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    基層黨組織整改方案

    時間:2022-10-07 16:05:51 專題 投訴 投稿
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    基層黨組織整改方案

      1.什么是黨的民主集中制?民主集中制的基本原則是什么?

    基層黨組織整改方案

      黨的民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。它既是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是群眾路線在黨的生活中的運用。

      黨的民主集中制的基本原則是:

     。ㄒ唬h員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

     。ǘh的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生。

     。ㄈh的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。

      (四)黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作,又要獨立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。

     。ㄎ澹h的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定。委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實履行自己的職責(zé)。

     。┲谷魏涡问降膫人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下,同時維護一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。

      貫徹執(zhí)行民主集中制原則,要著重注意以下幾點:①堅決維護中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,同黨中央保持一致。民主集中制原則的“四個服從”,最重要的是全黨服從中央。全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺地維護全黨的團結(jié)和統(tǒng)一,切實保證黨中央的各項決策的貫徹落實。②黨的各級委員會要認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。既要防止和克服個人或少數(shù)人決定重大問題的情況發(fā)生,又要反對遇事推諉,互相扯皮和無人負(fù)責(zé)。③逐步完善民主科學(xué)決策制度。領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定重大問題要充分發(fā)揚民主,堅持從群眾中來,到群眾中去的群眾路線,要建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機制,對決策方案進行充分論證。凡屬黨委全委會討論決定的問題,一定要由全委會決策。凡屬常委會討論決定的問題,一定要召開常委會決策。

      2.黨組織討論決定問題為什么必須遵循“少數(shù)服從多數(shù)”的原則?

      少數(shù)服從多數(shù)是黨的民主集中制的基本原則之一。也就是說黨內(nèi)的事情一經(jīng)多數(shù)人通過或同意,就要按多數(shù)人的意見去辦。少數(shù)人在自己的意見被否決之后,必須擁護多數(shù)人所通過的決定,除必要時可以在下一次會議再提出討論外,不得在行動上有任何反對的表示。黨組織討論決定問題時,產(chǎn)生各種不同的看法,有時甚至出現(xiàn)完全相反的意見,這是正常的,但在作出決定時只能按多數(shù)人的意見辦,如果沒有少數(shù)服從多數(shù)這條原則,各種意見眾說紛紜,許多問題就無法決定,工作就無法正常進行,黨組織也就不可能成為有戰(zhàn)斗力的統(tǒng)一整體。

      3.什么叫差額選舉?黨內(nèi)哪些職務(wù)的選舉要實行差額選舉?

      所謂差額選舉,就是在選舉中實行候選人數(shù)多于應(yīng)選名額的選舉。

      根據(jù)《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,就黨的地方組織和黨的基層組織而言,選舉產(chǎn)生以下黨內(nèi)職務(wù)要實行差額選舉:

      (1)黨的地方各級代表大會代表,黨的基層代表大會代表,黨的地方各級代表會議需經(jīng)選舉產(chǎn)生的代表。

     。2)黨的地方各級委員會委員、候補委員,黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會委員。

     。3)黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會委員和紀(jì)律檢查委員會委員。

      4.根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)文件規(guī)定,在黨內(nèi)選舉中,包括選舉黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員和黨代表大會或黨代表會議代表,正式黨員(包括受警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員)都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。預(yù)備黨員、正在受處分的黨員沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。另外,只持有臨時組織關(guān)系即黨員證明信的黨員,在選舉時也沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

      在黨的地方各級委員會的選舉中,候補委員沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

      5.為什么要嚴(yán)格黨的組織生活?

      黨章明確規(guī)定,每個黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。由此可見,嚴(yán)格黨的組織生活,是按照從嚴(yán)治黨的方針,加強黨員教育管理和監(jiān)督,保持黨組織先進性,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,加強黨的建設(shè)的一項重要措施。

      嚴(yán)格黨的組織生活,必須切實做好以下幾個方面的工作:

     。1)切實加強黨員教育管理工作,努力增強黨員的黨性修養(yǎng),不斷提高黨員參加黨的組織生活的自覺性。使黨員懂得按時參加黨的組織生活,自覺接受黨組織的教育管理和監(jiān)督,才能夠增強組織觀念,發(fā)揚成績,克服缺點,糾正錯誤,不斷進步,做一名合格的共產(chǎn)黨員。

