項目建設方案
項目建設方案（一）：
一、項目背景
隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，信息在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中起的作用越此文來源于文秘家園來越此文來源于文秘家園大，地位日益重要。黨中央2015年的一號文件，在保障以往支農(nóng)政策和給農(nóng)民實惠力度的同時，又有許多惠及“三農(nóng)”的新政策，加強農(nóng)業(yè)信息化建設就是其中之一。文件明確提出要“加強農(nóng)業(yè)信息化建設”，并對透過信息化提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)潛力和農(nóng)村信息化建設提出了要求。深入貫徹文件精神，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設步伐，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程和我鎮(zhèn)信息化建設，實現(xiàn)市委、市政府提前十年建設小康社會的宏偉目標，具有重大好處。
近年來，隨著經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設進展飛速。全鎮(zhèn)電話入戶率和有線電視入戶率分別到達69%和59%，寬帶通村入組的技術和設施條件也已具備。一個以廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術為載體的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化體系的架構已經(jīng)基本構成。信息技術在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改變農(nóng)民精神面貌和提高農(nóng)民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮的作用越此文來源于文秘家園來越此文來源于文秘家園大，地位日益重要。農(nóng)民群眾對信息及信息網(wǎng)絡在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營活動中的作用認識更加深刻，參與農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設的熱情不斷高漲，為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡建設創(chuàng)造了良好條件。同時，透過“雙培雙帶”工作的開展，結合第三批持續(xù)共產(chǎn)黨員先進性教育活動在我鎮(zhèn)及在市上單位及廣大農(nóng)業(yè)技術干部與農(nóng)民群眾之間建立起了有效的的聯(lián)系機制，也為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡建設帶給了人員及技術支持。但是，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設也還面臨著資金缺乏，投入不足等問題。農(nóng)村信息化的總體水平相當落后，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的應用和發(fā)展任重而道遠，急需建立將有用的農(nóng)業(yè)信息及時、高效傳遞至普通農(nóng)戶家中的信息網(wǎng)絡，并建立適宜農(nóng)民群眾瀏覽的的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息網(wǎng)站，為真正實現(xiàn)寬帶通村入戶，在農(nóng)村推廣互聯(lián)網(wǎng)技術的應用打下堅實基礎
。這也是當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務。
二、項目建設條件
我鎮(zhèn)信息化建設的基礎較好，為我鎮(zhèn)下一步實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)進村入戶創(chuàng)造了有利條件。一是設施條件好，我鎮(zhèn)電話入戶率已達69%，各村組都已經(jīng)具備了透過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)的設施條件；二是鎮(zhèn)政府對信息化建設高度重視，把互聯(lián)網(wǎng)作為加大對我鎮(zhèn)宣傳和加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展有利手段，各村也把信息化建設列入發(fā)展日程，為我鎮(zhèn)信息化建設帶給了保證；三是互聯(lián)網(wǎng)等信息技術在我鎮(zhèn)經(jīng)濟生活中應用較為廣泛，有必須的技術應用基礎，近幾年，鎮(zhèn)政府透過互聯(lián)網(wǎng)在中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)、阿里巴巴商務網(wǎng)站等平臺對本鎮(zhèn)的洋蔥產(chǎn)業(yè)進行了大力宣傳，取得了很好的效果；四是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展為信息化建設奠定了其實基礎。近年來，透過“雙培雙帶”工程的實施和第三批“持續(xù)共產(chǎn)黨員先進性”教育活動的開展，建立并強化了駐村農(nóng)業(yè)技術人員、黨員致富帶頭人、普通農(nóng)戶等組成的幫扶和聯(lián)系機制，該機制的建立，既為我
鎮(zhèn)信息化建設向村組深入創(chuàng)造了可靠的人員及技術條件，透過培訓和在村級建立信息化中心平臺，能夠最低成本的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息向普通農(nóng)戶的傳遞。五是近年來我鎮(zhèn)洋蔥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我鎮(zhèn)農(nóng)民收入有了較快增長，群眾的經(jīng)濟實力明顯增強，為引導有潛力和現(xiàn)實需要的致富帶頭人在家中接入寬帶，實現(xiàn)寬帶進村入戶的目標創(chuàng)造了有利條件。
但是也應當看到，今后一個時期，推進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化仍存在以下制約因素。
其一，建設資金缺乏，投入嚴重不足。我鎮(zhèn)信息化建設面臨的首要問題是建設資金缺乏，投入嚴重不足。雖然我鎮(zhèn)各村都已具備了寬帶接入條件，各村不同程度都配備了電腦，但只有鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)農(nóng)技站的電腦接入了互聯(lián)網(wǎng)，各村的電腦由于偏老、偏舊及辦公經(jīng)費限制，只做為打字機使用，沒有發(fā)揮應有的作用。
其二，通信費用偏高，農(nóng)民不易理解。農(nóng)村電話用戶多是接聽電話而不經(jīng)常打電話，還存在嚴重的“熱裝冷用”現(xiàn)象，現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)接入費用過高（包月98元，計時每小時1元－2元），影響了農(nóng)戶接入的用心性，由此造成用戶偏少，運營商利益得不到保證，不利于繼續(xù)加大在農(nóng)村信息化建設中投資發(fā)展。
其三，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的文化水平還較低，農(nóng)民直接利用現(xiàn)代化信息手段獲取有用信息的潛力還比較低。
