，縣（市、區(qū)）屬項(xiàng)目為總投資額5000萬元以上的項(xiàng)目。其中向國家、省申請資金的項(xiàng)目總投資需2000萬元以上。
第五條：申請入庫項(xiàng)目需有明確的項(xiàng)目業(yè)主或負(fù)責(zé)單位。
第六條申請入庫項(xiàng)目應(yīng)按要求帶給如下材料：
（一）入庫書面申請；
�。ǘ俄�(xiàng)目庫申報(bào)書》；
�。ㄈ╉�(xiàng)目包裝、策劃的說明；
�。ㄋ模╉�(xiàng)目前期工作基本狀況（包括項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、環(huán)評以及征地拆遷等前期工作完成狀況）；
�。ㄎ澹┢渌枰獛Ыo的相關(guān)材料。
第七條：貼合下列條件的項(xiàng)目可優(yōu)先入庫：
�。ㄒ唬幦≈醒搿⑹≠Y金和貸款貼息的項(xiàng)目；
（二）招商引資項(xiàng)目；
�。ㄈ┮淹瓿身�(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制等前期工作的項(xiàng)目；
�。ㄋ模└骺h（市、區(qū)）、項(xiàng)目業(yè)主或負(fù)責(zé)單位出資開展前期工作的項(xiàng)目。
第八條：市發(fā)展和改革部門是項(xiàng)目庫建設(shè)的主管部門，各縣（市、區(qū)）人民政府、芙蓉新區(qū)管委會(huì)、莞韶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)及市有關(guān)部門是項(xiàng)目庫建設(shè)的主要職責(zé)部門。
第九條：市發(fā)展和改革部門主要職責(zé)：
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)入庫項(xiàng)目的審核、管理和更新工作，對外發(fā)布項(xiàng)目信息；
�。ǘ┲笇�(dǎo)各縣（市、區(qū)）、市有關(guān)單位項(xiàng)目策劃和申報(bào)工作；
�。ㄈ⿲θ霂祉�(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，對上申報(bào)并督促實(shí)施。
第十條：各縣（市、區(qū)）人民政府及芙蓉新區(qū)管委會(huì)、莞韶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）、新區(qū)及園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目策劃和申報(bào)工作；
�。ǘ┴�(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）、新區(qū)及園區(qū)內(nèi)入庫項(xiàng)目前期工作的組織落實(shí)和適當(dāng)?shù)膶俚仨?xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)保障。
第十一條：市有關(guān)部門主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)本行業(yè)項(xiàng)目策劃和申報(bào)工作；
�。ǘ┴�(fù)責(zé)本行業(yè)入庫項(xiàng)目前期工作的組織落實(shí)。
第十二條：項(xiàng)目入庫的基本程序：項(xiàng)目申請、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目反饋、項(xiàng)目發(fā)布、項(xiàng)目協(xié)調(diào)。
第十三條：對主動(dòng)爭取到中央、省資金的入庫項(xiàng)目（中省剛性配套以及上級要求的在全省范圍內(nèi)實(shí)施的項(xiàng)目除外），市政府每年安排必須的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)并列入年度預(yù)算，用于項(xiàng)目的策劃。
市財(cái)政局按照項(xiàng)目投資概算，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作。各縣（市、區(qū)）及芙蓉新區(qū)管委會(huì)、莞韶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)參照市里安排相應(yīng)的前期項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第十四條：按照“誰儲(chǔ)備、誰投入、誰受益”的原則，依照財(cái)政部1998年頒布實(shí)施的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》，項(xiàng)目開工建設(shè)后，項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入項(xiàng)目建設(shè)成本，由各縣（市、區(qū)）或項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。
第十五條：對已爭取到中央、省資金的入庫項(xiàng)目，按已撥付到位資金的3%安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，由項(xiàng)目受益地方財(cái)政承擔(dān)，統(tǒng)一納入前期項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)專賬管理。
第十六條：項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的使用、報(bào)批、管理、審計(jì)和監(jiān)督由市財(cái)政部門另行制定管理辦法。