     。2)建立健全組織生活制度。一般情況下,黨小組會應(yīng)每月召開一次,匯報思想,學(xué)習(xí)文件,開展批評和自我批評。支部大會每季度至少召開一次,總結(jié)和報告工作,聽取黨員意見,討論決定支部工作中的重大問題。

     。3)認(rèn)真開展批評與自我批評。在黨的組織生活會上,要開展積極的思想斗爭,既要交流思想,勇于開展自我批評,又要本著與人為善、實事求是的精神,認(rèn)真開展相互批評。要提高組織生活會的質(zhì)量,增強思想性、原則性。

     。4)各級黨組織加強對組織生活的檢查指導(dǎo)和督促,并注意總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗,幫助黨支部和黨小組過好組織生活。

      6.因病長期休養(yǎng)的黨員怎樣過組織生活?

      對因病長期休養(yǎng)的黨員,黨組織應(yīng)從政治上、生活上關(guān)心他們。如何組織他們過黨的組織生活,應(yīng)視具體情況,采取不同形式加以解決。

      對參加黨的組織生活有困難的同志,黨組織不要勉強要求他們參加組織生活,可指定黨員負(fù)責(zé)與他們聯(lián)系,向他們傳達黨內(nèi)文件精神,并聽取他們的意見和要求。

      對那些身體條件許可,本人堅持要求參加黨的組織生活的同志,可安排他們過組織生活或適當(dāng)參加一些重要的黨內(nèi)活動。

      對于那些休養(yǎng)地點距離工作單位較遠、休養(yǎng)時間較長的黨員,黨組織可開寫黨員證明信,把他們介紹給所去的療養(yǎng)單位或有關(guān)地方黨組織,由這些單位的黨組織酌情安排他們過組織生活。

      7.黨員長期不參加黨的組織生活應(yīng)如何處理?

      黨員必須參加黨的一個組織,過嚴(yán)格的組織生活,這是由我們黨的性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是馬列主義思想武裝起來的工人階級的先鋒隊,是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,具有嚴(yán)格的組織性、紀(jì)律性。黨員只有參加黨的一個組織并過嚴(yán)格的組織生活,接受黨的經(jīng)常教育和監(jiān)督,才能不斷提高思想覺悟,增強黨性觀念,自覺發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。也只有這樣,才能保證黨的集中統(tǒng)一,使黨真正成為有組織、有紀(jì)律的戰(zhàn)斗部隊。

      是否自覺地、積極主動地參加黨的組織生活,是衡量一個黨員黨性強弱的重要標(biāo)志之一。每個黨員,包括擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員,如無特殊原因不參加組織生活,應(yīng)進行批評教育。如長期不過組織生活,應(yīng)按黨章規(guī)定處理。黨章規(guī)定:黨員如果沒有正當(dāng)理由,連續(xù)6個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作,就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名,并報上級黨組織批準(zhǔn)。

      8.未就業(yè)的畢業(yè)生如何參加黨的組織生活?

      未就業(yè)的畢業(yè)生其檔案保留在地方人才交流中心的黨員,其黨組織關(guān)系也轉(zhuǎn)移至人才交流中心相應(yīng)的黨組織,所以,應(yīng)在人才交流中心的相應(yīng)基層黨組織參加黨的組織生活。

      未就業(yè)的畢業(yè)生其檔案暫時保留在學(xué)校學(xué)生處的黨員,在落實工作單位以前,仍在原單位黨組織參加黨的組織生活,所在黨支部已撤消建制的,由原單位黨總支編入其他黨支部參加組織生活。黨員長期(6個月以內(nèi))不在學(xué)校的,應(yīng)定期通過書面形式向所在黨支部匯報思想和表現(xiàn)情況。

      9.黨的基層組織的組織形式如何確定?