其四，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息都是由鎮(zhèn)政府工作人員或者農(nóng)業(yè)技術人員從互聯(lián)網(wǎng)上直接下載的，信息繁雜、真?zhèn)坞y辨。急需建立一個有效的信息甄別、、篩選及整理機制，使這些信息可行、適用使農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要作用發(fā)揮得更加充分。
三、實施資料及步驟
本項目根據(jù)我鎮(zhèn)信息化建設的現(xiàn)狀和存在的問題，我鎮(zhèn)信息化建設將充分利用現(xiàn)有硬件資源和軟件環(huán)境，按照以鎮(zhèn)信息網(wǎng)站建設為基礎，推動各村信息平臺建設，利用現(xiàn)有的駐村干部、黨員致富帶頭人等幫扶網(wǎng)絡，將有用的信息向廣大農(nóng)戶傳播和推廣，最終引導有條件的農(nóng)戶接入互聯(lián)網(wǎng)，促進全鎮(zhèn)信息化建設向縱深發(fā)展。具體實施步驟為：2015年完成鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設，各村實現(xiàn)寬帶接入，并在條件較好的1－2個村進行村級多媒體信息中心建設示范；2015年－2015年在各村建成多媒體信息中心，并在此過程中，逐步完善和升級鎮(zhèn)中心網(wǎng)站，建立適合農(nóng)民群眾瀏覽和使用的頁面，并在有條件的農(nóng)戶中推廣寬帶接入，其中2015年完成接入3－5戶。
�。ㄒ唬�、鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設
為帶動全鎮(zhèn)信息化建設，個性是互聯(lián)網(wǎng)技術的推廣應用，項目第一期計劃為鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設。網(wǎng)站建設將遵循階段開發(fā)性、易用性、規(guī)范化、可擴展性和安全穩(wěn)定性原則，采用審核和權限管理。在體現(xiàn)政府網(wǎng)站嚴肅性的同時此文來源于文秘家園，做到方便用戶瀏覽和使用。
正在建設中的鎮(zhèn)中心網(wǎng)站包括：黨政信息、特色產(chǎn)業(yè)、旅游觀光、項目招商、政策法規(guī)和信息反饋等頁面。擬實現(xiàn)以下功能：
1、信息發(fā)布功能：旨在實現(xiàn)政府新聞、項目信息、農(nóng)業(yè)技術等動態(tài)信息的采編、審核、發(fā)布等功能；
2、在線調(diào)查功能：獲得公眾意見作為政府各項工作的參考依據(jù)；
3、信息檢索功能：對政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)信息等文檔進行方便的搜集；
4、信息反饋功能：透過反饋加強政府與公眾的交流；
網(wǎng)站建成后，將對我鎮(zhèn)黨政建設、特色農(nóng)產(chǎn)品，旅游景點和招商引資項目利用互聯(lián)網(wǎng)進行廣泛、深入宣傳。還將透過信息反饋、網(wǎng)上調(diào)查等手段收集各界對我鎮(zhèn)各項工作的意見和推薦，加政府工作的透明度，更加有利于群眾監(jiān)督。
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以鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設為基礎，項目二期為村級信息中心建設。根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟、文化和技術條件特點，村級信息中心建設本著操作簡便、易于維護的原則建設，主要擬完成以下建設項目：
1、村級互聯(lián)網(wǎng)接入
為解決農(nóng)業(yè)技術信息入農(nóng)戶“最后一公里”的問題，村級信息化建設是關鍵。主要建設資料為：購置電腦及相關上網(wǎng)設備7套，使各村至少有一臺電腦接入互聯(lián)網(wǎng)，并培訓、配備操作人2－3名。
2、農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和信息技術演示中心
村級農(nóng)業(yè)信息發(fā)布中心，將利用各種多媒體技術手段，向農(nóng)民群眾發(fā)布農(nóng)業(yè)信息和進行信息技術演示。建設資料為，購置投影儀、觸摸屏等多媒體設備7套（每村1套），結合各村村務活動中心和農(nóng)民培訓中心建設，建成村農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和信息技術演示中心。透過項目建設，實現(xiàn)信息建設（互聯(lián)網(wǎng)）入村，不斷加深農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)等信息技術的認識，為互聯(lián)網(wǎng)接入農(nóng)戶做準備。同時，村級信息中心建設還將實現(xiàn)以下功能：
1、農(nóng)產(chǎn)品在線交易
透過構建交易平臺、網(wǎng)站推廣和人員培訓，使村民利用村信息中心和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息綜合服務網(wǎng)站在網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品成為可能，同時，也為我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品提高知名度、擴大銷售創(chuàng)造了有利條件。
2、農(nóng)業(yè)技術培訓
互聯(lián)網(wǎng)的信息優(yōu)勢，可使農(nóng)戶更方便、快捷的了解農(nóng)業(yè)方面的信息。利用互聯(lián)網(wǎng)作為農(nóng)民培訓和農(nóng)業(yè)技術推廣的技術手段，成本小，對農(nóng)戶的吸引力強，信息資源豐富，具有很好的發(fā)展前景。
3、政務公開
利用互聯(lián)網(wǎng)技術和數(shù)據(jù)庫技術，可有效提高政務公開工作的時效性和公開質(zhì)量。透過信息反饋系統(tǒng)，還可使群眾和政府之間的信息渠道更加暢通，加強群眾對村委會及政府各項工作的監(jiān)督。
（三）寬帶入戶
村級信息化建設和鎮(zhèn)中心網(wǎng)站的升級擴展，為農(nóng)民群眾透過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)打下了良好的基礎，透過對上網(wǎng)群眾進行簡單培訓，農(nóng)戶即可在家中利用鎮(zhèn)中心網(wǎng)站設計的傻瓜式操作頁面方便、快捷的進行互聯(lián)網(wǎng)知識學習和信息發(fā)布、瀏覽和搜集，并可享受到由鎮(zhèn)中心網(wǎng)站帶給的各項實用服務，在項目推廣過程中，政府將用心爭取市科技、電信等有關部門對農(nóng)戶接入互聯(lián)網(wǎng)的支持，在資金和上網(wǎng)費用方面給予各項優(yōu)惠政策，為互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的推廣和應用創(chuàng)造條件。
四、項目投資概算及來源
本項目總投資17.35萬元。其中：鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設投資1.73萬元；村級信息發(fā)布及演示中心投資14.42萬元；寬帶接入農(nóng)戶投資1.2萬元。
來源：申請補助12萬元，鎮(zhèn)村自籌5.35萬元。
項目詳細投資核算狀況見后附表格。
五、項目效益分析
本項目為公益性投資項目，不以贏利為主要目的，其效益主要體此刻促進本鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展和提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量等社會效益方面。項目的社會效益主要體此刻以下幾個方面：
1、有利于農(nóng)民素質(zhì)的提高