第十七條項(xiàng)目庫實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，入庫項(xiàng)目存量不少于100個(gè)，每年進(jìn)行一次調(diào)整更新，并評選優(yōu)秀項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條：入庫項(xiàng)目按照輕重緩急的原則，實(shí)行分級管理，建立健全一級、二級響應(yīng)機(jī)制。對急需國家、省批準(zhǔn)開展前期工作和爭取國家、省專項(xiàng)資金的項(xiàng)目列入市一級項(xiàng)目庫管理，由市發(fā)展改革部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織專人開展項(xiàng)目前期工作，其他項(xiàng)目列為二級項(xiàng)目庫管理。
第十九條：入庫項(xiàng)目按照項(xiàng)目性質(zhì)實(shí)行分類管理，分為政府投資項(xiàng)目庫和社會(huì)投資項(xiàng)目庫。
第二十條：入庫項(xiàng)目的確定。由市發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)部門組織專家對申報(bào)入庫項(xiàng)目按照投資強(qiáng)度大、效益好、見效快，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估后，再報(bào)市政府審定。
第二十一條：入庫項(xiàng)目的咨詢、策劃和包裝需由中介機(jī)構(gòu)代理的，統(tǒng)一由市發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)部門按照招投標(biāo)法及其實(shí)施條例的要求，在全國范圍內(nèi)有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)中進(jìn)行招投標(biāo)確定，中介代理費(fèi)用按招投標(biāo)確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。
第二十二條：對項(xiàng)目基礎(chǔ)資料、進(jìn)展?fàn)顩r、存在問題等信息納入韶關(guān)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息網(wǎng)，實(shí)施電子信息化管理。
第二十三條：由市發(fā)展和改革部門牽頭組織，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對已入庫的重大項(xiàng)目開展前期工作。
第二十四條：對開展前期工作的重大項(xiàng)目審批實(shí)行綠色通道，簡化項(xiàng)目審批流程、縮短項(xiàng)目審批時(shí)間。
第二十五條：縣級項(xiàng)目庫、市有關(guān)部門項(xiàng)目庫建設(shè)參照本辦法實(shí)施。
第二十六條：本辦法自頒發(fā)之日起施行，有效期5年。2012年8月2日印發(fā)的《韶關(guān)市項(xiàng)目庫建設(shè)管理辦法》（韶府令第98號）同時(shí)廢止。
項(xiàng)目庫建設(shè)方案（三）：
一、工作目標(biāo)和原則
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�(biāo)
圍繞實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，及早謀劃“十三五”環(huán)境治理的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，建立完善各級環(huán)保項(xiàng)目庫，提高項(xiàng)目儲(chǔ)備潛力。建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面反映項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施狀況，保障環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)順利完成。提前做好項(xiàng)目可行性研究、評審、招投標(biāo)、政府采購等前期準(zhǔn)備工作，確保資金到位后，項(xiàng)目能夠及時(shí)開工建設(shè)，提高資金使用效益。
�。ǘ┗驹瓌t
統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。各地應(yīng)按照本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)，統(tǒng)籌安排重大環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施。入庫項(xiàng)目應(yīng)以解決本行政區(qū)域突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，優(yōu)先思考納入國家相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃的重大工程項(xiàng)目。
分級建設(shè)，擇優(yōu)支持。區(qū)分中央與地方事權(quán)，按中央項(xiàng)目庫和省級項(xiàng)目庫進(jìn)行分級建設(shè)和管理。地方項(xiàng)目庫建設(shè)以省級環(huán)保部門為主，自行組織申報(bào)和審核；中央項(xiàng)目庫由我部建設(shè)和管理，項(xiàng)目來源于各省級項(xiàng)目庫。未納入項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目，中央資金原則上不予支持。
合理排序，動(dòng)態(tài)管理。入庫項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)和實(shí)施進(jìn)展?fàn)顩r，按照輕重緩急、擇優(yōu)遴選的原則進(jìn)行合理排序，對延續(xù)項(xiàng)目和當(dāng)年未安排的項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)管理。項(xiàng)目庫信息要及時(shí)進(jìn)行更新，補(bǔ)充貼合相關(guān)要求的項(xiàng)目，同時(shí)調(diào)出不再貼合儲(chǔ)備范圍、無法實(shí)施的項(xiàng)目，構(gòu)成建成一批、淘汰一批、充實(shí)一批的良性循環(huán)機(jī)制。