      黨的基層組織的組織形式,根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)確定。在一般情況下,黨員人數(shù)超過100名的基層單位,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),可成立黨的基層委員會。黨員人數(shù)超過50名的基層單位,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),可成立黨的總支部委員會。正式黨員人數(shù)超過3名、不足50名的基層單位,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),可成立黨支部。正式黨員人數(shù)不足3名的,可與鄰近單位的黨員聯(lián)合組成黨支部。其中,黨員人數(shù)超過7名的黨支部,應(yīng)設(shè)支部委員會。黨員人數(shù)不足7名的,只設(shè)書記1名,必要時增設(shè)副書記1名。有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足100名或50名,但因特殊情況和工作需要,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會。黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生。黨的總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。

      為完成某項臨時性任務(wù)而成立的臨時單位、臨時機構(gòu)、短期學(xué)習(xí)班等,經(jīng)批準(zhǔn),可以成立黨的臨時委員會、總支部委員會或支部委員會。臨時黨組織的書記、副書記和委員會委員由上級黨組織指定。

      10.黨的基層組織的基本任務(wù)是什么?

      黨章明確規(guī)定,黨的基層組織的基本任務(wù)是:

     。ㄒ唬┬麄骱蛨(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾,努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

      (二)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識。

     。ㄈ⿲h員進行教育、管理和監(jiān)督,提高黨員素質(zhì),增強黨性,嚴(yán)格黨的組織生活,開展批評和自我批評,維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律,監(jiān)督黨員切實履行義務(wù),保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

     。ㄋ模┟芮新(lián)系群眾,經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,維護群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益,做好群眾的思想政治工作。

      (五)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才,鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻自己的聰明才智。

      (六)對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng),做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。

     。ㄆ撸┍O(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì),嚴(yán)格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度,不得侵占國家、集體和群眾的利益。

      (八)教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向,堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

      11.黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針是什么?怎樣貫徹這個方針?

      黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針是:

      (1)必須緊緊圍繞黨的基本路線,為黨的中心任務(wù)服務(wù),用完成本單位任務(wù)的實際效果來檢驗基層黨組織的工作。

      (2)必須用改革的精神研究新情況、解決新問題,運用已有的成功經(jīng)驗并進行革新和創(chuàng)造,改進基層黨組織的活動內(nèi)容和工作方式。

     。3)必須嚴(yán)格黨內(nèi)生活,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,弘揚正氣,反對歪風(fēng),保持黨員隊伍的先進性和純潔性,增強基層黨組織解決自身矛盾的能力。

      (4)必須立足于經(jīng)常性工作,常抓不懈,既要制定切實可行的長期規(guī)劃,又要抓緊解決當(dāng)前的突出問題。

      黨的十四屆四中全會提出的這個指導(dǎo)方針,是新時期黨的基層組織建設(shè)實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本方法、檢驗標(biāo)準(zhǔn)等方面,對黨的基層組織建設(shè)提出了新的要求。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針,首先是要全面正確地理解指導(dǎo)方針的精神實質(zhì),堅持用指導(dǎo)方針指導(dǎo)工作,切實抓好基層組織建設(shè)。其次是要采取突出重點,分類指導(dǎo)的方法,針對本地區(qū)不同類型基層組織的實際情況,制定相應(yīng)的工作計劃和具體的措施。三是要常抓不懈,講求實效。

      12.不設(shè)支部委員會的黨支部如何討論決定重大問題?

      這樣的黨支部因為黨員人數(shù)不多,活動方便,對一些重大問題,可提交支部黨員大會討論決定,不能由支部書記個人決定。至于支部的日常工作,由支部書記具體負(fù)責(zé)處理,并定期向黨員大會報告。

      13.什么是支部黨員大會?哪些問題必須由支部黨員大會討論決定?

      支部黨員大會即支部大會,是支部全體黨員都應(yīng)當(dāng)參加的會議。支部黨員大會是黨支部組織黨員學(xué)習(xí)、過組織生活、開展活動的一種重要形式,也是黨支部討論決定重要問題的必要形式。根據(jù)黨章規(guī)定,必須由支部黨員大會討論決定的問題很多,如選舉支部委員會、選舉出席上級黨代表大會代表、接受預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員、推選優(yōu)秀黨員、對黨員進行黨的紀(jì)律處分等,黨支部的重要工作部署、工作總結(jié)等重要問題,一般也應(yīng)由支部黨員大會討論通過。

      14.支部黨員大會多長時間舉行一次?