透過互聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術在農(nóng)村的推廣，可大大開闊農(nóng)民群眾的眼界，也更利于黨和各項方針、政策、涉農(nóng)法規(guī)在農(nóng)村的宣傳貫徹。透過現(xiàn)代化的信息渠道，還有利于農(nóng)民學習先進的農(nóng)業(yè)生技術和勞動技能，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。
2、有利于提升我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟綜合生產(chǎn)潛力
項目的建設，可對我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品進行有效、廣泛宣傳，同時，使農(nóng)民群眾更加方便的了解到國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場信息，不斷加強農(nóng)戶與市場的聯(lián)系，提高農(nóng)戶市場意識，促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整和升級，增強我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)潛力。
3、有利于農(nóng)民生活質(zhì)量的提高
透過寬帶接入，農(nóng)民群眾不僅僅得到了實用的各項農(nóng)業(yè)技術和信息，還將極大豐富他們的業(yè)余文化生活。透過寬帶，在線點播、寬帶電影、網(wǎng)絡游戲、視頻電話等一系列新的文化娛樂方式將不再是城市居民的專利，農(nóng)戶們也能夠享受到這些現(xiàn)代禮貌的成果。
4、有利于農(nóng)村政治禮貌和精神禮貌建設
項目建成后，將使群眾與政府的聯(lián)系更為緊密，政府的工作更加透明和公開，群眾向政府反映狀況和進行咨詢都可在網(wǎng)上進行，有利于廣大群眾對村委會及鎮(zhèn)政府進行監(jiān)督。同時，政府可同時利用網(wǎng)絡引導群眾從事健康向上的文化娛樂方式，杜絕賭博和封建迷信等不良社會風氣在農(nóng)村的蔓延。
六、項目保障措施
1、技術保障
根據(jù)我鎮(zhèn)實際，項目擬采用adsl解調(diào)器透過電話線實現(xiàn)寬帶接入，并利用公網(wǎng)實現(xiàn)與村級信息中心及市相關單位網(wǎng)站的聯(lián)接，電信部門對接入工作帶給技術支持。
2、政策保障
由市科技局和鎮(zhèn)政府及電信服務部門協(xié)商，對接入寬帶的農(nóng)戶在資費方面給予必須的優(yōu)惠，以鼓勵農(nóng)戶接入。
3、設備保障
網(wǎng)站的域名根據(jù)政府網(wǎng)站域名命名規(guī)則確定；根據(jù)我鎮(zhèn)實際狀況，網(wǎng)站擬定租用北京國政網(wǎng)科技有限公司虛擬主機作為服務器對外發(fā)布，并申請該公司政府上網(wǎng)專用域名。
4、網(wǎng)站推廣
鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建成后，將在透過市上有關單位在市人民政府網(wǎng)站、市雄關經(jīng)濟信息網(wǎng)、市科技信息網(wǎng)等網(wǎng)站添加鏈接，以擴大網(wǎng)站訪問量。
項目建設方案（二）：
為了全面推進我區(qū)小城鎮(zhèn)建設，加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，結合實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破、項目帶動、產(chǎn)業(yè)支撐”為指導，以加速人口、用地、產(chǎn)業(yè)集聚為出發(fā)點，以環(huán)境整治為突破口，加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟基礎，全面提高小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展?jié)摿洼椛鋷訚摿�，吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)鎮(zhèn)村互動，梯次推進，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。
二、總體目標
堅持“改造、完善、提升”的原則，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，以現(xiàn)有城鎮(zhèn)框架為依托，完成六個建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積到達2平方公里以上，建成區(qū)人口增加4%以上，建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率到達90%以上，人均道路面積到達8平方米。道路網(wǎng)絡合理，功能明確，標志明顯;自來水供水水質(zhì)貼合衛(wèi)生標準，供水普及率到達90%以上;燃氣氣化率到達60%，有不少于一個集貿(mào)市場或?qū)I(yè)街;鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率到達30%以上。人均公共綠地面積到達4平方米以上;建有健身活動場所;建有填埋式垃圾處理場和必要的生活污水集中處理設施，垃圾處理率到達50%以上;有相應規(guī)模的停車場;文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等設施基本配套。
三、建設對象
渭城鎮(zhèn)、窯店鎮(zhèn)、正陽鎮(zhèn)、底張鎮(zhèn)、周陵鎮(zhèn)、北杜鎮(zhèn)。
四、建設資料
(一)規(guī)劃編制
以規(guī)劃編制管理為龍頭，加緊編制、修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點景觀建設區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的建設資料與時序，及時做好鎮(zhèn)區(qū)重點地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)務必編制控制性詳細規(guī)劃，文本、圖片資料齊全。
(二)基礎設施建設
1、道路建設：在完善小城鎮(zhèn)對外交通網(wǎng)絡的同時，對鎮(zhèn)政府所在地的重點路面進行全方位建設和改造，做到建成區(qū)范圍內(nèi)的道路全部硬化，鎮(zhèn)區(qū)的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路燈設置率100%，構成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。
2、給排水建設:鎮(zhèn)區(qū)實行集中供水，供水普及率90%以上，以清淤、延長管網(wǎng)為主要資料，修建、疏通明溝、暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設，確保排水暢通。
3、環(huán)衛(wèi)設施建設：生活垃圾統(tǒng)一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、數(shù)量滿足實際需要;有簡單實用的垃圾處理設施;公廁布局、數(shù)量合理，使用正常，清潔干凈，全部為水沖式衛(wèi)生廁所，無旱廁。
4、公共服務設施建設：各鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求，選取適宜地段建設供村民活動的文化休閑廣場，到達硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設施齊全的標準;有完備的中、小學校和中心衛(wèi)生院、文化站等。
(三)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌
參照城區(qū)沿街建筑景觀整治標準，對鎮(zhèn)區(qū)主要街道建筑立面進行美化改造，確保街道建筑立面協(xié)調(diào)美觀，富有特色;廣告和門頭牌匾整潔、美觀、規(guī)劃統(tǒng)一。同時，加大城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法力度，進一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，大力整治城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，做到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
(四)集貿(mào)市場
具有必須規(guī)模的專業(yè)市場或綜合市場，市場規(guī)劃建設超前，管理措施到位，經(jīng)營秩序規(guī)范。市場水、電、路等配套設施完善，有專用停車場地，無亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔;有安全通道及消防設施。
五、實施步驟
(一)確定項目階段(20XX年7月18日至7月25日)
各鎮(zhèn)結合實際，盡快研究確定今年規(guī)劃編制任務和建設項目，條件成熟的可先期組織實施。每個項目都要編制項目簡介，明確投資規(guī)模、資金來源、形象進度和完成時限。各鎮(zhèn)的建設項目于7月25日前報區(qū)小城鎮(zhèn)建設領導小組辦公室(區(qū)住建局)。
(二)項目實施階段(20XX年7月26日至9月25日)
1、明確任務。各鎮(zhèn)要結合實際制定和完善各自小城鎮(zhèn)建設計劃，資料要詳細，要有建設目標、建設標準、完成時限、工作措施及職責領導，并上報區(qū)小城鎮(zhèn)建設工作領導小組評審確定。
2、宣傳發(fā)動。透過各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設宣傳力度，營造良好氛圍，增強廣大干部群眾用心參與的自覺性。同時，做好小城鎮(zhèn)建設相關項目的工程勘察、設計、招投標和資金籌措等前期準備工作。
3、組織實施。全面啟動小城鎮(zhèn)建設項目，按照既定的規(guī)劃和要求，用心實施，有序推進。加強規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)督、技術指導，保證按時完成建設任務，到達預期目標。
(三)項目觀摩階段(20XX年9月26至9月31日)
區(qū)委、區(qū)政府將組織相關部門，采取“聽匯報、查資料、看項目”的方法，對各鎮(zhèn)實施的建設項目進行現(xiàn)場觀摩、考核評比。
1、聽匯報：聽取各鎮(zhèn)關于小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理狀況的匯報。
2、查資料：各鎮(zhèn)和施工單位要精心制作能夠反映項目概況、建設進程和實施前后狀況比較的圖冊并對項目建設過程中的資料認真收集整理，做到有規(guī)劃、有圖紙、有展板，建設項目報建資料齊全。
3、看項目：現(xiàn)場觀摩各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設項目成果。
六、工作要求
(一)加強組織領導。區(qū)上成立由區(qū)政府主要領導任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領導任副組長，各有關部門負責人為成員的小城鎮(zhèn)建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)住建局，主要負責督促、檢查、指導全區(qū)小城鎮(zhèn)建設工作。各鎮(zhèn)、各職能部門也要成立相應的工作機構，進一步細化分解任務，夯實工作職責，切實抓好各項任務落實。
(二)強化工作措施。要加快市政公用事業(yè)市場化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導各類社會資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎設施建設。區(qū)發(fā)改、住建、國土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、文體、教育、農(nóng)牧、水利等部門，在安排建設項目和建設資金時，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，構成小城鎮(zhèn)建設的合力。要透過全區(qū)各級各部門的共同努力，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設又好又快發(fā)展。
(三)加快工作進度。各鎮(zhèn)、各職能部門要切實強化時效意識，倒排工期，統(tǒng)籌安排，重點突破，整體推進，確保按期完成任務。各鎮(zhèn)每周要向領導小組辦公室書面匯報一次工作進度，領導小組辦公室要定期組織召開辦公會議、工作協(xié)調(diào)會議，進一步加強工作指導，及時交流工作經(jīng)驗，確保小城鎮(zhèn)建設工作扎扎實實推進。
(四)嚴格督查考核。區(qū)上將小城鎮(zhèn)建設工作納入各鎮(zhèn)和各有關部門年度目標職責考核范圍，實行“一把手”負責制。區(qū)住建局、區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實加大督查力度，定期檢查，及時通報。對任務不達標的部門和單位要按照有關規(guī)定進行嚴格的職責追究。對不認真履行職責，不按期完成任務的單位和個人，將嚴肅追究職責。對措施得力、成效明顯的單位和個人進行通報表彰，以強有力的考核獎懲推動工作落實。
項目建設方案（三）：
一：新農(nóng)村
一、項目區(qū)基本概況
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野雞坪村隸屬平溪鎮(zhèn)，位于縣城西郊正南方，距縣城1公里，東靠縣級森林公園南門坡，南鄰湖南省新晃侗族自治縣黃雷鄉(xiāng)，西接本鎮(zhèn)皂角坪村，北連玉屏縣城，是我縣新農(nóng)村建設省級試點村，也是我縣縣級發(fā)展鄉(xiāng)村旅游試點村。全村座落在美麗的飛鳳山腳下，村內(nèi)自然條件優(yōu)越，屬典型的亞熱帶濕潤性季風氣候，年平均氣溫16.4度；有林地3350余畝，森林覆蓋率達50%；人工植被以桃、李、枇杷、楊梅等經(jīng)濟果林為主，自然植被以松林、竹林為主；水資源豐富，野雞坪河至南向北經(jīng)流全村，上游有人工湖泊――紅旗水庫一座，下游有提灌站4座，有效灌溉面積達1000余畝。
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野雞坪村現(xiàn)有6個村民組，232戶、921人，其中勞動力492人，外出勞動力387人�，F(xiàn)有耕地面積500余畝，林地面積3350畝，人均耕地約0.6畝。農(nóng)民經(jīng)濟收入主要以種植、養(yǎng)殖、豆腐加工、運輸業(yè)為主。2015年全村農(nóng)民人均純收入3280元，農(nóng)村適齡兒童入學率100%，新型農(nóng)村醫(yī)保參合率達97%以上。農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村社會事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
全村主要特色產(chǎn)業(yè)有蔬菜種植、豆腐加工、個體運輸、木材加工、建材生產(chǎn)。目前，全村有蔬菜種植戶6戶、面積11畝，豆腐加工戶98戶，個體運輸10戶，木材加工戶1戶，建材生產(chǎn)戶1戶、小商鋪4戶。
�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施現(xiàn)狀和農(nóng)民住居環(huán)境狀況