二、項(xiàng)目庫建設(shè)程序
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)省級項(xiàng)目庫。各省（區(qū)、市）應(yīng)結(jié)合落實(shí)大氣、水、土壤等污染防治行動(dòng)計(jì)劃以及“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等，組織開展省級項(xiàng)目庫建設(shè)，經(jīng)過項(xiàng)目謀劃、編制項(xiàng)目總體實(shí)施方案、申請或征集項(xiàng)目入庫、專家評審、入庫儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，最終構(gòu)成省級項(xiàng)目庫項(xiàng)目清單；未透過審核的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)反饋申報(bào)單位。具體流程可由各�。▍^(qū)、市）自行確定。
（二）建設(shè)中央項(xiàng)目庫。各�。▍^(qū)、市）對已納入省級項(xiàng)目庫的項(xiàng)目進(jìn)行擇優(yōu)篩選，擬申請中央資金支持的項(xiàng)目匯總報(bào)送我部。我部組織對各省（區(qū)、市）報(bào)送的項(xiàng)目進(jìn)行審核，貼合入庫條件的納入中央項(xiàng)目庫，并將相關(guān)信息及時(shí)反饋各省（區(qū)、市）。
�。ㄈ┓诸惤ㄔO(shè)項(xiàng)目庫。根據(jù)各環(huán)保項(xiàng)目特點(diǎn)，分別設(shè)立大氣、水、土壤、重金屬及危險(xiǎn)廢物污染防治、工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境監(jiān)管潛力建設(shè)等不同類型項(xiàng)目庫（項(xiàng)目清單見附件）。其中，水污染防治項(xiàng)目庫建設(shè)按照《環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部關(guān)于開展水污染防治行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目儲(chǔ)備庫建設(shè)的通知》（環(huán)規(guī)財(cái)〔2016〕17號）執(zhí)行。
三、工作要求
�。ㄒ唬┌醇径雀马�(xiàng)目庫信息。各地要高度重視“十三五”項(xiàng)目庫建設(shè)，盡快制定工作方案，明確項(xiàng)目庫建設(shè)的管理和技術(shù)支持單位，確定工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人。做好本地區(qū)項(xiàng)目儲(chǔ)備和相關(guān)項(xiàng)目的方案編制、審核和報(bào)送工作，按照動(dòng)態(tài)調(diào)整的儲(chǔ)備機(jī)制，每季度對入庫項(xiàng)目進(jìn)行更新。同時(shí)，項(xiàng)目庫建設(shè)應(yīng)結(jié)合三年滾動(dòng)投資規(guī)劃，做好與相關(guān)部門的工作銜接，定期協(xié)商調(diào)度。
�。ǘ┘涌焱七M(jìn)項(xiàng)目前期工作。各地應(yīng)用心推進(jìn)項(xiàng)目謀劃、前期準(zhǔn)備、方案批復(fù)、開工建設(shè)等各階段工作，盡早開展具體工程項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作，為項(xiàng)目及早開工創(chuàng)造條件，提高項(xiàng)目資金的使用效率。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)績效考評。項(xiàng)目庫建設(shè)成效將作為項(xiàng)目投資安排、監(jiān)督檢查、績效評價(jià)的重要參考依據(jù)。我部建立激勵(lì)約束機(jī)制，對項(xiàng)目儲(chǔ)備質(zhì)量好的省份，商財(cái)政部給予必須的項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法；對項(xiàng)目儲(chǔ)備質(zhì)量差的省份，將進(jìn)行通報(bào)批評，并減少安排相關(guān)環(huán)保資金。
�。ㄋ模┱埜魇。▍^(qū)、市）環(huán)境保護(hù)廳（局）于2016年4月15日前將省級項(xiàng)目庫建設(shè)狀況及相關(guān)環(huán)保項(xiàng)目報(bào)送中央項(xiàng)目庫（電子郵箱：touzichu@mep.gov）。
項(xiàng)目庫建設(shè)方案（四）：
項(xiàng)目庫建設(shè)方案
工業(yè)項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿椭巍＝⒔∪y(tǒng)一完善的工業(yè)項(xiàng)目庫，是促進(jìn)全縣工業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)實(shí)施的重要保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)范管理，切實(shí)發(fā)揮好項(xiàng)目庫在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想及征集目的