      支部黨員大會一般每3個月召開1次。黨支部可以根據(jù)工作需要,提前召開。如無特殊情況,一般不宜推遲召開。按期召開支部黨員大會,是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn),有助于發(fā)揚黨內(nèi)民主,發(fā)揮黨員的積極性。有助于黨員行使自己的民主權(quán)利,對黨支部的工作實行監(jiān)督。使黨支部更好地完成各項任務(wù)。每個黨支部都要注意按期召開支部黨員大會。每個黨員都要積極參加支部黨員大會,不得無故缺席。

      15.怎樣開好支部大會?

      召開支部大會討論決定問題,通常應(yīng)選擇黨員比較集中的時候進行,支部所屬正式黨員都應(yīng)當(dāng)參加會議,個別黨員因特殊情況確實不能到會,要事先請假。參加會議的正式黨員超過應(yīng)到會人數(shù)半數(shù),支部大會方能召開。

      支部委員會要根據(jù)上級黨組織的指示和工作需要,確定支部大會的議題。議題要明確,中心要突出。會前要做好充分準(zhǔn)備,并將會議內(nèi)容、要求等通知全體黨員。在支部大會上,要充分發(fā)揚民主,會議主持人要引導(dǎo)大家圍繞中心議題,認(rèn)真開展討論,暢所欲言,最后按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決議。決議必須經(jīng)到會正式黨員的半數(shù)以上同意,才算通過。對于經(jīng)過討論不能統(tǒng)一認(rèn)識的問題在雙方人數(shù)比較接近的情況下不要急于做出決議,可在會后進一步醞釀,提交下次會議再議,必要時可以報告上級黨的組織。

      16.黨小組是不是黨的一級組織?它的主要任務(wù)和作用是什么?

      黨小組不是黨的一級組織。根據(jù)黨章規(guī)定,黨的基層組織主要是指黨的基層委員會、總支部委員會。黨小組只是黨支部的一個組成部分,是為了便于組織黨員學(xué)習(xí)、過組織生活和開展其他活動,根據(jù)黨員數(shù)量和分布情況而劃分的。黨員數(shù)量少的黨支部,也可以不劃分黨小組。

      黨小組的主要任務(wù)是:

      (1)按照實際情況,分配每個黨員以一定的工作,具體地組織黨員去實現(xiàn)支部的決議。

     。2)組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、思想,學(xué)習(xí)建設(shè)有中國特色社會主義理論。學(xué)習(xí)黨的基本知識、時事政策和科學(xué)文化知識。

     。3)定期召開黨小組生活會,開展批評與自我批評,組織、督促黨員按時參加黨的各種活動,按時收繳黨費。

     。4)組織黨員在群眾中宣傳黨的政策和決議,做群眾的思想政治工作,經(jīng)常向支部委員會反映群眾的意見和要求,關(guān)心群眾的物質(zhì)文化生活。

     。5)協(xié)助支部做好黨員鑒定,培養(yǎng)入黨積極分子,接收新黨員和做好預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。

      17.怎樣劃分黨小組?

      黨小組的劃分,一般應(yīng)根據(jù)黨員數(shù)量多少、工作需要和黨員分布情況來決定。為了有利于發(fā)揮黨小組的作用,應(yīng)盡量同行政、生產(chǎn)組織相一致。黨小組的人數(shù)不少于3人(其中至少要有1名正式黨員)。如不足3人,可同黨員較少、工作性質(zhì)相近、聯(lián)系方便的行政、生產(chǎn)組織的黨員合編在一個黨小組內(nèi)。有的支部黨員人數(shù)較少,黨員的工作崗位比較集中,活動比較方便,也可以不再劃分黨小組。

      18.發(fā)展黨員工作的方針是什么?如何正確理解這個方針?