透過近幾年來的社會主義新農(nóng)村建設試點扶持，野雞坪村農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟有了較大發(fā)展，農(nóng)村基礎設施得到進一步增強，村容村貌有了較大改善，農(nóng)民生活水平有了較大提高，各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進，農(nóng)村面貌有了極大變化。2015年全村通水、通電、通路、通電視電話“五通”率達100%，連戶路硬化率達90%以上，22KV變電線路、光纜通訊線路和遠程教育覆蓋全村，自來水進戶率到達85%，沼氣入戶率87%。曾先后被地委、縣委、鎮(zhèn)黨委授予“先進基層黨組織”、“禮貌村寨”、“村民自治模范村”等榮譽稱號，現(xiàn)已成為了我縣新農(nóng)村建設榜樣。
二、項目實施方案編制依據(jù)和基本原則
（一）編制依據(jù)
1、銅地新[20xx]2號《關于報送20xx年省級社會主義新農(nóng)村建設“百村度點”項目實施方案的通知》文件。
2、《玉屏侗族自治縣平溪鎮(zhèn)野坪村20xx年新農(nóng)村》。
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1、堅持實事求是，講求實效的原則。
2、堅持以農(nóng)民為主體，政府引導，群眾自愿參與，群眾受益的原則。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧，分類指導的原則。
4、堅持基礎先行，整體推進的原則。
三、項目主要建設資料和規(guī)模
1、新建敗賊沖人畜飲水工程1處。設計擴建引水池1個，長3m、寬2m、高1.3m;新建蓄水調(diào)節(jié)池1個，直徑5m、高1.8m;安裝供（引）水管網(wǎng)線路總長3.15km；解決人畜飲水困難21戶、92人/79頭。
2、新建敗賊沖葡萄種植示范園40畝。設計每畝栽植葡萄苗120株，葡萄架混凝土柱子30根；每畝施用農(nóng)家肥1000kg、復合肥180kg。
3、組建村級文藝隊1支，組成人員30人。
4、舉辦農(nóng)民實用技術培訓2期、100人。培訓地點：野雞坪村活動室;培訓的主要資料:種植、養(yǎng)殖、村容衛(wèi)生、婦女生理保健、兒童防疫、法律等知識;培訓期限：每期培訓時間2天以上；培訓方式:采取集中授課和現(xiàn)場講解及外出參觀學習相結合。
5、新建和維修農(nóng)業(yè)基礎設施4處：（1）新修d×h=25×30cm農(nóng)田灌溉引水渠200m；（2）維修機耕道1100m；（3）新修機耕道排水涵洞1處、長7m；（4）維修農(nóng)用電力提灌站1座。
6、新建鐘鼓樓1座，總投資25萬元。其中：部門整合資金20萬元，省級新農(nóng)村建設專項資金5萬元。
7、培育畜禽養(yǎng)殖示范戶6戶，年均出欄商品雞4300只以上，商品豬300頭一式。
四、投資概算及資金籌措
（一）項目投資概算(詳見投資概算表)
1、新建敗賊沖人畜飲水工程1處，共需完成開挖土石方490m、回填土石方472m、砼拆除12m、漿砌石24m；安制管網(wǎng)3.15km，共需投資6.225萬元，其中申請省級新農(nóng)村建設專項資金6.215萬元。
2、新建敗賊沖葡萄種植示范園40畝，共需購高山葡萄苗木4800株、基肥40噸、果樹專用復合肥7.2噸、鐵絲600公斤，安制C20鋼筋混泥土柱子1200根，共需投入資金11.59萬元，其中申請省級新農(nóng)村建設資金專項6.39萬元，群眾自籌5.2萬元。
3、組建野雞坪村文藝隊1支，人員30人，共購演出服裝60套，音箱、DVD、電視機、腰鼓、大鼓、鈸、扇子等演出設備1套，舞蹈培訓15天，共需投入資金3.2萬元，其中申請省級新農(nóng)村建設資金專項3.2萬元。
4、舉辦2期農(nóng)民實用技術培訓，培訓農(nóng)民100人，按每人100元計算，共需培訓費1萬元，其中申請省級新農(nóng)村建設資金專項1萬元。
5、新修和維修農(nóng)業(yè)基礎設施建設4處，其中：（1）新修d×h=25×30cm農(nóng)田灌溉引水渠200m，按15.96元/m計算，需投入資金0.32萬元；（2）維修機耕道1100m，需投入資金0.6萬元；（3）新修機耕道排水涵洞1處、長7m，需投入資金0.41萬元；（4）維修農(nóng)用電力提灌站1座，需投入資金0.51萬元。以上四項共需投資1.84萬元，其中申請省級新農(nóng)村建設資金專項1.84萬元。
6、新建鐘鼓樓，總投資25萬元。其中：部門整合資金20萬元，申請省級新農(nóng)村建設專項資金5萬元。具體工程量縣建設局正在設計中。
7、培育畜禽養(yǎng)殖示范戶6戶，計劃年均出欄商品雞4300只以上，商品豬300頭以上，需新修圈舍1050m、購雛雞苗4500只，購種豬4頭，按每平方米圈舍補助50元、每只雛雞苗補助1元、每頭種豬補助500元計算，共需補助5.9萬元；需養(yǎng)殖房水電安裝及材料費0.45萬元；以上共需投入資金6.35萬元，其申請省級新農(nóng)村建設專項資金6.35萬元（不足部分由養(yǎng)殖戶自籌）。
(二)項目資金籌措
本項目建設共需投資55.2萬元，其中申請新農(nóng)村建設專項資金30萬元，部門整合資金20萬元，群眾自籌資金5.2萬元。
五、項目主要組織實施措施
1、本項目建設由縣新農(nóng)村建設辦公室與縣委駐野雞坪村新農(nóng)村建設工作隊簽訂項目建設職責書，縣委駐野雞坪村新農(nóng)村建設工作隊負責具體組織實施�？h新農(nóng)村建設辦公室負責抓好項目技術指導和督促檢查，嚴把工程質(zhì)量關和施工進度。縣委駐野雞坪村新農(nóng)村建設工作隊要與野雞坪村委會或項目直理解益農(nóng)戶（如葡萄種植示范園、養(yǎng)殖示范戶項目）簽訂項目實施協(xié)議，加強項目管理，確保項目實施一片，成功一片，群眾得到實惠。
2、項目建設資金的管理和使用，嚴格實行報賬制，并設立專賬專戶，明確專人管理，加強資金使用的檢查監(jiān)督，嚴格財務制度，確保資金�？顚Ｓ�，嚴禁挪作他用。
3、項目的運行管護，要嚴格按照“誰受益、誰管護”的原則，在工程完工驗收后，移交所在行政村或村組及受益農(nóng)戶直接管理，并制定出相應管護措施，明確專人管護，確保項目正常運行，農(nóng)民長期受益。
六、項目施工計劃
本項目擬定于20xx年7月份開工，2015年3月底完工，施工期限為9個月。
七、項目效益分析
本村項目的建設，不僅僅進一步增強了該村農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，改善了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境，促進了鄉(xiāng)風禮貌逐步構成，還可有效帶動鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，增加了農(nóng)民經(jīng)濟收入，其經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益十分顯著。
1、敗賊沖人畜飲水工程可有效解決21戶、92/79頭人畜飲水困難，結束了該村民組廣大群眾多年來吃水靠肩挑背馱的局面。
2、葡萄示范園和養(yǎng)殖項目涉及農(nóng)戶27戶、117人。該項目不但可為示范戶年均（葡萄示范園3年后）增加經(jīng)濟收入17.2萬元，還可充分發(fā)揮示范帶動作用，帶動農(nóng)村其它相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對促進該村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)民收入穩(wěn)步增長具有十分重要的好處。
3、文藝隊的組建可進一步宣傳北侗文化，樹立野雞坪村農(nóng)村新形象，透過文藝宣傳隊表演的歌頌傳統(tǒng)美德、歌頌農(nóng)民勤勞善良，主題用心健康向上的節(jié)目，為人們提休閑娛樂、健康快樂同時也為群眾送上了豐富的精神食糧，向群眾傳播了完美的思想，改變農(nóng)村一些沒有好處的生活方式。并透過請老師對村文藝隊進行舞蹈、歌唱、禮儀等方面的引導培訓使讓這支隊伍從“業(yè)余”向“專業(yè)”的文藝演出隊靠攏，在進一步活躍農(nóng)村業(yè)余文化生活的同時，到達“該村村民既能宣傳北侗文化、又能增收致富”的目的，實現(xiàn)該村精神禮貌與物質(zhì)禮貌雙豐收。
建設項目實施方案3篇建設項目實施方案3篇