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，整合全縣工業(yè)項(xiàng)目資源，建立健全工業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的維護(hù)和管理機(jī)制，加強(qiáng)對項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，充分發(fā)揮好項(xiàng)目庫在開展投融資、招商引資和爭取上級支持中的重要作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、項(xiàng)目征集范圍及時(shí)間
1．征集范圍：在縣域所轄范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)
2、征集時(shí)間：2012年6月1日—2012年6月30日
三、企業(yè)須帶給的項(xiàng)目資料
�。ㄒ唬毒高吙h工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目入庫登記表》（附件1）。
�。ǘ┢髽I(yè)概括及生產(chǎn)運(yùn)營狀況。字?jǐn)?shù)限定在500字以內(nèi)，格式見附件2。
�。ㄈ╉�(xiàng)目基本狀況說明。字?jǐn)?shù)限定在500字以內(nèi)，格式見附件3。
�。ㄋ模┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)（機(jī)構(gòu)）法人執(zhí)照副本（復(fù)印件）。
四、注意事項(xiàng)
�。ㄒ唬�2012年省市縣相繼安排了工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，我縣安排了1000萬元作為工業(yè)及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對于項(xiàng)目沒有進(jìn)入項(xiàng)目庫的企業(yè)，將不安排省市縣的專項(xiàng)資金扶持。
�。ǘ┲攸c(diǎn)征集2012年涉及到企業(yè)的項(xiàng)目及近兩年內(nèi)有項(xiàng)目規(guī)劃的均可申報(bào)，同一企業(yè)可同時(shí)申報(bào)多個(gè)項(xiàng)目。
�。ǘ┱埜饔嘘P(guān)企業(yè)按照要求征集并篩選貼合條件的項(xiàng)目上報(bào)，項(xiàng)目征集截止時(shí)間為2012年6月30日。
�。ㄈ┱骷�(xiàng)目材料務(wù)必按照要求完整，按照順序編碼目錄頁碼，以紙質(zhì)簡裝加蓋企業(yè)公章后一式兩份，并報(bào)送電子版。
項(xiàng)目庫建設(shè)方案（五）：
項(xiàng)目是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要支撐和載體。建立健全統(tǒng)一完善的項(xiàng)目庫，是促進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)對全區(qū)項(xiàng)目的規(guī)范管理，切實(shí)發(fā)揮好項(xiàng)目庫在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū)、商貿(mào)興區(qū)、招商強(qiáng)區(qū)”的總體要求和加快“一區(qū)、一園、一城”建設(shè)以及五個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，整合全區(qū)項(xiàng)目資源，建立完善項(xiàng)目儲(chǔ)備和管理機(jī)制，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù)，充分發(fā)揮好項(xiàng)目庫在開展投融資、招商引資和爭取上級支持中的重要作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、項(xiàng)目庫類別
根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及成熟度，分別建立意向項(xiàng)目庫、備建項(xiàng)目庫、在建項(xiàng)目庫、建成項(xiàng)目庫，在管理上按照不同行業(yè)分別設(shè)庫實(shí)施管理；單設(shè)政府投資項(xiàng)目庫。
�。ㄒ唬┮庀蝽�(xiàng)目庫
列入意向項(xiàng)目庫的項(xiàng)目為：貼合國家產(chǎn)業(yè)政策和全區(qū)總體規(guī)劃要求，具備相關(guān)條件，有必須意向或已由具備必須資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告但尚未經(jīng)相關(guān)部門審核的項(xiàng)目。列入意向項(xiàng)目庫務(wù)必具備下列條件：
1.有明確的項(xiàng)目建設(shè)單位；
2.項(xiàng)目名稱、規(guī)模和建設(shè)計(jì)劃基本確定；
3.有初步的市場調(diào)研、產(chǎn)業(yè)分析和科學(xué)論證。
�。ǘ﹤浣�(xiàng)目庫
列入備建項(xiàng)目庫的項(xiàng)目為：經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位審核，已辦理或具備辦理年度投資計(jì)劃條件的項(xiàng)目。列入備建項(xiàng)目庫務(wù)必具備下列條件：
1、《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的批復(fù)；
2、資金已經(jīng)基本落實(shí)；
3、具有明確的投資計(jì)劃；
4、具有初步設(shè)計(jì)方案；
5、已完成項(xiàng)目核準(zhǔn)（審批、備案）。
（三）在建項(xiàng)目庫
列入在建項(xiàng)目庫的項(xiàng)目為：經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位審核，建設(shè)手續(xù)齊全，正在建設(shè)的項(xiàng)目。列入在建項(xiàng)目庫務(wù)必具備下列條件：