      當(dāng)前及今后一個時期,發(fā)展黨員工作的方針是:“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展。”

      這是根據(jù)黨所面臨的任務(wù)和黨員隊伍的現(xiàn)狀,以及建國以來發(fā)展黨員工作的經(jīng)驗提出來的!皥猿謽(biāo)準(zhǔn)”,是指發(fā)展黨員必須嚴(yán)格堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),不能降低標(biāo)準(zhǔn)或另立標(biāo)準(zhǔn)!氨WC質(zhì)量”,是指在工作上要正確處理數(shù)量與質(zhì)量、需要與可能的關(guān)系,把質(zhì)量放在第一位。“改善結(jié)構(gòu)”,是指發(fā)展新黨員要注意結(jié)構(gòu)合理,逐步改善黨員隊伍的構(gòu)成和分布,以利于更好地發(fā)揮黨員的作用!吧髦匕l(fā)展”,是指必須堅持個別吸收的原則,成熟一個,發(fā)展一個,嚴(yán)格履行入黨手續(xù),防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來。

      19.對發(fā)展對象進行政審時,在什么情況下需要函調(diào)或外調(diào)?進行函調(diào)或外調(diào)應(yīng)注意哪些問題?

      對發(fā)展對象進行政審時,經(jīng)過黨組織同發(fā)展對象本人談話,查閱檔案和其他有關(guān)材料,找本單位有關(guān)人員了解后,仍有某些重要情況不清的可以向有關(guān)單位黨組織進行函調(diào)或派人外調(diào)。進行函調(diào)或外調(diào)應(yīng)注意以下問題:

     。1)縣委、中央直轄市和省轄市的區(qū)委,或相當(dāng)于縣級和縣級以上的機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的黨委及其組織部門,軍隊團或相當(dāng)于團級以上的政治部門均可直接互相發(fā)函索取調(diào)查證明材料。

     。2)縣級以下黨組織,軍隊團以下的黨組織,需要進行函調(diào)、外調(diào)或提供調(diào)查證明材料時,必須通過縣(團)級以上黨委組織部門(政治部門)介紹。

     。3)調(diào)查證明材料,一般應(yīng)用函調(diào)方法,要從嚴(yán)控制派人外出調(diào)查。凡能函調(diào)解決的,就不要派人外出調(diào)查,能就近調(diào)查解決的,就不要往遠處調(diào)查。

     。4)發(fā)函調(diào)查證明材料時,一律使用1979年2月2O日中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、公安部、軍委總政治部“關(guān)于調(diào)查證明材料的規(guī)定”中要求的統(tǒng)一格式的函調(diào)證明材料信和函調(diào)回信。對外調(diào)手續(xù)不完備的,有關(guān)黨組織可不予受理。

      20.為什么要強調(diào)在青年中發(fā)展黨員?

      培養(yǎng)和吸收優(yōu)秀青年入黨,是我們黨的一貫主張,也是一項長期任務(wù)。青年是影響當(dāng)前、決定未來的重要力量,培養(yǎng)和吸收大批優(yōu)秀青年入黨,是培養(yǎng)跨世紀(jì)的千百萬社會主義事業(yè)接班人,堅持黨的基本路線一百年不動搖的需要,也是改善黨員隊伍結(jié)構(gòu),使黨保持蓬勃生機、提高戰(zhàn)斗力的一項根本性措施。多年來,各級黨委及其組織部門在工人、農(nóng)民、知識分子中積極培養(yǎng)和吸收了一大批優(yōu)秀分子入黨,工作成效是明顯的。但是,當(dāng)前在青年中發(fā)展黨員的工作還很不平衡,一些地方,特別是在一些農(nóng)村、企業(yè)等基層單位,青年黨員少的問題日漸突出,影響了黨組織活力的增強和作用的發(fā)揮。這種狀況不利于充分調(diào)動廣大青年積極投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)。

      我國有幾億青年,良好的社會和政治環(huán)境,為廣大青年的健康成長,創(chuàng)造了有利條件。他們思想活躍、奮發(fā)向上、朝氣蓬勃,在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著“生力軍”和“突擊隊”的作用。在全國一千多萬名申請人黨的人員中,35歲以下的青年占一半以上。把那些具備黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來,不僅需要,而且可能。

      21.做好在青年中發(fā)展黨員工作要抓住哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)?