4、農(nóng)民技術培訓可使項目區(qū)100人農(nóng)民群眾基本掌握1門以上農(nóng)業(yè)適用新技術，為項目區(qū)培養(yǎng)了一批懂技術、會經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術骨干。
5、新修和維修農(nóng)業(yè)基礎項目，進一步改善了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，提高了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)潛力，為確保村民增產(chǎn)增收奠定了良好的基礎。
6、鐘鼓樓建設可為打造北侗文化民族村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定基礎。
八、項目對環(huán)境影響評價分析
本項目建設對環(huán)境造成的負面影響除了人畜飲水工程、農(nóng)業(yè)基礎設施建設及禽畜養(yǎng)殖項目會對環(huán)境造成極小的`水土流失和污染外，其他項目對環(huán)境無影響。但人畜飲水工程、
農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目，可嚴格按照《中華人民共和國水土持續(xù)法》的相關規(guī)定，承擔水保義務，嚴格施工，可恢復對環(huán)境的破壞；禽畜養(yǎng)殖項目可嚴格按照《國家環(huán)保法》的規(guī)定，采取有效措施，對禽畜糞便進行技術處理，不但可減少其對環(huán)境的污染，還可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶給優(yōu)質(zhì)的有機肥料。
九、結論
透過以上項目實施方案研究，本項目建設，其經(jīng)濟、社會效益十分明顯，且對環(huán)境基本沒有污染和破壞，群眾對實施該項目愿望十分迫切，用心性高。目前，該項目成立了實施領導小組，制定了切實可行的實施方案，實施條件成熟，望上級部門給予批復，盡早動工實施。
項目建設方案（四）：
為進一步加強我校師生的思想道德建設，推動我校各項工作和諧健康發(fā)展，
根據(jù)縣委、縣政府《關于深入實施“四德”工程推進全縣公民道德建設的意見》及莘教發(fā)[20XX]43號文件精神，結合我鄉(xiāng)教育實際，特制定此實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的XX大和XX屆X中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構建社會主義核心價值體系為根本，以增強誠信意識、職責意識為重點。今后幾年，在全校師生中深入實施“四德工程”，不斷加強師生的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。把《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和《中小學生守則》滲透到日常學習工作生活之中，轉(zhuǎn)化為自覺行動，引導廣大師生養(yǎng)成良好的道德素養(yǎng)和行為習慣，為我校健康、和諧、持續(xù)發(fā)展帶給堅實的思想保障和精神支持。
二、活動目標要求：
把未來三年作為“道德建設推進年”，立足我鄉(xiāng)實際，廣泛開展以“愛德、誠德、孝德、仁德”為主要資料的“四德工程”建設，加強學校師生的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。透過開展形式多樣的學習教育和道德實踐活動，倡樹一批先進典型，引導師生員工從自我做起，從身邊小事做起，從身邊榜樣學起，把“愛崗敬業(yè)、關愛學生;刻苦鉆研、嚴謹篤學;勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取;淡泊名利、志存高遠”的基本要求滲透到日常學習工作生活之中，大力弘揚“敬業(yè)奉獻、誠實守信、孝老愛親、助人為樂、見義勇為”的禮貌風尚，養(yǎng)成良好的道德素養(yǎng)和行為習慣，促進學校各項工作和諧發(fā)展。
三、健全機構
為深入扎實有效實施“四德工程”，切實把活動落到實處，取得實效，經(jīng)研究、決定成立活動領導小組。
組長：劉相軍
副組長：唐文法孫新澤
成員：
馮守亮郝洪振張廣民劉玉坡高文申
崔進超劉倉柱郝繼軍范傳波段傳強
各小學要成立相應組織領導小組。
四、實施步驟
根據(jù)上級統(tǒng)一部署和要求，本次活動共分四個階段，歷時三年：
(一)學習動員階段(20XX年10月)
1、召開動員會，成立領導機構，制定工作方案，簽訂“四德工程”個人職責狀。
2、組織學習上級文件精神，學習中華傳統(tǒng)美德仁德有關叢書，集中學習時間不少于40個學時，個人學習筆記記錄不少于4000字。
3、圍繞“四德”建設學習資料，撰寫心得體會，進行學習交流。
4、在全校師生中組織傳唱《四德歌》;校園內(nèi)懸掛宣傳標語;向全體師生分發(fā)倡議書等，集中做好宣傳報道。
(二)組織實施階段(20XX年11月至20XX年2月)
1.以“五個一”活動，加強師德師風建設
開展一次以愛心與職責為主題的讀書心得體會評比活動，以此檢驗學習成果，使其讀有所學，學有所悟，悟有所行。
組織舉行一次“如何做一名幸福教師”主題演講活動，尋找身邊的幸福，樹立身邊的師德榜樣。
深入推進一個主題活動。即“做幸福教師，譜幸福人生”主題實踐活動，透過開展民主評議、學生家長滿意度測評、崗位公示、教師公開承諾、職業(yè)道德講座和心理輔導活動，激發(fā)教書育人的職責感、使命感，營造教師用心向上的良好氛圍。
結合學校教學工作主線，開展一系列教學活動。用心為教師搭建自我展示與發(fā)展的平臺，幫忙教師提高教育教學水平，促進專業(yè)成長，增強教師職業(yè)成就感。
舉辦一系列教職工文體活動。關心教職工身心健康，體現(xiàn)人文管理情懷，組織教職工利用大課間用心鍛練身體，引導教職工不斷調(diào)整好心態(tài)，保證教職工以充沛的精力投入到教育教學中去。
2.在廣大學生中開展“明德修身、愛心踐行”系列主題教育活動。
結合我鄉(xiāng)各校德育工作，確定每個月的主題，構成“月月有主題、周周有重點、天天有資料”的德育新局面。各月德育主題是：
11月——禮貌禮貌月
(1)召開一次“四德”教育主題班會。各班設計形式多樣、資料活潑、淺顯易懂、富搞笑味的適合年齡特點的主題班會，使學生理解四德教育資料，了解實施“四德工程”活動的好處。
(2)參與“愛心認領”行動，組織學生以個人名義認領學�；蛏鐓^(qū)一株樹、一片綠地或一處公共設施，利用休息日、節(jié)假日進行義務養(yǎng)護、管理。
(3)舉行“雷鋒精神伴我行”系列實踐活動:要求孩子首先從身邊的小事做起，在星期天和節(jié)假日給父母端杯茶，洗次腳，做頓飯菜，制作感恩小禮物;利用周末或課余時間，開展“走進敬老院，關愛老人”“我為老教師獻愛心”走訪慰問活動。
(4)結合全國安全教育周，在11月份最后一周，開展“安全伴我行”、
“建立平安校園”安全教育活動。
12月——校園開遍禮貌花
(1)開展“環(huán)保小衛(wèi)士”行動。各班組織一期專題板報，用心宣傳環(huán)保知識，倡導節(jié)能減排、低碳生活，教育學生自覺保護環(huán)境、節(jié)約資源、美化家鄉(xiāng)，對破壞環(huán)境的行為進行監(jiān)督、舉報
(2)各班組織學生認真學習《一日常規(guī)》和《小學生日常行為規(guī)范》，舉辦一次知識競賽，寓德育于競賽活動中，讓學生領會其精神實質(zhì)。
(3)開展“我行我秀”活動。組織好“課前一首歌”、“讀好書、唱好歌、做好人”、“中華經(jīng)典誦讀”、組織觀看禮貌禮儀視頻等教育實踐活動，對學生進行禮貌禮儀和行為習慣養(yǎng)成教育，使學生養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操。
20XX年1月——勞動最光榮讀書最快樂
(1)開展疊衣服、系鞋帶、縫沙包比賽活動，教育學生“勤勞光榮，懶惰可恥”。
(2)舉行讀好書推薦活動，在發(fā)動學生多讀書，讀好書，記筆記，寫體會的基礎上，向同學推薦自己所讀的好書。
(3)召開學生家長會。完善家長委員會制度，用心拓寬德育渠道，構成學校、家庭和社會相互溝通與合作的教育網(wǎng)絡。