1、建設(shè)手續(xù)齊全；
2、建設(shè)資金已基本落實(shí)；
3、正在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。
�。ㄋ模┙ǔ身�(xiàng)目庫
項(xiàng)目建設(shè)完成并投入使用后列入建成項(xiàng)目庫。
�。ㄎ澹┱顿Y項(xiàng)目庫
所有列入政府當(dāng)年專項(xiàng)資金投資計(jì)劃的項(xiàng)目。
三、入庫項(xiàng)目范圍和基本要求
1、范圍：在我區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)，總投資500萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目或投資規(guī)模不足500萬元但對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高新技術(shù)發(fā)展起到較大影響的項(xiàng)目；政府投資建設(shè)項(xiàng)目；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
2、基本要求：貼合國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，貼合我區(qū)近期和中長期發(fā)展規(guī)劃。具有相對資源優(yōu)勢和廣闊市場前景，并能夠取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目需有較高的投資回報(bào)率。入庫項(xiàng)目要有項(xiàng)目推薦書或可行性研究報(bào)告等完善的項(xiàng)目背景資料。
四、建設(shè)模式與工作分工
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)模式
全區(qū)項(xiàng)目庫建設(shè)采取自下而上的方式，示范區(qū)辦公室建立項(xiàng)目總庫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門建立項(xiàng)目分庫。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要根據(jù)上級有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，結(jié)合全區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的重點(diǎn)項(xiàng)目，并建設(shè)完善各自的重點(diǎn)項(xiàng)目分庫。
全區(qū)項(xiàng)目庫在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報(bào)的項(xiàng)目基礎(chǔ)上建設(shè)完善。
�。ǘ┕ぷ鞣止�
根據(jù)工作職能，全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目庫的綜合管理工作由示范區(qū)辦公室負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門和單位分工落實(shí)。
示范區(qū)辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)項(xiàng)目的匯總、篩選、整理、錄入和日常管理；透過政府信息網(wǎng)進(jìn)行項(xiàng)目推介。
有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作職能，按照意向項(xiàng)目庫、備建項(xiàng)目庫的要求，負(fù)責(zé)本部門項(xiàng)目的篩選、整理、包裝和提報(bào)。各單位提報(bào)的項(xiàng)目要確保資料齊全、詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，可操作性強(qiáng)，凡不貼合要求的項(xiàng)目不予提報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、整理、包裝、提報(bào)工作。
五、項(xiàng)目庫管理
�。ㄒ唬┱骷c申報(bào)
堅(jiān)持定期申報(bào)征集與日常申報(bào)相結(jié)合的辦法。每年1月至7月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位將重點(diǎn)項(xiàng)目（附項(xiàng)目推薦書或可行性研究報(bào)告等完善的項(xiàng)目背景資料）報(bào)示范區(qū)辦公室;有新項(xiàng)目的可隨時(shí)上報(bào)。在建項(xiàng)目實(shí)行月報(bào)制度，每月5日前將上月項(xiàng)目建設(shè)狀況報(bào)示范區(qū)辦公室。
�。ǘ┤粘９芾�
項(xiàng)目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理模式。示范區(qū)辦公室負(fù)責(zé)對入庫項(xiàng)目統(tǒng)一管理，嚴(yán)格控制入庫項(xiàng)目質(zhì)量。根據(jù)所征集的項(xiàng)目的狀況，將項(xiàng)目分別列入意向項(xiàng)目庫及備建項(xiàng)目庫，并建立完善詳實(shí)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。每年12月各單位將項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r報(bào)示范區(qū)辦公室，有新進(jìn)展的可隨時(shí)上報(bào)。示范區(qū)辦公室根據(jù)項(xiàng)目所具備的相應(yīng)條件分別給予調(diào)整，并按照相應(yīng)要求及時(shí)做好項(xiàng)目的退出和項(xiàng)目庫的更新。