      做好在青年中發(fā)展黨員工作,要注意做好以下幾個方面的工作:

     。1)加強和改進黨的基層組織建設(shè),不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力。這是壯大入黨積極分子隊伍,做好在青年中發(fā)展黨員工作的前提和基礎(chǔ)。各條戰(zhàn)線的基層黨組織,都要重視在青年中發(fā)展黨員工作,從推進黨的建設(shè)新的偉大工程的高度,充分認(rèn)識做好在青年中發(fā)展黨員工作的必要性和緊迫性。

     。2)抓好對青年的培養(yǎng)教育,不斷提高廣大青年的思想政治覺悟。對青年的培養(yǎng)教育,是黨、團組織的重要責(zé)任,要緊密配合,共同做好工作。要關(guān)心青年的工作、學(xué)習(xí)和生活,創(chuàng)造有利于青年健康成長的良好環(huán)境。要教育和組織青年在社會實踐中經(jīng)受鍛煉,提高思想水平。要經(jīng)過努力,保證青年人黨積極分子數(shù)量逐年穩(wěn)步增長。

     。3)支持和指導(dǎo)共青團組織積極開展推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象的工作。各級黨組織要加強對“推優(yōu)”工作的領(lǐng)導(dǎo),逐步完善“推優(yōu)”工作的各項制度,重視吸收團干部中的優(yōu)秀分子入黨。要堅持28周歲以下青年人黨一般應(yīng)從團員中發(fā)展,發(fā)展團員入黨一般應(yīng)經(jīng)過“推優(yōu)”的規(guī)定。真正使“推優(yōu)”工作成為發(fā)展青年黨員的主渠道。使共青團員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。

     。4)注意做好人黨積極分子在流動過程中的培養(yǎng)銜接工作。在青年人黨積極分子升學(xué)、畢業(yè)、參軍和工作崗位變動過程中,要及時做好有關(guān)材料接轉(zhuǎn)工作,避免由于工作上的原因,出現(xiàn)入黨積極分子流失和培養(yǎng)教育和考察工作脫節(jié)問題。

      22.為什么必須堅持入黨自愿的原則?

      這是由我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。作為中國共產(chǎn)黨的黨員,必須信仰馬克思列寧主義、思想。必須全心全意為人民服務(wù)。必須堅持黨和人民的利益高于一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,在遇到困難和危險的時刻能夠挺身而出。這不是每個人都能做到的,只有具有共產(chǎn)主義覺悟,志愿把自己的一切獻給共產(chǎn)主義事業(yè)的人才能做到。如果入黨不是建立在自愿的基礎(chǔ)之上,就不可能自覺地用黨員標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范自己的言行,而是把自己混同于一個普通老百姓,甚至做出與黨的要求背道而馳的事情,給黨造成損害。因此,必須堅持入黨自愿的原則!袄比巳它h的做法是完全錯誤的。對一些尚無人黨要求的人,無論社會聲望多高,或者能力多強,貢獻多大,都不應(yīng)強迫他們?nèi)朦h。當(dāng)然,黨組織有責(zé)任對他們進行教育,幫助他們提高政治覺悟。只有當(dāng)他們提高了覺悟,有了入黨要求,并自愿提出入黨申請,經(jīng)過黨組織的培養(yǎng)和考察,確實具備黨員條件后,才能吸收他們?nèi)朦h。

      23.為什么要堅持個別吸收的原則?

      “個別吸收的原則”即成熟一個發(fā)展一個,不搞成批發(fā)展,不搞集體入黨。

      堅持個別吸收的原則,要求對入黨積極分子逐個進行認(rèn)真考察,看其是否具備黨章規(guī)定的黨員條件。對發(fā)展對象要逐個履行入黨手續(xù),接受支部大會和上級黨組織的審查。實踐證明,這樣做有利于保證黨員質(zhì)量,把真正符合黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來。

      堅持個別吸收的原則,并不是說一次只能吸收一個申請人人黨。但是,一次支部大會如果討論兩個以上申請人人黨,則應(yīng)逐個討論,逐個表決。

      24.哪些人可以申請入黨?