20xx年3-4月——評比表彰月。
(1)以開展評比“星級禮貌班”和“星級禮貌學生”活動為載體，以學生自評、互評與教師評結合的形式，進行德育工作階段總結。
(2)組織學生利用暑假開展豐富多樣且富有德育特色的活動。
(三)總結提高階段(20XX年3月至20XX年4月)
對活動開展狀況進行自查總結，查找不足，并制定下一步工作目標任務。
(四)長效機制階段(20XX年5月---)
進一步完善“四德工程”制度，深化“四德工程”建設，建立“四德工程”建設長效機制，構成工作常態(tài)化。
五、實施要求
(一)強化組織領導。學校成立活動領導小組，明確工作職責。根據(jù)實施方案，強化措施，明確目標，選準突破口和結合點，確保各項工作的有效開展。
(二)健全工作機制，強化考核管理。結合學校實際，將進一步完善師德考核評價機制，嚴格執(zhí)行師德考核“一票否決”，強化督查檢查，依法規(guī)范教師從教行為。
(三)強化典型培養(yǎng)。注重培養(yǎng)和挖掘道德典型和先進人物。評選“學生喜歡、同事敬佩、領導滿意”的教師和學生系列活動標兵，樹立先進典型，營造良好工作氛圍。
項目建設方案（五）：
項目建設工作實施方案
為貫徹落實全市"項目建設年"活動安排部署，充分發(fā)揮項目建設在加快發(fā)展速度、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快民生改善中的重要作用，根據(jù)《株洲市人民政府辦公室關于印發(fā)《株洲市項目建設年活動實施方案》的通知》（株政辦函〔20xx〕6號文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、工作目標
充分調(diào)動各級各部門的力量，構成合力，著力解決制約項目用地、融資以及建設環(huán)境、服務效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事關全縣國民經(jīng)濟和社會長遠發(fā)展的重大項目，實現(xiàn)儲備項目的滾動開發(fā)，重點籌劃一批單項投資10億元以上重大前期項目；推進一批重大建設項目，實現(xiàn)早日竣工投產(chǎn)達效，確保全縣重大建設項目年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產(chǎn)投資過50億元；廣泛籌措項目建設資金，著力用好國家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力爭取國家及省市專項資金。
二、工作重點
㈠做實項目前期工作。各級各部門要對"十二五"項目庫和各部門專業(yè)項目庫逐一進行落實，抓緊規(guī)劃論證，完善相關條件，做好項目可行性研究報告，明確項目選址，落實土地預審，開展環(huán)境和節(jié)能評價，搞好項目立項等前期工作，成熟一批、開發(fā)一批。搶抓長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、長株潭"退二進三"戰(zhàn)略和沿海發(fā)達地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚機遇，瞄準市場和尋找政策機遇，力爭今年6月底以前對原有項目庫進行認真梳理，新增和滾動開發(fā)一批項目，構成一批項目前期資料充實，建設條件具備，能夠指導"十二五"期間項目爭取及招商引資的項目庫。全年做實5個以上單項投資過10億元、10個以上投資過億元的項目前期工作。
�、嫒鎱⑴c市"十大"主題活動。認真落實項目建設職責，加強部門聯(lián)動，協(xié)助辦理立項、征地、報建等相關手續(xù)，推進項目集中開工，重點解決一批重大建設項目存在的突出問題，用心參與"銀企對接會"活動，籌措項目建設資金，用心參與全市"問題集中銷號月"、"重大前期項目推廣會"、"項目集中竣工月"和"項目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽評比"活動。
�、鐝娀乇Ｕ稀猿止�(jié)約集約用地，從嚴控制項目投資強度、建筑密度、綠化率、附屬設施用地比例等關鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續(xù)利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點項目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動適應國家宏觀政策個性是貨幣政策調(diào)整的新形勢，用心爭取國家、省、市政策對我縣的適當傾斜，多措并舉緩解項目建設資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔保體系建設，引導鼓勵各類資金投入十大產(chǎn)業(yè)項目、十大基礎工程、十大民生實事和"四創(chuàng)四化"建設。
㈣用心參與全市"鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽"活動。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位、多領域爭項目引資金，提高全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計辦法，著重從固定資產(chǎn)投資、項目引進、項目開工建設等三個方面開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽活動，構成上下齊抓項目工作合力，用心爭取株洲市年度"二十佳"項目投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掀起我縣新一輪項目建設高潮。
三、工作步驟
㈠前期準備階段（20xx年1-2月）
組織申報省市重點項目，擬定全縣重大前期項目和重大建設項目名單，制定工作方案，成立工作機構。
�、娼M織實施階段（20xx年3-12月）
用心參與全市"十大"主題活動，實施重大項目月調(diào)度，季講評，年考核。
1.3月份參與全市"項目集中開工月"活動，力爭3月份全年新建項目開工三分之一以上。
2.4月份參與全市"現(xiàn)場集中辦公月"活動，集中解決一批重大建設項目存在的突出問題。
3.5月份參與全市"重大項目現(xiàn)場經(jīng)驗交流會"活動。
4.6月份參與全市"項目現(xiàn)場講評"活動。
5.7月份參與全市"銀企對接會"活動，促進銀行與企業(yè)深度對接，籌措項目建設資金。
6.8月份組織"'三個十'工程攻堅戰(zhàn)"活動，推進全縣十大設施、十大產(chǎn)業(yè)項目和十大民生事業(yè)項目建設。
7.9月份參與全市"問題集中銷號月"活動，集中解決每月項目調(diào)度累積的問題。
8.10月份參與全市"重大前期項目推廣會"活動，將開發(fā)儲備的重大項目進行深度包裝，面向全社會推介。
9.11月份參與全市"項目集中竣工月"活動，力爭11月份全縣重大項目竣工40％以上。
10.12月份參與全市"項目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽評比"活動。
�、绫碚秒A段(20xx年2月)
召開總結表彰大會�？偨Y經(jīng)驗，研究建立持續(xù)推進項目建設長效機制。
四、保障措施
�、寮訌婎I導，提高認識。為加強對全縣項目建設的組織領導，成立株洲縣項目建設協(xié)調(diào)領導小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務副縣長任常務副組長，各分管副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣招商局、縣農(nóng)辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣商務局、縣統(tǒng)計局等為成員單位。領導小組辦公室設在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任。領導小組下設"一室四組"：即辦公室、宣傳組、調(diào)度組、檢查考核組、環(huán)境保障組（相關職責見附件3）。透過新聞媒體加大對項目建設的宣傳報道力度，集中一切力量開展招商引資和項目建設，構成良好的氛圍。全縣各級各部門要用心主動爭項目，想方設法引項目，千方百計上項目，集中精力抓項目，掀起項目建設新高潮。