�。ㄈ┱撟C、包裝、推介與融資
各業(yè)務(wù)主管部門要根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，協(xié)助做好產(chǎn)業(yè)分析和科學(xué)論證，及時(shí)進(jìn)行包裝。對于公共設(shè)施及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，自進(jìn)入意向項(xiàng)目庫后，由示范區(qū)辦公室組織對外發(fā)布，實(shí)施融資。建設(shè)區(qū)項(xiàng)目庫網(wǎng)站，透過網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)推介融資項(xiàng)目。根據(jù)國家、省市有關(guān)政策、要求，及時(shí)組織貼合條件的項(xiàng)目申請國家、省市扶持資金。對政府投資項(xiàng)目，加大監(jiān)督檢查力度。
�。ㄋ模┲卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目及政府投資項(xiàng)目的選取
區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目及政府投資建設(shè)項(xiàng)目原則上從區(qū)項(xiàng)目庫中選取，每年由示范區(qū)辦公室篩選，列出次年重大建設(shè)項(xiàng)目及政府投資建設(shè)項(xiàng)目推薦名單，提請區(qū)政府批準(zhǔn)。
�。ㄎ澹└櫣芾砑氨O(jiān)督
示范區(qū)辦公室根據(jù)入庫項(xiàng)目的更新、落實(shí)、開工、竣工等不同狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行跟蹤調(diào)度，促使項(xiàng)目庫構(gòu)成“建成一批、淘汰一批、充實(shí)一批”的良性循環(huán)機(jī)制；對政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用等進(jìn)行全過程監(jiān)督。
�。⿲A(chǔ)條件好的入庫項(xiàng)目，在項(xiàng)目審報(bào)批、資金爭取以及外部協(xié)作條件方面予以優(yōu)先思考和支持傾斜。
項(xiàng)目庫建設(shè)方案（六）：
xx市項(xiàng)目庫建設(shè)管理暫行辦法
第一章：總則
第一條：為進(jìn)一步提高全市項(xiàng)目儲(chǔ)備和管理水平，防止投資出現(xiàn)盲目、重復(fù)建設(shè)，發(fā)揮最大效益，順利完成固定資產(chǎn)投資考核任務(wù)，為招商引資、爭項(xiàng)爭資帶給指引，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條：本辦法所稱的項(xiàng)目是構(gòu)成固定資產(chǎn)投資的基本建設(shè)或技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目庫是對擬開展前期工作項(xiàng)目帶給規(guī)范化、制度化項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)。項(xiàng)目庫分為市級項(xiàng)目總庫和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目子庫。
第二章入庫項(xiàng)目的分類
第三條：按照項(xiàng)目成熟程度劃分：
1．規(guī)劃項(xiàng)目：規(guī)劃在5年以內(nèi)能夠開工建設(shè)的項(xiàng)目；
2．前期項(xiàng)目：2年以內(nèi)能夠動(dòng)工建設(shè)，目前正在開展各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目；
3．在建項(xiàng)目：正在動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目；
4．竣工項(xiàng)目：已建成并投入使用的項(xiàng)目。
第四條按照行業(yè)分類劃分：
1．農(nóng)林水利：農(nóng)業(yè)、水庫、其他水事工程；
2．能源：電力、煤炭、石油、天然氣等；
3．交通運(yùn)輸：鐵道、公路、水運(yùn)、民航等；
4．信息產(chǎn)業(yè)：電信、郵政、電子信息產(chǎn)品制造等；
5．原材料：鋼鐵、有色、石化、化工原料、化肥、水泥、
黃金等；
6．機(jī)械制造：汽車、城市軌道交通等；
7．輕工煙草：紙漿、變性燃料乙醇、聚酯、制鹽、糖、煙
草等；
8．高新技術(shù)；
9．城建：城市快速軌道交通、城市供水、城市道路橋梁等；
10．社會(huì)事業(yè)：教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視、旅游、體育等；
11．金融；
12．外商投資；
13．軍事；
14．其他。
第五條：按照管理權(quán)限劃分：
1．市級項(xiàng)目：由市發(fā)改局代表政府管理；
2．部門項(xiàng)目：由各市直部門管理；
3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。
第六條：按建設(shè)性質(zhì)來劃分：
1．新建項(xiàng)目：新開始建設(shè)的項(xiàng)目；
2．?dāng)U建項(xiàng)目：為擴(kuò)大原有生產(chǎn)潛力而新建的項(xiàng)目；
3．改建項(xiàng)目：對原有設(shè)備或工程進(jìn)行改造的項(xiàng)目；
4．遷建項(xiàng)目：搬遷到另地建設(shè)的項(xiàng)目；
5．恢復(fù)項(xiàng)目：按原有規(guī)模重新恢復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目。
第七條：按投資額度來劃分：
1．常規(guī)項(xiàng)目：總投資在五千萬以下的項(xiàng)目