      黨章第一條規(guī)定:“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子,承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程,愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的,可以申請加入中國共產(chǎn)黨。”

      25.入黨申請書一般應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

      入黨申請書是申請人黨人向黨組織表達人黨愿望的必要形式。入黨申請書沒有固定的格式,申請人黨人可根據(jù)自己的理解和思想認(rèn)識來寫,但從內(nèi)容上講一般應(yīng)包括:申請人黨人對黨的性質(zhì)、宗旨、奮斗目標(biāo)及路線、方針、政策的認(rèn)識。表明為什么要人黨,即通常所說的人黨動機。簡要總結(jié)自己在思想、工作、作風(fēng)等方面的情況,明確努力方向,表達接受黨組織考驗的態(tài)度和決心。同時,應(yīng)當(dāng)向黨組織如實介紹自己的經(jīng)歷、家庭及主要社會關(guān)系的詳細情況,以便組織對自己進行進一步的考察。

      26.怎樣確定入黨積極分子?

      入黨積極分子應(yīng)從已經(jīng)向黨組織提出入黨申請書的人員中,即通常所說的“申請入黨”者中確定。

      確定入黨積極分子應(yīng)由黨小組或共青團組織推薦,支部委員會(不設(shè)支部委員會的應(yīng)經(jīng)支部大會)討論通過,并報上級黨組織備案。

      為加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育,黨支部一般應(yīng)指定正式黨員作入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人,并可根據(jù)每個入黨積極分子的實際情況,制定相應(yīng)的培養(yǎng)教育計劃。

      27.未提出入黨申請的人員能不能列為入黨積極分子?

      入黨積極分子,主要是指那些已經(jīng)向黨組織正式提出入黨申請,經(jīng)黨小組(共青團員經(jīng)團組織)推薦、支部委員會或支部大會研究確定作為發(fā)展對象進行有計劃培養(yǎng)的人員。因此,未提出入黨申請的人不能列為入黨積極分子。

      當(dāng)然,在現(xiàn)實生活中,確有一些同志,積極上進,努力用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己,愿意為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身,但由于擔(dān)心自己條件不夠而沒有提出申請。對這樣的同志,黨組織應(yīng)當(dāng)進行教育和啟發(fā),使他們懂得要立志為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身,就應(yīng)當(dāng)主動向黨組織提出入黨申請,表明自己政治上的選擇和態(tài)度成為入黨積極分子。

      28.對入黨積極分子怎樣培養(yǎng)、教育和考察?

      申請入黨的人被黨組織確定為入黨積極分子后,黨組織要針對入黨積極分子的思想和工作實際,結(jié)合黨的中心任務(wù),對他們進行馬克思列寧主義、思想和建設(shè)中國特色社會主義理論的教育,黨的基本知識教育,黨的基本路線教育,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育,以及怎樣爭取做一名共產(chǎn)黨員的教育等。

      黨組織對入黨積極分子定期考察的主要內(nèi)容是:入黨積極分子的政治覺悟、思想品質(zhì)、入黨動機、工作、學(xué)習(xí)情況和社會表現(xiàn)等。黨支部至少每季度考察一次,考察結(jié)果要有記載,作為衡量入黨積極分子是否具備黨員條件的重要依據(jù)。

      29.黨組織對入黨積極分子進行培養(yǎng)和教育應(yīng)采取哪些方法?

      黨組織對入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作,要有組織、有計劃地進行,循序漸進,堅持經(jīng)常。要密切結(jié)合入黨積極分子的思想、工作實際。方法要切實可行,形式要生動活潑,逐步形成制度。根據(jù)不同的情況,可主要采取以下一些方法:

      (1)黨支部指定1至2名正式黨員做人黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人,對他們經(jīng)常進行幫助。

     。2)吸收入黨積極分子聽黨課,參加討論發(fā)展新黨員的支部大會和入黨宣誓儀式,以及黨內(nèi)組織的有教育意義的其他活動。

     。3)為人黨積極分子提供接受鍛煉和考驗的機會,給他們分配一定的社會工作,并檢查完成的情況。在他們完成社會工作中及時給予幫助和指導(dǎo)。

     。4)要求入黨積極分子經(jīng)常向黨組織匯報思想和工作情況,黨支部定期對他們的表現(xiàn)進行考察,肯定成績,指出不足和努力方向。

     。5)根據(jù)實際情況對他們進行業(yè)余的或脫產(chǎn)的政治理論和專業(yè)培訓(xùn)。

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