�、鎻娀⻊�，優(yōu)化環(huán)境。一是進一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時限，推進集中辦理和網(wǎng)上審批。二是強化項目調(diào)度和服務，全面了解項目信息、全程調(diào)度項目進展、全力推進項目建設，實現(xiàn)重大項目日監(jiān)控、周分析、月調(diào)度、季點評、年考核。三是進一步下放審批權限�？h直相關部門要對現(xiàn)有的項目辦理制度和規(guī)定進行研究和梳理，按照"能放則放、能簡則簡、能免則免"的原則，在不違反國家及省、市有關政策和規(guī)定的前提下，盡力為基層和企業(yè)"松綁、讓利、開綠燈、出政策"。
�、缃∪珯C制，嚴格考核。一是建立健全重大項目建設協(xié)調(diào)服務機制。將全縣重大項目納入常態(tài)管理，建立聯(lián)席會議制度、縣級領導聯(lián)系項目制度和項目聯(lián)絡員制度，定期召開項目建設工作協(xié)調(diào)會議。二是建立健全重大項目工作落實機制，實行重大項目"一個項目、一名領導、一套班子、一張時間表、一套督促機制"，服務單位每周不少于1次到項目建設所在地現(xiàn)場調(diào)查、跟蹤進度、實地解決問題。三是完善職責考核機制。實行定期通報制度，每季度對項目工作進展狀況進行通報，對全縣重點項目進行考核，考核結果納入縣政績考核。四是建立經(jīng)費保障機制。縣財政部門要安排專項資金，用于縣重大建設項目和前期項目工作。
項目建設方案（六）：
為切實提高興國縣城防洪卸洪潛力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)“一城三區(qū)”、“三江六岸”的總體規(guī)劃，為保證一江兩岸攔河壩工程按計劃有序推進，特制定本實施方案：
一、工程概況
一江兩岸攔河壩建設工程，建壩范圍為桐江河口以上，、兩河以下交匯處，壩長約320米，采用翻板閘建設。工程建設的總體要求是“行洪潛力強、投資成本低、具有興國特色”。工程建設的主要工作資料包括：
1、做好建壩周邊地域土地、墳墓、樹木的摸底核實，圈定征用范圍。
2、完成壩址周邊地域區(qū)內(nèi)土地征用、墳墓遷移及各種樹木移栽和雜樹木的砍伐清理工作。
3、按照政策規(guī)定和縣里已出臺的相關補償標準，做好土地征用、墳墓遷移、樹木砍伐、移栽的資金補償發(fā)放工作。
4、做好項目的環(huán)境影響評價、水土持續(xù)方案報告書等相關工作。
5、做好攔河壩工程的其他各項籌建工作。
6、完成工程初步設計和技術設計，并完成圖紙評審工作。
7、工程建設與工程監(jiān)理招標。
8、施工隊伍進場施工。
9、工程竣工驗收及運行。
二、工作機構
為保證工程建設盡早、盡快開展，順利實施，縣委辦、政府辦已于年3月8日下發(fā)了《關于成立一江兩岸攔河壩工程建設指揮部的通知》，明確由縣委常委、副縣長、農(nóng)工部長任總指揮，負責指揮部全面工作;縣政協(xié)副主席任副總指揮，負責指揮部日常工作及工程建設的協(xié)調(diào)、檢查、安排及資金的使用和管理。指揮部下設機構包括：
1、辦公室：
主任：，主持辦公室全盤工作。
副主任()：，負責辦公室的日常工作開展、組織協(xié)調(diào)和檢查落實，提出工作計劃和安排，制訂工作措施和方案。
副主任：，負責開支費用的審核、物資采購、資金請撥和財務報帳以及辦公室日常事務等工作。
辦公室工作人員：
負責工程質(zhì)量技術把關、工程量的核驗及項目變更的審簽等工作。
負責文件、材料的起草、會議準備、工作接待、上傳下達、印章管理、報表審送、協(xié)調(diào)聯(lián)絡等工作。
協(xié)助、、做好相關事務工作。
2、征地、墳墓遷移組：
組長：
副組長：
成員單位：國土局、房管局、林業(yè)局、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、工業(yè)園
工作職責：負責土地征用、墳墓遷移、樹木移栽和資金補償審核等工作
3、工作技術組：
組長：
成員：
工作職責：負責工程建設質(zhì)量的全程監(jiān)控、審驗、項目變更的核簽等工作。
三、工作安排和實施步驟
1、縣水利局牽頭，城投公司配合，年4月20日前完成建壩選址、勘察測量、可研報告編制工作;
2、縣發(fā)改委牽頭，水利局、城投公司協(xié)同，年5月10日前完成工程項目的可研審查、立項等相關工作;
3、縣城投公司牽頭、水利局配合，年4月底前落實和確定工程項目初步設計單位，6月10日前拿出初設方案，6月底前完成初設評審工作;
4、縣環(huán)保局負責，年5月30日前完成工程項目的實地踏看監(jiān)測、環(huán)境影響評估報告編制工作;
5、縣水保局負責，年5月30日前完成工程項目水土持續(xù)方案報告書編制工作;
6、縣國土局，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、工業(yè)園區(qū)管委會配合，年5月10日前完成建壩周邊土地征用調(diào)查摸底、范圍界定工作;5月20日前辦理完土地征用手續(xù)，5月底前發(fā)放完土地征用資金補償;
7、縣房管局，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、工業(yè)園區(qū)管委會配合，年5月20日前完成建壩周邊墳墓調(diào)查核實和擇定新墳安置點工作，6月10日前通知墳主做好搬遷準備并發(fā)放遷墳資金補償，7月10日前所有墳墓搬遷完畢;
8、縣林業(yè)局負責，年5月15日前做好建壩周邊林木砍伐移栽摸底核實工作，5月25日前完成報批手續(xù)，6月20日前完成林木砍伐移栽工作;
9、縣城投公司牽頭組織相關部門，在年8月15日前完成工程項目的招投標工作，并確定施工建設單位，簽訂施工建設合同;
10、年8月底施工隊伍進場，工程項目正式開工建設(包括防護堤及其相配套的附屬工程);
11、指揮部負責，水利局、城頭公司協(xié)同，責成施工建設單位年10月底前完成一期施工圍堰導流工程，11月底前完成攔河壩清基、泵房土建工程，12底完成一期壩體施工和閘門、泵房設備安裝，年1月底前完成二期工程清基，2月底前完成二期壩體施工，3月底前完成二期閘門及泵房設備安裝，4月15日前整體工程完工;
12、年6月底前做好項目工程完工掃尾、驗收移交等工作;
14、指揮部辦公室要根據(jù)上述實施步驟認真做好工程建設的前期、中期、后期各項準備籌劃、跟蹤服務、督促檢查工作，加大工程建設的指導和管理力度。
四、工程概算及資金使用
工程項目按經(jīng)縣政府審查批準的設計方案要求施工建設，城投公司商相關部門負責做好工程項目概算，并由城投公司負責審核劃撥和監(jiān)管使用。
五、工作措施和要求
1、強化領導。
抽調(diào)在指揮部的人員要求相對穩(wěn)定，確保在崗在位，做到人到、心到、時間到、精力到，并按照各自職責，抓好各項工作落實。
2、狠抓進度。
指揮部各成員單位、各工作組要按照時間安排和工作實施方案要求，繪制工作流程圖，并在每月25日前將當月工作進展狀況書面報指揮部，同時提交下月的工作安排和打算。
3、加強調(diào)度。
指揮部原則上每周召開一次工作調(diào)度會，由各工作組匯報上周工作開展狀況，協(xié)調(diào)解決工程進展中出現(xiàn)的困難和問題，研究部署本周工作計劃和安排。
4、明確職責。
每項工作均實行倒計時考核，職責細化到成員單位，任務落實到個人，做到職責明確、方法對路、措施得當、程序到位、限時辦結，并由指揮部辦公室負責督促和檢查。
5、協(xié)調(diào)配合。
指揮部各成員單位、各工作組要在指揮部的統(tǒng)一領導下開展工作，樹立全局觀念，互相支持、緊密配合，構成工作合力，做好各項工作。
6、獎罰分明。
指揮部各成員單位、各工作組要按各自工作職責主動做好工作，及時處理和化解工作中出現(xiàn)的各類矛盾和糾紛，保證工程建設的順利進行，同時對各成員單位和個人視其工作完成狀況給予獎罰。
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