2．重大項(xiàng)目：總投資在五千萬以上的項(xiàng)目，分為重大建設(shè)
項(xiàng)目和重大前期項(xiàng)目。
第三章入庫項(xiàng)目的要求
第八條：總體要求
1．貼合國家宏觀調(diào)控政策及產(chǎn)業(yè)政策，貼合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃；
2．在可研、環(huán)評、國土、規(guī)劃、能評等前期手續(xù)辦理上到達(dá)必須進(jìn)度；
3．有明確的項(xiàng)目業(yè)主；
4．有穩(wěn)定的資金來源，到達(dá)必須的投資額度，其中，交通、水利、城建、生態(tài)等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模在300萬元以上；工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模在500萬元以上；農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資規(guī)模在100萬元以上；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模在50萬元以上。
第九條：分類要求
1．規(guī)劃項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)劃安排，已進(jìn)行初步策劃論證，有意向進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，并貼合下列條件的項(xiàng)目。入庫須具備下列條件：
①貼合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方總體規(guī)劃要求，完成項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域總體規(guī)劃；
�、谟忻鞔_的項(xiàng)目業(yè)主；
�、垌�(xiàng)目名稱、規(guī)模和建設(shè)計(jì)劃基本確定；
�、苡谐醪降氖袌稣{(diào)研、產(chǎn)業(yè)分析和科學(xué)論證。
2．前期項(xiàng)目。次年度能夠開工建設(shè)的項(xiàng)目。入庫須具備下列條件：
①已完成項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）；
�、谡陂_展國土、規(guī)劃、環(huán)保、節(jié)能等前期手續(xù)；
�、劢ㄔO(shè)資金已經(jīng)基本落實(shí)。
3．在建項(xiàng)目。經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位審核，建設(shè)手續(xù)齊全，正在建設(shè)的項(xiàng)目。入庫須具備下列條件：
①建設(shè)手續(xù)齊全；
�、诮ㄔO(shè)資金已基本落實(shí)；
�、壅趯�(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。
4．竣工項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)完成并竣工驗(yàn)收后投入使用。
第四章入庫項(xiàng)目的管理
第十條：信息化管理
市發(fā)改局統(tǒng)一使用項(xiàng)目庫檔案管理軟件對項(xiàng)目基礎(chǔ)資料、入庫出庫信息、資金使用及效益評價(jià)等狀況實(shí)施電子信息化管理，同時(shí)編印項(xiàng)目庫實(shí)施文本，實(shí)行資源共享。
第十一條：入庫項(xiàng)目管理流程
1．入庫項(xiàng)目的收集。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專人為項(xiàng)目收集員，按照全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確定的目標(biāo)和重點(diǎn)，根據(jù)本行業(yè)和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，根據(jù)項(xiàng)目入庫的總體和分類要求，寬領(lǐng)域、多渠道、深層次發(fā)掘項(xiàng)目，收集、策劃構(gòu)成項(xiàng)目子庫，并報(bào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手或分管負(fù)責(zé)人審定。
2．入庫項(xiàng)目的上報(bào)。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手對項(xiàng)目子庫審定后，篩選出認(rèn)為能夠上報(bào)市項(xiàng)目總庫的項(xiàng)目，簽字蓋章后，由項(xiàng)目收集員每季度向市發(fā)改局上報(bào)1次，上報(bào)時(shí)須根據(jù)項(xiàng)目入庫的總體要求和分類要求提交翔實(shí)可靠的項(xiàng)目資料。入庫招商引資項(xiàng)目材料，還需同時(shí)報(bào)送下列材料：項(xiàng)目簡要說明和項(xiàng)目法人狀況、項(xiàng)目資源條件、開發(fā)條件、開發(fā)規(guī)模、產(chǎn)品市場分析等材料、項(xiàng)目前期工作進(jìn)展?fàn)顩r材料、項(xiàng)目資本金、資金來源或籌措方式、其它有關(guān)資料。
3．入庫項(xiàng)目的審批。市發(fā)改局依據(jù)投資強(qiáng)度大、效益好、見效快、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等標(biāo)準(zhǔn)對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審批，到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的納入市級項(xiàng)目總庫統(tǒng)一管理。其中，爭取中央、省資金和貸款貼息的項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、市里確定的重大前期和建設(shè)項(xiàng)目可優(yōu)先入庫。
4．入庫項(xiàng)目的調(diào)整。每年1-2月份，由市發(fā)改局對項(xiàng)目總庫集中清理更新，根據(jù)入庫項(xiàng)目的更新、落實(shí)、開工、竣工等不同狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行跟蹤調(diào)度，促使項(xiàng)目庫構(gòu)成“建成一批、淘汰一批、充實(shí)一批”的良性循環(huán)機(jī)制。集中清理期后，確需變動(dòng)或增刪的項(xiàng)目，也可按照規(guī)定程序進(jìn)行個(gè)別申報(bào)。
第十二條：對重大項(xiàng)目的管理
重大前期項(xiàng)目：市級重大前期項(xiàng)目納入市項(xiàng)目總庫統(tǒng)一管理，作為申報(bào)省、市年度重大前期項(xiàng)目的依據(jù)。每年12月份由市發(fā)改局列出次年度重大前期項(xiàng)目推薦名單，提請市政府研究。經(jīng)市政府確定的重大前期項(xiàng)目，各職能部門應(yīng)配合辦理相關(guān)前期手續(xù)，市政府適當(dāng)思考安排前期工作經(jīng)費(fèi)。重大前期項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)齊備并啟動(dòng)施工后，報(bào)市發(fā)改局納入市重大建設(shè)項(xiàng)目庫管理。
重大建設(shè)項(xiàng)目及政府投資項(xiàng)目：市重大建設(shè)項(xiàng)目及政府投資建設(shè)項(xiàng)目原則上從市項(xiàng)目總庫中選取，每年12月份由市發(fā)改局會(huì)同有關(guān)部門列出次年重大建設(shè)項(xiàng)目及政府投資建設(shè)項(xiàng)目推薦名單，提請市政府研究。經(jīng)市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，各職能部門應(yīng)限時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，并對政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用、竣工驗(yàn)收等進(jìn)行全過程監(jiān)督。
第五章：項(xiàng)目庫建立的職責(zé)和考核
第十三條：市級職責(zé)
市人民政府成立項(xiàng)目庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，常務(wù)副市長任常務(wù)副組長，各副市長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市發(fā)改局，由市發(fā)改局局長兼任辦公室主任，承擔(dān)項(xiàng)目庫牽頭管理和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)入庫項(xiàng)目的審核、管理、更新，指導(dǎo)項(xiàng)目策劃和申報(bào)，對入庫項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)在建項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理，推介項(xiàng)目招商引資，協(xié)調(diào)爭取項(xiàng)目資金。
第十四條：部門職責(zé)
市發(fā)改局是項(xiàng)目庫建設(shè)的主管牽頭單位，每年根據(jù)項(xiàng)目庫開展年度項(xiàng)目計(jì)劃編制、項(xiàng)目稽察、項(xiàng)目競賽、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作。
各行業(yè)主管部門是項(xiàng)目庫建設(shè)的主要職責(zé)單位，負(fù)責(zé)本行業(yè)項(xiàng)目策劃、收集、上報(bào)，負(fù)責(zé)本行業(yè)入庫項(xiàng)目前期工作的組織落實(shí)。市財(cái)政局帶給必要的經(jīng)費(fèi)支持；國土、規(guī)劃、環(huán)保、住建、政務(wù)服務(wù)等部門對開展前期工作的入庫項(xiàng)目用心辦理土地、規(guī)劃、環(huán)評、能評、審批（核準(zhǔn)、備案）、施工許可等審批手續(xù)。
第十五條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)
各鎮(zhèn)是項(xiàng)目庫建設(shè)的主要職責(zé)單位，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)項(xiàng)目策劃、收集、上報(bào)，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)入庫項(xiàng)目前期工作的組織落實(shí)。
第十六條：年終考核
項(xiàng)目庫建設(shè)作為全市全面建成小康社會(huì)人均固定資產(chǎn)監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)，納入全市固定資產(chǎn)投資考核、爭資爭項(xiàng)考核和全面建成小康社會(huì)考核范圍。對項(xiàng)目庫建設(shè)工作任務(wù)不落實(shí)和落實(shí)不到位的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將取消其評先評優(yōu)資格。
第六章：附則
第十七條：本辦法自發(fā)布之日起施行。
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